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Profª. Ludmila A. Culpi
Economia Política
Aula 1
Evolução da economia 
política
“Estudo do emprego 
dos recursos 
produtivos raros,
que são suscetíveis de 
emprego alternativo, 
para produzir diversos 
bens e distribuí-los 
para consumo aos 
indivíduos e grupos” 
(Samuelson, 1972)
O que é economia?
Necessidades 
ilimitadas, recursos 
limitados
Como organizamos o
estudo da economia?
Descreve e 
explica
o compor-
tamento da 
economia
ECONOMIA 
NORMATIVA
Envolve 
recomendações 
de mudanças
de política 
econômica a fim 
de ser atingida 
uma situação 
ótima ou 
desejável
ECONOMIA 
POSITIVA
.
Microeconomia
Nível de 
análise em que 
se observa o 
comportament
o dos agentes 
econômicos 
menores; 
funcionamento 
dos mercados
Macroeconomia
Nível de 
análise em que 
se observa a 
economia como 
um todo e os 
grandes 
agregados
2
Qual a origem
da riqueza?
Qual a origem
do “lucro”?
O que determina o 
“valor” das coisas?
Questões da economia política O que é e quais são as 
funções do dinheiro?
É justa uma 
sociedade em
que a riqueza não
é distribuída de
forma equitativa?
Por que algumas 
economias crescem 
mais do que outras? 
Economia política: 
ênfase na “riqueza 
das nações” 
Política e economia 
Adam Smith
Economia política x economia
Economia 
(neoclássica)
Individualismo 
metodológico 
(racionalidade + 
maximização sob 
restrição)
“Clássicos”: Smith 
(1776) e Stuart Mill 
(XIX) 
Nação e riqueza: 
“ciência que ensina
a nação como 
enriquecer”
Política é tão 
significativa quanto 
economia
Evolução da expressão economia 
política
Economia neoclássica: 
Marshall (1890) até 
hoje 
Foco na “economia”: 
(retira a “política”)
Saber independente 
das demais áreas 
Economia como “o 
estudo da escolha sob 
condições de escassez” 
(Paul Samuelson)
3
3º) Economia política 
“Neoclássica” (i) 
economia política 
(Chicago): a 
economia como
única “ciência social” 
(ii) Public Choice: 
grupos de pressão, 
“falhas do governo” 
etc.
(iii) Novo 
institucionalismo
neoclássico: 
instituições surgem 
por motivações 
econômicas 
(“racionais”)
Avanço histórico
da economia política: 
da antiguidade ao 
mercantilismo
Sobrevivência
Excedente: trocas 
Especialização
Evolução: antiguidade
Estudos sobre
riqueza e valor
Sociedade agrícola
e escravocrata
Ambição = vício
Civilização greco-romana
Economia = pequena 
parte da sociedade
Xenofonte: os 
econômicos
Platão: sociedade 
igualitária
Aristóteles: 
concentração
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Expansão comercial
Impostos e gastos
do governo
Causas do declínio:
Império Romano Invasão dos 
bárbaros
Concentração
de riquezas
Escassez de 
alimentos
Servidão
de pequenos 
produtores e terras 
improdutivas
Missão de Roma →
dominação política 
Riqueza é meio
da conquista e 
dominação militar
Ideias econômicas
no Império Romano
Separação res publica 
e res privada
Direito de 
propriedade 
Liberdade contratual
Inspiração para o 
individualismo 
Roma e Grécia antiga 
= 80% eram escravos 
Ideologia: filosofia
Escravidão
Incompatibilidade 
com progresso 
técnico
Grécia e Roma
Condenação
do trabalho
Crise do sistema
Desarticulação 
do Império 
Romano
Ruralização e 
feudalismo
5
Organização feudal
Força da Igreja 
Católica: condena 
acumulação de capital
Terra = riqueza
Comércio 
Corporações de ofício 
= especialização
Economia medieval (471-1453)
Primeira escola
da economia
Nacionalismo 
econômico
Riqueza é objetivo
do Estado e não é 
pecado
Metalismo
Mercantilismo (sec. XV) 
Comércio:
cresce riqueza
Balança comercial 
favorável
Políticas coloniais 
mercantilistas
Reduz taxas de 
juros: gera emprego
Meios
Protecionismo
Colonialismo
Comércio
Pirataria
Balança comercial 
favorável
Mercantilismo
Grandes 
navegações
Portugal: 
pioneiro –
posição
Fortalecimento 
das monarquias
Eixo econômico 
deslocado do 
Mediterrâneo 
para o Atlântico
Ampliação
do comércio
Desenvolvimento 
tecnológico e 
científico
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Etapas do capitalismo
Sistema sucessor
do mercantilismo
Busca do lucro, pela 
livre iniciativa e 
pela concorrência
Papel do 
protestantismo
Capitalismo
1) Capital comercial
Antiguidade e 
mercantilismo
Trocas = lucro
do comerciante
Evolução do capitalismo
2) Capital 
manufatureiro
Surgimento
do capitalismo
Esfera da produção
Surgimento da moeda 
como valor de troca
Produção de 
manufaturas
Divisão internacional 
do trabalho
Mercantilismo como 
sistema econômico
Capital comercial
Balança comercial 
favorável (superávit)
Protecionismo (taxas 
alfandegárias)
Metalismo (acúmulo 
de metais preciosos)
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2) Capital financeiro
Sistema bancário: 
juros
3) Capital industrial
Revolução 
Industrial
Emprego intensivo 
de máquinas
Evolução do capitalismo
Controle da economia 
pelos bancos e 
grandes corporações
Surgimento de 
empresas globais
Aumento da 
concorrência 
internacional
Capitalismo financeiro
Especulação
e expansão do
mercado financeiro
Produtos financeiros 
(ações, moedas)
Bolsa de Valores 
(negociação
de capitais)
Ampliação
do mercado 
internacional e 
mundialização da 
economia
Intensificação das 
relações comerciais 
internacionais
Surgimento da classe 
operária (proletariado) 
Crescimento urbano
e desenvolvimento 
tecnológico
Aumento da 
desigualdade social
4) Capital 
monopolista
Concentração do 
capital em poucas 
empresas
Evolução do capitalismo
8
História do 
pensamento 
econômico: 
liberalismo clássico
Liberalismo Clássico
(séc. XVIII e XIX)
Everett Historical/Shutterstock
Adam Smith
(1723-1790): 
Primeiro a elaborar 
um modelo do
sistema capitalista
Opositor dos 
mercantilistas
Escola Clássica
Everett Historical/Shutterstock
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Livre concorrência e 
não intervenção do 
Estado na economia
Base para a Teoria
do Valor-Trabalho
A Riqueza das Nações
Liberalismo Clássico
(séc. XVIII e XIX)
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Funções do estado
Ordem e segurança
Proteger direitos
de propriedade 
(justiça)
Saúde e educação
Não deve participar 
da economia
Riqueza das nações: 
trabalho dos 
indivíduos
Interesses 
particulares:
bem-estar geral
Trabalho: única 
fonte de riqueza
Smith Adam Smith:
Especialização 
produtiva dos Estados
Divisão internacional 
do trabalho
O comércio permite 
crescimento da 
demanda e do emprego 
= crescimento 
econômico da nação
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Finalizando
Economia política: 
estuda a riqueza
Fases do
capitalismo: 
comercial, 
manufatureiro, 
financeiro, industrial 
e monopolista
Recapitulando
Evolução: 
mercantilismo –
capitalismo –
fisiocracia –
escola clássica
Mercantilismo: 
comércio é a base da 
riqueza (metalismo)
Fisiocracia: terra é a 
fonte da riqueza
Liberalismo clássico: 
não intervenção do 
Estado na economia
Smith: pai da economia 
política, mão invisível; 
divisão internacional do 
trabalho
Referências
BATISTA, J. A evolução 
da economia: uma 
abordagem histórica 
sobre os principais 
modelos, teorias e 
pensadores. Disponível 
em: <https://www 
.fara.edu.br/sipe/index
.php/renefara/article/ 
viewFile/68/58>. 
Acesso em: 10 abr. 
2018.