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FACULDADE METROPOLITANA DA GRANDE RECIFE Disciplina: Direito Administrativo I Profª: Bianca Moura Aluno(a):___________________________________________________Data___/___/___ QUESTÕES – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 1) Concurso: AGECOM - 2010 | Prova: INSTITUTO CIDADES - 2010 - AGECOM - Analista de Gestão Administrativa - Advogado Disciplina: Direito Constitucional | Assunto: Administração direta e indireta Analise as alternativas e, em seguida, marque a CORRETA: a) Somente por lei específica poderá ser autorizada a instituição de empresa pública e, em relação à fundação, deverá a lei complementar definir as áreas de sua atuação. b) As empresas públicas e as sociedades de economia mista se regem integralmente pelas normas de direito privado. c) Às empresas públicas e sociedades de economia mista não há necessidade, para adquirirem personalidade jurídica, de registro em cartórios de pessoas jurídicas ou em juntas comerciais. d) Os dirigentes das autarquias federais serão nomeados privativamente pelo Congresso Nacional. e) Há relação de hierarquia entre autarquia e o ente político que a criou. 2) 2017 - IBADE - PC-AC - Delegado de Polícia Civil Considerando os temas da centralização e descentralização administrativa, da concentração e desconcentração administrativa, bem como dos entes da administração indireta, assinale a alternativa correta. a) A possibilidade de nomeação, pelo chefe do Poder Executivo, dos dirigentes das autarquias públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações é consequência da hierarquia existente entre a Administração direta e a Administração indireta. b) As agências reguladoras são espécies de empresas públicas. Têm por finalidade a normatização técnica de serviços públicos e atividades econômicas. c) Caso o Estado do Acre edite uma lei criando uma autarquia pública, fala-se em desconcentração administrativa, mantendo-se, assim, a hierarquia entre o novo ente da Administração indireta e a Administração direta. d) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar ou à lei ordinária, neste último caso, definir as áreas de sua atuação. e) A agência executiva, autarquia de regime especial, tem por forte característica a operacionalidade e a eficiência. Seu qualificativo como agência executiva é temporário, pois, de ordinário, depende de instrumento firmado perante a Administração direta. 3) 2017 - CESPE - SEDF- Conhecimentos Básicos - Cargos 36 e 37 Quando a União cria uma nova secretaria vinculada a um de seus ministérios para repassar a ela algumas de suas atribuições, o ente federal descentraliza uma atividade administrativa a um ente personalizado. Certo Errado 4) Cespe – AGU 2013 As autarquias, que adquirem personalidade jurídica com a publicação da lei que as institui, são dispensadas do registro de seus atos constitutivos em cartório e possuem as prerrogativas especiais da fazenda pública, como os prazos em dobro para recorrer e a desnecessidade de anexar, nas ações judiciais, procuração do seu representante legal. Certo Errado 5) Cespe – CNJ 2013 Considere que determinada sociedade de economia mista exerça atividade econômica de natureza empresarial. Nessa situação hipotética, a referida sociedade não é considerada integrante da administração indireta do respectivo ente federativo, pois, para ser considerada como tal, ela deve prestar serviço público. Certo Errado 6) ESAF – CVM 2010 São regras de direito público que obrigam às empresas estatais federais a despeito de sua natureza jurídica de direito privado, exceto: a) contratação de empregados por meio de concurso público. b) submissão aos princípios gerais da Administração Pública. c) proibição de demissão dos seus empregados em razão da estabilidade que lhes protege. d) autorização legal para sua instituição. e) sujeição à fiscalização do Tribunal de Contas da União. 7) Cespe – AGU 2012 A qualificação de agência executiva federal é conferida, mediante ato discricionário do presidente da República, a autarquia ou fundação que apresente plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional em andamento e celebre contrato de gestão com o ministério supervisor respectivo. Certo Errado 8) 2017 - NUCEPE - SEJUS-PI - Agente Penitenciário (Reaplicação) Assinale a alternativa CORRETA sobre a Administração Pública Indireta. a) A Administração Indireta compreende não apenas os ministérios, mas também as autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. b) Apenas entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado integram a Administração Pública Indireta. c) As entidades que integram a Administração Pública Indireta tem, como natural decorrência de sua autonomia, liberdade para alterar seus próprios fins. d) Somente por lei específica poderão ser criadas autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação. e) Depende de autorização legislativa a criação de subsidiárias de empresa pública e de sociedade de economia mista, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada. 9) 2016 - FCC - PGE-MT - Analista – Bacharel em Direito O Estado do Mato Grosso deseja instituir uma fundação. Nesse caso, a Constituição Federal exige que a autorização de sua instituição e a definição das áreas de sua atuação, respectivamente, devem ser estabelecidas mediante a) lei específica e lei complementar. b) lei complementar e lei específica. c) lei específica e lei específica. d) lei complementar e lei complementar. e) lei específica e lei delegada. 10) 2016 - FCC - PGE-MT - Procurador do Estado O Estado X pretende criar estrutura administrativa destinada a zelar pelo patrimônio ambiental estadual e atuar no exercício de fiscalização de atividades potencialmente causadoras de dano ao meio ambiente. Sabe-se que tal estrutura terá personalidade jurídica própria e será dirigida por um colegiado, com mandato fixo, sendo que suas decisões de caráter técnico não estarão sujeitas à revisão de mérito pelas autoridades da Administração Direta. Sabe-se também que os bens a ela pertencentes serão considerados bens públicos. Considerando-se as características acima mencionadas, pretende-se criar uma a) agência reguladora, pessoa de direito público, cuja criação se dará diretamente por lei. b) agência executiva, órgão diretamente vinculado ao Poder Executivo, cuja criação se dará diretamente por lei. c) associação pública, pessoa de direito privado, cuja criação será autorizada por lei e se efetivará com a inscrição de seus atos constitutivos no registro competente. d) agência executiva, entidade autárquica de regime especial, estabelecido mediante assinatura de contrato de gestão. e) fundação pública, pessoa de direito privado, cuja criação será autorizada por lei e se efetivará com a inscrição de seus atos constitutivos no registro competente. 11) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: STM Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa A descentralização administrativa consiste na distribuição interna de competências agrupadas em unidades individualizadas. Certo Errado 12) Aplicada em: 2017 Banca: CONSULPLAN Órgão: TRE-RJ Prova: Técnico Judiciário – Área Administrativa Estudar administração direta e indireta significa tratar da centralização e descentralização, da concentração e desconcentração. Acerca dessestemas, analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta. a) São formas de desconcentração, a criação de Autarquias, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista. b) A descentralização ocorre dentro da estrutura de uma mesma pessoa jurídica. É o que ocorre com a Administração Direta da União, tratada no Art. 4º, I, do Decreto-Lei nº 200/67. A relação aqui existente é hierárquica ou de subordinação. c) Quando uma pessoa jurídica de direito público divide as funções de sua competência entre os seus órgãos, componentes de sua estrutura, dá-se o fenômeno da desconcentração. É o que ocorre com a Administração Direta da União, tratada no Art. 4º, I, do Decreto-Lei nº 200/67. A relação aqui existente entre os diversos órgãos é hierárquica ou de subordinação. d) Na descentralização, a relação é hierárquica, de subordinação. É o que ocorre com a Administração Indireta da União tratada no Art. 4º, II, do Decreto-Lei nº 200/67. Nela, funções de uma pessoa jurídica de direito público são atribuídas a outras pessoas jurídicas. A pessoa jurídica outorgante ou delegatária de competência mantém posição hierarquicamente superior à outorgada/delegada. 13) Aplicada em: 2017 Banca: CPCON Órgão: UEPB Prova: Advogado Sobre a organização da Administração Pública, seus órgãos e entidades, atente às assertivas abaixo e em seguida responda ao que se pede. I- Os órgãos administrativos podem ser vistos como sendo unidades integrantes da estrutura de uma mesma pessoa jurídica, dotadas de competências próprias, sendo exercidas pelos agentes públicos que lá desempenham suas funções. São despersonalizados, frutos de uma técnica de organização denominada “descentralização”. II- As empresas estatais integram a Administração Indireta de um ente federativo, sendo dotadas de personalidade jurídica de direito privado, constituídas para explorar certa atividade econômica ou prestar determinado serviço público; devem, necessariamente, ter a autorização de sua criação mediante lei. III- As autarquias são entidades com personalidade jurídica de direito público, criadas para desempenhar um serviço público de forma descentralizada. Têm autorização para a sua criação mediante lei, dotadas de autoadministração e são vinculadas à Administração Direta. IV- A Administração Pública pode criar as Fundações Públicas, que podem ser constituídas sob o regime de direito público ou privado. Em regra, desempenham atividades de interesse social. Independente da forma de sua constituição, elas não possuem fins lucrativos e são criadas mediante lei específica. É CORRETO o que se afirma apenas em: a) I, II e IV. b) II. c) III. d) III e IV. e) I, II e III. 14) Aplicada em: 2017 Banca: CESPE Órgão: TRF - 1ª REGIÃO Prova: Técnico Judiciário – Área Administrativa Órgão público é ente despersonalizado, razão por que lhe é defeso, em qualquer hipótese, ser parte em processo judicial, ainda que a sua atuação seja indispensável à defesa de suas prerrogativas institucionais. Certo Errado 15) Aplicada em: 2018 Banca: FGV Órgão: SEFIN-RO Prova: Técnico Tributário João, advogado de um grande escritório, foi incumbido de identificar a natureza jurídica de determinado ente da Administração Pública indireta. Após amplas pesquisas, constatou que a lei autorizou a instituição desse ente, cujo capital somente pode pertencer ao ente federativo instituidor e a outras pessoas jurídicas de direito público interno, bem como a entidades da Administração indireta. À luz da ordem jurídica brasileira, constitucional e infraconstitucional, é correto afirmar que esse ente tem a natureza jurídica de a) autarquia. b) sociedade de economia mista. c) fundação pública. d) empresa pública. e) sociedade de mera participação do Estado. 16) Aplicada em: 2017 Banca: USP Órgão: USP Prova: Agente Técnico de Assistência à Saúde (Psicólogo) Analise as afirmações abaixo e responda: I. “As autarquias submetem-se ao regime jurídico de direito privado quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas e privilégios”. II. “As fundações de direito público possuem os mesmos privilégios tributários e processuais dos entes estatais e autárquicos” a) Apenas a afirmativa I está correta. b) Apenas a afirmativa II está correta. c) As duas afirmativas estão erradas. d) As duas afirmativas estão corretas. 17) Aplicada em: 2017 Banca: PUC-PR Órgão: TJ-MS Prova: Analista Judiciário - Área Fim Sobre a organização da Administração Pública, assinale a alternativa CORRETA. a) As entidades da Administração Pública Indireta não são dotadas de personalidade jurídica. b) Os órgãos públicos são unidades abstratas criadas pelo direito e possuem personalidade jurídica. c) Sociedade de Economia Mista é o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. d) As agências reguladoras são autarquias em regime especial, sendo que os seus servidores efetivos são selecionados por concurso público e são regidos por normas estatutárias. e) As entidades da Administração Pública Indireta são pessoas jurídicas de Direito Privado, enquanto as da Administração Direta são pessoas jurídicas de Direito Público. 18) Aplicada em: 2017 Banca: VUNESP Órgão: TJ-SP Prova: Juiz Substituto Sobre as agências reguladoras, é correto afirmar: a) embora possuam natureza jurídica de autarquia, são dotadas de regime especial, consistente em alto grau de autonomia, mandado fixo e estabilidade de seus dirigentes e poder de regulação mediante a edição de normas gerais e abstratas de natureza infralegal, em matérias de suas competências, e subordinada ao princípio da legalidade. b) possuem natureza jurídica de autarquia – o que impõe criação e extinção por lei – e desenvolvem, sob regime jurídico de direito público, atividades próprias do Estado e com certa autonomia em relação à administração central, não diferindo, portanto, de suas congêneres. c) por sua conformação constitucional distinta, não se subordinam ao modelo das autarquias, uma vez que possuem alto grau de autonomia que se expressa no mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e, no poder normativo, com possibilidade de inovar na ordem jurídica com edição de normas abstratas e gerais nas matérias de suas competências. d) são dotadas de autonomia administrativa e financeira e hierárquica em relação à Administração Direta, como os demais entes autárquicos, mas dotadas de regime especial que se expressa na previsão de mandatos fixos e estabilidade de seus dirigentes. 19) Aplicada em: 2018 Banca: FUMARC Órgão: CEMIG – MG Prova: Advogado JR Sobre as empresas públicas e sociedades de economia mista, é CORRETO afirmar que a) o regime de responsabilidade extracontratual dessas pessoas depende da atividade fim desenvolvida. b) sendo prestadoras de serviço público, sua responsabilidade será objetiva, para danos causados a usuários, e subjetiva, para danos causados a não usuários. c) sendo sua personalidade de direito privado, seus bens não são considerados públicos e, portanto, não podem atrair as prerrogativas próprias desses. d) seu regime de pessoal pode ser estatutário ou celetista, conforme decisão discricionária constante de seu ato de criação nos termos da Emenda Constitucional n. 19/1998. 20) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: SEFAZ-RS Prova: Auditor do Estado - Bloco II Assinale a opção que apresenta característica comum às sociedades de economia mista e às empresas públicas. a) Estão sujeitas ao regimede precatórios, como regra. b) Não gozam de privilégios fiscais não extensíveis ao setor privado. c) Não precisam realizar procedimento licitatório, a fim de viabilizar a atuação no mercado competitivo. d) São criadas por lei. e) Não estão sujeitas à fiscalização dos tribunais de contas. GABARITO 1. A 2. E 3. Errado 4. Certo 5. Errado 6. C 7. Certo 8. E 9. A 10. A 11. Errado 12. C 13. B 14. Errado 15. D 16. B 17. D 18. A 19. A 20. B
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