Aula 28

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7 – Controle Concentrado de Constitucionalidade
7.8 – Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC)
Análise sistemática
1º) inserida no ordenamento jurídico brasileiro, por meio da EC 3/93.
2º) Fundamentação constitucional e legal (Lei 9.868/99 – art. 13 a 21)
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
guarda da Constituição, cabendo-lhe: I - processar e julgar,
originariamente: a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ação declaratória de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
Nota – ADC em âmbito Estadual (art. 125, §2º) – doutrina majoritária
admite a criação.
7 – Controle Concentrado de Constitucionalidade
7.8 – Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC)
Análise sistemática
3º) Finalidade – “solucionar dúvida existente (controvérsias judiciais) a
respeito da constitucionalidade de lei ou ato normativo federal,
surgida em virtude de grave controvérsia judicial travada em sede de
controle incidental” (Dirley) (ver art. 14, III)
Nota - STF – ADC 8 - “a necessária existência de controvérsia judicial
como pressuposto de admissibilidade da ADC”.
7 – Controle Concentrado de Constitucionalidade
7.8 – Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC)
Análise sistemática
4º) Legitimidade ad causam (art. 103)
- Com a EC 45/2004 – os mesmos da ADI.
Nota – AGU – não há citação.
5º) Decisão e efeitos
a) Se reconhece a constitucionalidade – ex tunc
b) Se declara a inconstitucionalidade – ex tunc, com possibilidade de
modulação de efeitos.
7 – Controle Concentrado de Constitucionalidade
7.9 – Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)
Análise sistemática
1º) Fundamentação constitucional e legal (Lei 9.882/99)
Art. 102, § 1.º A argüição de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituição, será apreciada pelo
Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
Art. 1o A argüição prevista no § 1o do art. 102 da Constituição Federal
será proposta perante o Supremo Tribunal Federal, e terá por objeto
evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, resultante de ato do
Poder Público. Parágrafo único. Caberá também argüição de
descumprimento de preceito fundamental: I - quando for relevante o
fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo
federal, estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição.
Nota – Possibilidade de criação nas Constituições estaduais.
7 – Controle Concentrado de Constitucionalidade
7.9 – Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)
Análise sistemática
2º) Caráter subsidiário
3º) Preceitos Fundamentais
- Celso Ribeiro Bastos – “fundamentos da República; separação de
poderes; forma federativa de estado; voto; direitos e garantias
individuais”.
- Dirley – “ os princípios fundamentais; os direitos e garantias
fundamentais; os princípios constitucionais sensíveis; as cláusulas
pétreas expressas e implícitas; organização do estado e dos poderes”.