Estudo Comparativo Taylor E Fayol -

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Estudo comparativo entre taylor e fayol 
“MECANISISTA X HUMANISTA” 
SÉRGIO MIGUEL ARCANJO - RA 831509 
GUARULHOS 
MARÇO - 2009 
sérgio miguel arcanjo 
Estudo comparativo entre taylor e fayol 
“MECANISISTA X HUMANISTA” 
Trabalho apresentado ao Curso de Pós Graduação em Recursos Humanos da Faculdade
ENIAC para a disciplina, A Influência das Escolas de Administração na Gestão de Pessoas de
Recursos Humanos. 
Prof. Camargo de Araujo 
ENIAC 
GUARULHOS - MARÇO 2009 
INTRODUÇÃO 
Este trabalho tem como objetivo principal apontar as diferenças no ponto de vista de cada
autor, mostrando a metodologia utilizada por ambos para determinar seus estudos, teorias e
idéias que revolucionaram os modelos de organizações existentes na época, tornando-as
mais produtivas, flexíveis e lucrativas. 
Taylor, com sua visão mecanisista trabalhou a produtividade do trabalho industrial, pela
eliminação do desperdício e ociosidade, racionalização. Idéia de que a eficiência aumenta
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com a especialização, ignorava os efeitos da fadiga, aspectos psicológicos e fisiológicos, o
homem é visto como máquina. 
Fayol parte de um ponto de vista oposto a Taylor, adota o estilo humanista, afastando a idéia
de rigidez. Tudo em administração é questão de medida, ponderação e bom senso, 
FREDERICK WINSLOW TAYLOR (1856 – 1915) 
Taylor foi o fundador da moderna administração de empresas. Como engenheiro-chefe das
fábricas de aço Midway, na Filadélfia, após estudar os conceitos de temporalidade e
movimento na produção, introduziu, em 1881, um método para aumentar a produtividade,
baseado na racionalização da produção em série, que revolucionou a organização da
empresa: o processo de produção passava a ser subdividido em pequenos segmentos, que
eliminavam todo o tipo de movimentos supérfluos, poupando assim tempo e acelerando o
ritmo. Para isso, passou a ocupar-se dos critérios da seleção de pessoal e da sua formação,
desenvolvendo um sistema de salários orientado de modo a concretizar o seu objetivo.
Autodidata, conseguiu diplomar-se como engenheiro e, em 1890, tornou-se Diretor da
Manufacturing Investment Company. Trabalhou mais tarde para algumas fábricas de aço, que
utilizaram o seu sistema de racionalização da produção. Participou, a partir de 1900, no
desenvolvimento de novas técnicas para a produção de aço. Em 1906, foi eleito presidente da
Associação Americana de Engenheiros Mecânicos. 
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
 No primeiro período de sua obra, Taylor dedicou-se à racionalização do trabalho
operário através do Estudo dos Tempos e Movimentos, sua teoria seguiu um caminho de
baixo para cima e das partes para o todo. Concluiu que a remuneração deveria estar ligada à
produtividade, pagando melhor quem mais fizesse. 
Características: 
- Pagamento aos operários era feito por tarefa. 
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- Análise e decomposição das tarefas de cada operário. 
- Racionalização do trabalho. 
- Pagamento baseado na produtividade. 
O segundo período caracterizou-se pela definição dos princípios de administração que
poderiam ser aplicados a todas as situações da empresa. Taylor considerava o empregado
vadio, negligente e irresponsável; entre outras coisas, defendia a racionalização do trabalho
operário e, em função disto, a reestruturação geral da empresa. 
Dito de outra forma: no segundo período houve a aplicação da racionalização do trabalho com
a finalidade de evitar os problemas administrativos da época: 
a) vadiagem ocasionada por: 
- medo de perder emprego; 
- pagamento por tarefa; 
- métodos ineficientes. 
b) desconhecimento pela gerência dos tempos de produção. 
c) diversidade de técnicas de trabalho - falta de método uniforme. 
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO 
Os principais aspectos da Organização Racional do Trabalho (ORT) são: 
- Ánálise do Trabalho e Estudo dos Tempos e Movimentos; 
- Decomposição da tarefa e de cada operação da tarefa em uma série de movimentos
simples e eliminação dos movimentos inúteis. 
- Estudo da Fadiga Humana 
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Fadiga considerada como redutor da eficiência; os movimentos relativos ao corpo, ao lay-out
e aos instrumentos de trabalho deveriam ser racionalizados eliminado aqueles que
produzissem fadiga. 
- Divisão do Trabalho e Especialização do Operário 
“... o trabalho de cada pessoa deveria, tanto quanto possível, se limitar à execução de uma
única e simples tarefa predominante...” (Chiavenato,1983, p.45) propiciando a
especialização. 
- Desenho de Cargos e Tarefas (Especificava-se o conteúdo do cargo, ou seja, as suas
tarefas, como executá-las e a relação com os demais cargos). 
- Incentivos Salariais e Prêmio de Produção 
"(...) Para alcançar essa colaboração do operário, Taylor e seus seguidores desenvolveram
planos de incentivos salariais e de prêmios de produção(...)". (Chiavenato, 1993, p.62). 
- Conceito de Homo Economicus (Considerava-se que as pessoas eram profundamente
influenciadas por recompensas salariais, econômicas e materiais). 
- Condições de Trabalho (Adequação de instrumentos e locais de trabalho, garantindo o bem
estar físico do trabalhador, diminuindo-lhe a fadiga). 
- Padronização (De tudo - dos procedimentos, passando pelas pessoas, indo até a matéria
prima. O objetivo era obter a uniformidade e reduzir custos). 
- Supervisão Funcional (Supervisores especializados em diferentes áreas, afim de efetivar o
controle do operário). 
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
- Princípio do Planejamento (Substituição do improviso pelo método científico). 
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- Princípio de Preparo (Prepara no sentido de seleção e treinamento os operários, as
máquinas e os instrumentos). 
- Princípio do Controle 
- Princípio da Execução 
Muitas são as críticas a Administração Científica de Taylor. Começa pelo seu mecanicismo,
pois compara a organização a uma máquina, à “um arranjo rígido e estático de peças”.
(Chiavenato, 1983, p. 56), dando-se pouca atenção ao elemento humano. 
A superespecialização do operário tira-lhe o sentido de suas realizações, privando-lhes de
satisfação no trabalho, violando-lhes a dignidade. Isto leva a uma visão microscópica do
homem, ignorando que é um ser humano e social e sua “principal virtude é a obediência a
ordens.” (Chiavenato, 1983, p.59). 
Um outro aspecto importante dessas críticas é a ausência de comprovação científica, pois “os
engenheiros americanos utilizaram pouquíssima pesquisa e experimentação científica para
comprovar as suas teses. É também uma abordagem incompleta da organização, uma vez
que omite a organização informal e os aspectos humanos, limitada ao campo da fábrica, do
tipo prescritiva e normativa, típica do sistema fechado. 
HENRI FAYOL (1841 - 1925) 
Formou-se em Engenharia de Minas aos 19 anos e desenvolveu sua carreira numa mesma
empresa. Sua principal obra é o livro Administração Geral e Industrial, publicado em 1916.
Viveu as conseqüências da Revolução industrial (aumento dadimensão das empresas) e,
mais tarde, da I Guerra Mundial. 
Fayol ao contrário de Taylor, partiu do todo organizacional e da sua estrutura para garantir
eficiência a todas as partes envolvidas. 
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AS SEIS FUNÇÕES BÁSICAS DA EMPRESA 
 
 Fayol parte da proposição de que toda empresa pode ser dividida em seis grupos: 
• Funções Técnicas: relacionada a produção de bens ou serviços. 
• Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e troca. 
• Funções Financeiras: relacionadas com a obtenção e gerencia de capitais. 
• Funções de segurança: relacionadas com a proteção dos bens e pessoas. 
• Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas. 
• Funções Administrativa: coordenam e sincronizam as demais funções. 
CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO 
Para Fayol, a função administrativa não se concentra exclusivamente no topo da empresa,
nem é privilégio dos diretores, mas é distribuídas proporcionalmente entre todos os níveis
hierárquicos. A medida que se desce na escala hierárquica, mais aumenta a proporção das
outras funções da empresa e, a medida que se sobe na escala hierárquica mais aumenta a
extensão e o volume das funções administrativa. Isto é a capacidade principal de um operário
é a capacidade técnica. A medida que se eleva na escala hierárquica, a importância relativa
da capacidade administrativa aumenta, enquanto a capacidade técnica diminui. Quanto mais
elevado o nível hierárquico, maior a necessidade de dominar a capacidade administrativa. 
“Fayol define o ato de administrar como sendo: prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar”. (Chiavenato, 1983, p.72) 
• Prever – visualizar o futuro e traçar o programa de ação. Unidade, continuidade, flexibilidade
e apreciação são os aspectos principais de um bom plano de ação. 
• Organizar – proporciona os fatores úteis para o funcionamento da empresa e pode ser
dividida em organização material e social. 
• Comando – dirigir e orientar o pessoal. O objetivo é alcançar o Maximo retorno de todos os
empregados no interesse dos aspectos globais. 
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• Coordenação – ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos facilitando
o trabalho e o sucesso. Sincronizar as atividades e adaptar os meios aos fins. 
• Controle - verificar se todas as atividades e resultados ocorrem em conformidade com o
plano adotado, as instituições transmitida e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar
fraquezas e erros. 
PRINCÍPIOS GERAIS DE ADMINISTRAÇÃO PARA FAYOL 
Para Fayol o criador do conjunto de operações, a função que ele mais destacava era a função
administrativa pois se distribuía em todos os níveis hierárquicos pois na medida que se eleva
na escala hierárquica, a importância relativa da capacidade administrativa aumenta, enquanto
a capacidade técnica diminui, sendo assim quando mais elevado o nível hierárquico, maior a
necessidade de dominar a capacidade administrativa 
1. Divisão do trabalho: consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a
eficiência. 
2Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar
obediência, responsabilidade é uma conseqüência natural da autoridade. Ambos devem estar
equilibradas entre si. 
3. Disciplina: depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos
acordos estabelecidos. 
4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. É
o princípio da autoridade única. 
5. Unidade de direção: uma cabeça é um plano para cada grupo de atividades que
tenham o mesmo objetivo. 
6. Subordinação de interesses individuais aos interesses gerais: os interesses gerais
devem sobrepor-se aos interesses particulares. 
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7. Remuneração do pessoal: deve haver justa e garantida satisfação para os empregados
e para a organização em termos de retribuição. 
8. Centralização: refere-se a concentração da autoridade no topo da hierarquia da
organização. 
9. Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo. É o
princípio de comando. 
10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a ordem material e
humana. 
11. Eqüidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal. 
12. Estabilidade e duração (num cargo) do pessoal: a rotação tem um impacto negativo
sobre a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer num cargo
tanto melhor. 
13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar seu sucesso. 
14. Espírito de equipe: harmonia e união entre as pessoas são grandes forças para a
organização. 
 TEORIA CLÁSSICA 
A teoria Clássica concebe a organização em termos de estrutura, forma e disposição das
partes que a constituem, além do inter-relacionamento entre as partes. Restringe-se apenas
apenas aos aspectos da organização formal. 
Para a Teoria Clássica, os aspectos organizacionais são analisadas de cima para baixo (da
direção para execução) e do todo para as partes (da síntese para análise), exatamente ao
contrário da abordagem da Administração Científica. 
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| | 
|FAYOL X TAYLOR | 
|Teoria Clássica X Administração Científica | 
| | | 
|• Eficiência pela estrutura. |• Eficiência pela racionalização. | 
|• Enfoque de cima para baixo (direção |• Enfoque de baixo para cima | 
|para execução). |(execução para direção). | 
|• Unidade de comando |• Supervisão funcional. | 
|• Funções técnicas x administrativas. |• Concepção x execução. | 
|• Controle organizacional |• Enfoque no controle. | 
CONCLUSÃO 
Taylor, no início sua preocupação era tentar eliminar o desperdício e das perdas sofridas
pelas indústrias americanas e elevar os níveis de produtividade através de métodos e técnicas
de engenharia. Ele utilizava técnicas que eram centradas do operário para a direção, através
do estudo de tempos e movimentos, da fragmentação das tarefas e na especialização do
trabalhador reestruturava a fabricação e com os conceitos de gratificações por produção
incentivava o operário a produzir mais. Só que não adiantava racionalizar o trabalho do
operário se o supervisor, o chefe, o gerente, o diretor continuavam a trabalhar dentro do
mesmo empirismo anterior. 
 Contudo a Administração Científica tinha diversos defeitos dentre eles: o mecanicismo
de sua abordagem (teoria da máquina), a superescalização que robotiza o operário, a visão
microscópica do homem tomando isoladamente e como parte da maquinaria industrial, a
ausência de qualquer comprovação científica de suas afirmações e princípios, a abordagem
incompleta envolvendo apenas a organização formal, a limitação do campo de aplicação à
fábrica, omitindo o restante da vida de uma empresa, a abordagem eminentemente prescritiva
e normativa e tipicamente de sistema fechado. Mesmo assim, essas limitações e restrições
não apagam o fato de que Administração Científica foi o primeiro passo concreto da
Administração rumo a uma teoria administrativa. Taylor implantou diversos conceitos que até
hoje o utilizamosna Administração. 
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Para Fayol as funções da empresa são repartidas em seis nas quais a Administrativas
engloba as funções universais da Administração que são: prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar. Essas funções também se estendem nas outras cinco esferas como
uma técnica para estruturar a empresa que é analisada em uma estrutura de cima para baixo. 
 Sua visão é mais gerencial com resultados finais na produção enquanto que a visão de
Taylor é na produção e no operário para resultados na quantidade produtiva. 
Apesar de partirem de pontos opostos, podemos concluir que suas teorias de se certa forma
se complementam.