revisão AP2_2019-2 (1) Politicas publicas na educação

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POLÍTICAS PÚBLICAS EM 
EDUCAÇÃO
REVISÃO PARA A AP2
Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Consórcio CEDERJ
Fundação CECIERJ
Licenciatura em Pedagogia
I – FUNÇÃO SOCIAL DA ESCOLA
Direito a escolaridade básica promovendo o acesso ao conhecimento, a
formação de habilidades cognitivas, sociais, emocionais, cidadãs e humanas.
DESAFIOS DA QUALIDADE 
• Reduzir as desigualdades no acesso e permanência;
• Políticas públicas para a defasagem da idade/anos de escolaridade ou
distorção idade/série;
• Redução da evasão e abandono escolar;
• Investimento nos Profissionais da Educação para permanência na carreira do
magistério;
• Recursos Financeiros para ampliar rede e manutenção das unidades
• Recursos Materiais: condições de acesso as tecnologias/rede
II – POLÍTICAS AFIRMATIVAS
O QUE SÃO? 
• “ação afirmativa é o conjunto de políticas públicas e privadas de 
combate a todas as formas de discriminação: de deficiências 
físicas e mentais, de raça, de gênero, de origem nacional, de 
religião e outras, que variam de cultura para cultura..”
• “...as medidas propostas no campo das políticas públicas para 
promover a igualdade entre os cidadãos.”
• “As políticas de ação afirmativa se caracterizam pelas práticas de 
reconhecimento sociocultural e de igualdade de oportunidades. 
Ações afirmativas são processos de democratização dos direitos 
político-sociais da sociedade.”
II – POLÍTICAS AFIRMATIVAS
EXEMPLOS:
• Os movimentos Sociais: da população negra, das mulheres, dos
indígenas, dos homossexuais, dos deficientes físicos, dos
trabalhadores sem terra, dos trabalhadores sem teto e dos
trabalhadores em geral, os movimentos pelo direito à educação e em
defesa do ensino público, os cursos pré-vestibulares populares para
negros e carentes...
• Projovem, Programa de Erradicação do trabalho Infantil, Bolsa
família, Cotas, Prouni, Fies, Peti...
• Desdobramentos da declaração de Salamanca a partir de 1994 na
educação Inclusiva, atendimento aos portadores de necessidade
especiais rompendo barreiras com recursos para acessibilidade
III- Financiamento da Educação Básica 
A Constituição Federal de 1988 definiu o mínimo de 18% dos recursos da União e 25% para os
Estados e municípios financiamento da educação Pública .
A LDB 9394/96 define no artigo 70 quais são as despesas de manutenção com o ensino:
I - remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação;
II - aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos
necessários ao ensino;
III - uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino;
IV - levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento
da qualidade e à expansão do ensino;
V - realização de atividades-meio necessárias ao funcionamento dos sistemas de ensino;
VI - concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas;
VII - amortização e custeio de operações de crédito destinadas a atender ao disposto nos
incisos deste artigo;
VIII - aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de transporte escolar.
III- Financiamento da Educação Básica
• FUNDEB: Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (art. 60 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias da CF/88; altera a Lei no 10.195, de 14 de
fevereiro de 2001; revoga dispositivos das Leis nos 9.424, de 24 de dezembro
de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004, e 10.845, de 5 de março de 2004; e
dá outras providências).
• Os recursos destinam-se ao financiamento de ações de manutenção e
desenvolvimento da educação básica pública, assim distribuídos: mínimo de
60% na remuneração dos profissionais do magistério da educação básica
pública; e o restante dos 40% dos recursos em outras despesas de
manutenção e desenvolvimento da educação básica pública.
IV - FORMAÇÃO DE PROFESSORES: CENÁRIOS POLÍTICOS
No debate referente à formação docente já tivemos vária regulamentações que
modificaram currículos, a carga horária e o perfil de conclusão.
O primeiro decreto data de 1939 e estabelecia além dos currículos básicos para os
cursos superiores no Brasil, o currículo pleno para o curso de Pedagogia no esquema
3 + 1 (3 anos de bacharelado se acrescenta e 1 ano de estudos didáticos para
obtenção do diploma de licenciatura). Essa formação dava a “licença” para lecionar.
Em 1968 com a lei nº 5.540 tivemos a criação das licenciaturas curtas (formação
profissional em cursos de curta duração, em habilitações intermediárias de grau
superior, como o aproveitamento de estudos dos ciclos básicos, dos cursos de curta
duração entre si e em outros cursos).
O curso de Pedagogia foi novamente regulamento através do Parecer 252/69 que
criou as habilitações do curso de Pedagogia, “em atendimento ao artigo 30, da Lei
5.540/68, que estabelecia que a formação de professores para o ensino de 2º grau,
bem como o preparo de especialistas destinado ao trabalho de planejamento,
supervisão, administração, inspeção e orientação no âmbito de escolas e sistemas
escolares, far-se-á em nível superior.”
IV - FORMAÇÃO DE PROFESSORES: CENÁRIOS POLÍTICOS
• Formatação dos cursos de Pedagogia: “uma base comum de conhecimentos
pedagógicos e uma parte diversificada responsável pela formação dos
“especialistas”. Regulamentava em nível de licenciatura curta (1.100 horas) as
habilitações de Administração Escolar, Supervisão Escolar e Inspeção Escolar,
para profissionais da educação que poderiam atuar apenas no 1º grau e, em
nível de licenciatura plena (2.200 horas), para os que desejassem atuar tanto
no 1º, como no 2º grau. As habilitações para o ensino das disciplinas
pedagógicas dos cursos normais (formadores de professores primários) e a
orientação educacional, teriam de ser oferecidas apenas como licenciatura
plena, porque esta última era entendida como sendo mais necessária na
atuação com os adolescentes do então 2º grau. A habilitação Planejamento
Educacional ficou restrita aos cursos de Mestrado.” (Texto 14, p. 84).
IV - FORMAÇÃO DE PROFESSORES: CENÁRIOS POLÍTICOS
Em 2006 foi aprovada uma nova resolução para as diretrizes
curriculares nacionais do curso de Pedagogia.
O curso de Pedagogia passa a ser destinado à formação de
professores para o exercício da docência na Educação Infantil e
nos anos iniciais do Ensino Fundamental, nos cursos de Ensino
Médio, na modalidade Normal, e em cursos de Educação
Profissional na área de serviços e apoio escolar, bem como em
outras áreas nas quais sejam previstos conhecimentos
pedagógicos.
O curso passa a ter a carga horária mínima de 3.200h de
efetivo trabalho escolar.
IV - FORMAÇÃO DE PROFESSORES: CENÁRIOS POLÍTICOS
• Resoluções importantes para o estudo sobre formação docente atual:
Resolução CNE/CP nº 01 de 18 de fevereiro de 2002, instituiu as diretrizes
curriculares nacionais para a formação de professores da educação básica,
em nível superior, cursos de licenciatura, de graduação plena; a Resolução
CNE/CP nº 02 de 19 de fevereiro de 2002, que instituiu a duração e a carga
horária dos cursos de licenciatura, de graduação plena, de formação de
professores da educação básica e a Resolução nº 02 de 1º de julho de
2015, que define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a formação
inicial em nível superior (cursos de licenciatura, cursos de formação
pedagógica para graduados e cursos de segunda licenciatura) e para a
formação continuada.
• Todos os cursos de formação de professores, em nível superior, não
poderão ter menos de três anos de duração e terão, no mínimo, 2.800
horas de carga horária. As horas-aula devem ser calculadas dentro deste
limite mínimo, e de forma a garantir a articulação teoria-prática.