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Livro Eletrônico Aula 00 Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO (Todos os Cargos) - Pós-Edital Professor: Rodrigo Bandeira 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 32 AULA 00 Constituição Federal, Capítulo III Da Educação, da Cultura e do Desporto, Seção I Da Educação Constituição Federal de 1988 (do art. n° 205 ao n° 214) Parte 1 APRESENTAÇÃO DO TEMA Olá, seja bem-vindo (a) à aula 00 do Curso de Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO (Todos os Cargos) - Pós-Edital. Não deixe de acompanhar as novidades no canal do aluno, por meio das minhas respostas no fórum de dúvidas e dos meus possíveis recados gerais com importantes dicas complementares, até a data da prova. Assista também todas as videoaulas complementares do curso, que elaboro sempre que julgo necessário à compreensão de pontos específicos das aulas escritas. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 32 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO DO TEMA ....................................................................... 1 APRESENTAÇÃO PESSOAL ........................................................................ 2 APRESENTAÇÃO DO CURSO ..................................................................... 4 APRESENTAÇÃO DA DIDÁTICA DE ENSINO ................................................. 4 APRESENTAÇÃO DA AULA 00 .................................................................... 5 APRESENTAÇÃO PESSOAL Olá, tudo bem? Sou o Professor Rodrigo Bandeira. Atualmente, ocupo o cargo de analista administrativo da ANEEL e sou Professor/Advogado voluntário do Núcleo de Práticas Jurídicas da Universidade de Brasília - UnB. Fui Especialista em financiamento e execução de programas e projetos educacionais do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) - tendo sido o primeiro colocado do concurso público nacional (CESPE/UnB), em 2013 - e Oficial do Exército Brasileiro, tendo saído da instituição no posto de Capitão (1999-2013). Possuo Bacharelado (2003) em Ciências Militares (ênfase: Comunicações) pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), Bacharelado em Direito pela UnB (2015), Mestrado em Direito, Estado e Constituição (UnB, 2017) e sou inscrito na OAB-DF. Possuo experiência profissional e algumas especializações, cursos e estágios nas áreas: jurídica, educacional, gestão pública, auditoria pública, (tele) comunicações, energia, defesa nacional e agropecuária. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 32 A quem interessar visualizar maiores detalhes curriculares, basta acessar o link: http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K8104672H6 Como alguém que teve toda sua formação escolar e acadêmica em instituições públicas de ensino do nosso país e que vêm alcançando todas suas conquistas profissionais por meio do estudo, do sacrifício pessoal e da dedicação profissional, compartilho o entendimento e defendo que as carreiras educacionais devem ser elencadas ao topo da valorização profissional, como condição necessária ao desenvolvimento econômico e social do nosso país, bem como pela necessidade de atração e permanência de excelentes profissionais na área educacional. Durante boa parte do período que atuei profissionalmente como Oficial do Exército Brasileiro tive a oportunidade de trabalhar diretamente com a diuturna formação dos jovens que prestam o serviço militar obrigatório. Esta grande experiência educacional transborda as fronteiras das aulas de conteúdo cognitivo e adentra na seara dos conflitos humanos, verdadeiro laboratório social, no qual diariamente surgem inúmeras situações que refletem o atual patamar socioeconômico da nossa sociedade. Desta forma, pude perceber, ainda mais, a Educação como instrumento fundamental da autonomia humana. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 32 APRESENTAÇÃO DO CURSO O objetivo principal deste curso é lhe deixar preparado para resolver as possíveis questões da prova que exijam o conhecimento das Normas Educacionais, que, para fins de otimização do aprendizado, devem ser compreendidas como normas integrantes do ordenamento jurídico brasileiro, exigidas no edital de abertura do concurso público para o cargo de Professor da Secretaria da Educação, Cultura e Esporte do Estado de Goiás (SEDUCE-GO). IMPORTANTE: Este curso não se trata de um curso integralmente desenvolvido em videoaulas, nas quais eu permaneceria soletrando o texto das normas lecionadas ² isto não seria eficiente à memorização do conteúdo textual das normas educacionais, que predominantemente são exigidas de forma expressa pelas questões de concursos públicos ², pelo contrário, as videoaulas servem como complemento aos pontos das normas educacionais que identifico sendo necessário uma explanação mais aprofundada do que um mero comentário ao lado do dispositivo normativo, na aula escrita. No início do curso, são ministradas às normas centrais à Educação, exigidas pelo edital, de tal forma que no estudo sequencial das demais normas educacionais o aluno já tenha absorvido inúmeros entendimentos que reduzam a necessidade de explicações adicionais aos trechos normativos. APRESENTAÇÃO DA DIDÁTICA DE ENSINO Faço uso de recursos visuais nas aulas (realinhamento esquemático do texto, quadros esquemáticos, cores nas letras, além dos tradicionais itálico, negrito e sublinhado) ao esquematizar o texto das normas em estudo, visando facilitar a compreensão e aumentar a absorção do conteúdo mais relevante. Cumpre alertar que, nas questões de provas sobre a legislação educacional, as bancas de concursos públicos costumam exigir, predominantemente, o conhecimento literal de trechos das normas educacionais exigidas pelo edital do certame. Busque fixar, especialmente, os trechos da norma que destaco com recursos visuais. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 32 A memória visual será muito importante para você relembrar no dia da prova os trechos das normas educacionais, que, muito provavelmente, serão exigidos de forma quase literal pela banca. Neste sentido, meus cursos são predominantemente escritos e as videoaulas possuem caráter complementar aos trechos das normas educacionais estudadas que realmente exigem uma complementação didática, por serem mais corriqueiros em questões, ou por minha intuição docente indicar que a mera leitura de certo trecho normativo não seja capaz de fazer compreender o que pode ser cobrado pela banca de forma literal. Os concursos educacionais costumam exigir corriqueiramente algumas QRUPDV� HGXFDFLRQDLV� HVSHFtILFDV�� PXLWDV� YH]HV� EHP� ³YROXPRVDV´��IDWR� TXH� H[LJH� D� HODERUDomR� GH� DXODV� ³SDUWLQGR� GR� ]HUR´�� EHP� FRPR� D� JUDYDomR� HP� estúdio e edição das possíveis videoaulas complementares correspondentes. Desta forma, desde já, solicito a sua compreensão em eventuais atrasos de cronograma, seja relativo à publicação da aula escrita ou à postagem das videoaulas que eu for vincular nestas aulas. APRESENTAÇÃO DA AULA 00 Nesta aula, será abordado o tópico ³Constituição Federal, Capítulo III Da Educação, da Cultura e do Desporto, Seção I Da Educação´, contido no item ³2.3 BASES LEGAIS E TEMAS DA EDUCAÇÃO NACIONAL´ do conteúdo programático do edital SEDUCE-GO 2018. Importante ressaltar que este tópico se refere ao conteúdo educacional da Constituição Federal de 1988, que vai do seu art. 205 ao 214. Na próxima aula do curso, comentarei questões de provas anteriores sobre este conteúdo. Mantenha a determinação na luta por seus sonhos. Tenha a certeza de que o êxito chega aos que não desistem. Forte abraço e bons estudos! ³$�SHUVLVWrQFLD�UHDOL]D�R�LPSRVVtYHO��³ Provérbio Chinês 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 32 Caso você deseje acompanhar as atualidades relacionadas à Educação, à legislação educacional e aos concursos públicos: - Curta minha página no facebook: http://bit.ly/Facebook-RodrigoBandeira - Inscreva-se no meu canal no Youtube: http://bit.ly/Youtube-RodrigoBandeira 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 32 Observação importante II: este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos. Observação importante: Além das aulas em PDF, estarei disponível para retirar dúvidas dos alunos matriculados, por meio do fórum virtual, e, sempre que entender necessário, disponibilizarei materiais extras aos matriculados, visando contribuir neste processo de preparação para a prova. Padronização de siglas: - União, Estados, Distrito Federal e Municípios, respectivamente: U, E, DF e M - Emenda constitucional: EC - Constituição Federal de 1988: CF/88 - Lei n° 9.394/1996 ± Lei de Diretrizes e Bases da Educação: LDB - Lei n° 8.069/1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente: ECA - Código Penal: CP *Não se preocupe em decorar datas, números de leis e de dispositivos, fixe o conteúdo. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 32 $SyV�HVWDV�LPSRUWDQWHV�FRQVLGHUDo}HV�LQLFLDLV��³PmRV�H�PHQWH�j�REUD´� Vamos juntos nesta missão? 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 32 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 (ARTIGO N° 205 AO N° 214) CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 DA EDUCAÇÃO Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. Perceba o caráter amplo que a CF/88 estabelece ao significado de Educação, sendo direito de todos, com dever de prestação pelo Estado e pela Família, contando com a colaboração da sociedade (ah se todos lessem a CF/88! ), visando ao pleno desenvolvimento da pessoa (deve englobar as capacidades cognitivas, psicomotoras e emocionais; fatores sociais, culturais, religiosos,...), ao exercício da cidadania (requerente de capacidade crítica e de conhecimento dos direitos e deveres) e à qualificação para o trabalho. A educação está inserida na CF/88 no capítulo dos direitos sociais, reconhecidos pela doutrina Constitucional como direitos fundamentais de segunda dimensão, introduzidos no ordenamento jurídico brasileiro a partir da socialização dos direitos civis, notadamente influenciada pelas Constituições Mexicana (1917) e Alemã (1919 - conhecida como Constituição de Weimar). 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 32 CF/88 DOS DIREITOS SOCIAIS Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada pela EC nº 90, de 2015) Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas; CUIDADO! Rende um bom tema de discursiva: Perceba a importância dada ao Ensino e à Educação pela Declaração Universal dos Direitos Humanos - DUDH, proclamada em 1948, após as barbáries da 2ª Guerra Mundial: (...) ³GRV�'LUHLWRV�+XPDQRV�� como ideal comum a atingir por todos os povos e todas as nações, a fim de que todos os indivíduos e todos os órgãos da sociedade, tendo-a constantemente no espírito, se esforcem, pelo ensino e pela educação, por envolver o respeito desses direitos e liberdades e por promover, por medidas progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecLPHQWR�H�D�VXD�DSOLFDomR�������´ *A DUDH é tida como o documento mais traduzido do mundo ² mais de 360 idiomas ² e inspirou as Constituições de muitos Estados e democracias recentes. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 32 Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; STF - Súmula Vinculante 12 ³$�FREUDQoD�GH�taxa de matrícula nas universidades públicas viola R�GLVSRVWR�QR�DUW�������,9��GD�&)�´ Por pertinência temática, convém trazer este outro dispositivo da CF/88, neste momento: TÍTULO IX Das Disposições Constitucionais Gerais Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às instituições educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgação desta Constituição, que não sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos públicos. § 1º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribuições das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasileiro. § 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 32 V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas; VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei; VII - garantia de padrão de qualidade. VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal. Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão. STF (RE 362.074-AgR): "A transferência de alunos entre universidades congêneres é instituto que integra o sistema geral de ensino, não transgredindo a autonomia universitária, e é disciplina a ser realizada de modo abrangente, não em vista de cada uma das universidades existentes no País, como decorreria da conclusão sobre tratar-se de questão própria ao estatuto de cada qual.´ SIMPLIFICANDO: a alegação da autonomia constitucional das universidades é insuficiente para a não aceitação de alunos transferidos entre universidades congêneres. Universidades congêneres: - Universidade de origem e Universidade de destino do aluno, ambas Públicas, independentemente se pertencentes a U, E, DF, M. - Universidade de origem e Universidade de destino do aluno, ambas Privadas. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 32 § 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. § 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa científica e tecnológica. Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; Este dispositivo costuma ser muito cobrado em provas. A EC n° 59/2009, alterou o conteúdo do art. 208, I da CF/88, que passou a prever a obrigatoriedade da Educação Básica dos 4 aos 17 anos, tornando obrigatória a Educação Escolar a partir da pré-escola ² de 4 a 5 anos de idade, Educação Infantil (LDB, art. 30, II) ² até os 17 anos de idade, que regularmente é a idade de término do ensino médio. Tal mudança positiva gerou, naturalmente, necessidade de adaptação aos sistemas de ensino, desta forma, a EC n° 59/2009 trouxe a seguinte regra de transição: (&�Q����������$UW����´O disposto no inciso I do art. 208 da Constituição Federal deverá ser implementado progressivamente, até 2016, nos termos do Plano Nacional de Educação��FRP�DSRLR�WpFQLFR�H�ILQDQFHLUR�GD�8QLmR´� Ver quadro esquemático mais abaixo, junto ao art. 211, §3° 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 32 II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade; V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; A CF e a LDB visam à integração dos alunos especiais nas classes comuns do ensino regular, permitindo apenas excepcionalmente classes, escolas e serviços especializados ³o atendimento educacional será feito em classes, escolas ou serviços especializados, sempre que, em função das condições específicas dos alunos, não for possível a sua integração nas classes comuns de ensino regular´��/'%��DUW��������. *Ver quadro esquemático mais abaixo, junto ao art. 211, §3° 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 32 VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. § 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. § 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. § 3º Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola. Direito público subjetivo ± sinteticamente, pode ser entendido como um direito atribuído aos indivíduos, por meio de uma norma legitimamente reconhecida pela sociedade e pelo Estado, garantindo- lhes o exercício de determinada conduta (neste caso, o acesso ao ensino obrigatório e gratuito), com a faculdade de se demandar o Estado judicialmente pela não oferta dos meios para satisfação deste direito. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. RodrigoBandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 32 Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: I - cumprimento das normas gerais da educação nacional; II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público. STF (ADI 1.266): "Os serviços de educação, seja os prestados pelo Estado, seja os prestados por particulares, configuram serviço público não privativo, podendo ser prestados pelo setor privado (...). Tratando-se de serviço público, incumbe às entidades educacionais particulares, na sua prestação, rigorosamente acatar as normas gerais de educação nacional e as dispostas pelo Estado-membro, no exercício de competência legislativa suplementar (§ 2º do art. 24 da Constituição do Brasil)." PERCEBA: as entidades educacionais particulares ² por prestarem serviço público não privativo ² devem obedecer às normas gerais de educação nacional, emitidas pelas autoridades educacionais competentes do Governo Federal, bem como às normas emitidas pelas autoridades educacionais competentes do Governo Estadual/Distrital, ao qual esteja vinculado o estabelecimento de ensino. CONDIÇÕES IMPOSTAS PELA LDB PARA O FUNCIONAMENTO DAS ENTIDADES EDUCACIONAIS PARTICULARES LDB, Art. 7º ³O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: I - cumprimento das normas gerais da educação nacional e do respectivo sistema de ensino; II - autorização de funcionamento e avaliação de qualidade pelo Poder Público; III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituição Federal.´ 00000000000 - DEMO ==0== Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 32 Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formação básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais. § 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental. Ensino Religioso (tema sensível) O Brasil, como um Estado laico ² também conhecido como Estado secular ², deve ser oficialmente imparcial às crenças religiosas, cabendo aos entes federativos (U, E , DF, M) apenas manterem relações de respeito institucional com todas as religiões. &)��DUW������³É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público�´ Neste sentido, a CF/88 traz o seguinte Direito Fundamental: art. 5°, VI ± ³é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias´� Ao Estado brasileiro nada deve importar institucionalmente a crença ou descrença dos seus cidadãos em religiões, todavia, estas constituem valores culturais indissociáveis da sociedade, logo o ensino religioso, de MATRÍCULA FACULTATIVA, constitui disciplina das escolas públicas de ensino fundamental. * Continua no próximo quadro... 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 32 Continuando... NOVIDADE IMPORTANTE Em 27/09/2017, o Supremo Tribunal Federal ± STF julgou improcedente a Ação Direta de Inconstitucionalidade - ADI n° 4439, na qual a Procuradoria-Geral da República - PGR questionava o modelo de ensino religioso nas escolas da rede pública de ensino do país. Nesta ação, a PGR exigia a proibição de admissão de professores ao ensino religioso da rede pública de ensino que fossem representantes de religiões específicas (confissões religiosas), em função do Brasil ser um Estado laico, conforme acima explicado. A ação atacava, em particular, o art. 11 do acordo firmado entre a República Federativa do Brasil e a Santa Sé (Igreja Católica), promulgado por meio do Decreto presidencial n° 7.107/2010: Artigo 11 - A República Federativa do Brasil, em observância ao direito de liberdade religiosa, da diversidade cultural e da pluralidade confessional do País, respeita a importância do ensino religioso em vista da formação integral da pessoa. §1º. O ensino religioso, católico e de outras confissões religiosas, de matrícula facultativa, constitui disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental, assegurado o respeito à diversidade cultural religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituição e as outras leis vigentes, sem qualquer forma de discriminação. Segundo trecho da redação da petição inicial protocolada pela PGR: ³$�HVFROD�S~EOLFD�QmR�p�OXJDU�SDUD�R�HQVLQR�FRQIHVVLRQDO�H�WDPEpP�SDUD�R�LQWHUFRQIHVVLRQDO� ou ecumênico, pois este, ainda que não voltado à promoção de uma confissão específica, tem por propósito inculcar nos alunos princípios e valores religiosos partilhados pela maioria, com prejuízo das visões ateístas, agnósticas, ou de religiões com menor poder na esfera sócio-SROtWLFD�´ Todavia, no julgamento da ADI n° STF 4439, pelos Ministros do STF, sinteticamente, predominou o entendimento de que o ensino religioso pode ser ministrado por representantes de religiões específicas, em função da matrícula ser facultativa, respeitada a representação de todas religiões (no meu sentir, algo utópico, pra não dizer quase impossível). O STF possui 11 ministros e esta decisão foi decidida por 6x5, no placar de votos, algo que sugere o potencial de revisão futura deste posicionamento polêmico. Ao meu ver, a decisão que prevaleceu não se alinha com o fundamento laico da Constituição Federal de 1988 e adentra numa seara delicada e conflituosa. Sugiro um exercício mental: você consegue visualizar a aceitação social de uma disciplina RIHUWDGD�SRU�XP�SURIHVVRU�UHOLJLRVR�TXH�VH�GHFODUH�³VDWDQLVWD´�QD�QRVVD�UHGH�S~EOLFD�GH�HQVLQR" Acredito que não e, por tal motivo, existe na redação do caput do art. 33 da LDB (sugiro a leitura) o termo ³���vedadas quaisquer formas de proselitismo´, para que o ensino religioso público não se torne em meio difusório de religiões específicas. Na minha leitura jurídica do texto constitucional e da LDB, o ensino religioso deveria, tão somente, abordar, generalizadamente, os aspectos históricos, sociais e doutrinários das distintas religiões, bem como das posições não religiosas, tal como o ateísmo. Para a prova, memorize o texto do art. 33 da LDB e o entendimento vencedor no STF. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 32 § 2º O ensino fundamental regular será ministrado em línguaportuguesa, assegurada às comunidades indígenas também a utilização de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem. Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. § 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios; § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio. IMPORTANTÍSSIMO: prioritariamente não se confunde com exclusivamente. *Ver os comentários na última linha do quadro seguinte. 00000000000 - DEMO 0 Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 32 CF/88 e Lei n° 9.394/1996(LDB) NÍVEIS ESCOLARES ou NÍVEIS DE ENSINO DA EDUCAÇÃO ESCOLAR Educação Básica * obrigatória e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria * A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular. Educação Infantil 1ª etapa da Educação Básica Atuação prioritária: M Creches ou entidades equivalentes Até 3 anos de idade Pré-escolas de 4 a 5 anos de idade Ensino Fundamental 2ª etapa da Educação Básica Atuação prioritária: M, E, DF - Duração de 9 anos, iniciando-se aos 6 anos de idade - Duas fases (Resolução CNE/CEB n° 4/2010, art. 21, inc. II): x 5 anos iniciais 4 anos finais Ensino Médio 3ª etapa da Educação Básica Atuação prioritária: E, DF Duração mínima de 3 anos Educação Superior IMPORTANTÍSSIMO: prioritariamente não se confunde com exclusivamente. U, E DF, M ± podem atuar em qualquer nível escolar, por exemplo, um Município pode possuir Universidades, em sua rede de ensino, tal como ocorre com a Universidade Municipal de São Caetano do Sul (USCS) e com a Universidade de Taubaté (Unitau). Todavia, o Município deve priorizar seus recursos educacionais à Educação Infantil e ao Ensino Fundamental. Não pode um Município manter adequadamente uma Universidade e alegar falta de recursos ao ensino fundamental. Porém, as Universidades mantidas pelos Municípios pertencem ao sistema de ensino Estadual respectivo (atenção! Tem questões sobre isso). Para melhor compreensão, estude os arts, 16, 17 e 18 da LDB. CUIDADO: conforme determina o ADCT, art. 60, IV, tratando-se dos recursos recebidos via FUNDEB, os Estados e Municípios os devem aplicar obrigatoriamente nos respectivos âmbitos de atuação prioritária (Municípios -> ensino fundamental e educação infantil; Estados -> ensino fundamental e médio). Ressalta-se que o Distrito Federal, por não se dividir em Municípios, acumula estas atuações prioritárias, embora seja mal redigida esta lógica no texto do art. 211, §1° e §2°. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 32 MODALIDADES DE ENSINO OU MODALIDADES DE EDUCAÇÃO Estas são as previstas explicitamente como Modalidades de Ensino ou de Educação pelo Título V da Lei n° 9.394/1996 ± LDB. Educação de Jovens e Adultos (EJA) - destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria - cursos e exames supletivos Educação Profissional e Tecnologica - no cumprimento dos objetivos da educação nacional, integra-se aos diferentes níveis e modalidades de educação e às dimensões do trabalho, da ciência e da tecnologia - abrange os seguintes cursos: I ± de formação inicial e continuada ou qualificação profissional II ± de educação profissional técnica de nível médio III ± de educação profissional tecnológica de graduação e pós-graduação - será desenvolvida em articulação com o ensino regular ou por diferentes estratégias de educação continuada, em instituições especializadas ou no ambiente de trabalho. Educação Especial - oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, de forma transversal a todos os níveis, etapas e modalidades. - haverá, quando necessário, serviços de apoio especializado, na escola regular, para atender às peculiaridades da clientela de educação especial. - o atendimento educacional será feito em classes, escolas ou serviços especializados, sempre que, em função das condições específicas dos alunos, não for possível a sua integração nas classes comuns de ensino regular. - a oferta de educação especial, dever constitucional do Estado, tem início na faixa etária de zero a seis anos, durante a educação infantil. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 32 MODALIDADES DE ENSINO OU MODALIDADES DE EDUCAÇÃO Estas são as previstas explicitamente como Modalidades de Educação Básica pelas Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educação Básica (Resolução CNE/CEB n° 4, de 13/06/2010) Educação de Jovens e Adultos (EJA) Modalidade também prevista pela LDB, logo ver as características no quadro anterior Educação Profissional e Tecnologica Modalidade também prevista pela LDB, logo ver as características no quadro anterior Educação Especial Modalidade também prevista pela LDB, logo ver as características no quadro anterior Educação a distância *não prevista como Modalidade de Ensino ou de Educação pelo Título V da LDB O Poder Público deve incentivar o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada. Educação Básica do campo *não prevista como Modalidade de Ensino ou de Educação pelo Título V da LDB - os sistemas de ensino promoverão as adaptações necessárias à sua adequação às peculiaridades da vida rural e de cada região, especialmente: I - conteúdos curriculares e metodologias apropriadas às reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural; II - organização escolar própria, incluindo adequação do calendário escolar às fases do ciclo agrícola e às condições climáticas; III - adequação à natureza do trabalho na zona rural. 00000000000 - DEMO BasesLegais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 32 - O fechamento de escolas do campo será precedido de manifestação do órgão normativo do respectivo sistema de ensino, que considerará a justificativa apresentada pela Secretaria de Educação, a análise do diagnóstico do impacto da ação e a manifestação da comunidade escolar. Educação Escolar Indígena *não prevista como Modalidade de Ensino ou de Educação pelo Título V da LDB - O Sistema de Ensino da União, com a colaboração das agências federais de fomento à cultura e de assistência aos índios, desenvolverá programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de educação escolar bilíngue e intercultural aos povos indígenas. - É assegurada na Educação Escolar às comunidades indígenas: a utilização de suas línguas maternas, processos próprios de aprendizagem, currículos e programas específicos - com os conteúdos culturais correspondentes às respectivas comunidades -, e material didático específico e diferenciado. - O fechamento de escolas indígenas será precedido de manifestação do órgão normativo do respectivo sistema de ensino, que considerará a justificativa apresentada pela Secretaria de Educação, a análise do diagnóstico do impacto da ação e a manifestação da comunidade escolar. É obrigatório o estudo da história e cultura afro-brasileira e indígena, nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino médio, públicos e privados, que deverá incluir os diversos aspectos da história e da cultura que caracterizam a formação da população brasileira, a partir desses dois grupos étnicos, tais como o estudo da história da África e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação da sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, econômica e política, pertinentes à história do Brasil. Educação Escolar Quilombola *não prevista como Modalidade de Ensino ou de Educação pelo Título V da LDB - É desenvolvida em unidades educacionais inscritas em terras e cultura quilombola, requerendo pedagogia própria em respeito à especificidade étnico-cultural de cada comunidade e formação específica de seu quadro docente. - O fechamento de escolas quilombolas será precedido de manifestação do órgão normativo do respectivo sistema de ensino, que considerará a justificativa apresentada pela Secretaria de Educação, a análise do diagnóstico do impacto da ação e a manifestação da comunidade escolar. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 32 A seguir, as competências legislativas PRIVATIVA (U ± art. 22) e CONCORRENTE (U, E, DF ± art. 24), bem como a competência COMUM (U, E, DF, M - art. 23), relacionadas à Educação. PERCEBA: os arts. 22 e 24 indicam as unidades federativas que devem legislar sobre os temas indicados: Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo. Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela EC nº 85, de 2015) § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. PERCEBA: o art. 23 trata da competência material comum a todas as unidades federativas (U, E, DF, M): Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015) XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. PERCEBA: A competência legislativa ² privativa (U) ou concorrente (U, E, DF) ² relaciona-se, por óbvio, à edição de normas legais. A competência comum (U, E, DF, M), também chamada de competência material comum, relaciona-se à execução das políticas públicas. *entendeu de onde vem a LDB, aplicável à U, E, DF e M ? **LDB - Lei n° 9.394/1996 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 32 Art. 211 (...) § 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. § 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular. Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino. § 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. Art. 30. Compete aos Municípios: VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental; 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 32 PODE CAIR NA PROVA! Aplicação MÍNIMA ANUAL da receita resultante de IMPOSTOS ² compreendida a proveniente de transferências (oriundas da arrecadação de Impostos) ² na manutenção e desenvolvimento do ensino. *Transferências ± A CF/88 possui uma seção destinada à REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS (ao art. 157 ao 162), onde define as regras de rateio destas receitas. Cabe ao ente federativo (U, E, DF, M) responsável pela arrecadação de cada tributo o repartir dentre os demais entes federativos, na forma determinada pela CF/88. U 18% E, DF, M 25% Clássica questão de prova:Os Impostos não se confundem com Tributos. Muitas questões trocam estes termos para confundir o candidato. Para fixação: Depois de exacerbadas disputas judiciais, logo após a promulgação da CF/88, a respeito das inovações constitucionais no plano tributário, o STF (Recurso Extraordinário 146.733- 9/SP, de 29/06/1992) adotou a denominDGD�³Teoria pentapartite´��UHFRQKHFHQGR�cinco espécies ou modalidades tributárias em nosso sistema jurídico, são elas: os Impostos, as Taxas, as Contribuições de Melhoria, os Empréstimos Compulsórios e as Contribuições. Tenha cuidado com questões que trRTXHP� LQGHYLGDPHQWH� R� WHUPR� ³,PSRVWRV´� por Tributos ou quaisquer outros vocábulos desta natureza. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 32 Art. 212 (...) Por pertinência temática, convém trazer este outro dispositivo da CF/88, neste momento: Art. 167. São vedados: IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para realização de atividades da administração tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem como o disposto no § 4º deste artigo; Intervenção entre os entes federativos (U, E, DF e M) PERCEBA: Os entes federativos são autônomos entre si, logo a CF/88 (arts. 34 e 35) trata das hipóteses excepcionais de Intervenção entre os entes federativos: Como regra útil para possíveis questões, guarde que: - a União somente pode intervir nos Estados e DF, assim como nos Municípios localizados em Territórios Federais; - os Estados somente podem intervir nos seus Municípios; e - os Municípios não intervêm em nenhum outro ente federativo. Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais: e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde. Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando: III ʹ não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde; 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 32 § 2º Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, serão considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. § 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório, no que se refere a universalização, garantia de padrão de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educação. § 4º Os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários. § 5º A educação básica pública terá como fonte adicional de financiamento a contribuição social do salário-educação, recolhida pelas empresas na forma da lei. § 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário-educação serão distribuídas proporcionalmente ao número de alunos matriculados na educação básica nas respectivas redes públicas de ensino. Relembrando (quadro explicativo logo após o art. 212, §1°): As contribuições sociais se enquadram dentre as Contribuições, que são espécie ou modalidade tributária. Cuidado com as questões que troquem o termo ³&RQWULEXLo}HV�6RFLDLV´�SRU�7ULEXWRV�� Impostos ou quaisquer outros vocábulos desta natureza. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 32 Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade não-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educação; II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao Poder Público, no caso de encerramento de suas atividades. § 1º - Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na localidade da residência do educando, ficando o Poder Público obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade. Este tributo (contribuição social do salário-educação) é arrecadado pela União, por meio da Receita Federal, sendo posteriormente distribuído entre U, E, DF e M. As cotas dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal (não mencionado, mas é evidentemente incluso) são distribuídas na forma indicada. Embora o texto constitucional coloque como possibilidade �³SRGHUmR´�� R� pagamento de bolsas de estudo com recursos públicos para o ensino fundamental e médio fornecido pela rede de ensino privada, configurada a hipótese do art. 213, §1°, o titular do direito público subjetivo à educação obrigatória e gratuita, desprovido de recursos, pode vir a exigir judicialmente o pagamento da bolsa de estudo, em função da falta de vagas e cursos regulares na rede pública, na localidade em que reside. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 32 § 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de estímulo e fomento à inovação realizadas por universidades e/ou por instituições de educação profissional e tecnológica poderão receber apoio financeiro do Poder Público. (Redação dada pela EC nº 85, de 2015) Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de duração decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educação em regime de colaboração e definir diretrizes, objetivos, metas e estratégias de implementação para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: SistemaNacional de Educação ± REGIME DE COLABORAÇÃO entre: U, E, DF, M. AÇÕES INTEGRADAS entre: U, E, DF, M. 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 32 I - erradicação do analfabetismo; II - universalização do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formação para o trabalho; V - promoção humanística, científica e tecnológica do País. VI - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do produto interno bruto. CUIDADO! Este tema pode render uma boa discursiva. Guarde estas informações. PERCEBA: A tão comentada meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do Produto Interno Bruto - PIB consta na CF/88, desde a promulgação da EC 59/2009, que deu esta redação ao art. 214, VI. A meta de aplicação em proporção do PIB deve ser implementada por meio do Plano Nacional de Educação ± PNE. Neste sentido, a Lei nº 13.005/2014 que aprovou o PNE 2014-2014 trouxe os seguintes comandos legais: ³Art. 2° São diretrizes do PNE: VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade; (...) ANEXO METAS E ESTRATÉGIAS Meta 20: ampliar o investimento público em educação pública de forma a atingir, no mínimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto - PIB do País no 5° (quinto) ano de vigência desta Lei e, no mínimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB ao final do decênio�´ 00000000000 - DEMO Bases Legais e Temas da Educação Nacional p/ SEDUCE-GO Professor (todas áreas) Prof. Rodrigo Bandeira Aula 00 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 32 Na aula 01, comentarei questões de provas anteriores sobre o conteúdo educacional da CF/88 (do art. 205 ao 214). Aguardo-lhe na próxima aula. Bons estudos! ³Se você quer ser bem sucedido, precisa ter dedicação total, buscar seu último limite e dar o melhor de si´� Ayrton Senna 00000000000 - DEMO
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