AULA 2 - Recuperação de ICMS da conta de energia TUST TUSD

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23/08/2018 
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Recuperação de ICMS da conta de energia TUST/TUSD 
Prof. Marcos Relvas 
Depoimentos 
“Apenas queria destacar o quão feliz 
estou com a possibilidade de trabalhar 
com o direito tributário, estou me 
formando em direito e meu sonho 
sempre foi atuar no direito tributário, 
mas ao longo do curso conversas com 
amigos sempre me desanimaram, e após 
essa reunião o entusiasmo e a vontade 
de atuar com direito tributário se 
revigorou. Muito Obrigado, nota 10 para 
o Ibijus e o Professor Marcos Relvas.” 
Edson Rocha de Paula Queiroz 
“Maravilha de aula. Obrigado pela 
oportunidade de acessar estas 
informações!!! Minha impressão é que sairei 
bem deste workshop ehehe! Abraços!” 
Rice Fagundes 
Depoimentos sobre o primeiro dia de workshop 
Os 6 mitos da advocacia que te afastam do sucesso 
“Advoguei por mais de 20 anos, e parei a uns 
5 anos, e me tornei construtor, e resolvi 
voltar a advocacia, e estou muito empolgado 
com os cursos do IbiJus.” 
Adeguinal Campos Junior 
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Depoimentos 
“Estou muito grata pela reunião e o enorme 
incentivo desse Mestre! Já adquiri o curso e 
o sonho em ser advogada tributarista 
começa agora! E vai dar certo!!!! Deus no 
comando e seguindo os passos certos com o 
auxílio dessa sumidade em direito tributário! 
Obrigada!” 
Vanda Amorim 
Depoimentos sobre o primeiro dia de workshop 
Os 6 mitos da advocacia que te afastam do sucesso 
“Muito bom poder participar deste 
workshop. Esclarecedor, conteúdo excelente 
e de fácil compreensão. Parabéns!” 
Leonardo Dalazoana de França 
“Olá mestre, sou ex-aluno do curso, e já me 
matriculei no GTT PRO, estou muito 
empolgado por esse novo método, nos 
encontramos lá.” 
Róger Sousa 
“Eu me formei há 4 anos, fiz questão de fazer 
a OAB em Dir. Tributário, mas parecia 
impossível trilhar esse caminho. Estou muito 
feliz de ouvir essas possibilidades Professor. 
Obrigada!” 
Lindaura Gonçalves Barbosa 
Depoimentos 
“Agradeço demais e agora serei um fiel 
seguidor.” 
Adenicio Martins Sousa 
Depoimentos sobre o primeiro dia de workshop 
Os 6 mitos da advocacia que te afastam do sucesso 
“Não posso deixar de elogiar a didática do Dr 
Marcos Relvas, e sem dúvidas essa fala fácil e 
sua experiência de vida profissional agregará 
muito ao longo deste WorkShop.” 
Limiro Souza de Andrade 
“Aula divina!!! Aprendi muito. Obrigada.” 
Viviane Batista de Souza Herguet 
“Parabéns Professor! Muito gratificante o 
aprendizado. Abraços a Todos!!!” 
Antonio D Oliveira 
“Professor, parabéns pelo excelente trabalho! 
Acabo de me inscrever no GTT PRO. Já me 
sinto renovada com as informações 
transmitidas. Gratidão.” 
Thayanne Nascimento 
“Parabéns, a aula foi justa e perita.” 
Valtair Brito Carvalho 
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Depoimentos 
“Muito boa a palestra! Muito Obrigada!!” 
Tatiana Yannacopoulos 
Depoimentos sobre o primeiro dia de workshop 
Os 6 mitos da advocacia que te afastam do sucesso 
“Professor, muito obrigada pelas orientações. 
Seu sucesso, inicialmente, vem do seu 
caráter. Vida longa e ânimo para a batalha 
diária, é o que desejo para o senhor.” 
Vanessa Emanuella Santos 
“Estou ligado e adorando as aulas professor. 
Obrigado!” 
Jaclenilson Mota dos Santos 
“Dr. Marcos... já me senti mais motivado 
somente com esse encontro. Obrigado.” 
Marcos Pinheiro 
“Parabéns, a aula foi justa e perita.” 
Valtair Brito Carvalho 
“Obrigada pela aula e pelos conhecimentos 
passados! Ótima didática!” 
Larissa Gasparoni Gazolla de Siqueira 
 Como recuperar ICMS sobre TUST/TUSD em 5 passos 
 
Entender o cenário atual e prognósticos 
 
Analise dos recentes pareceres do Ministério Público 
Federal 
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Introdução 
Ao final da palestra 
eu vou te dar um presente! 
Introdução 
Acredito que a maioria de vocês já ouviu falar, ou já está 
atuando ou já assistiu alguma palestra sobre Tust e Tusd 
nas contas de energia elétrica. 
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Introdução 
E é curioso observar que cada colega está em um nível de 
preocupação os quais vamos tentar identificar aqui e 
tratar cada uma delas. 
Introdução 
1) Alguns ouviram falar do assunto ou ficaram sabendo de colegas 
que estão ganhando dinheiro com isso. Precisam entender de 
fato a questão. 
2) Outros viram anúncios na internet falando maravilhas sobre o 
tema e se interessaram. Também precisam de fato entender a 
questão. 
3) Um outro grupo já tomou conhecimento do assunto mas tem 
dúvida se ele está firme. 
4) Outros tem dúvidas sobre como fazer os cálculos para apurar 
qual o crédito do cliente 
5) E uma outra parte dos colegas já estão atuando e se dividem 
naqueles que estão otimistas mas querem saber mais e aqueles 
que estão pessimistas por conta de algumas decisões contrárias 
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Introdução 
E você está em qual grupo? 
Se tiver algum outro grupo que eu não mencionei pode 
manifestar aí no chat para eu comentar aqui também. 
 
Contudo independentemente do nível de conhecimento sobre 
esse assunto que você esteja, o que queremos estimular nesses 
eventos do Ibijus sobre a área tributária é seu potencial de 
como obter mais clientes e ganhar mais dinheiro utilizando 
essa e outras Grandes Teses Tributárias. 
Introdução 
Vamos apresentar a questão de uma forma bem simples, 
sistemática e rápida para dar uma boa noção para aqueles que 
estão começando com esse assunto e em seguida vamos falar dos 
últimos andamentos nos tribunais superiores e no mês de julho 
de 2018 os importantes posicionamentos do Ministério Público. 
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Introdução 
Vamos dividir então a breve explicação em 5 passos simples. 
 
Você encontrará também um bom suporte para esses passos 
no nosso ebook gratuito. Baixe para você no final da aula. 
 
Introdução 
Passo 1 
Entender de forma simplificada o Direito do cliente para poder 
explicar-lhe que está pagando um tributo indevido na conta de 
energia elétrica e que aumenta muito esse seu custo. 
 
Passo 2 
Entender quem são os seus clientes em potencial e como fazer 
para levar esse assunto para eles. 
 
Passo 3 
Saber o que levar, como apresentar os benefícios do seu 
trabalho para o cliente e como agir para fechar o contrato. 
 
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Introdução 
Passo 4 
Conhecer todas as opções para apuração dos cálculos para 
instrução da ação 
 
Passo 5 
Ter elementos sobre o que escrever na sua petição inicial e 
poder replica-la para muitos clientes posteriormente repetindo 
o método indefinidamente. Um esforço intelectual e muitos 
clientes. 
 
Vamos lá então! 
Entendendo do assunto 
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Passo 1 - Entendendo do assunto 
Não há previsão nem na Constituição nem na Lei do ICMS (LC 87/96) 
para a cobrança do ICMS sobre a Tust e Tusd, entre outras coisas que 
também compõe a base de cálculo desse tributo na conta de energia. 
Aqui vamos tratar só da Tust e Tusd. 
 
Logo as legislações estaduais que obrigam as Cias de Energia a 
cobrarem esse ICMS são ilegais ou inconstitucionais. 
Passo 1 - Entendendo do assunto 
Assim você pode pleitear para seu cliente a interrupção desse 
pagamento e a recuperação do que pagou indevidamente nos últimos 
5 anos. (Hoje sem possibilidade ou viabilidade do uso da via liminar) 
 
Pronto! Isso é suficiente para você saber que tem uma tese para levar 
para seu cliente e talvez para ele isso seja o suficiente para você 
explicar. 
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Passo 1 - Entendendo do assunto 
Claro que você deve se aprofundar um pouco mais para poder 
responder algumas eventuais perguntas e também para poder preparar 
sua petição inicial, mas é importante saber que apenas esse 
conhecimento já é suficientepara disparar o processo para você fazer 
um marketing ativo de não ficar esperando clientes no seu escritório e 
sim poder levar conteúdo para eles e assim fechar muito mais 
contratos. 
 
Encontrando seu cliente 
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Passo 2 – Encontrando seu cliente 
Para essa tema, quanto maior a empresa, em geral, melhor é o 
resultado desse trabalho. 
 
Contudo há empresas menores que por sua atividade consomem 
muita energia (padarias, postos de gasolina, pequenas 
indústrias, lanchonetes tipo Macdonalds entre outras) 
 
O melhor caminho para estabelecer suas metas de visitas a 
clientes está na sua rede de relacionamento. 
Passo 2 – Encontrando seu cliente 
Procure entre seus amigos pessoais, facebook, linkedin, agenda 
de telefone quem é dono ou diretor de empresas (pode ser de 
qualquer segmento). 
 
Procure ainda por quem trabalha em empresas e que poderia 
apresentar você para o dono ou diretor que decide. Esse é o 
caminho mais rápido e eficiente que você tem. Você não sabe, 
mas já tem dentro de sua rede de relacionamento gente 
suficiente para colocar você em contato com um leque muito 
grande de empresas que você quer como seu cliente. 
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Passo 2 – Encontrando seu cliente 
Nesse tipo de ação também é possível fazer para pessoas físicas, 
mas para valer a pena você precisaria lidar com uma associação 
de classe ou de moradores. Mesmo que faça uma ação para cada 
um, mas que sua divulgação seja coletiva. 
 
Senão perderá muito tempo para obter pouco resultado. 
Passo 2 – Encontrando seu cliente 
Uma vez estabelecida suas metas de visitas a partir de sua 
rede, comece a conversar com seus amigos para ir 
agendando as reuniões. 
 
O assunto que você vai propor na reunião é que você tem 
um tecnologia jurídica para redução dos custos das contas de 
energia elétrica da empresa. Um caminho absolutamente 
legal para retirar da conta valores que a empresa paga a 
maior e nem sabe. 
 
Pronto! Você já pode começar a buscar seus clientes. 
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O que apresentar para o cliente 
Passo 3 – O que apresentar para o cliente 
Se você estiver se apresentando para empresários, que deve 
ser sua principal meta porque abrirá portas para outros 
trabalhos no futuro, procure falar o que empresário gosta 
de ouvir. Números e risco. Só isso. 
 
Diga que seu trabalho poderá reduzir de 7% a 15% do valor 
total da conta de energia. Isso vai variar em função do tipo 
de consumo dele e da alíquota do Estado onde está a 
empresa. 
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Passo 3 – O que apresentar para o cliente 
Mostre que muitas empresas estão entrando com esses 
pedidos no judiciário e que o Superior Tribunal de Justiça 
está com a grande maioria dos ministros posicionados a 
favor dos contribuintes e agora estamos muito próximos de 
uma decisão definitiva do STJ e já com pareceres do 
Ministério Público também favoráveis aos contribuintes. 
Logo o prognóstico é bem seguro. 
 
Há tribunais estaduais com posicionamentos contrários 
tanto em primeira instância como na segunda. Isso tem 
acontecido em muito por influência política e econômica 
dos governadores e diante do novo posicionamento do STJ 
que vamos explicar mais adiante esses posicionamentos 
não terão qualquer valor ou mesmo influência. 
Passo 3 – O que apresentar para o cliente 
 
Mostre ainda que os riscos de perda são pequenos mas 
existem por conta do histórico dos nossos tribunais de 
insegurança jurídica, mas se a empresa apresentar 
preocupação com uma eventual sucumbência, mostre que 
você tem solução processual para resolver isso também. 
Portanto, ele pode seguir com você porque os riscos de 
alguma perda a não ser a de não levar o direito pleiteado 
são bem pequenos. 
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Cálculos 
Passo 4 – Cálculos 
Procure saber com antecedência se a companhia de energia que atende 
a empresa de seu cliente traz expresso na conta os valores da Tust e 
Tusd. Se de todo modo isso não for possível peça uma cópia da última 
conta da empresa para você analisar. 
 
Caso os valores vierem expressos nas contas você pode perguntar para a 
empresa se ela tem as últimas 60 contas fáceis de serem encontradas. 
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Passo 4 – Cálculos 
Caso não tenha, ou se a Tust e Tusd não vieram expressas na conta, você tem as 
seguintes opções: 
 
Se for uma empresa cujas contas sejam altas você pode propor encaminhar essa 
única conta para uma empresa de perícia que ela vai conseguir levantar todos 
os dados dos últimos 60 meses e enviar um documento assinado por perito 
com tudo calculado e atualizado monetariamente. Sem contar que eles poderão 
lhe fornecer também os mesmos cálculos para outras recuperações, que não 
são objeto desse estudo, tais como Demanda, Bandeira, Seletividade entre 
outros. O custo desse cálculo será da ordem R$ 2.000,00 
 
Essa empresa é a AM Energia que eu pessoalmente e fiquei muito bem 
impressionado com o trabalho deles. Você terá tudo muito pronto e detalhado. 
 
http://www.amenergia.com.br/ 
Passo 4 – Cálculos 
Caso seu cliente seja uma pessoa física ou mesmo uma empresa que não 
esteja disposta a gastar nada previamente. Mesmo assim você não vai 
perder o cliente e nem enlouquecer para fazer os cálculos. 
 
Ao fechar o contrato, você pode fazer um requerimento para a Cia de 
energia pedindo esses valores todos que precisa e, se não obtiver resposta 
em tempo adequado, você pode pedir isso judicialmente. De qualquer 
modo você vai conseguir. 
 
Com os dados nas mãos você faz o mesmo procedimento de lançar no site 
da Pague menos energia e terá uma estimativa do valor a restituir. 
(http://www.paguemenosenergia.com.br) 
 
Simples não? 
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Passo 4 – Cálculos 
Quero acrescentar aqui um outro parceiro do Ibijus que tivemos o 
privilégio de ouvi-lo em palestras presenciais e ao vivo que é o Dr. Itamar 
Ciocheti diretor da Tikal Tech que desenvolveu um software de inteligência 
artificial para cálculos de TUST/TUSD o ELI ICMS e que disponibiliza para os 
colegas que atuam na área de atendimento de algumas companhias de 
energia com as quais eles tem convênio a possibilidade de cálculos 
semelhantes ao da AM Energia. 
 
https://www.tikal.tech/ 
Elementos para Petição inicial 
e Jurisprudências 
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Passo 5 
Para você que vai utilizar dessa palestra para desenvolver ou aprofundar 
seu trabalho segue aqui a situação atual dos julgamentos dos tribunais 
superiores. 
 
Passo 5 
STF - Repercussão Geral no RE 1.041.836-SP negada em 04/07/2017 
“Constata-se da leitura da sentença e do acórdão recorrido a ausência de 
matéria constitucional a ser analisada, haja vista que os juízos de convicção 
formaram-se com esteio em legislação infraconstitucional e na 
compreensão jurisprudencial do Superior Tribunal de Justiça. Nesse 
quadro, eventual divergência ao entendimento adotado pelo juízo de 
origem perpassaria pelo reexame da legislação infraconstitucional aplicável 
à espécie, notadamente o Código Tributário Nacional, Lei Complementar 
87/1996, Leis federais 9.074/1995 e 10.848/2004, bem como Convênios 
CONFAZ 117/2004 e 95/2005, com posteriores alterações, e Resoluções da 
ANEEL.” 
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Passo 5 
No STJ o entendimento era unânime nas duas Turmas de Direito Público em favor 
da exclusão da TUST E TUSD da base de cálculo: 
• “4. (...) a Tarifa de Utilização do Sistema de Distribuição - TUSD não integra a base de 
cálculo do ICMS sobre o consumo de energia elétrica, uma vez que o fato gerador 
ocorre apenas no momento em que a energia sai do estabelecimento fornecedor e é 
efetivamente consumida. Assim, tarifa cobrada na fase anterior do sistema de 
distribuição não compõe o valor da operação de saída da mercadoria entregue aoconsumidor (AgRg na SLS 2.103/PI, Rel. Ministro Francisco Falcão, Corte Especial, DJe 
20/5/2016; (...) AgRg nos EDcl no REsp 1.041.442/RN, Rel. Ministro Luiz Fux, Primeira 
Turma, DJe 29/9/2010)”.(REsp 1649658/MT) 
 
Passo 5 
DIVERGÊNCIA RESP 1.163.020-RS, Rel Min Gurgel de Faria 
• 1. O ICMS incide sobre todo o processo de fornecimento de energia elétrica, tendo 
em vista a indissociabilidade das suas fases (...) o custo inerente a cada uma dessas 
etapas - entre elas a referente à Tarifa de Uso do Sistema de Distribuição (TUSD) - 
compõe o preço final da operação e, consequentemente, a base de cálculo do 
imposto, nos termos do art. 13, I, da Lei Complementar n. 87/1996. 
• 2. (...)o fornecimento (...) revela que a geração, a transmissão e a distribuição 
formam o conjunto (...) que compõem o (...) fato gerador, integrando o preço total 
da operação mercantil, (...) transmissão/distribuição não cuida de atividade meio, 
mas sim de atividade inerente ao próprio fornecimento de energia elétrica(...). 
• 3. A abertura do mercado de energia elétrica, (...) (que veio a segmentar o setor), 
não infirma a regra matriz de incidência do tributo, nem tampouco repercute na 
sua base de cálculo, (...) o que se tem, na realidade, é uma mera divisão de tarefas 
(...) entre os agentes econômicos (...) para a concretização do negócio jurídico 
tributável pelo ICMS (...) 
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Passo 5 
Mesmo depois dessa divergência continuamos tendo somente acórdãos 
favoráveis aos contribuintes, pelo menos 7 até o momento. 
 
No nosso curso vamos disponibilizar cada um deles para você. 
 
 
A novidade que mencionei de dezembro 2017 
AFETAÇÃO DA TESE: Tema 986: Inclusão da Tarifa de Uso do Sistema de 
Transmissão de Energia Elétrica (TUST) e da Tarifa de Uso do Sistema de 
Distribuição de Energia Elétrica (TUSD) na base de cálculo do ICMS. 
• Há determinação de suspensão nacional de todos os processos pendentes, individuais 
ou coletivos (Art. 1.037, II, CPC). (acórdão publicado no DJe de 15/12/2017) 
• encaminhadas comunicações sobre a afetação do presente recurso ao rito do art. 1.036 
do CPC ao Presidente do STJ, aos Ministros componentes do órgão julgador, aos 
Tribunais Regionais Federais, aos Tribunais de Justiça e à Turma Nacional de 
Uniformização (Tema Repetitivo n. 986/STJ) 
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Passo 5 
Posições dos Ministros nas Turmas: 
Afasta a incidência: 
• 1 T: Regina Helena Costa; Napoleão Nunes Maia Filho (vencidos) 
• 2 T: Francisco Falcão, Hermann Benjamin, Og Fernandes, Mauro Campbell Marques, 
Assusete Magalhães 
Confirma a incidência: 
• 1 T: Gurgel de Faria, Benedito Gonçalves, Sérgio Kukina 
Passo 5 
CPC ART. 1036§ 4o Os recursos afetados deverão ser julgados no prazo de 1 (um) ano 
e terão preferência sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam réu preso e 
os pedidos de habeas corpus. 
 
CPC ART. 1038 O relator poderá: 
• I - solicitar ou admitir manifestação de pessoas, órgãos ou entidades com interesse na 
controvérsia, considerando a relevância da matéria e consoante dispuser o regimento 
interno; 
• II - fixar data para, em audiência pública, ouvir depoimentos de pessoas com experiência e 
conhecimento na matéria, com a finalidade de instruir o procedimento; 
• III - requisitar informações aos tribunais inferiores a respeito da controvérsia e, cumprida a 
diligência, intimará o Ministério Público para manifestar-se. (...) 
• § 2o Transcorrido o prazo para o Ministério Público e remetida cópia do relatório aos demais 
ministros, haverá inclusão em pauta, devendo ocorrer o julgamento com preferência sobre os 
demais feitos, ressalvados os que envolvam réu preso e os pedidos de habeas corpus. 
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Passo 5 
Pareceres do Ministérios Público 
Embargos de Declaração no RESP 1.163.020-RS que teve 
julgamento contrário no ano passado e para o julgamento do 
Repetitivo por afetação da tese cujo tema é o de número 986. 
Passo 5 
Embargos de Declaração no RESP 1.163.020-RS - Ementa 
 
Recurso Especial desprovido. Aviamento de Embargos de Divergência. Proposta de 
Afetação. Admissão como Representativo da Controvérsia (artigos 1.036 a 1.041 do 
CPC/2015, e 256, inciso I, do RISTJ). Tributário. Energia elétrica. ICMS. Base de cálculo. 
TUSD e TUST. Não inclusão na base de cálculo . Precedentes do STJ. Parecer pelo 
provimento dos Embargos de Divergência, afetado como representativo da 
controvérsia, para prevalecer o entendimento dos acórdãos paradigmas no sentido de 
que não compõem a base de cálculo do ICMS a Taxa de Uso do Sistema de 
Transmissão de Energia Elétrica – TUST e a Taxa de Uso do Sistema de Distribuição de 
Energia Elétrica – TUSD. 
 
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23 
Passo 5 
Esse parecer se baseou na ementa cujos trechos reproduzo. 
 
2. O STJ possui entendimento consolidado de que a Tarifa de Utilização do Sistema de 
Distribuição - TUSD não integra a base de cálculo do ICMS sobre o consumo de energia 
elétrica, uma vez que o fato gerador ocorre apenas no momento em que a energia sai do 
estabelecimento fornecedor e é efetivamente consumida. Assim, tarifa cobrada na fase 
anterior do sistema de distribuição não compõe o valor da operação de saída da mercadoria 
entregue ao consumidor (AgRg na SLS 2.103/PI, Rel. Ministro Francisco Falcão, Corte Especial, 
DJe 20/5/2016; AgRg no AREsp 845.353/SC, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, 
DJe 13/4/2016; AgRg no Resp 1.075.223/MG, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, DJe 
11/6/2013; AgRg no Resp 1.014.552/MG, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda 
Turma, DJe 18/3/2013; AgRg nos EDcl no REsp 1.041.442/RN, Rel. Ministro Luiz Fux, Primeira 
Turma, DJe 29/9/2010). 
 
Passo 5 
3. Não se desconhece respeitável orientação em sentido contrário, recentemente adotada pela Primeira 
Turma, por apertada maioria, vencidos os Ministros Napoleão Nunes Maia Filho e Regina Helena Costa 
(REsp 1.163.020/RS, Rel. Ministro Gurgel de Faria, Primeira Turma, DJe 27/3/2017). 
 
4. Sucede que, uma vez preservado o arcabouço normativo sobre o qual se consolidou a jurisprudência 
do STJ e ausente significativa mudança no contexto fático que deu origem aos precedentes, não parece 
recomendável essa guinada, em atenção aos princípios da segurança jurídica, da proteção da confiança 
e da isonomia (art. 927, § 4°, do CPC/2015). 
 
Brasília-DF, 4 de julho de 2018. 
FLÁVIO GIRON 
SUBPROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA 
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Passo 5 
Repetitivo por afetação da tese cujo tema é o de número 986. 
 
Assim, apenas no caso dos consumidores cativos as tarifas de transmissão e distribuição devem integrar 
a base de cálculo do ICMS, posto que são custos inerentes ao contrato de fornecimento de energia e 
compõem o preço final da operação de saída para o consumidor, orientação a ser adotada para os 
demais recursos com fundamento em idêntica questão de direito. 
 
Já no mercado livre o uso das redes de transmissão e/ou distribuição é contratado separadamente do 
fornecimento de energia. Embora o transporte – transmissão e distribuição – ocorra simultaneamente à 
geração da eletricidade, referido custo não está previsto no contrato de fornecimento de energia – 
realizado livremente no mercado – e, portanto, não compõe o preço da operação final de fornecimento 
da energia – base de cálculo do ICMS. 
 
Brasília, 29 de junho de 2018 
 D a r c y S a n t a n a V i t o b e l l o 
 SUBPROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA 
Passo 5 
Com isso acredito que tenha tornado seu caminho mais 
curto para o sucesso com essas ações. 
23/08/2018 
25 
Passo 5 
A análise que faço aqui é que em primeiro lugar ambos os procuradores reconheceram a 
ilegalidade na cobrança. Um integralmente como temos defendido e é maioria no STJ e 
outro parcialmente. 
 
Ao se pautaremna parte em que as opiniões dos Procuradores divergem os Ministros 
terão que enfrentar os seguintes pontos: 
Passo 5 
1) Quando ocorre a transferência de titularidade do bem. Quando a energia sai de 
algum ponto administrado pela Cia de energia e transita pela fiação a guisa de um 
transporte ou quando ela ultrapassa o medidor do consumidor e todo o complexo 
de fios simplesmente fazem parte da estrutura de fornecimento. Ao que me parece 
a resposta é óbvia. 
23/08/2018 
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Passo 5 
2) O que compõem os custos inerentes aos contrato de fornecimento para o consumidor cativo, já 
que o livre o MP concorda unanimemente que não faz parte. Isso me parece um tanto óbvio 
também na minha interpretação. Sim porque os custos inerentes à operação que compõe o 
preço da tarifa de energia é aprovado anualmente pela ANEEL em planilha própria conforme as 
regras estabelecidas no contrato de concessão. Nem no caso do consumidor cativo nem no 
livre a TUSD e TUST figuram nessa planilha, logo não são custos inerentes ao contrato de 
fornecimento do livre porque esse contrato é a parte e do cativo porque quando o cidadão 
através de seus representantes políticos delegam para uma agência reguladora estabelecer um 
contrato de fornecimento em seu nome ele conta que aquele contrato é válido, que o valor da 
tarifa estabelecido para o ano é válido e que se ele faz um contrato expresso (consumidor livre) 
ou tácito (consumidor cativo) para pagar algo que não está no contrato de que determina o 
preço da tarifa isso não faz nenhuma diferença. Logo se a tust e tusd não estão previstas como 
base de ICMS nos contratos expressos da mesma forma não podem ser no caso dos contratos 
tácitos. 
Passo 5 
 O que nos dá segurança do prognóstico positivo é que a maioria dos ministros pensam dessa 
forma e já expressaram isso em julgamentos anteriores. 
 
 E para completar fica aqui minha decepção e tristeza ao ver também no MP decisões 
divergentes demonstrando que a vaidade pessoal do Procurador ao expressar num parecer seu 
entendimento fica acima do bem jurídico maior de uma nação que a segurança jurídica. 
 
 Somente em nações onde Ministério Público e juízes tem humildade para submeter sua 
interpretação pessoal aquilo que traz segurança jurídica para o povo é que tem um processo 
civilizatório em todos os campos mais avançados que outros onde essa questão ainda é imatura 
e infantil. 
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Notícias 
LEIA O ARTIGO COMPLETO CLICANDO AQUI – FONTE: CONJUR LEIA O ARTIGO COMPLETO CLICANDO AQUI – FONTE: TRIBUTÁRIO NOS 
BASTIDORES 
Análise de mercado 
Demonstração prática! 
 
Empresômetro: 
https://listas.empresometro.com.br/ 
 
Planilha estimativa de mercado. 
Link do Empresômetro e planilha disponíveis no material