Água: Problemas e Soluções

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ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE E FINANCIAMENTO DE PROJETOS
Aula 7 – Água: A Problemática no Mundo e no Brasil 
CONCEITOS DE ECONOMIA, MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL - AULA1
Água: a problemática no Mundo e no Brasil– Aula 07
ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE E FINANCIAMENTO DE PROJETOS
Conteúdo Programático da Aula 7:
Compreender os graves problemas provocados pela escassez das fontes de água potável no mundo.
Entender a importância da adoção das políticas de incentivo pela preservação. 
Saber dos investimentos e práticas mais eficientes adotados pelos governos para reduzir a poluição.
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 O crescimento populacional, a expansão agrícola e a forte industrialização registrada no último século vêm acarretando graves problemas de escassez e degradação dos recursos hídricos em todo o planeta.
 Diante da possibilidade de uma crise na disponibilidade de água em várias partes do mundo, faz-se necessária uma mudança de comportamento no uso deste recurso natural que hoje fazemos. 
 Entre essas mudanças será tratar a água como um bem que possui valor econômico.
7.1.1 – A ESCASSES DAS FONTES DE ÁGUA POTÁVEL NO MUNDO
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 Para conferir valor econômico à água bruta, alguns países do mundo e também o Brasil têm adotado a cobrança pelo uso da água bruta. Este é um dos instrumentos econômicos aplicados à gestão ambiental mais disseminada mundialmente. 
 A cobrança pelo uso da água é um instrumento de gestão e um instrumento econômico a ser aplicado tanto para  usos quantitativos, quanto para  usos qualitativos dos recursos hídricos. 
7.1.2 – A COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA – GESTÃO AMBIENTAL
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7.1.3 – INSTRUMENTOS DE COBRANÇA E MUDANÇA DE COMPORTAMENTO
 O objetivo é ver como um instrumento de  cobrança  atua como instrumento econômico, modificando o comportamento do usuário, e de conferir sustentabilidade financeira aos sistemas de gestão de recursos hídricos.
 Avalia-se também que será necessária a duplicação dos investimentos em água e saneamento, passando dos cerca de US$ 70-80 bilhões anuais para US$ 180 bilhões, a fim de atender à demanda crescente e reduzir o número de pessoas sem água limpa (um bilhão) e sem saneamento (três bilhões) em todo o mundo – para cerca de 330 bilhões até 2025.
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7.2.1 – MECANISMOS ADOTADOS POR PAÍSES DA EUROPA - O PRINCÍPIO POLUIDOR-PAGADOR
 Alguns países mais ricos, principalmente da Europa Ocidental, implantaram arranjos institucionais voltados exclusivamente para a gestão da água, destacando a questão da água do sistema geral de gestão ambiental. 
Os sistemas de gestão de recursos hídricos aliados à aplicação do princípio poluidor-pagador – ampliado para usuário-pagador – vêm permitindo um maior disciplinamento do uso da água. Observam-se sensíveis avanços com relação, por exemplo, à redução dos índices de desperdício e à recuperação de corpos hídricos degradados pela poluição.
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7.2.2 – MODELO DE GESTÃO DOS PAÍSES EUROPEUS 
 Os países da União Europeia aliam ao uso de instrumentos econômicos – cobrança pelo uso da água bruta, principalmente – políticas de recuperação integral de custos no setor de saneamento. 
 Nesses países, as tarifas cobradas pelos serviços de saneamento refletem não só os custos de suprimento de água potável, mas também de recolha e tratamento dos efluentes. 
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7.2.3 – EFEITOS DAS POLÍTICAS ADOTADAS
 Essa política levou países como França, Alemanha, Holanda e Reino Unido a apresentarem índices próximos de 100% de conexão à rede de água e 80% a 96% à rede de coleta de esgotos, com 65% a 80% de tratamento secundário. 
 De 1985 a 1994, o preço do metro cúbico de água na França subiu 92%. No setor industrial observou-se uma redução de 12% no consumo total anual entre 1981 e 1990. O rio Reno, que há 30 anos estava fortemente poluído, apresenta hoje uma fauna comparável à observada há 100 anos.
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7.2.4 – O LADO DOS PAÍSES QUE POUCO FAZEM
 No outro extremo, ainda restam no mundo cerca de um bilhão de pessoas sem água limpa e três bilhões sem coleta de esgoto, majoritariamente nos países subdesenvolvidos.
 Em partes do México, Índia, Iêmen e China, o nível do lençol freático vem descendo mais de um metro por ano. A agricultura irrigada, feita de forma descontrolada, tem devastado partes da Ásia Central.
 Em todo o mundo, grande parte dos recursos hídricos superficiais localizados próximos aos grandes centros de demanda encontra-se comprometida em função do nível de poluição que apresentam. Os rios Nilo, Tietê e Paraíba do Sul são exemplos dessa situação, entre muitos outros.
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7.3.1 - O PROBLEMA DA ÁGUA NO CONTEXTO BRASILEIRO
 O Brasil apresenta baixa cobertura de serviços de saneamento e sistemas de abastecimento com altas taxas de perdas físicas. 
 Calcula-se que, para cada metro cúbico de água captado nos rios, apenas metade chega ao consumidor. Da mesma forma, os açudes rasos na região do semiárido apresentam elevadíssimas perdas por evaporação.
 Os últimos anos 10 anos, o Brasil vem buscando estruturar um processo sustentável de reversão do atual quadro de degradação dos corpos hídricos nacionais e de prover uma alocação mais racional da água em zonas que já apresentam graves problemas de escassez. 
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7.3.2 – MARCO REGULATÓRIO NO BRASIL 
 A legislação brasileira, fortemente inspirada no modelo francês de águas, prevê a descentralização da gestão em Comitês e Agências de Bacia Hidrográfica. A legislação prevê, ainda, alguns instrumentos de controle dos usos e gestão, tais como outorga e cobrança pelo uso da água e o sistema de informações dos recursos hídricos. 
No campo institucional, o marco inicial foi a aprovação de lei de recursos hídricos do Estado de São Paulo, em 1992, iniciativa seguida por diversos outros estados. (Lei nº 9.433/97). E a Lei nº 9.984, que criou a Agência Nacional de Águas (ANA), em 2000, incumbida da implantação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
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7.3.3 – USUÁRIO-POLUIDOR X USUÁRIOS-CAPTADORES (1/2)
 Quando uma indústria lança seus esgotos num rio ou lago sem o devido tratamento pode ocorrer a poluição em níveis tais que dificulte ou impeça o uso por outros usuários deste mesmo corpo hídrico. Entre as consequênciasobservadas está, por exemplo, o aumento dos custos de tratamento da água para fins de abastecimento. Esse aumento de custo recai sobre cada “usuário-captador”, enquanto o “lucro pelo não-tratamento” é apropriado pelo “usuário-poluidor”. 
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 A Sabesp (empresa responsável pelo abastecimento da região metropolitana de São Paulo) informa que, enquanto os volumes de água tratada aumentaram em 8% nos últimos quatro anos, o consumo de produtos químicos usados no processo de tratamento aumentou 40%, devido à poluição dos mananciais. 
 Em dias de chuvas intensas, com o aumento de água tratada pela ETA (estação de tratamento de água) -Guandu cai drasticamente, e o consumo de produtos químicos chega a triplicar. Os aumentos dos custos de tratamento recaem sobre toda a população abastecida, e os cursos de recuperação ambiental e relativos à saúde pública, por sua vez, recaem sobre toda a sociedade.
7.3.3 – USUÁRIO-POLUIDOR X USUÁRIOS-CAPTADORES (2/2)
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7.3.4 – OS IMPACTOS DA COBRANÇA SOBRE O 
COMPORTAMENTOS DOS USUÁRIOS
 Um exemplo prático para avaliar o efeito da cobrança da tarifa sobre o usuário doméstico individual e sobre os prestadores de serviço, é oferecido pelo sistema francês. Na França a cobrança atinge valores bastante elevados, comparativamente aos demais países analisados. 
 Observa-se que a cobrança por uso da água reativa à captação e consumo representava cerca de 1% da tarifa média de abastecimento. Já a cobrança por poluição tem um maior impacto sobre as tarifas de esgoto, representando cerca de 14% da tarifa média nacional. 
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RESUMINDO:
Nessa aula, compreendemos sobre os graves problemas provocados pela escassez das fontes de água potável no mundo.
Entendemos a importância da adoção das políticas de incentivo pela preservação. 
Saber dos investimentos e práticas mais eficientes adotados pelas governos para reduzirem os níveis de poluição.
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