05 Empreendimentos e Atividades que Necessitam de Licenciamento Ambiental

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Licenciamento ambiental
Tema 05 – Empreendimentos
e Atividades que Necessitam
de Licenciamento Ambiental
Bloco 1
Luciana Zotelli
Licenciamento ambiental
A Resolução CONAMA nº 01/86 regulamentou a 
elaboração de Estudos de Impactos Ambientais 
(EIA) e Relatório de Impactos Ambientais (RIMA).
A Resolução rstabece uma listagem, em caráter
indicativo, de tipologias de atividades
modificadoras do meio ambiente, que
dependerão da elaboração do EIA/RIMA para
obtenção de licença ambiental, especificando para
algumas um valor ou limite de referência do porte
ou capacidade produtiva.
Atividades licenciáveis
• Estradas com duas ou mais faixas de rolamentos.
• Ferrovias.
• Portos e terminais de minério, petróleo e produtos 
químicos.
• Aeroportos.
• Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e 
emissários de esgotos sanitários.
• Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 
230KV.
• Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos.
• Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão).
• Extração de minério.
Atividades licenciáveis
• Aterros sanitários.
• Usinas de geração de eletricidade acima de 10MW.
• Complexo e unidades industriais e agroindustriais.
• Distritos industriais e zonas estritamente industriais – ZEI.
• Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas
acima de 100 hectares.
• Projetos urbanísticos, acima de 100ha.
• Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em
quantidade > a dez t/dia.
Avaliação de Impacto Ambiental
• Vincula a Avaliação de Impacto Ambiental ao 
processo de licenciamento ambiental. 
• A Resolução CONAMA estabelece o escopo 
mínimo dos fatores e componentes 
ambientais que devem constar no 
desenvolvimento de EIA/RIMA exigidos.
• É importante ressaltar que há muitos
empreendimento sujeitos ao licenciamento
ambiental, porém nem todos precisam da
preparação prévia de um estudo de impacto
ambiental.
Estudo de Impacto Ambiental - EIA
OBJETIVO
Avaliar os impactos ambientais gerados por atividades e/ou empreendimentos
potencialmente poluidores ou que possam causar degradação ambiental.
ELABORAÇÃO
Consiste no desenvolvimento dos procedimentos referentes à sistemática de
avaliação de impactos ambientais.
DIRETRIZES
I - Contemplar as alternativas tecnológicas e de localização de projeto,
confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto.
II - Identificar e avaliar os impactos ambientais gerados nas fases de
implantação e operação da atividade.
III - Definir os limites da área geográfica a ser direta ou
indiretamente afetada pelos impactos, denominada área de
influência do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia
hidrográfica na qual se localiza.
lV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em
implantação na área de influência do projeto, e sua compatibilidade.
Resoluções sobre licenciamento ambiental -
Resolução CONAMA nº 001 de 23 de janeiro de
1986
Diagnóstico 
ambiental da área 
de influência do 
projeto 
Análise dos 
impactos ambientais 
do projeto e de suas 
alternativas
Definição das 
medidas mitigadoras 
dos impactos 
negativos
Elaboração do 
programa de 
acompanhamento e 
monitoramento
ATIVIDADES 
TÉCNICAS DO EIA
ATIVIDADES 
TÉCNICAS DO EIA
EQUIPE MULTIDISCIPLINAR
RIMA – Relatório de Impacto Ambiental
Forma objetiva e linguagem acessível
Objetivo: refletir as conclusões do EIA e informar à 
sociedade sobre os impactos, medidas mitigadoras e 
programas de monitoramento 
No mínimo, as seguintes informações:
• Objetivos e justificativas do projeto.
• Descrição do projeto.
• Síntese dos resultados do diagnóstico ambiental da área de influência.
• Descrição dos prováveis impactos e suas características.
• Cenário futuro da qualidade ambiental na área de influência.
• Descrição dos efeitos esperados após as medidas mitigadoras.
• Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos negativos.
• Recomendação quanto a alternativa mais favorável.
RIMA – Relatório de Impacto Ambiental
RIMA acessível ao público
Despesas e custos referentes a realização do estudo de 
impacto ambiental por conta do empreendedor
Prazo para recebimento dos comentários a serem feitos pelos
órgãos públicos e demais interessados e, sempre que julgar
necessário, promoverá a realização de audiência pública.
Licenciamento ambiental
Tema 05 – Empreendimentos
e Atividades que Necessitam
de Licenciamento Ambiental
Bloco 2
Luciana Zotelli
Gestão, Auditoria e Licenciamento 
Ambiental
Resolução n° 237/97
Mais 110 atividades sujeitas ao licenciamento ambiental
(Art. 10º) “(...) utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou
potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de
causar degradação ambiental dependerão de prévio
licenciamento ambiental”
(Art. 6º) compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os órgãos
competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, quando
couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades
de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo
Estado por instrumento legal ou convênio.
Licenciamento ambiental municipal SP
• Construção, reconstrução, ampliação ou reforma destinada à
instalação de fontes de poluição.
• Instalação de uma fonte de poluição em edificação já construída.
• Instalação, ampliação ou alteração de uma fonte de poluição.
Fontes de poluição estão indicadas no Anexo 5 do Regulamento da Lei
nº 997/76 (estabeleceu 95 grupos de atividades que necessitam do
licenciamento ambiental, totalizando quase 330 atividades).
Sobrecarregamento do órgão ambiental estadual.
Deliberação Consema n° 01/2014: fixou tipologia para competência 
municipal do licenciamento ambiental, dos empreendimentos e das 
atividades de potencial impacto local.
Deliberação Consema n° 01/2014
Estabelece que compete ao município o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades executados no âmbito do seu
território que causem ou possam causar impacto ambiental local.
O impacto ambiental local enquadrado nas classes baixo, médio e 
alto.
Nove tipos de atividades não industriais (...) e mais de 160
empreendimentos industriais que causam ou podem causar impacto
ambiental local.
Deliberação Consema n° 01/2014
EMPREENDIMENTOS NÃO INDUSTRIAIS
1. Obras de transporte (Sistema de transporte coletivo urbano de passageiros, com exceção do modal metroferroviário, Construção e
ampliação de pontes, viadutos, passarelas e demais obras de arte em vias municipais, Abertura e prolongamento de vias municipais,
Recuperação de estradas vicinais e reparos de obras de arte em vias municipais, Terminal rodoviário de passageiros, Heliponto,
Terminal logístico e de container, Corredor de ônibus).
2. Obras hidráulicas de saneamento (Adutoras de água; Canalizações de córregos em áreas urbanas; Desassoreamento de córregos e
lagos em áreas urbanas; Projeto de drenagem com retificação e canalização de córrego; Reservatórios de controle de cheias).
3. Complexos turísticos e de lazer (parques temáticos e balneários; arenas para competições esportivas).
4. Operações urbanas consorciadas.
5. Cemitérios.
6. Linha de transmissão, até 230 KV, e de subtransmissão, até 138 KV, e subestações associadas.
7. Hotéis.
8. Apart-hotéis.
9. Motéis.
EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS
Mais de 160 atividades.
Deliberação Consema n° 01/2014
Atividade ALTO MÉDIO BAIXO
Construção e ampliação de pontes,
viadutos, passarelas e demais
obras de arte em vias municipais
x
Abertura e prolongamento de vias
municipais x
Recuperação de estradas vicinais e
reparos de obras de arte em vias
municipais
x
Terminal rodoviário de passageiros x
Heliponto
Adutoras de água x
Canalizações de córregos em áreas
urbanas x
Desassoreamento de córregos e
lagos em áreasurbanas x
Reservatórios de controle de
cheias. x
Cemitérios x
Deliberação Consema n° 01/2014
Atividade ALTO MÉDIO BAIXO
Sistema de transporte coletivo urbano de passageiros x
Projeto de drenagem com retificação e canalização de 
córrego x
Parques temáticos e balneários
>5.000
≤ 10.000 
pessoas/dia
>2.000
≤ 5.000 pessoas/dia
< 2.000 pessoas/dia
Arenas para competições esportivas > 20.000 pessoas por evento
>5.000
≤ 20.000 pessoas 
evento
< 5.000 pessoas por evento
Linha de transmissão, até 230 KV, e de 
subtransmissão, até 138 KV, e subestações
Área
> 5.000 m²
≤ 10.000 m²
Área 
< 5.000 m²
Atividades industriais
(Anexo I, item II – 1 a 160)
Área 
> 5.000 m2
≤ 10.000 m2
Área
> 2.500 m2
≤ 5.000 m2
Área 
> 2.500 m2
Hotéis, Apart-hotéis e Motéis Queima combustível líquido/sólido
Queima
combustível gasoso
Supressão de vegetação do bioma Mata Atlântica (de 
acordo com o estágio da vegetação a ser suprimida)
Estágio inicial de 
regeneração em 
APP**
Vegetação 
secundária (em 
estágio inicial e 
médio de 
regeneração_ fora 
de APP
Intervenção em APP 
sem vegetação 
nativa
Em estágio pioneiro 
de regeneração em 
APP.
Exemplares arbóreos nativos
isolados, ainda que em APP.
Deliberação Consema n° 01/2014
Impacto 
ambiental
Característica do município licenciador
ALTO
• GRANDE porte (> 500.000 habitantes).
• Conselho Municipal de Meio Ambiente em funcionamento há mais de 5 anos.
• Possuir equipe técnica multidisciplinar própria (no mínimo 20 profissionais).
MÉDIO
• MÉDIO porte (>60.000 e <500.000 habitantes).
• Conselho Municipal de Meio Ambiente em funcionamento há mais de 3 anos.
• Possuir equipe técnica multidisciplinar própria (no mínimo 10 profissionais).
BAIXO
• Conselho Municipal de Meio Ambiente em funcionamento.
• Possuir equipe técnica multidisciplinar própria (no mínimo 3 profissionais).
= 46/645 municípios = 7,1%