Leitura Complementar-Licitações e lei de responsabilidade fiscal

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Leitura Complementar
Disciplina: Licitações e Lei de Responsabilidade Fiscal 
Autora da leitura complementar: Isabel Redondo de Campos
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Prezado aluno, selecionamos as referências abaixo visando 
o aprofundamento das temáticas estudadas na disciplina e a 
complementação dos seus estudos. Para conferir as indicações, acesse a 
nossa biblioteca virtual: https://biblioteca-virtual.com/ e boa leitura!
Tema 01 – Administração Pública 
A primeira sessão do livro descreve os principais fatos (cronológicos 
e evolutivos) e conceitos da história da administração geral que 
ajudaram a estruturar e moldar a Administração Pública Brasileira, 
demonstrando a sua utilidade e as principais características. Para 
realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e 
busque pelo título da obra.
HEADLEY, S.S., et al. Administração Pública. Londrina: Editora e Distribuidora 
Educacional S.A., 2014. p. 12-32.
A Constituição Federal de 5 de outubro de 1988 tem em seu artigo 
165 a lei de orçamento fiscal, referente aos Poderes da União, seus 
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive 
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, assim como 
orçamento de investimento das empresas em que a União, direta 
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social e o orçamento 
da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela 
vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e 
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público. Para acessar, entrar 
na aba “Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado 
Federal: Centro Gráfico, 1988. Artigo 165.
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Tema 02 – Lei de Responsabilidade Fiscal e Lei de 
Acesso à Informação
O livro Administração Pública disserta sobre os princípios 
constitucionais preconizados na Constituição Federal de 1988, assim 
como as obrigações do Estado e as atividades e atribuições ligadas 
à Administração Pública e em todos os órgãos, sejam dos Poderes 
Executivo, Legislativo ou Judiciário. Para realizar a leitura, acesse a 
Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
HEADLEY, S.S., et al. Administração Pública. Londrina: Editora e Distribuidora 
Educacional S.A., 2014. p. 110-120.
Esse artigo defende que O Estado Democrático de Direito assegura 
o direito de informar, o direito de transmitir e difundir informação. 
A Liberdade de informação contém três núcleos jurídicos: direito de 
informar; direito de se informar; e direito de ser informado. Garantia 
constitucional da máxima proteção do consumidor, seja qual for a esfera 
do consumo (saúde, informação ou bens e serviços). Para acessar, entrar 
na aba “Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
Nery Junior, N. DIREITO DE INFORMAÇÃO - SAÚDE DO CONSUMIDOR. Soluções 
Práticas, vol. 1. p. 815 – 865, set. 2010.
Tema 03 – Licitações no direito brasileiro
A lei 8.666/93 dispõe sobre normas gerais sobre licitações e contratos 
administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, 
compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Para acessar, entrar na aba 
“Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Lei 8.666 de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da 
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração 
Pública e dá outras providências. Diário Oficial da República Federativa do Brasil. 
Brasília. 1993.
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Este artigo traz a doutrina que fala sobre inexigibilidade da licitação, 
quando há dispensa do processo licitatório e as leis pertinentes ao 
assunto. Cita doutrinadores, professores, legislação e Constituição de 88. 
Para acessar, entrar na aba “Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e 
procurar pelo título.
JARDIM, T. LICITAÇÃO. Doutrinas Essenciais de Direito Administrativo, vol. 4. 
p. 189–199, nov. 2012. 
Tema 04 – Formas de contratação
A lei 13.190/2015 sobre o Regime Diferenciado de Contratações Públicas 
altera a A Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011, dando novas diretrizes 
sobre a RDC, veta alguns artigos e dispõe sobre a modalidade de 
contratação de serviços, assim como dispõe que poderá ser admitido o 
emprego dos mecanismos privados de resolução de disputas, inclusive 
a arbitragem e a mediação, para dirimir conflitos decorrentes da sua 
execução ou a ela relacionados. Para acessar, entrar na aba “Revista dos 
Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Lei 13.190 de 19 de novembro de 2015. Altera as Leis 12.462, de 4 de agosto 
de 2011, que institui o Regime Diferenciado de Contratações Públicas - RDC, 
7.210, de 11 de julho de 1984, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 8.935, de 18 de 
novembro de 1994, 11.196, de 21 de novembro de 2005, e 12.305, de 2 de agosto 
de 2010; e dá outras providências. Brasilia. DF. 2015.
O artigo traz questionamentos e levantamentos acerca das vantagens e 
desvantagens do pregão presencial e eletrônico. E, apesar da tecnologia 
da informação estar cada vez mais presente no nosso dia a dia, vários 
aspectos do pregão eletrônico são abordados, em especial os que 
demonstram que nem sempre essa alternativa é a melhor escolha 
para a Administração Pública. Para acessar, entrar na aba “Revista dos 
Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
LEVIN, A. PREGÃO ELETRÔNICO E VANTAJOSIDADE NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS: 
ESTUDO À LUZ DA JURISPRUDÊNCIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Revista 
de Direito Administrativo e Infraestrutura, vol. 4, p. 195–219, jan.–mar. 2018. 
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Tema 05 – Contratos administrativos 
O artigo traz as cláusulas de privilégio ou cláusulas exorbitantes como 
típicos do contrato administrativo, o acordo de vontades de que 
participa o Estado e que contém, inseridas, cláusulas exorbitantes 
do direito comum, dando a idéia de que é inegável posição 
de supremacia, de desnível, verticalizando o Estado em relação ao 
particular contratante. Para acessar, entrar na aba “Revista dos Tribunais” 
na biblioteca virtual e procurar pelo título.
CRETELLA JUNIOR, J. AS CLÁUSULAS “DE PRIVILÉGIO”, NOS CONTRATOS 
ADMINISTRATIVOS. Doutrinas Essenciais de Direito Administrativo, vol. 4, 
p. 723–744, nov. 2012.
As Autarquias devem se submeter ao regime jurídico da Administração 
Direta, seguindo as legislações pertinentes. Devem também se submeter 
à Lei de Licitações e Contratos Administrativos para contratações de 
qualquer natureza, assim como a parte financeira será guiada pela Lei 
de Responsabilidade Fiscal. Para realizar a leitura, acesse a Biblioteca 
Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
HEADLEY, S.S., et al. Administração Pública. Londrina: Editora e Distribuidora 
Educacional S.A., 2014, p. 12-32.
Tema 06 – Publicidade e fiscalização
Esse decreto institui o Portal da Transparência do Poder Executivo 
Federal, sítio eletrônico à disposição na internet, com a finalidade de 
veicular dados e informações detalhados sobre a execução orçamentária 
e financeira da União, fazendo com que fique acessível para fiscalização 
dos contratos, convênios, entre outros. Para acessar, entrar na aba 
“Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Decreto 5482, de 30 de junho de 2005. Dispõe sobre a divulgação de 
dadose informações pelos órgãos e entidades da administração pública federal, 
por meio da Rede Mundial de Computadores - internet. Brasilia. DF. 2005
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Interpretação dos princípios da razoabilidade, proporcionalidade, 
ampla competição e seleção da proposta mais vantajosa, em um caso 
especifico em que uma Empresa do setor de obras públicas encaminha 
interessante questão para ser desvendada à luz da Constituição e da 
legislação pertinente. Para acessar, entrar na aba “Revista dos Tribunais” 
na biblioteca virtual e procurar pelo título.
Borges Netto, a.l. LICITAÇÃO PÚBLICA: ANÁLISE DOS PRINCÍPIOS DA 
RAZOABILIDADE, PROPORCIONALIDADE, AMPLA COMPETIÇÃO E SELEÇÃO DA 
PROPOSTA MAIS VANTAJOSA. Revista Tributária e de Finanças Públicas, vol. 
32/2000, p. 227–231, maio-jun. 2000.
Tema 07 – Recursos administrativos nas licitações
Ao solicitar um recurso administrativo, o indivíduo pretende que a 
Administração altere uma decisão adotada para anulá-la, revogá-la ou 
modificá-la parcialmente para alcance do objetivo. Nas licitações não é 
diferente, uma vez que se interpõe recursos em questões que não estão 
claras o suficiente, o que abre brecha para contestação. Para acessar, 
entrar na aba “Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar 
pelo título.
MEDAUAR, O. RECURSOS ADMINISTRATIVOS. Doutrinas Essenciais de Direito 
Administrativo, vol. 3, p. 1107–1119, nov. 2012. 
A lei prevê no artigo 109 os prazos e normas a serem seguidos para 
interposição de recurso administrativo nas licitações, assim como 
julgamento das propostas, anulação ou revogação da licitação e dá 
outras providências. Para acessar, entrar na aba “Revista dos Tribunais” 
na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Lei 8.666 de 21 de junho de 1993. Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, 
da Constituição Federal (LGL\1988\3), institui normas para licitações e contratos 
da Administração Pública e dá outras providências. Brasilia. DF. 1993.
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Tema 08 – Crimes no processo de licitação
O crime ocorre quando não se respeita a legislação vigente. Como a 
licitação tem tudo previsto com antecipação, o não cumprimento de uma 
de suas fases implica em crime no processo, mesmo que não incorra em 
nenhuma conseqüência prejudicial ao patrimônio público. A pena está 
prevista nos artigos 89 ao 99 da Lei 8.666/93. Para acessar, entrar na aba 
“Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Lei 8.666 de 21 de junho de 1993. Regulamenta o artigo 37, inciso XXI, 
da Constituição Federal (LGL\1988\3), institui normas para licitações e contratos 
da Administração Pública e dá outras providências. Brasilia. DF. 1993.
O Artigo 37 da CF 88 fala sobre a administração pública direta e 
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e 
estes deverão obedecer aos princípios de legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência. Os crimes ocorrem quando não são 
respeitados um ou mais desses princípios citados. Para acessar, entrar na 
aba “Revista dos Tribunais” na biblioteca virtual e procurar pelo título.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado 
Federal: Centro Gráfico, 1988. Artigo 37.
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Bons estudos!