Portifólio Individual - Aprovado 2019 - Mineradora Malta

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SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTÃO AMBIENTAL
FULANO DE TAL
mineradora malta SA:
OS DESAFIOS DE UM GESTOR AMBIENTAL NA CONDUÇÃO DO PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL COM FOCO EM CERTIFICAÇÃO AMBIENTAL E ATENDIMENTO A CONDICIONANTES AMBIENTAIS
Cidade-UF
2019
fulano de tal
mineradora malta SA:
OS DESAFIOS DE UM GESTOR AMBIENTAL NA CONDUÇÃO DO PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL COM FOCO EM CERTIFICAÇÃO AMBIENTAL E ATENDIMENTO A CONDICIONANTES AMBIENTAIS
Portfólio apresentado à Universidade Pitágoras Unopar, como requisito parcial para a obtenção de média semestral na disciplina de Atividades Interdisciplinares, do curso de Tecnologia em Gestão Ambiental. 
Orientador: Profª Fulana de Tal
Cidade-UF
2019
lista de figuras
Figura 1 Localização da Mineração Malta SA (Mina de Cobre do Sossego)	4
Figura 2 Desdobramento Topográfico da Área	6
Figura 3 Distribuição das estruturas do empreendimento	6
Figura 4 Área de reposição florestal (porções Leste e Sul)	7
lista de tabelas
Tabela 1 Modelo de Planilha de Plano de Ação - Metodologia 5W2H	12
SUMÁRIO
1	INTRODUÇÃO	3
2	DESENVOLVIMENTO	4
2.1	Informações do empreendimento	4
2.1.1	Localização	4
2.1.2	Sistema de Gestão Ambiental (SGA)	5
2.1.3	Licença Ambiental	5
2.2	TAREFA 1	8
2.2.1	Descrição da Atividade	8
2.2.2	Resolução Proposta	8
2.3	TAREFA 2	10
2.3.1	Descrição da Atividade	10
2.3.2	Resolução Proposta	11
3	CONCLUSÃO	13
REFERÊNCIAS	14
INTRODUÇÃO
A Mineradora Malta SA é uma empresa que realiza a exploração de cobre na área rural do município de Rio das Serpentes, região Sudeste do Estado do Pará. A companhia desenvolve suas atividades em conformidade com a legislação ambiental vigente, devidamente licenciada pelos respectivos órgãos reguladores e sob os requisitos da NBR ISO 14001, a qual é certificada.
A instalação do empreendimento, bem como suas instalações, foi realizada a montante do rio que dá nome ao município. Para a viabilidade estrutural do projeto foi necessário realizar a remoção de superfície vegetal, gerando medidas compensatórias frente a essa demanda. Além dessa condicionante, a licença de operação contempla o controle dos diversos impactos ambientais gerados pela atividade, dos quais são relevantes a poluição sonora, a alteração da qualidade da água e da vazão do rio das serpentes, a degradação do solo e da vegetação, com consequentes impactos na biodiversidade local, bem como a poluição do ar pela poeira gerada pela escavação, transporte e usinagem do minério.
Em face ao exposto, agregam-se ao empreendimento os desafios de manter a sua continuidade, atendendo aos requerimentos operacionais e de subsistência, atuando baseada em um Plano de Gestão Ambiental para atender às demandas sociais e ambientais.
DESENVOLVIMENTO
informações do empreendimento
Localização
A Mineradora Malta SA é uma empresa que realiza a exploração de cobre na área rural do município de Rio das Serpentes, região Sudeste do Estado do Pará. O município está nas proximidades da Serra dos Carajás. Localiza-se a uma latitude 06º29'49" sul e a uma longitude 49º52'42" oeste, estando a uma altitude de 210 metros acima do nível do mar. 
O empreendimento está localizado a montante do Rio das Serpentes, projetando-se na margem esquerda do corpo hídrico. A estrutura consolidada na área da empresa contempla as estruturas operacionais e administrativas da mineradora.
Por se tratar de uma empresa fictícia, assim como os dados de sua localização, ficaria inviável a referenciação da mesma em um plano topográfico. Diante do exposto e após breve pesquisa sobre empresas de mineração de cobre no país, foi definido o uso das informações geográficas para a atividade em questão da Mina de Cobre do Sossego, conforme Figura 1, pertencente à empresa Vale SA, haja vista semelhanças na disposição geografia do empreendimento, estando à margem esquerda do Rio Parauapebas (a montante), localizada no município de Canaã dos Carajás, Estado do Pará.
Figura 1 Localização da Mineração Malta SA (Mina de Cobre do Sossego)
 
	 Fonte: Wikipédia e Google Earth (2019)
Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
A Mineradora Malta SA desenvolve suas atividades seguindo as premissas de seu Sistema de Gestão Ambiental (SGA), o qual foi consolidado com referência aos aspectos legais requeridos para a atividade, bem como as especificações definidas pela NBR ISO 14001.
Alcançar um equilíbrio entre o meio ambiente, a sociedade e a economia é considerado fundamental para que seja possível satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazer as suas necessidades. O objetivo do desenvolvimento sustentável é alcançado com o equilíbrio dos três pilares da sustentabilidade (ABNT NBR ISO 14001, 2015, pág viii).
O Sistema de Gestão Ambiental (SGA) é a estruturação da empresa para buscar o equilíbrio entre os aspectos produtivos e econômicos frente ao meio ambiente. Como resultado, busca a otimização do uso de recursos e a minimização dos impactos gerados em seu processo.
Segundo LIMA (2014), o SGA é uma moderna ferramenta de gestão que visa a melhoria dos processos industriais e organizacionais para atender demandas internacionais de consumo e melhorar a utilização de recursos naturais.
A certificação ambiental da empresa é baseada nos requisitos estabelecidos pela NBR ISO 14001, a qual segundo a própria normativa estabelece como seu objetivo de prover as organizações com uma estrutura para a proteção do meio ambiente e possibilitar uma resposta às mudanças das condições ambientais em equilíbrio com as necessidades socioeconômicas.
Licença Ambiental
O início das operações da Mineradora Malta SA remete ao ano de 1999, requerendo a remoção de cobertura vegetal de uma área de 20 hectares para a implantação do empreendimento. Nessa área, dentre outras estruturas, foram dispostos a cava, pilhas de material inerte, barragem de rejeito, usina de beneficiamento. Conforme já mencionado na localização da área, o empreendimento está situado na margem esquerda do Rio das Serpentes (a montante), sendo este o principal manancial da cidade. A porção Norte do empreendimento contempla a linha férrea, utilizada para transportar o minério, bem como separar a área da empresa da Floresta Nacional de Carajás. Esse desdobramento topográfico pode ser mais bem verificado na Figura 2, apresentada a seguir, com a identificação dos aspectos citados.
Figura 2 Desdobramento Topográfico da Área
 Fonte: Google Earth (2019)
A Figura 3 apresenta a distribuição das estruturas integrantes do empreendimento, contribuindo para a identificação das instalações. Na imagem é possível identificar as cavas de mineração, principal e secundária, pilhas de material inerte, barragens de rejeitos, usinas de beneficiamento, área de apoio administrativo, dentre outras estruturas.
Figura 3 Distribuição das estruturas do empreendimento
 Fonte: Google Earth (2019)
Uma das condicionantes contidas na Licença de Operação (LO), emitida pelo órgão estadual de meio ambiente, refere-se à reposição florestal de forma compensatória pela remoção de vinte hectares de vegetação na oportunidade da instalação do empreendimento. O documento define que a empresa deve manter a integridade de uma área de quarenta hectares com o desenvolvimento de vegetação nativa da região.
Para atendimento da condicionante especificada, foi implantada no entorno da área operacional do empreendimento o reflorestamento de espécimes nativas, recompondo a flora e proporcionando condições para continuidade do ambiente originariamente existente. O atendimento a esse item da Licença de Operação prevê os devidos apontamentos para registros internos, bem como o envio de relatórios enviados periodicamente ao órgão licenciador. A área de recomposiçãoflorestal pode ser observada na Figura 4, nas porções Leste e Sul da área do empreendimento.
Figura 4 Área de reposição florestal (porções Leste e Sul)
 Fonte: Google Earth (2019)
Entretanto, a LO estabelece outros condicionantes que devem ser atendidos pela empresa para continuidade de suas operações. Dentre os demais requisitos estabelecidos pelo documento emitido pelo órgão ambiental estadual destaca-se a instalação de um centro de formação profissional no município e o controle dos diversos impactos ambientais gerados pela atividade, dos quais são relevantes a poluição sonora, a alteração da qualidade da água e da vazão do rio das serpentes, a degradação do solo e da vegetação, com consequentes impactos na biodiversidade local, bem como a poluição do ar pela poeira gerada pela escavação, transporte e usinagem do minério.
tarefa 1
Descrição da Atividade
Recentemente, a mineradora enfrentou duas ações judiciais por suposta poluição do recurso hídrico e do ar, colocando em dúvida a eficiência dos métodos de controle estabelecidos. Analisando os indicadores ambientais a empresa responsável pelo abastecimento de água no município constatou que houve alteração da qualidade da água do manancial, colocando em risco a saúde da população. Outro aspecto que tem preocupado a Secretaria Municipal de Saúde é o aumento de casos de problemas respiratórios nas pessoas que residem nas proximidades da mineradora.
Diante destes fatos quais as providências você deverá tomar para verificar se a responsabilidade é da mineradora?
Você deverá apresentar os encaminhamentos possíveis para os dois cenários, ou seja, a empresa sendo responsável e a empresa comprovando que não é responsável pela situação apresentada.
Resolução Proposta
Os aspectos referidos nas respectivas reclamações elencadas pelo poder público, sugerem a responsabilização da empresa pela contaminação do corpo hídrico próximo as instalações do empreendimento, bem como a contaminação atmosférica proveniente da projeção de particulados na atmosfera, provenientes no processo operacional. Uma vez recebida formalmente as reclamações, tem-se a necessidade de verificar a pertinência das mesmas.
Ambos os aspectos citados, controle de efluentes e controle de emissões, são matérias contempladas por legislação específica e também condicionantes estabelecidos na Licença de Operação. De conhecimento dessas premissas, deverá ser estabelecido um planejamento para responder às situações ora apresentadas, através da verificação de evidências (registros) internas, porém sem excluir outras possibilidades:
- Confrontar os dados contidos nas reclamatórias com as informações contidas na LO;
- Laudos de monitoramento de efluente;
- Laudos de monitoramento de emissões atmosféricas;
- Controle de manutenção de Sistemas Críticos de sistemas relacionados com geração de efluentes e emissões atmosféricas;
- Registro de Incidentes; e
- Verificar a atualização dos requisitos legais pertinentes.
Com a verificação das evidências internas é possível identificar se a empresa esta em conformidade com a legislação pertinente ou se as ações são pertinentes. Diante dos resultados encontrados deverá ser desenvolvido um plano de ação para a solução pertinente, favorável ou não à empresa. Ainda que as evidências encontradas afastem a responsabilidade da empresa pela degradação ambiental apresentada, podem ser solicitados o monitoramento dos lançamentos, efluente e emissões, solicitando a emissão de novos laudos por laboratórios devidamente confiáveis, ratificando que a empresa desenvolve suas atividades conforme os padrões estabelecidos pelos aspectos legais vigentes.
Entretanto, caso seja constatado que as reclamações, objeto das ações judiciais, procedem e que a empresa é realmente responsável pelos passivos negativos apresentados, deverão ser desenvolvidas uma série de atividades para adequar as atividades em uma condição não prejudicial ao meio ambiente e à sociedade. Assim sendo, ocorre a necessidade de abordar distintamente cada problema, mesmo estando contemplados em um mesmo plano de ação, cada um apresenta suas particularidades.
 As ações para solucionar os aspectos relacionados à geração de efluentes poderão contemplar:
- Revisão dos registros de manutenção dos Sistemas Críticos contemplando equipamentos vinculados à geração de efluentes;
- Inspeção dos Sistemas Críticos contemplando equipamentos vinculados à geração de efluentes;
- Manutenção de equipamentos danificados;
- Verificação da integridade de sistemas de Separação de Impurezas (resíduos sólidos e líquidos);
- Verificação da integridade da ETE;
- Ampliação dos pontos de controle no curso do corpo hídrico; e
- Substituição de equipamentos e sistemas mais eficazes.
Quanto às ações para adequação dos aspectos relacionados às emissões atmosféricas, assim como para às relacionadas aos efluentes, podem-se citar algumas ações, as quais seguem:
- Revisão dos registros de manutenção dos Sistemas Críticos contemplando equipamentos vinculados às emissões atmosféricas;
- Inspeção dos Sistemas Críticos contemplando equipamentos vinculados às emissões atmosféricas;
- Manutenção de equipamentos danificados;
- Adequação de sistemas de captação de particulados em suspensão, ou instalação de equipamentos novos;
- Ampliação de pontos de controle de qualidade atmosférica na área do empreendimento;
- Avaliar e executar o enclausuramento de equipamentos que não puderem contemplar a utilização de sistemas de captação de emissões;
- Substituição de equipamentos e sistemas mais eficazes; e
- Instalação de sistemas para pulverização de água nos pontos em que ocorrer a projeção de poeira em sistemas de movimentação e processamento de minério. 
tarefa 2
Descrição da Atividade
Considerado que a mineradora foi certificada em atendimentos aos requisitos da norma NBR ISO 14001 e que, em breve, passará por auditoria do órgão para manutenção da certificação. Para tanto, você terá que preparar a empresa para esta auditoria.
Quais as providências deverão ser tomadas para que todos os requisitos do sistema de gestão ambiental adotado sejam verificados?
Resolução Proposta
A NBR ISO 14001 apresenta em seu contexto a necessidade do envolvimento de todos para que a empresa obtenha êxito em suas ações no tocante ao Sistema de Gestão Ambiental, o qual é abordado pela normativa, o que pode ser verificado conforme a seguir:
O sucesso de um sistema de gestão ambiental depende do comprometimento de todos os níveis e funções da organização, começando pela Alta Direção e todos os abaixo da mesma (grifo próprio) (ABNT NBR ISO 14001, 2015, pág ix).
Diante do acima exposto, faz-se necessário o envolvimento de todos na organização para que a empresa obtenha êxito na auditoria de renovação da certificação ambiental. Isso contempla desde o colaborador desempenhando a função mais básica até o colaborador que ocupa a função de maior relevância na empresa, Diretor ou Presidente.
Como a auditoria de renovação de certificação é em consonância com o contido na respectiva NBR, nada mais oportuno que proceder uma criteriosa revisão do documento base, realizando apontamentos pertinentes para esclarecimentos de possíveis dúvidas e necessários ajustamentos. Cabe ressaltar que a Licença de Operação contempla a realização de auditoria ambiental periodicamente, o que pode contribuir, caso seja viável a realização da mesma antecedendo a auditoria de renovação de certificação, para apresentar o cenário presente na empresa, haja vista muitos dos requisitos serem os mesmos.
Para contribuir com um resultado satisfatório, é imprescindível desenvolver um planejamento para as ações a serem desenvolvidas, de forma a subsidiar a coordenação com informações precisas e confiáveis. Uma ferramenta que pode contribuir para o planejamento é a confecção de um plano de ação através de planilhas ou softwares específicos para o Gerenciamento de Projetos, como de fato o é. Projeto de Renovação da Certificação NBR ISO 14001.
A Tabela1 apresenta um esboço de uma ferramenta muito utilizada para a confecção de planos de ação, popularmente conhecida como metodologia 5W2H, correspondendo a sete campos com as respectivas iniciais (em Inglês), definindo ações, prazos e respectivas responsabilidades, além de outros aspectos não mencionados. Cabe ressaltar que o modelo pode ser ajustado para atender as necessidades do usuário conforme os seus anseios, sendo apenas um exemplo muito útil no planejamento das ações.
Tabela 1 Modelo de Planilha de Plano de Ação - Metodologia 5W2H
	5 W
	2 H
	O que?
(What?)
	Por que?
(Why?)
	Onde?
(Where?)
	Quem?
(Who?)
	Quando?
(When?)
	Como?
(How?)
	Quanto Custa?
(How much?)
	
	
	
	
	
	
	
Fonte: criação do autor (2019)
CONCLUSÃO
O trabalho de um gestor ambiental vai muito além do acompanhamento de condicionantes de licenças ambientais, exigindo que o profissional desenvolva a busca pelo autoconhecimento para poder atender as demandas que surgirem em sua rotina de trabalho.
A área ambiental é uma frente crítica para a sobrevivência da empresa e demandas judiciais se farão presentes na trajetória, muito provavelmente. A desenvoltura do profissional frente ao cenário contribuirá para o sucesso ou fracasso do conjunto. Muito pertinente é o envolvimento com a Alta Direção da empresa para que seja transparente no desenvolvimento das atividades e receba o devido apoio para as intervenções que se fizerem necessárias.
As atividades envolvendo auditorias ambientais são oportunidades excelentes para desenvolvimento de aprendizagem, independente de sua natureza, seja como requisito de Licença Operacional ou de Certificação NBR ISO 14001, o profissional que prepara a empresa e consequentemente acompanha a realização da auditoria esta diante de uma excelente oportunidade de aprendizado. Cabe ressaltar que a empresa esta contando com o profissional para obter êxito na atividade, e para isso é imprescindível que o gestor ambiental esteja ciente das suas responsabilidades e pronto para os desafios que surgirem. Estudar sempre!
REFERÊNCIAS
BASTOS, Maria Clotilde Pires. FERREIRA, Daniela Vitor. Metodologia Científica. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional SA, 2016.
LIMA, Rosimeire Midori Suzuki Rosa, et al. Sistemas de Gestão e Auditoria Ambiental. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional SA, 2014.
RINCÃO, Vinícius Pires. Avaliação de Impacto Ambiental e Licenciamento. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional SA, 2018.
CANAÃ DOS CARAJÁS. In: WIKIPÉDIA, a enciclopédia livre. Flórida: Wikimedia Foundation, 2019. Disponível em: <https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Cana%C3%A3_dos_Caraj%C3%A1s&oldid=54081232>. Acesso em: 18 jan. 2019.
CANAÃ DOS CARAJAS. In: TOPOGRAPHIC-MAP.COM. 2019. Apresenta as informações referentes ao relevo local. Disponível em: < http://pt-br.topographic-map.com/places/Cruz-Alta-1339059/>. Acesso em: 03 mar. 2019.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉNICAS. NBR 14001: Sistema de Gestão Ambiental – Requisitos e orientações para uso. Rio de Janeiro, 2015.