Geopolítica da Amazônia

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Geografia-Política 
 
 
 
AULA 37 
GEOPOLÍTICA DA AMAZÔNIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Sumário 
 
Introdução .................................................................................................................................... 2 
 
Objetivos ....................................................................................................................................... 2 
 
1. Geopolítica e a região amazônica ........................................................................................ 2 
1.1. Geopolítica: espaço e poder ........................................................................................ 2 
1.2. Carlos de Meira Mattos e suas ações geopolíticas na Amazônia brasileira. ............... 4 
 
Exercícios ...................................................................................................................................... 6 
 
Gabarito ........................................................................................................................................ 7 
 
Resumo ......................................................................................................................................... 7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Introdução 
Na apostila sobre geopolítica regional, vimos sobre regionalizações no 
território nacional no século XX. Aqui, vamos destacar sobre Geopolítica da 
Amazônia a partir das teorias e práticas de Carlos de Meira Mattos, sobretudo em 
meados do século XX, durante a Ditadura Civil-Militar brasileira (1964-1985). 
Carlos de Meira Mattos foi um dos formuladores de políticas nacionais 
quando se tratava defesa do território nacional na fronteira oeste do Brasil, bem 
como, em ações de defesa a Nação brasileira e formulações que buscavam a 
ocupação populacional na Amazônia brasileira objetivando uma economia mais 
representativa no âmbito nacional. 
A Amazônia compõe uma região com grande extensão territorial, localizada 
ao norte da América do Sul. Ocupa parte do território de seis países: Brasil, Peru, 
Colômbia, Equador, Venezuela, Bolívia, Guiana, Suriname e o departamento 
ultramarino francês Guiana Francesa. 
No território brasileiro, sua porção abrange 4.978.247 km², corresponde a 
mais da metade do território brasileiro, 58,4% da área total no país, todo um 
conjunto de elementos naturais, um espaço bastante peculiar, a Amazônia legal, 
consolidada em 1966, pelo governo federal, com a criação da Sudam 
Superintendência para o Desenvolvimento da Amazônia – Sudam. 
Vamos entender melhor os planos governamentais para essa região, que sem 
ela, perderíamos as dimensões continentais. 
Objetivos 
• Discutir sobre a importância da Amazônia a partir das teses do General Meira 
Mattos. 
 
 
1. Geopolítica e a região amazônica 
1.1. Geopolítica: espaço e poder 
Nas últimas décadas, muitos fenômenos marcaram o cenário político, e os 
estudos da relação de poder e espaço é fundamental para entender a Geopolítica, 
inclusive vinculados às ações do Estado no território, colocando-se enquanto 
agentes na produção do espaço. 
 
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A geopolítica está relacionada a elementos para compreensão das relações e 
práticas de poder no espaço geográfico, estratégias do modelamento do cenário das 
relações internacionais. 
A respeito da geopolítica, muitas vezes se reflete negativamente, se tornando 
em muitas ocasiões, compreendida ou relacionada ao expansionismo e a guerra, 
sendo conflitante a uma sociedade democrática. 
Através disso, salientamos que este modo de ver, recorre à geopolítica 
clássica, que nasceu oficialmente com Rudolf Kjellén, a qual criou a expressão 
Geopolítica, centralizava perspectivas do Estado como, o exclusivo ator e agente de 
ação, no sentido de se fortalecer na extensão territorial. 
Os estudos de geopolítica retomam-se em cena com outros elementos, 
enfatizando os conflitos econômicos, sociais, culturais e simbólicos, não viabilizando 
mais os princípios teóricos em domínio militar. 
As questões geopolíticas integram um contexto da importância das 
estratégias e relações territoriais em escala regional, nacional e internacional, 
marcadas por um exercício de poder, e Plano de desenvolvimento. 
Nesse contexto geopolítico do espaço, o poder passa a ser observado não 
como característica exclusiva do Estado e de classes dominantes, mas como algo 
descentralizado e exercido em todos os lugares, instituições, relações sociais e 
também em discursos. Assim, quando surge a palavra Amazônia, qual é a primeira 
ideia que aparece sobre o assunto? 
Muitas vezes, a primeiro diz respeito à biodiversidade, e em seguida surge 
como ponto a preocupação garantir possibilidades de preservação e conservação 
dos recursos. Mas, será a biodiversidade o principal (ou único) componente 
estratégico na região Amazônica? 
A região da Amazônia em seu processo de ocupação, foi motivado por ações 
estratégicas por parte dos portugueses a fim de ultrapassar os limites estabelecidos 
pelo Tratado de Tordesilhas. A sua grande dimensão territorial passou a ser um 
grande ponto de preocupação todas as vezes que o assunto era a manutenção de tal 
território. 
Nos séculos XVII e XVIII, a região passou por estratégias particulares de posse 
e exploração objetivadas por Portugal, com instalações de fortes e missões 
religiosas, com uso da mão de obra indígena buscando explorar as drogas do sertão, 
que eram ervas aromáticas, plantas medicinais, canela, baunilha, cravo, castanha e 
guaraná. 
 No século XX, o governo brasileiro elabora um conjunto de ações com o 
objetivo de povoar essa região, materializando-se assim ações de cunho geopolítico 
 
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buscando garantia de uma parte do território brasileiro. Assim, propondo diretrizes, 
planos e projetos para a solidificação de uma área territorial na garantia da 
soberania nacional. Carlos de Meira Mattos (1913-2007) se coloca como um 
personagem central nessa questão geopolítica. 
 
1.2. Carlos de Meira Mattos e suas ações geopolíticas na Amazônia 
brasileira. 
A Amazônia brasileira constitui-se uma imensa área verde e de um conjunto 
de biodiversidade, umas das maiores florestas do mundo com grande oferta de 
recursos naturais, destacando-se um vasto ecossistema que abriga diversas espécies 
de fauna e da flora, constituindo ainda, pela a maior bacia hidrográfica do mundo, 
faz fronteira com sete países, acesso ao oceano Atlântico. Percebem-se então, como 
essas potencialidades geográficas foram determinantes, na visão geopolítica de 
tornar o Brasil uma nação poderosa. 
Porém, na visão geopolítica, não adiantava possuir milhões de quilômetros 
quadrados, recursos minerais variados, riquíssima rede hidrográfica, se o território 
não estivesse todo ocupado. A integração nacional colocava-se fundamental no 
reconhecimento de um poder nacional. O tema integração, por muitas vezes, se fez 
presente, nos planos nacionais, como Programa de Integração Nacional (PIN), 
Programa de Redistribuição de Terras do Norte e Nordeste (PROTERRA), Programa 
Especial para o Vale do São Francisco (PROVALE) e Programa de Desenvolvimento do 
Centro-Oeste (PRODOESTE). 
Na década de 1950, temos a figura de Carlos Meira Mattos, um representante 
da denominada Geopolítica Clássica, que considera a fronteira como núcleos de 
postos avançados para o desenvolvimento econômico e política militar, ligado 
através da teoria dos núcleos de desenvolvimento fronteiriço. 
 
SAIBA MAIS! 
 
 
 
 
Carlos Meira Mattos atuou militarmente no campodas 
letras, elaborando e escrevendo projetos, artigos, 
análises e livros. No campo da política, responsável no 
rumo do Brasil pós-1964 por conseguir difundir e aplicar 
suas ideias. Suas ideias são afluentes de obras de autores 
estrangeiros Rudolf Kjellén, e brasileiros Alberto Torres, 
Delgado de Carvalho, Mário Travassos, Everardo 
Backheuser e Lysias Rodrigues. 
 
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Carlos Meira Mattos apresenta uma ideia geopolítica voltada como produto 
da evolução de observações da ação do homem na exploração do meio natural. 
Grande visibilidade em projetar o Brasil no cenário mundial. 
Em seus escritos era visível a necessidade da efetiva ocupação da área 
terrestre sobre as demais, e aí tornar-se economicamente ativo e integrado no 
conjunto nacional, principalmente duas áreas em específico, a Bacia Amazônica 
(Região Norte do Brasil) e o Centro do Continente (Região Centro-Oeste). 
Carlos Meira Mattos indicava como projeto geopolítico essencial para o Brasil, 
entre as décadas de 1960-1970, o desenvolvimento e a ocupação da fronteira oeste 
do Brasil - as terras amazônicas. A proposta de um modelo de interiorização, com 
acréscimo populacional, expansão da infraestrutura (construção de rodovias, 
intensificação comercial etc). 
Como efetivação dessa política, transferiu-se a capital federal do Rio de 
Janeiro para a cidade de Brasília, construídas estradas, usinas de geração de 
energia, núcleos de povoamento, dentre outras ações. 
Mas a busca pelo progresso no viés de uma interiorização nacional ocorreu 
apenas de forma parcial, apenas os setores de capital agroexportador ou financeiro, 
tiveram efetivos benefícios no projeto de desenvolvimento dessa região. 
Uma política aplicada aos espaços geográficos, com argumentos a favor do 
Tratado de Cooperação Amazônica como o melhor meio de proteger as soberanias 
nacionais. Assim, aplicar a política ao território seria concordar com diretrizes de 
desenvolvimento, integração e soberania, possibilitando, nos mesmos termos, a 
soberania dos outros Estados nacionais que compõem a bacia amazônica. 
O conceito de Pan-Amazônia é trazido por Meira Mattos para identificar uma 
perspectiva totalizante da Amazônia e não de práticas nacionais sobre seus pedaços 
particulares da região. Ele classifica a Pan-Amazônia como uma macrounidade 
composta pela grande planície, abrindo-se em leque de leste para oeste, circundada 
ao norte pelas vertentes do maciço das Guianas, ao sul pelos degraus descendentes 
do planalto central brasileiro e a oeste, formando uma macro unidade, onde se 
integram espaços geográficos, condições climáticas, província botânica, bacia 
hidrográfica e características socioeconômicas. 
Procurou fomentar um modelo de desenvolvimento nacional amparado em 
pressupostos da geopolítica clássica, buscava-se que os fatores estratégicos e 
econômicos resolvessem todos os problemas, em muitos casos, as necessidades 
humanas não foi o foco das preocupações e grupos populacionais foram fixados em 
áreas carentes da básica infraestrutura. 
 
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Exercícios 
1. (ENEM 2013, adaptada). Nos últimos decênios, o território conhece grandes 
mudanças em função de acréscimos técnicos que renovam a sua 
materialidade, como resultado e condição, ao mesmo tempo, dos processos 
econômicos e sociais em curso. 
 
Fonte: SANTOS, M.; SILVEIRA: M. L. O Brasil: território e sociedade no início do século 
XXL. Rio de Janeiro: Record, 2004 (adaptado). 
 
A partir da última década, verifica-se a ocorrência no Brasil de alterações 
significativas no território, ocasionando impactos sociais, culturais e 
econômicos sobre comunidades locais, e com maior intensidade, na 
Amazônia Legal, dentre elas destacamos a: 
 
a) reforma e ampliação de aeroportos nas capitais dos estados. 
b) construção de usinas hidrelétricas sobre os rios Tocantins, Xingu e Madeira. 
c) ampliação de estádios de futebol para a realização de eventos esportivos. 
d) instalação de cabos para a formação de uma rede informatizada de 
comunicação. 
e) formação de uma infraestrutura de torres que permitem a comunicação 
móvel na região. 
 
2. (ENEM 2018, adaptada). Leia o trecho a seguir: 
TEXTO I 
Uma pesquisa realizada por Carolina Levis, especialista em ecologia do 
Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia, e publicada na revista Science, 
demonstra que as espécies vegetais domesticadas pelas civilizações pré-
colombianas são as mais dominantes. “A domesticação de plantas na floresta 
começou há mais de 8 000 anos. Primeiro eram selecionadas as plantas com 
características que poderiam ser úteis ao homem e em um segundo 
momento era feita a propagação dessas espécies. Começaram a cultivá-las 
em pátios e jardins, por meio de um processo quase intuitivo de seleção”. 
Fonte: OLIVEIRA, J. Indígenas foram os primeiros a alterar o ecossistema da Amazônia. 
Disponível em: https://brasil.elpais.com. Acesso em: 15 out. 2019 (adaptado). 
 
O Texto I apresenta um “novo olhar” sobre a configuração da Floresta 
Amazônica por romper com a ideia de/ da: 
a) necessidade de manejo ambiental. 
b) primazia de saberes locais. 
c) ausência de ação antrópica. 
 
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d) insuficiência de recursos naturais. 
e) predominância de práticas agropecuárias. 
 
3. (ENEM 2012, adaptada). Leia atentamente o texto a seguir: 
TEXTO II 
A integração do espaço amazônico ao espaço nacional se deu no contexto 
das questões de fronteiras de políticas, no sentido do dinamismo pioneiro da 
integração. Essas fronteiras foram elementos fundamentais para a 
compreensão da geopolítica dos militares, que não apenas objetivavam a 
posse do vazio demográfico, mas representavam os interesses do governo 
brasileiro em manter sob sua influência uma grande área no interior do 
continente. 
Fonte: MELLO, N. A. Políticas territoriais na Amazônia. São Paulo: Annablume, 2006. 
 
No texto II, são apresentados fundamentos da política de colonização de uma 
importante região brasileira, ao longo do período dos governos militares. 
Uma estratégia estatal para a ocupação desse espaço foi: 
a) Adoção de estímulos para expansão de grupos econômicos privados. 
b) Demarcação de reservas para preservação da floresta. 
c) Criação de restrições para exploração de recursos minerais. 
d) Construção de uma densa rede de transporte para escoamento da produção 
agrícola. 
e) Concessão de incentivos fiscais para instalação da indústria automobilística. 
Gabarito 
1. Resposta: Letra B 
 
2. Resposta: Letra C 
 
3. Resposta: Letra A 
Resumo 
Desse modo, a percepção da interação do espaço geográfico ao conjunto de 
objetos e ações, busca colocar desdobramento as novas posturas da ação do Estado, 
como um condutor e agente aos assuntos pertinentes ao território. Assim o Estado, 
 
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assume um papel determinante ao espaço e sua configuração, atribuindo ser ainda 
um gerenciador no que remete a âmbito territorial. 
O General Meira Mattos foi um representante da denominada Geopolítica 
Clássica, que considera a fronteira como núcleos de postos avançados para o 
desenvolvimento econômico e política militar, ligado através da teoria dos núcleos 
de desenvolvimento fronteiriço. 
Suas ideias estavam muito relacionadas ao expansionismo, com apoio da 
força militar e centralizava perspectivas do Estado como, o exclusivo ator e agente 
de ação, no sentido de se fortalecer na extensão territorial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Referências bibliográficas 
OLIVEIRA, Adriano Moura de. Um sonho de grandeza no Brasil da ditadura: a ideologia geopolítica 
de desenvolvimento do general Carlos de Meira Mattos (1964-1974). Idéias- Rev. Inst.Filos. Ciênc. 
Hum. UNICAMP, v.6, n.2, p. 255-281, jul/dez. 2015 
SILVA, Jussaramar da; Dal-Moro, Nataniél. Geopolítica e fronteira oeste: diálogos com Meira Mattos 
e Couto e Silva. Revista Geográfica de América Central. N. 58, janeiro-junho 2017, pp. 125–150. 
TEIXEIRA, Vanessa; Silva, Márcia. Geografia política: disseminação da produção científica nos anais 
do ENG e da ANPEGE. Revista Geonorte, Edição Especial 3, V.7, N.1, p.98-114, 2013.