Territórios de Exclusão e Cidadania: Conceitos e Desafios

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Desenvolvimento Local e 
Territorialização 
Tema 2: Territórios 
de Exclusão e 
Territórios de 
Cidadania 
 Profª Ma. Edilene 
Xavier Rocha Garcia 
Objetivos da aula 
• Conceito de Espaço. 
• Conceito de Lugar. 
• Conceito de Território. 
• Senso comum versus 
construção científica. 
 
 
Senso Comum 
• Território diz respeito a um espaço 
qualquer. 
• Espaço de 
sobrevivência de um 
grupo ou pessoa. 
 
 
Território (BITOUN, 1999, p. 194) 
• Não pode ser entendido como simples 
espaço geográfico. 
• É preciso considerar 
suas paisagens, suas 
práticas culturais e 
políticas e agentes 
locais. 
 
 
Território 
• Milton Santos, geógrafo brasileiro de 
reconhecimento internacional, afirma que 
 
 herdamos um conceito 
incompleto de território, 
não é um conceito 
errôneo, porém 
incompleto. 
Território (SANTOS, 1996, pp. 25-27) 
• Necessita ser compreendido além de espaço 
geográfico. 
• Onde as pessoas 
vivem, trabalham, 
estudam, circulam, se 
divertem e morrem. 
• Espaço relacional. 
 
 
Reconceituação do Território 
• A Geografia, ciência que estuda a 
organização do espaço para compreender o 
homem, alerta-nos quanto à 
 (re)conceituação de 
território, até então 
sinônimo de espaço 
ocupado, “chão”. 
 
 
Reconceituação do Território 
• Território não é chão. 
 
 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1319717 ID: 
1319717 Acesso em 24/07/2014 às 14h33min. 
Continuando 
Tema 2: Territórios 
de Exclusão e 
Territórios de 
Cidadania 
Reconceituação do Território 
Raffestin (1993, p.143-144) salienta que: 
• Espaço e território não são termos 
equivalentes. 
• Espaço é anterior ao 
território. 
 
Espaço 
 
Disponível em http://www.freeimages.com/photo/819934 Acesso em 
24/07/2014 às 14h40min. 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1193782 ID: 
1193782 Acesso em 24/07/2014 às 11h56min. 
Espaço 
• Ao se apropriar de um espaço o ator 
“territorializa” o espaço. 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1176416 ID: 1176416 
Acesso em 24/07/2014 às 13h59min. 
Território é Espaço Apropriado! 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1374509 ID: 
1374509 Acesso em 24/07/2014 às 12h. 
Território é Espaço Apropriado! 
Disponível em http://www.istockphoto.com/photo/modern-city-
blur-23866210?esource=SXC_Premium_FCUP ID: 1374509 
Acesso em 24/07/2014 às 12h.07min. 
Reconceituação do Território 
• A singularidade e a particularidade de cada 
território é que faz dele mais do que um 
espaço geográfico. 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1161714 
ID: 1161714 Acesso em 24/07/2014 às 13h25min. 
Reconceituação do Território 
• Sérgio Ricardo Martins (2002): “[...] é no 
território que os fatos ganham plena 
significação [...] a cidadania poderá não 
 passar de figura de 
retórica se não 
relacionada com o 
território”. 
 
Cidadania e o Território 
 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1152328 ID: 1152328 
Acesso em 24/07/2014 às 13h38min. 
Lugar (TUAN, 1976, p.4) 
 o espaço habitado. 
• Nele encontram-se 
conceitos e símbolos 
que constroem a 
identidade do lugar. 
 
• Centro de significância. 
• Há a ligação emocional com objetos e com 
Lugar (TUAN, 1976, p.4) 
 
 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1145736 ID: 
1145736 Acesso em 24/07/2014 às 13h10min. 
Disponível em http://www.sxc.hu/photo/1118633 ID: 
1118633 Acesso em 24/07/2013 às 13h15min. 
Tipos de Território 
3. Institucional - Fruto 
de Estratégia Política 
do Estado. 
 
1. De Reprodução de Vida. 
2. Como Espaço de Trabalho. 
Agora é sua Vez 
Tema 2: Territórios 
de Exclusão e 
Territórios de 
Cidadania 
 
Atividade 1 
• Descreva como se configura o “Território de 
Organização do Estado” e o motivo pelo 
qual aplicar a ótica do DL neste tipo de 
 território é um 
desafio: 
 
 
Resposta - Atividade 1 
• O território de “organização do Estado” é 
configurado a priori pelo Estado para o 
atendimento de um objetivo específico 
 predeterminado, e a 
efetivação de seu uso 
ocorre segundo um 
sistema de regras 
internas do Estado 
Nacional [...] 
Resposta - Atividade 1 
• [...] e de seu federalismo intraestatal. Essas 
regras são viabilizadas por meio de ações 
planejadas e monitoradas pelo Estado. Assim, é 
desafiador implantar 
ações de “dentro para 
fora” como orienta o DL, 
uma vez que as regras 
neste espaço já foram 
estabelecidas pelo poder 
público, de “fora para 
dentro”. 
 
 
Atividade 2 
• Sérgio Ricardo Martins (2002) evidencia que 
é no território que os fatos ganham plena 
significação. Por essa razão, a cidadania 
 poderá não passar de 
figura de retórica se 
não relacionada com o 
território. Aponte a 
qual elemento 
constitutivo do DL o 
autor se refere: 
 
 
Resposta - Atividade 2 
• O elemento constitutivo do DL ao qual 
Martins (2002) se refere nesta afirmação é 
“lugar”, pois, como demonstrado neste 
tema, o “lugar” deve 
ser visto como centro 
de significância, onde 
há a ligação emocional 
com os objetos, com o 
espaço habitado. 
 
Atividade 3 
• Os autores estudados neste tema 
concebem os municípios como simples 
instâncias federativas no arranjo 
 institucional da nação? 
Para eles “espaço” e 
“território” são 
equivalentes? Por quê? 
 
 
Resposta - Atividade 3 
• Na concepção de Bitoun (1999) os geógrafos 
não concebem os municípios como simples 
instâncias federativas no 
 arranjo institucional da 
nação, porque eles 
entendem que cada 
território é 
caracterizado pela sua 
posição, suas 
paisagens, [...] 
Resposta - Atividade 3 
• [...] suas práticas culturais e políticas 
desenvolvidas por agentes sociais locais e 
de outras esferas territoriais. Assim, 
 “espaço” e “território” 
não são equivalentes. 
Segundo Raffestin 
(1993) o espaço é 
anterior ao território. 
[...] 
Resposta - Atividade 3 
• [...] O território se forma a partir do espaço, 
é resultado de uma ação conduzida por um 
ator que realiza uma ação. 
 
 
Atividade 4 
• A Geografia Humanística representada por Yi-Fu 
Tuan (1976) propõe refletir os fenômenos 
geográficos de um ponto de vista inusitado. 
Tuan (1976) refere-se a 
uma categoria ainda não 
explorada pela ciência 
tradicional para analisar 
o espaço habitado. A 
qual categoria o autor de 
refere? 
 
 
Resposta - Atividade 4 
• Tuan (1976) chama a atenção para uma 
categoria que, até o presente momento não 
havia sido explorada pela Geografia 
tradicional, o subjetivo, 
o passional, aquilo que 
está na mente, mas 
não trazemos à tona, 
ou seja, a emoção. 
[...] 
Resposta - Atividade 4 
[...] Para este autor, diferentemente dos animais, 
os humanos estabelecem outro tipo de relação 
com os lugares que habita. Os humanos não 
veem nesses lugares um 
simples local no qual 
podem apenas satisfazer 
suas necessidades, mas 
estabelecem com esse 
lugar uma relação 
emocional. 
 
 
Atividade 5 
• Yi-Fu Tuan (1976) menciona que território 
não se restringe ao espaço limitado. 
Descreva o que este autor argumenta sobre 
 “território”: 
 
Resposta - Atividade 5 
• Para Yi-Fu Tuan (1976, p. 4) o território é 
uma “rede de caminhos e lugares”. Estes 
lugares, por sua vez, devem ser vistos como 
 centro de significância, 
onde há uma ligação 
emocional com os 
objetos, com o espaço 
habitado. 
 
Finalizando 
Tema 2: Territórios 
de Exclusão e 
Territórios de 
Cidadania 
 
Considerações Finais 
• Território para o senso comum. 
• Reconceituação do Território. 
•Território (BITOUN, 
1999, p. 194). 
• Território para Milton 
Santos (1996). 
Considerações Finais 
• Espaço, Lugar e Território são elementos 
distintos na reconceituação geográfica. 
• Espaço é anterior ao Território. 
• Lugar é o centro de 
significância. 
 
Considerações Finais 
• Território é espaço apropriado. 
• O Território não pode ser entendido como 
simples espaço geográfico. 
• Tem de ser 
compreendido como 
espaço relacional. 
 
Considerações Finais 
• No qual as pessoas vivem, trabalham, 
estudam, circulam, se divertem e morrem. 
• Território não é chão. 
Considerações Finais 
Tipos de Território: 
1. De Reprodução de Vida. 
2. Como Espaço de 
Trabalho. 
3. Institucional - Fruto 
de Estratégia Política 
do Estado. 
 
 
Reflexão 
O mundo é formado não apenas pelo que já 
existe, mas pelo que pode efetivamente 
existir. 
Milton Santos