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18/15/2014 1 ESTUDO DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE MINAS GERAIS Prof. Luís Antônio Coimbra Borges Adaptado da defesa de dissertação: Eva Costa de Barros 2014 Compensação Ambiental “um instrumento que visa garantir à sociedade o ressarcimento pelos danos causados à biodiversidade por empreendimentos causadores de significativo impacto ambiental. Nesse contexto, pode ser considerado como uma forma de atenuar a socialização das externalidades negativas destes empreendimentos” ( IBAMA,2005) 18/15/2014 2 Introdução Figura 1- Abordagem da Compensação Ambiental no mundo Fonte: adaptado de Durbi et al., 2009. 1992 MMA 1981 PNMA 1974 Conferência Alimentar Mundial Legislação ambiental brasileira Movimento da sociedade 1934 Código das Águas Código Florestal 1937 Código da Fauna 1965 Código Florestal 1967 Código de Mineração Código de Fauna 1973 SEMA 1979 Parcelamento e uso do solo urbano 1988 Constituição Federal 1989 IBAMA 1997 Plano Nacional de Recursos Hídricos 1998 Lei de Crimes Ambientais 1999 PNEA 2000 SUNC 2006 Serviço Florestal Brasileiro 2007 ICMBio 2010 PNR S 2012 Proposta do Novo Código Florestal Déc de 70 / 80 Surgimento do Movimento Ambientalista Brasileiro Déc. de 80 Inicio do processo de Redemocratização 1979 Volta de políticos/intelectuais exilados 1986 Criação do Partido Verde 1992 Rede Mata Atlântica Rede de Cerrado de Ongs Grupo de Trabalho Amazônico 2002 Rede de Educação Ambiental 1978 Conferência Mundial sobre o Clima 1976 Convenção sobre a Proteção da Natureza no Pacífico Sul 1997 Protocolo de Kyoto 1969 NEPA 1992 Rio 92 2002 Rio + 10 1979 Conferência de Tbilisi 1987 Relatório Brundtland 2012 Rio + 20 1990 IPCC 1982 “Uma mensagem pela vida” 1973 Convenção sobre o Comércio Internacional de espécies ameaçadas da fauna e flora silvestres Convenção Internacional para a Prevenção da poluição pelos Navios 1914 - 18 1ª Guerra Mundial 1909 International Congress for the Protection of Nature 1929 Crack da Bolsa de NY 1939 – 45 2ª Guerra Mundial 1962 Primavera Silenciosa Rachel Carson 1968 Clube de Roma Assembleia das Nações Unidas Conferência da Unesco 1972 Relatório Meadows Conferência de Estocolmo Déc. 60 Surgimento do movimento ambientalista Surgimento das Ongs Internacionais Fatos históricos 1977 Conferência das Nações Unidas para a Água Conferência das Nações Unidas sobre a Desertificação 1979 Convenção das espécies migrantes pertencentes a fauna selvagem 1980 Convenção sobre a conservação da fauna e da flora marítimas da Antártida 18/15/2014 3 O instrumento de compensação ambiental no Brasil Artigo 2 Objetivo: Descrever e analisar a legislação ambiental pertinente ao instrumento de Compensação Ambiental no Brasil. 18/15/2014 4 PNMA: instrumentos associados à CA O zoneamento ambiental; A avaliação de impactos ambientais; O licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; A criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo Poder Público federal, estadual e municipal, tais como áreas de proteção ambiental, de relevante interesse ecológico e reservas extrativistas; Estrutura PNMA / 81 CF/88 SNUC/2000 Regulamento / 2009 Resolução CONAMA nº10/1987 Resolução CONAMA nº02/1996 Lei nº 9.985/2000 - SNUC Decreto Federal nº4.320/2002 Decreto Federal nº5.566/2005 Portaria IBAMA nº7/2004 Portaria IBAMA n º44/2004 Decreto nº 6.848/09 18/15/2014 5 Estudo da compensação ambiental aplicada ao estado de Minas Gerais Artigo 3 Objetivo Descrever e analisar a compensação ambiental para empreendimentos causadores de significativo impacto ambiental no estado de Minas Gerais a partir da publicação da Lei nº 9.985/2000 até o mês de março de 2012. 18/15/2014 6 Metodologia Coleta dos dados primários Acesso a todos os processos desde 2004; Análise quantitativa e qualitativa. - DN 74/2004 - Arcgis. Resultados e Discussões Gerência de Compensação Ambiental vinculada à DIAP/IEF; Câmara de Proteção à Biodiversidade e de Áreas Protegidas do Conselho Estadual de Política Ambiental (CPB- COPAM). Figura 9 – Mapa do Brasil 18/15/2014 7 A Câmara de Compensação Ambiental A Câmara de Compensação Ambiental 18/15/2014 8 A Câmara de Compensação Ambiental * Plano Operativo Anual (POA); Os recursos Financeiros da CA O total de recursos arrecadados desde a edição da Lei nº 9.985/2000 até o mês de março de 2012 referentes a compensação ambiental no estado de Minas Gerais foi de R$134.318.827,43. 18/15/2014 9 Os recursos Financeiros da CA Figura 10 - A Compensação Ambiental no Estado de Minas Gerais distribuída ao longo dos anos Os recursos Financeiros da CA Figura 11 - A Compensação Ambiental no Estado de Minas Gerais distribuída por atividades 18/15/2014 10 Os recursos Financeiros da CA Figura 12 - A Compensação Ambiental no Estado de Minas Gerais distribuída por atividades Empreendimentos Fig. 13 - Ativ.Mineração Fig. 14 - Ativ.Metalúrgica Fig. 15 - Ativ.Química Fig. 16 - Ativ.Alimentícia Fig. 17 - Ativ. Infraestrutura Fig. 18 - Ativ.Serv.e Com. Atacadista Fig. 19 - Ativ.Agrosslvopastoris 18/15/2014 11 Empreendimentos de mineração Figura 20- Polígono da Mineração, Unidades de Conservação e empreendimentos minerários. Destinação de recurso Figura 21- Distribuição da Compensação Ambiental no Estado de Minas Gerais POA 2012 Regularização Fundiária: 50% Plano de manejo, bens e serviços: 15% Estudos para criação de novas UC: 5% UC diretamente afetado: 30% 18/15/2014 12 Categorias de UC e Empreendimentos Figura 22 - Municípios dos empreendimentos e as unidades UC de Uso Sustentável e Integral Biomas e a Compensação Ambiental Figura 23 - Os Biomas, os municípios dos empreendimentos e as Unidades de Conservação Beneficiadas do estado de Minas Gerais 18/15/2014 13 Conclusão A Compensação Ambiental é um instrumento de extrema relevância na tutela dos recursos naturais para a sociedade brasileira. A sua instituição pelo SNUC proporcionou a geração de recursos objetivando compensar o passivo ambiental gerado para sociedade. Exemplo de Política Pública para outros estados.
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