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Importância do planejamento e orçamentação no setor privado e público? Para Cervo (2012), o planejamento caracteriza-se por ser função primordial do Estado em quaisquer das suas esferas. Afirmação essa que pode ser comprovada por meio do artigo 174 da CF: “Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de [...] planejamento, sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado”. Nas palavras de Andrade (2008), a prática do planejamento tem como objetivo corrigir distorções administrativas, alterar condições indesejáveis para a coletividade, remover empecilhos institucionais e assegurar a viabilização de objetivos e metas que se pretende alcançar. Considerando tratar-se de uma das funções da administração, o planejamento é indispensável ao administrador público responsável. Nesses aspectos, planejar é função essencial, é o ponto de partida para a administração eficiente e eficaz da máquina pública, pois a quantidade do mesmo ditará os rumos para a boa ou má gestão, refletindo diretamente no bem-estar da população. Importância e prioridade dado pela instituição? Planejamento Orçamentário é planejar as Receitas, Custos, Despesas e Investimos que sua empresa estima para os próximos meses ou anos à frente, a Universidade Federal de Uberlândia, instituição escolhida para o desenvolvimento do Projeto Integrado Multidisciplinar VI conta com a PROLAD – Pró Reitoria de Planejamento e Administração, dividindo-se em diretoria de Administração Financeira, Administração de Materiais, Compras, licitação e contratos e Orçamento e Planejamento. Como são estimados os dados para elaboração dos planos e orçamentos? O processo de elaboração de planos e orçamentos no serviço público é complexo, porém se destacam as etapas de aprovação da Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA). Estão sendo utilizados de forma adequada? No Portal da Transparência do Governo Federal, você consegue consultar dados sobre a execução do orçamento fiscal e da seguridade social, uma vez que esses são os investimentos e gastos que afetam diretamente o seu dia a dia. O orçamento público é o instrumento utilizado pelo Governo Federal para planejar a utilização do dinheiro arrecadado com os tributos (impostos, taxas, contribuições de melhoria, entre outros). Esse planejamento é essencial para oferecer serviços públicos adequados, além de especificar gastos e investimentos que foram priorizados pelos poderes. (Portal da transparência.gov.br) Obediência nas diversas etapas? São várias etapas e várias leis como destacado na questão anterior, cada uma dessas leis é proposta pelo Poder Executivo, a partir de objetivos específicos, e depende da aprovação do Congresso Nacional. Isso permite que os deputados e senadores eleitos como nossos representantes influenciem o orçamento, adequando as leis às necessidades mais críticas da população que representam. Para organizar e viabilizar a ação pública, o PPA declara as políticas e metas previstas para um período de 4 anos, assim como os caminhos para alcançá-las. A LDO e a LOA devem estar alinhadas às políticas e metas presentes no PPA, e, por sua vez, são elaboradas anualmente. Quais processos tem sido adotados? A LDO determina quais metas e prioridades do PPA serão tratadas no ano seguinte - além de trazer algumas obrigações de transparência. A partir daí, a LOA é elaborada, detalhando todos os gastos que serão realizados pelo governo: quanto será gasto, em que área de governo (saúde, educação, segurança pública) e para que. A ideia é terminar cada ano com a LOA aprovada para o ano seguinte, ou seja, com todo o detalhamento dos gastos e receitas. A LOA é o que chamamos, de fato, de orçamento anual. A lei por si só também é grande e complexa, por isso é estruturada em três documentos: orçamento fiscal, orçamento da seguridade social e orçamento de investimento das estatais. Tem sido eficiente em resultados? De acordo com a Teoria Econômica do Bem-Estar Social, que se preocupa, fundamentalmente, com a organização econômica (o que produzir, como, para quem e o sujeito que deve fazer essas decisões), toda economia competitiva, ou seja, que satisfaz certos requisitos econômicos, é Pareto-eficiente. https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/textos-para-discussao/td-85-o-orcamento-publico-e-a-automacao-do-processo-orcamentario Tem sido acompanhado o que foi planejado? Programa orçamentário é utilizado? “Em cada ano, será elaborado um orçamento-programa, que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual”. Decreto 200/1976 O Orçamento Programa da Fundação Universidade Federal de Mato Grosso (FUFMT), para o exercício de 2018, aprovado pela RESOLUÇÃO CD N° 09, de 20 de abril de 2018, foi elaborado de acordo com Manual Técnico de Orçamento (MTO), que contém instruções específicas aos participantes do processo de elaboração da Proposta Orçamentária da União para o exercício financeiro 2018, com base na Lei N° 13.473, de 08 de agosto de 2017, que dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária nº 13.587 de 02 de janeiro de 2018 e tem como metas e prioridades as estabelecidas no Plano Plurianual relativo ao período 2016 – 2019. Que procedimentos são utilizados para elaboração das peças orçamentárias, conforme a lei 4.320/64 Art. 1º Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, de acôrdo com o disposto no art. 5º, inciso XV, letra b, da Constituição Federal. Para elaboração das peças orçamentárias o Art. 2 diz que A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Govêrno, obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade. Cuidados com a lei de responsabilidade fiscal LRF ou Lei de Responsabilidade Fiscal é um mecanismo legal que disciplina a utilização dos recursos públicos. Ela faz com que os estados, os municípios e a União controlem seus gastos, respeitando a capacidade de arrecadação por meio dos tributos. Fonte: Suno Research em https://www.sunoresearch.com.br/artigos/lrf-lei-responsabilidade-fiscal/ Analisar como a entidade participa das politicas publicas e como são aderentes ao orçamento anual. A UFU conta com um observatório de políticas Públicas, é um grupo de pesquisas criado em 2016 a partir da reestruturação de outros grupos, e registrado no DGP do CNPq. Sua origem baseou-se no interesse comum de seus membros em desenvolver estudos e ações voltadas para a compreensão das políticas públicas que orientam a estruturação da sociedade em âmbito federal, estadual e municipal. Seus princípios estão de acordo com o orçamento anual. Analise de planos de negócios Nas entidades relacionadas com o setor público, o que importa são os resultados positivos de sua atuação com o público geral, a Universidade Federal de Uberlândia possuem diversos planos para que esse objetivo seja atingido, entre eles esta o plano anual de capacitação de servidores recém ingressados, técnicos administrativos e professores, elaborado pela Equipe de Capacitação de Pessoal (DICAP) inserida na Diretoria de Provimento, Acompanhamento e Administração de Carreiras (DIRPA) e da Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (PROGEP). http://www.progep.ufu.br/sites/proreh.ufu.br/files/conteudo/servico/planejamento_anual_de_capacitacao_2017_0.pdf Empreendedorismo Empreendedorismo é a disposição ou capacidade de idealizar, coordenar e realizar projetos, serviços, negócios, no plano de capacitação de servidores apresentado pela UFU pode-se notar tais qualidade, na busca de melhoria de resultados para o publico geral. Função, estrutura e desenvolvimento com meio externo.Os cursos de capacitação são ofertados buscando a utilização do espaços da instituição, com planejamento de publico alvo, quantidade a ser atingida, recursos já disponível, para que com os cursos de capacitação os objetivos e resultados da instituição sejam atingidos levando assim um bom serviço a comunidade acadêmica e externa. Como é feita a analise financeira de novos negócios. As compras realizadas pela UFU são realizadas por licitação, essas demandam de orçamentos pelo setor interessado e enviado junto ao projeto, o setor de análises de compras preparam o julgamento de itens de forma que se tenha o produto desejado com um preço adequado e dentro do orçamento previsto. Impactos sociais e ambientais A UFU utiliza a (AIA) Avaliação de Impacto Ambiental nos estudos do Instituto de Ciências Agrárias (ICIAG), oferta também cursos sobre cuidados com o meio ambiente presenciais e em através das plataformas EAD para discentes, docentes e técnicos administrativos. https://repositorio.ufu.br/handle/123456789/19831 Sugestão de melhoria Código de ética A Comissão de Ética da Universidade Federal de Uberlândia foi criada pela Portaria R Nº 750, de 16/06/2012, com caráter consultivo de dirigentes e servidores da UFU, bem como com a função de apurar denúncias e possíveis desvios de conduta de agentes políticos e servidores públicos vinculados à instituição, recomendando, se for o caso, a abertura de procedimento disciplinar de acordo com a legislação regencial dos servidores públicos e aplicando, dentro de sua competência normativa a pena de censura ética ao servidor infrator, que se traduz naquela penalidade aplicada ao servidor público que cometeu infração ética em desacordo com o disposto no Decreto nº 1,171, de e 22 de junho de 1994, que aprovou o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. No dia 14 de abril de 2014 foi realizada uma Audiência Pública para apresentação e discussão do Código de Ética Pública da Universidade Federal de Uberlândia. http://www.comep.ufu.br/ Governança corporativa
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