Desenvolvimento_sustentável

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B5886 
Data: 1º de janeiro de 2017 
 
 
SOLOMON DARWIN 
HENRY CHESBROUGH 
 
 
Prototipagem de uma Smart Village (Aldeia Inteligente) 
escalável para criar simultaneamente o desenvolvimento 
sustentável e oportunidades de crescimento da empresa 
 
O compromisso do governo de alcançar um 
desenvolvimento holístico, inclusivo e sustentável do 
estado requer uma transformação estrutural 
significativa, tanto em termos de progresso econômico 
como de bem-estar. 
 
—N. CHANDRABABU NAIDU, MINISTRO CHEFE HONORÁVEL, 
ANDHRA PRADESH, ÍNDIA 
 
 
 
Em 2012, N. Chandrababu Naidu, Ministro-Chefe Honorável do estado de Andhra Pradesh, na Índia, 
iniciou uma Pada Yatra, uma série de visitas a seus camponeses. Ele queria entender suas preocupações, 
seus desafios e seus objetivos para que ele pudesse encontrar maneiras de melhorar a vida dos 
aproximadamente 35 milhões de residentes rurais do estado. Dois anos e 3.000 quilômetros depois, a Pada 
Yatra foi concluída, obtendo observações importantes. O principal entre elas foi o fato de que o bem-estar 
e outros programas governamentais e de desenvolvimento ajudaram a melhorar a vida dos moradores, 
mas em graus variados e não na medida prevista. 
 
Outras duas ideias principais surgiram na viagem: os moradores querem e precisam ser capacitados para 
incentivar a participação em qualquer programa de desenvolvimento, e as populações das aldeias estão 
diminuindo. 
Os moradores estão se mudando para áreas urbanas ou outros países com infraestrutura e oportunidades de 
trabalho comparativamente melhores, e essa emigração leva a uma escassez de mão-de-obra e uma fuga de 
cérebros nas aldeias. O Pada Yatra também identificou duas razões para o desempenho inferior aos 
programas governamentais: estes programas muitas vezes se concentram em um aspecto da vida da aldeia 
em vez de ter uma visão 
 
O diretor executivo da Garwood Center for Corporate Innovation, Solomon Darwin, o Diretor da Faculdade Garwood Center for 
Corporate Innovation e o Professor Adjunto Henry Chesbrough prepararam este estudo de caso com a assistência da escritora 
Elizabeth Whalen como base para a discussão em classe, em vez de ilustrar o manejo efetivo ou ineficaz de uma situação 
administrativa. 
 
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SMART VILLAGES NA ÍNDIA 2 
 
 
 
holística, e os departamentos governamentais frequentemente se esforçam para coordenar efetivamente 
seus esforços. 
 
Um dos principais motivadores para a viagem de Naidu foi a derrota de seu partido nas eleições do estado 
de 2004, que Naidu atribuiu a uma severa seca e sentimento antiincumbência. Em 1999, Naidu levou o 
partido a uma vitória decisiva nas duas casas da legislatura estadual. Durante os próximos cinco anos, 
Naidu e seu partido trabalharam para desenvolver o estado, transformando as principais cidades em peças 
para investimento estrangeiro, particularmente em setores-chave, incluindo serviços de tecnologia da 
informação, biotecnologia e terceirização. Embora Hyderabad e outros centros urbanos tenham prosperado 
sob a liderança de Naidu e Telugu Desam, a seca e o aumento da dívida entre os agricultores levaram a um 
aumento nos suicídios. A grande população rural viu as políticas do partido como incapazes de atender às 
suas necessidades. Em 2004, Naidu manteve seu assento de assembleia, mas o Partido Telugu Desam 
passou a ser o segundo maior partido do governo da coalizão para uma pequena minoria. 
 
Em 2014, o Partido Telugu Desam, novamente liderado por Naidu, voltou ao poder na legislatura 
estadual, e recuperou seu cargo de Ministro-Chefe. Naquele mesmo ano, o Estado se separou em dois. A 
parte noroeste de Andhra Pradesh, incluindo Hyderabad, formou o novo estado de Telangana, e o resto 
do estado manteve o nome de Andhra Pradesh. 
 
Depois de analisar os resultados de sua viagem, Naidu assumiu o compromisso de encontrar maneiras 
inovadoras de melhorar a vida nas 38 mil vilas de Andhra Pradesh. Ao mesmo tempo, o governo estadual 
estava finalizando a missão de Swarna Andhra 2029, que declarou formalmente o objetivo de Andhra 
Pradesh de se tornar um dos três melhores estados do país até 2022 e o melhor estado até 2029. 
 
Tornar-se o melhor meio de criar oportunidades econômicas e aumentar o nível de felicidade na 
sociedade, um duplo objetivo que envolverá mudanças substanciais. "O compromisso do governo de 
alcançar um desenvolvimento holístico, inclusivo e sustentável do estado exige uma transformação 
estrutural significativa - tanto em termos de progresso econômico como de bem-estar - para enfrentar os 
desafios que Pada Yatra identificou", explicou Naidu. 
 
Parte dessa transformação será uma mudança a depender principalmente de programas de desenvolvimento 
governamental e da colaboração entre comunidades e indivíduos, departamentos governamentais e 
corporações. Essa abordagem colaborativa, acredita Naidu, pode simultaneamente criar oportunidades 
econômicas para aldeões e empresas em uma variedade de indústrias. Uma abordagem colaborativa 
também pode criar oportunidades de desenvolvimento mais inclusivas e sustentáveis do que principalmente 
fornecer ajuda. Além disso, na medida em que a abordagem pode ser replicada, ela pode se tornar o 
modelo de desenvolvimento no resto das 650 mil aldeias da Índia e possivelmente para milhões de aldeias 
em países em desenvolvimento em todo o mundo. 
 
Mas, em primeiro lugar, Naidu precisa construir um protótipo que crie valor tanto para os aldeões como 
para a empresa privada e que pode escalar em toda a região de Andhra Pradesh e toda a Índia. Para fazer 
isso, ele está começando com uma aldeia: Mori, que está aninhada entre a Baía de Bengala e a foz do rio 
Godavari, no sul da Índia. 
 
A Aldeia de Mori: Seu povo e suas vidas diárias 
 
Os 8 mil habitantes de Mori estão espalhados pelos 1.316 acres da aldeia. Muitos deles trabalham nas 
indústrias de arroz, coco e têxteis. Outros processam castanhas de caju, criam camarões ou cultivam 
mangas. 
 
A vida na aldeia apresenta aos residentes desafios constantes, incluindo a falta de acesso a recursos 
básicos, como cuidados com a saúde, saneamento e água limpa. Por exemplo, há aproximadamente 
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SMART VILLAGES NA ÍNDIA 3 
 
 
 
 
800 banheiros totais na aldeia, levando a abrir a defecação, o que leva a reprodução do mosquito ativo. 
Por sua vez, os mosquitos espalham malária e dengue, um vírus que é das principais causas de doença e 
morte nos trópicos e subtrópicos e para os quais não há ainda quaisquer vacinas para prevenir a infecção.1 
 
O acesso aos cuidados de saúde na aldeia é limitado e, para muitos aldeões, é proibido o custo. Um 
residente de Mori descreveu a situação: "a saúde é cara. Como somos ignorantes, nãopodemos questionar 
o que o médico da aldeia local diz. Várias pessoas em aldeias como a nossa optam por se aproximar dos 
talentos [curandeiros espirituais] para curar suas doenças. Ouvi falar de casos em que a saúde das pessoas 
passou por uma rota prejudicial devido ao diagnóstico inadequado, aos cuidados precários e à falta de 
instalações médicas adequadas". Embora Mori tenha uma clínica pequena, o hospital mais próximo fica a 
25 quilômetros de distância da aldeia. O acesso limitado aos cuidados não é exclusivo de Mori: na 
verdade, 80 por cento dos prestadores de cuidados de saúde na Índia estão dentro ou perto dos centros 
urbanos.2 
 
O acesso à educação também é limitado, com poucos lugares nas duas escolas públicas locais para todos os 
filhos da aldeia. Os jovens adultos que desejam seguir carreiras na medicina, engenharia, lei ou educação 
devem saber falar inglês para entrar nos programas de educação profissional. No entanto, nenhuma 
instrução para crianças em Mori nas notas de 1 a 5 é conduzida em inglês. Além disso, o transporte de 
ônibus dentro da aldeia é muitas vezes irregular, tornando difícil para os estudantes frequentar 
regularmente a escola no horário correto. 
 
A falta de boas oportunidades econômicas também deixa os aldeões frente aos desafios. Por exemplo, um 
aldeão descreveu seu trabalho: "Eu costumava trabalhar como trabalhador assalariado diário em 
condições horríveis em uma fábrica têxtil, onde, trabalhando em tempo integral, ganhava 30 Rúpias 
[cerca de 45 centavos de dólar americano] por dia".3 Além disso, a mecanização e a automação 
destruíram muitos empregos nas indústrias de artesanato, cerâmica e ourives. Para as pessoas ainda 
empregadas na indústria do artesanato, os salários são baixos e o estoque não vendido está sendo 
acumulado. 
 
Na indústria agrícola, os agricultores devem lidar com o acesso imprevisível à água para irrigação, 
tornando difícil planejar e produzir bons rendimentos. Mori tem um sistema de portões que liberam água 
através de canais aos agricultores, mas os agricultores dizem que a água não é liberada quando eles 
precisam, e às vezes não há água disponível. Além disso, a falta de instalações de armazenamento frio da 
aldeia significa que uma grande parcela do que os agricultores produzem acaba sendo desperdiçada. Os 
agricultores também não têm acesso a informações atualizadas sobre os preços de mercado de suas culturas 
e, como resultado, muitas vezes vendem por menos do que poderiam. Margens finas significam que os 
agricultores - 80 por cento dos quais arrendam, em vez de possuir a terra que cultivam - muitas vezes lutam 
para fazer qualquer lucro depois de pagar por suprimentos, como sementes e fertilizantes. 
 
Alguns agricultores estão crescendo em culturas com maior margem, como lentilhas, amendoim, gergelim e 
abacate, e o meio ambiente é adequado para o crescimento desses. No entanto, a colheita dessas culturas é 
intensiva em mão-de-obra, e a emigração torna difícil encontrar um número suficiente de trabalhadores. 
Combinar a escassez de mão-de-obra são programas governamentais. Por exemplo, um programa de 
emprego em Mori emprega moradores para cavar canais, realizar trabalhos de manutenção e outras tarefas. 
Embora este programa forneça algum valor à aldeia, não é uma fonte de crescimento sustentável e baseado 
na demanda de empregos. Também desencoraja os moradores de trabalhar para as fazendas, onde 
ganhariam salários mais baixos para um trabalho mais exigente fisicamente. 
 
 
 
1 U.S. CDC: https://www.cdc.gov/dengue/ 
2 “‘Reverse Innovation’: GE Makes India a Lab for Global Markets,” Knowledge@Wharton, 
http://knowledge.wharton.upenn.edu/article/reverse-innovation-ge-makes-india-a-lab-for-global-markets/ 3 Typical 
wages in Mori are about 180 Rupees to 250 Rupees per day, about $2.65 to about $3.69. 
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Outros agricultores criam camarão, um produto de alta margem, em lagoas artificiais na aldeia. O sal é 
adicionado à água nestas lagoas para o camarão, o que aumenta a salinidade do solo na aldeia. O excesso de 
sais no solo dificulta o crescimento das culturas, limitando sua capacidade de absorver água.4 Escavar as 
lagoas de camarão, que devem ser profundas para serem eficazes, também atrai água do mar para o 
aquífero, além de salinizar o solo e reduzir rendimentos para outras culturas, como o arroz. Embora o 
camarão perto de campos de arroz seja banido para evitar danos de salinização, de acordo com uma 
pesquisa de aldeões, isso ainda é praticado. (Veja Anexo 1 para uma lista completa dos problemas 
identificados pelos moradores de Mori. Veja Anexo 2 Para mais informações sobre as pessoas de Mori, os 
recursos naturais e outros.) 
 
Estas e outras condições da aldeia fizeram com que muitos moradores partissem, buscando vidas 
melhores em algumas das grandes cidades da Índia e no Oriente Médio. No entanto, eles provavelmente 
enfrentarão desafios substanciais em suas novas casas. 
 
Aproximadamente 30% dos indianos, 309 milhões no recenseamento de 2001, são migrantes internos, o 
que significa que eles se mudaram de suas cidades para outro local no país.5 O estado de Andhra Pradesh é 
uma das principais fontes de migrantes, com muitos se mudando para Maharashtra, o estado que abriga as 
cidades de Mumbai, Pune e Nagpur.6 O Censo da Índia de 2001 estimou que os migrantes internos 
representavam 31% da população de cidades indianas com pelo menos um milhão de moradores. De acordo 
com a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, estes migrantes enfrentam 
muitas restrições, incluindo: "falta de direitos formais de residência; Falta de prova de identidade; Falta de 
representação política; Trabalho pouco remunerado, inseguro ou perigoso; Acesso limitado a serviços 
prestados pelo estado, como saúde e educação, e discriminação baseada na etnia, religião, classe ou 
gênero."7 
 
Um número muito menor de indianos, aproximadamente 11,4 milhões, emigrava do país;8 No momento, 
cerca de 500 moradores de Mori estão trabalhando no exterior. Muitos indianos vão ao Oriente Médio, 
onde eles também enfrentam uma variedade de desafios. Historicamente, os países ricos em petróleo do 
Golfo Pérsico ofereceram trabalhadores da Índia e de outros países para trabalhar na construção, transporte 
e outras indústrias.9 Na verdade, a partir de agosto de 2016, havia aproximadamente três milhões de 
trabalhadores indianos na Arábia Saudita sozinhos. Mas as recentes subidas dos preços do petróleo, de 
cerca de US $ 100 por barril a cerca de US $ 40 por barril, perturbaram as economias desses países e as 
vidas dos trabalhadores migrantes. Na Arábia Saudita, as empresas privadas estão fechando; O governo 
está executando grandes déficits orçamentários e os trabalhadores não estão sendo pagos. Complicar 
questões é o fato de os empregadores da Arábia Saudita terem passaportes dos trabalhadores e não 
permitem que os funcionários deixem o país sem permissão. Quando as empresas param de operar, a 
recuperação de passaportes pode ser um 
processo demorado e extremamente difícil. 
 
 
 
 
4 Soil Quality Information Sheet, Soil Quality Resource Concerns: Salinization, United States Department of Agriculture 
Natural Resources Conservation Service, 
https://www.nrcs.usda.gov/Internet/FSE_DOCUMENTS/nrcs142p2_037279.pdf 
5 “Internal Migrants in India: The Millions Who Cannot Exercise Their Rights,” United Nations Educational, Scientific and Cultural 
Organization (UNESCO),http://www.unesco.org/new/en/newdelhi/about-this-office/single- 
view/news/internal_migrants_in_india_the_millions_who_cannot_exercise_their_rights/#.V_1Sp2eEAo8 
6 “Social Inclusion of Internal Migrants in India: Internal Migration in India Initiative,” UNESCO, 
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002237/223702e.pdf 
7 “Internal Migrants in India: The Millions Who Cannot Exercise Their Rights,” UNESCO, 
http://www.unesco.org/new/en/newdelhi/about-this-office/single- 
view/news/internal_migrants_in_india_the_millions_who_cannot_exercise_their_rights/#.V_1Sp2eEAo8 8 Ibid. 
9 “Thousands of Indian Workers Are Stuck in Saudi Arabia as Kingdom’s Economy Sags,” The New York Times, 
http://www.nytimes.com/2016/08/02/world/asia/saudi-arabia-indian-workers.html 
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No verão de 2016, para ajudar 10.000 trabalhadores migrantes demitidos na Arábia Saudita - alguns dos 
quais não foram pagos em meses - o governo indiano forneceu ajuda alimentar e outros auxílios. O vice-
ministro das Relações Exteriores do país, VK Singh, também visitou a Arábia Saudita para ajudar a 
coordenar os esforços para repatriar os indianos que queriam voltar para casa. 10 
 
Não é a primeira vez que o governo indiano precisa ajudar os trabalhadores migrantes que estão na Arábia 
Saudita. Em 2015, agentes retiraram mais de 4.000 indianos do Iêmen devido a conflitos armados entre 
uma coalizão liderada por sauditas e rebeldes locais.11 
 
De volta a aldeias como Mori, a emigração cria escassez de mão de obra, e também de trabalhadores 
educados e qualificados. Com oportunidades que faltam em casa, muitas pessoas com maior potencial para 
melhorar a vida da aldeia estão saindo. Esta tendência agrava muitos problemas, incluindo a falta de 
professores e médicos locais. Um médico explica: "Há necessidade urgente de médicos, mas muito poucos 
estão dispostos a trabalhar aqui. Minha família ainda está morando na cidade. Eles são incapazes de se 
estabelecer aqui devido à falta de educação básica, saúde e instalações de saneamento. Minha renda aqui 
também é escassa em comparação com o que eu teria obtido trabalhando em hospitais da cidade ou como 
médico particular." 
 
Para Naidu, essas tendências e eventos ressaltam a importância do desenvolvimento das aldeias indianas. 
Quando os moradores têm acesso a educação, saúde e oportunidades econômicas em suas aldeias de 
origem, escolherão menos emigrar para outras cidades ou países. Como resultado, alguns dos problemas 
que afetam os emigrantes podem ser prevenidos, reduzidos ou ambos. 
 
O Problema com Programas de Auxílio Tradicional 
 
Mori e outras aldeias da Índia receberam ajuda do governo por meio do programa de empregos descrito 
anteriormente. Outro programa de ajuda é implementado nas escolas, onde todas as crianças recebem 
almoços gratuitos para ajudar a incentivar o comparecimento. Embora esses programas ajudem os aldeões 
em curto prazo, eles não estabelecem as bases para o desenvolvimento econômico sustentável. O 
programa de trabalho não melhora, por exemplo, o conhecimento ou as habilidades dos aldeões. O número 
de tarefas necessárias na aldeia também é limitado; continuar a empregar residentes através do programa 
levanta questões sobre o desperdício de recursos. Almoços escolares gratuitos ajudam a nutrir estudantes 
que antes ficavam com fome, mas um programa tão abrangente não é durável a longo prazo. Criar 
oportunidades econômicas para que os pais alimentem seus próprios filhos ajudaria a aldeia e o governo, o 
que poderia reduzir os gastos em auxílios, ao mesmo tempo em que melhorava a vida dos moradores. 
Além disso, os programas de ajuda muitas vezes resultaram em inflação local. Os fundos entram na aldeia, 
mas porque é relativamente isolado, os moradores não têm fácil acesso aos mercados externos e os preços 
das necessidades aumentam substancialmente. 
 
Muitas empresas têm longas histórias de integrar aldeias no mundo em desenvolvimento, mas as doações 
de caridade muitas vezes não têm conexão com as missões das empresas ou com as principais 
competências, como quando uma empresa de petróleo contribui com o dinheiro para promover iniciativas 
de saúde e bem-estar. Como resultado, os efeitos não são sustentáveis e as empresas não têm incentivo para 
expandir seus esforços. Em muitos casos, governos e empresas não envolveram os aldeões na elaboração 
de seus programas de auxílio; Como resultado, os programas não abordaram as necessidades reais dos 
moradores. 
 
Esses resultados não são exclusivos da Índia. Os programas de auxílio tradicional muitas vezes levaram a 
consequências não intencionais, resultados negativos e crescimento econômico reduzido. De acordo com 
o auxílio 
 
 
10 Ibid. 
11 Ibid. 
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Dambisa Moyo, autora de Dead Aid: Why Aid is Not Working and How There is a Better Way for Africa. 
Embora o livro aborde a ajuda concedida aos países africanos, existem muitas semelhanças com a ajuda 
concedida aos indivíduos nos países em desenvolvimento. econômico, Moyo argumenta, "não conseguiu 
cumprir a promessa de crescimento econômico sustentável e redução da pobreza... não correspondeu às 
expectativas. Ele permanece no centro da agenda de desenvolvimento, apesar de haver razões muito 
convincentes para mostrar que perpetua o ciclo da pobreza e o crescimento econômico sustentável 
descarrila."12 
 
Um dos maiores problemas com o auxílio tradicional é que infunde a dependência. Finitos, os programas 
de auxílios limitados que abordam objetivos específicos podem ajudar a aliviar problemas importantes, mas 
muitos auxílios em países de baixa renda são penetrante e essencialmente contínuos, escreve Moyo. "Sem 
a ameaça incorporada de que a ajuda pode ser cortada e sem a sensação de que um dia tudo poderá acabar, 
os governos africanos veem a ajuda como uma fonte de renda permanente, confiável e consistente e não 
têm motivos para acreditar que os fluxos não continuarão no futuro indefinido. Não há incentivo para o 
planejamento financeiro de longo prazo, não há motivo para buscar alternativas para o desenvolvimento de 
fundos, quando tudo o que você precisa fazer é sentar e bancar os cheques."13 
 
Os auxílios também podem prejudicar os negócios locais bem-sucedidos e, paradoxalmente, criam a 
necessidade de mais ajuda. Moyo cita o cenário de um fabricante de rede de mosquitos na África que 
emprega dez pessoas que, no total, apoiam cerca de 150 pessoas.14 Um influxo de mosquiteiros livres de 
um programa de auxílio bem-intencionado ajuda algumas pessoas na área, mas coloca o fabricante da rede 
fora dos negócios e faz com que as 150 pessoas que seu negócio apoia se tornem, de repente, dependentes 
da ajuda. 
 
Além disso, o auxílio é frequentemente fornecido com base no que os doadores e decisores políticos 
acreditam que a comunidade específica precisa. "Portanto, a dependência da ajuda só mina ainda mais a 
capacidade dos africanos, qualquer que seja a sua estação, de determinar suas próprias políticas 
econômicas", afirma Moyo.15 
 
No entanto, "mais de US $ 2 trilhões de ajuda estrangeira foram transferidos de países ricos para os pobres 
nos últimos cinquenta anos", escreve Moyo.16 Uma razão: os programas de ajuda são frequentementeavaliados em curto prazo, o que é amplamente irrelevante para o efeito sobre os problemas a longo prazo 
da região alvo. "A eficácia da ajuda deve ser medida em relação à sua contribuição para o crescimento 
sustentável a longo prazo, e se move o maior número de pessoas para fora da pobreza de forma 
sustentável. Quando visto através desta lente, o auxílio é que está faltando. "17 
 
Critérios para uma solução bem-sucedida 
 
Muitas das conclusões de Moyo sobre os efeitos da ajuda nos países africanos se alinham com as 
descobertas de Naidu de sua Pada Yatra quanto à eficácia limitada dos programas de ajuda aos Indianos 
rurais. Embora os programas em Andhra Pradesh não sejam os mesmos que os programas que Moyo 
descreve, Naidu vê um paralelo chave: a necessidade de capacitar os moradores para moldar seu próprio 
futuro. Como resultado, ele está buscando uma solução que forneça às aldeias informações, treinamento e 
outras ferramentas de que as pessoas precisam para se tornar empresários bem-sucedidos. Deve-se 
concentrar na resolução de problemas reais enfrentados pelos moradores, em vez de abordar o que as 
pessoas que vivem fora da aldeia dizem o que são 
 
 
12 Dambisa Moyo, Dead Aid: Why Aid is Not Working and How There is a Better Way for Africa (New York, NY: Farrar, Straus and 
Giroux, 2009), p. 28. 
13 Ibid, p. 36. 
14 Ibid, p. 44. Na África, Moyo escreve, não é incomum um membro da família trabalhar para sustentar até quinze parentes. 
15 Ibid, p. 67. 
16 Ibid, p. 28. 
17 Ibid, pp. 44, 45. 
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problemas. 
 
Durante a Pada Yatra, os constituintes expressaram seu desejo de melhoria ao longo de cinco dimensões: 
pobreza (com o objetivo de criar uma sociedade sem pobreza), justiça social, bem-estar dos agricultores, 
emprego juvenil e governança adequada. 
 
"Depois de perceber as limitações relacionadas à abordagem fragmentada tomada pelos vários 
departamentos dentro do governo, vimos uma forte necessidade de projetar um programa que adote uma 
abordagem integrada para esses objetivos", explicaram Shanti Priya Pandey, Secretária Especial de 
Planejamento e Governo para Andhra Pradesh e um membro do Serviço Estrangeiro Indiano. Essa 
abordagem inclui 20 resultados não negociáveis para o projeto de prototipagem e uma série de outros 
elementos de estratégia para capacitar as pessoas em todo o estado com recursos, tecnologia e boa 
governança. 
 
Os 20 resultados não negociáveis incluem: 
• A aldeia tem seu próprio plano de desenvolvimento dinâmico preparado pela comunidade participativa. 
• Os aldeões têm acesso a um desenvolvimento de habilidades e um Centro de 
Desenvolvimento de Empresas nas Aldeias com vínculos bancários e de mercado. 
• A aldeia possui conectividade com telecomunicações / Internet. 
• A aldeia tem um centro de informações funcionais, laboratório de informática e centro de 
"autosserviço".18 
• Cada casa da aldeia tem uma conta bancária funcional. 
• A aldeia tem um sistema funcional para resolver queixas. 
 
"Os vinte não negociáveis especificam os principais resultados necessários para construir uma sociedade 
vibrante e feliz", explicou Satya Prakash Tucker, Secretária-Chefe do Governo de Andhra Pradesh e 
membro do Serviço Administrativo da Índia. Esses resultados exigidos também são destinados a garantir 
que o protótipo evite muitas das armadilhas que Moyo identifica e que prepare o caminho para melhorias 
sustentadas na vida dos moradores e nas circunstâncias econômicas. (Veja a Figura 3 para obter uma lista 
completa dos resultados não negociáveis e os outros elementos de estratégia destinados a melhorar a vida 
de todos os residentes do estado.) 
 
Naidu sabe que ele enfrentará desafios em Mori se transformar em uma vila inteligente e como o conceito 
se espalha por todo o estado de Andhra Pradesh. "O objetivo principal do programa é trazer uma 
abordagem compartilhada e holística em um espírito de bem comum", explicou. Igualdade, não 
discriminação e segurança socioeconômica são essenciais. "Então, queremos evitar quaisquer motivos ou 
intenções tendenciosas." Ele também quer evitar uma abordagem de cima para baixo em que um único 
indivíduo ou entidade desencadeie o projeto, vazamento ou uso indevido de fundos, comunicação ineficaz 
entre as partes interessadas e interferência política no processo de implementação. 
 
Construindo uma Smart Village 
 
As aldeias representam uma fonte de crescimento econômico potencialmente grande e amplamente 
inexplorada. Na Índia, aproximadamente 70 por cento da população de 1,31 bilhões de pessoas19 vivem 
nas 
 
 
 
 
18 No seu centro de serviço, os aldeões podem pagar uma pequena taxa para que alguém realize tarefas como pagar contas e 
visitar o banco, tarefas que muitas vezes exigem longa espera nas filas. 
19 The World Bank, http://data.worldbank.org/?locations=8S-IN 
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650 mil aldeias do país.20 Em escala nacional, a economia da Índia está crescendo rapidamente. Em 2014, 
o Produto Interno Bruto (PIB) da Índia cresceu 7,24%, e em 2015, 7,57%.21 (Veja a Figura 4 para um 
gráfico do crescimento histórico do PIB da Índia.) A China, que tem cerca de um milhão de aldeias, 
também tem o PIB alto, porém com lento crescimento. Em 2014, a economia cresceu 7,23% e em 2015 
cresceu 6,9%.22 
 
Em comparação, o crescimento econômico nos países desenvolvidos é muito menor. Tanto em 2014 como 
em 2015, 
a expansão do PIB dos EUA foi de aproximadamente 2,42%. A economia japonesa contraiu ligeiramente 
em 2014 e cresceu.47 por cento em 2015. Na Alemanha, o PIB cresceu 1,6% em 2014 e 
1.69 1,69% no ano seguinte.23 
 
No total, cerca de 1,5 bilhão de pessoas no mundo vivem em países ricos com economias altamente 
desenvolvidas e cerca de 5,5 bilhões de pessoas vivem em economias emergentes, como a China e a Índia. 
O PIB de países altamente desenvolvidos totaliza aproximadamente US $ 40 trilhões; se o PIB crescer a 
uma taxa anual de 2,5 por cento, o novo valor potencial para as empresas será de aproximadamente $.8 
trilhões por ano. O PIB dos países de economia emergente é menor que o dos países ricos: totaliza 
aproximadamente US $ 30 trilhões.24, no entanto, assumir que mesmo um crescimento de 5% significa que 
um novo valor para as empresas a cada ano é de aproximadamente US $ 1,5 trilhão - quase o dobro do 
novo valor potencial em economias ricas. 
 
As vantagens das aldeias nas cidades 
 
Conforme descrito anteriormente, as pessoas que deixam as aldeias indianas enfrentam muitos desafios em 
suas novas casas. A migração também cria desafios para as cidades indianas para as quais os moradores se 
mudam. Algumas cidades estão crescendo rapidamente e não conseguem acomodar a população adicional. 
Por exemplo, a população de Hyderabad, uma cidade de médio porte a aproximadamente 500 quilômetros 
do interior de Mori, quase dobrou de 3,6 milhões em 200125 Para 6,7 milhões em 2011,26 Colocando a 
densidade populacional de 2011 em 47.274 pessoas por milha quadrada.27 Em comparação, em 2010, a 
densidade populacional da cidade de Nova York era 27.012 pessoas por milha quadrada e em San 
Francisco era 17.179 pessoas por milha quadrada.28 A partir de 2015, cerca de 170 milhões de indianos 
viviam em favelasurbanas, em grande parte devido à falta de habitação a preços acessíveis.29 A infra-
estrutura em cidades com rápido crescimento é forçada de outras maneiras. O tráfego, por exemplo, pode 
esticar facilmente o que normalmente seria uma viagem de 30 minutos dentro de uma cidade como 
Bangalore a duas horas ou mais. Em essência, algumas grandes cidades estão atingindo seus limites de 
população e as deseconomias de escala estão se estabelecendo. 
 
Ao mesmo tempo, os aldeões muitas vezes precisam de ferramentas básicas, como informações sobre os 
preços de mercado dos produtos cultivados, para se tornarem mais prósperas, enquanto que os habitantes 
da cidade tendem a ter necessidades mais complexas. A simplicidade pode ajudar a manter os custos 
baixos para empresas que desenvolvem produtos e 
 
 
20 “India Census Says 70 Percent Live in Villages, Most are Poor,” The Seattle Times, http://www.seattletimes.com/nation-
world/world/india-census-says-70-percent-live-in-villages-most-are-poor/ 21 The World Bank, http://data.worldbank.org 
22 Ibid. 
23 Ibid. 
24 Os dados do PIB são compilados a partir dos relatórios do Fundo Monetário Internacional (FMI). 
25 Dados das Nações Unidas , http://data.un.org 
26 Censo Indiano 2011, http://www.census2011.co.in/census/city/392-hyderabad.html 
27 Censo Indiano 2011, http://www.census2011.co.in/census/district/122-hyderabad.html, Convertido de pessoas por quilômetro 
quadrado. 
28 Population Density for U.S. Cities Map, Governing, http://www.governing.com/gov-data/population-density-land- area-cities-
map.html 
29 Unni Krishnan, “Modi Wants to Replace Crowded Slums in Indian With 20 Million Homes,” Bloomberg, 
http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-02-23/modi-seeks-to-replace-crowded-india-slums-with-20-million- homes 
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serviços. As aldeias também estão próximas de serem campos verdes - ou seja, a falta geral de 
infraestrutura e serviços significa que existem poucas restrições sobre aqueles que entram no mercado. Por 
exemplo, as inovações da geração de energia distribuída, como a energia solar em pequena escala, não 
competem com fontes de energia limpas e estáveis nas aldeias.30 Em vez disso, eles muitas vezes competem 
com a falta de acesso, sistemas de energia ineficientes e pouco confiáveis, ou geradores/emissores de 
poluição. 
 
No entanto, como os moradores geralmente têm rendimentos muito baixos, os produtos e serviços que 
podem melhorar suas vidas e se adequar aos seus orçamentos devem vir a um preço baixo e fornecer um 
alto valor. Para atender a ambos os critérios, as empresas devem inovar em vez de contar com uma 
estratégia básica de diferenciação de produtos ou liderança de custos.31 Eles devem assumir uma 
abordagem incomum para inovar. Em vez de adicionar novos recursos, eles devem permanecer focados 
na simplicidade. 
 
Por exemplo, um eletrocardiograma (ECG), uma máquina usada para registrar a atividade cardíaca, custa 
milhares de dólares e requer eletricidade confiável. Uma máquina enorme precisaria ser transportada por 
caminhão até seu destino e precisaria ser operada por um técnico habilidoso. Um cardiologista altamente 
instruído ou outro profissional médico, então, interpreta os resultados. Em muitas aldeias não faltam 
apenas os fundos para comprar esses equipamentos para o hospital local, mas também tudo o mais 
necessário para a máquina atender a sua finalidade, incluindo estradas facilmente passáveis dentro e fora 
do caminhão de entrega. Para atender a essa necessidade, a General Electric criou o MAC 400, um ECG 
simplificado e de baixo custo que funciona com baterias e é suficientemente pequeno e leve o bastante para 
ser portátil.32 Desde a introdução do MAC 400 em 2007, a GE expandiu sua linha de ECGs de baixo custo, 
refinando o design para melhor atender às necessidades dos aldeões e aldeias. Até 2011, as vendas totais 
na linha MAC excederam 10.000 unidades.33 (Veja a Figura 5 para um diagrama que ilustra a relação entre 
valor, preço, estratégia básica e inovação.) 
 
O que faz uma aldeia inteligente 
 
Considerar uma unidade geográfica "inteligente" não é um conceito novo. A ideia de cidades inteligentes 
já está sendo implementada em lugares como Dublin, Irlanda, onde a cidade aplica análises de dados para 
ajudar a otimizar uma ampla gama de serviços públicos e trabalha para envolver cidadãos, líderes 
empresariais e estudiosos para melhorar a vida da cidade.34 
 
Para Naidu, as motivações para transformar Mori e as aldeias em aldeias inteligentes são semelhantes às 
que dirigem líderes em Dublin e em todo o mundo. Especificamente, ele quer capacitar os aldeões com 
acesso a tecnologia inteligente e simples, informações transparentes, ferramentas digitais fáceis de usar e 
recursos para desenvolver habilidades empresariais e acesso direto aos mercados globais. 
 
O cumprimento dos objetivos declarados não exigirá um desenvolvimento de infraestrutura substancial ou 
grandes desembolsos de dinheiro. Em vez disso, exigirá conectividade ininterrupta com a Internet, 
envolvimento da comunidade e construção de habilidades. Com esses recursos, os aldeões podem 
identificar e buscar 
 
 
 
30 “Developing world: Small-scale innovation brings vital help to poor communities,” The Financial Times, 
https://www.ft.com/content/34eb8824-fe25-11e0-bac4-00144feabdc0 
31. Por exemplo, uma loja de departamento de luxo se destaca por ter produtos diferenciados e vende um volume relativamente pequeno 
desses produtos especiais a um preço elevado; uma loja de departamentos de desconto tem uma posição de liderança de custos e 
vende um grande volume de produtos de baixo preço. 
32 “‘Reverse Innovation’: GE Makes India a Lab for Global Markets,” Knowledge@Wharton, 
http://knowledge.wharton.upenn.edu/article/reverse-innovation-ge-makes-india-a-lab-for-global-markets/ 33 “Market-
Relevant Design: Making ECGs Available Across India,” GE Healthcare Newsroom, 
http://newsroom.gehealthcare.com/ecgs-india-reverse-innovation/ 
34 “Optimizing Critical City Infrastructures,” presentation by Tom Leahy, Executive Manager, Dublin City Council, 
http://smartcitiescouncil.com/resources/optimizing-critical-city-infrastructures 
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caminhos empresariais para a independência econômica. 
 
O termo vila inteligente tem muitas definições, mas Naidu está totalmente de acordo com a definição 
desenvolvida pelo Prof. Solomon Darwin que afirma: "Uma vila inteligente é uma comunidade habilitada 
por tecnologias digitais e plataformas de inovação aberta para acessar mercados globais." 
Especificamente, Darwin afirma que uma Smart Village atende a seis critérios: 
• Um ecossistema: A aldeia aproveita seus recursos, bem como as de aldeias vizinhas, lugares 
distantes e outras entidades para gerar receita e reduzir seus custos e riscos.
• Uma plataforma de desenvolvimento econômico: A aldeia permite que empresas externas 
acessem seus recursos para que os negócios e os moradores possam lucrar.
• Uma marca: A aldeia cria uma identidade e é conhecida pelo seu valor único.
• Uma comunidade: A aldeia é uma rede autoorganizada de pessoas que colaboram 
compartilhando ideias, informações e recursos para construir um forte ecossistema. Se e 
quando os projetosfalharem, a comunidade permanece e se reconstrói.
• Um modelo de negócios: A aldeia cria valor para suas pessoas e para outros fora da aldeia, 
utilizando tecnologias rápidas e econômicas. A aldeia captura um pouco do valor que cria por si 
só.
• Uma unidade sustentável: A aldeia opera usando uma abordagem de múltiplos resultados, com 
foco em pessoas, lucro, planeta, parceria e prosperidade.
 
"Ser inteligente também significa ter visão, a capacidade de prever e aprender as melhores práticas dos 
outros - seja um indivíduo, uma comunidade ou uma vila", acrescentou PS Pradyumna, Secretário de TI 
do governo de Andhra Pradesh. "Também significa adquirir melhores processos e melhores equipamentos 
com o conhecimento mais recente. Ser inteligente significa não só adquirir o conhecimento mais recente, 
mas também atuar sobre ele. Até que uma ideia se converta em ação, ela não servirá seu propósito ". 
 
Criar uma aldeia inteligente destina-se a permitir que os aldeões se tornem economicamente independentes 
ao mesmo tempo que criam oportunidades de negócios para empresas que trazem seus produtos e serviços 
para a aldeia. Por sua vez, as despesas governamentais na área podem diminuir ou ser redirecionadas para 
novos projetos de maior valor. 
 
A oportunidade do setor privado: o conceito de valor compartilhado 
Historicamente, as necessidades da sociedade foram consideradas em desacordo com as necessidades dos 
negócios.35 As empresas geralmente se concentram em seu desempenho financeiro de curto prazo, 
excluindo outras tendências e preocupações relevantes, como a mudança das necessidades dos clientes e as 
influências sistêmicas sobre seus resultados a longo prazo. Os governos e as organizações não 
governamentais (ONGs) são responsáveis pela resolução de problemas sociais e as empresas embarcam em 
programas de responsabilidade social em resposta à pressão externa, mas não como forma de criar valor. 
No entanto, de acordo com Porter e Kramer, esta perspectiva é falha, porque "Em um nível muito básico, a 
competitividade de uma empresa e a saúde das comunidades em torno dela estão intimamente interligadas. 
Um negócio precisa de uma comunidade bem-sucedida, não só para criar demanda para seus produtos, mas 
também para fornecer recursos públicos críticos e um ambiente de apoio. Uma comunidade precisa de 
empresas bem-sucedidas para oferecer oportunidades de criação de emprego e riqueza para seus 
cidadãos."36 
 
Uma nova perspectiva, focada na criação de valor compartilhado, pode beneficiar as empresas e a 
 
 
35 Michael E. Porter and Mark R. Kramer “Creating Shared Value,” Harvard Business Review, 89/1-2 
(January/February 2011): 62-77. 
36 Ibid, p. 50, 51. 
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sociedade. O valor compartilhado, como Porter e Kramer o definem, não envolve uma empresa 
compartilhando o valor que já criou; isto é, não é redistribuição. Em vez disso, "é sobre a expansão do 
conjunto total de valor econômico e social."37 O valor compartilhado é uma abordagem da inovação em que 
as empresas procuram maneiras de crescer e sustentar seus próprios negócios e criar valor societário, 
atendendo às necessidades e desafios da sociedade. 
 
A título de explicação, Porter e Kramer contrastam a abordagem de valor compartilhado com o movimento 
de comércio justo, que se concentra em pagar preços mais elevados aos agricultores para as mesmas 
culturas, uma forma de redistribuição. "Uma perspectiva de valor compartilhado, em vez disso, se 
concentra em melhorar as técnicas de crescimento e fortalecer o grupo local de fornecedores de apoio e 
outras instituições, a fim de aumentar a eficiência, os rendimentos, a qualidade do produto e a 
sustentabilidade dos agricultores. Isso leva a uma maior receita e lucros que beneficia os agricultores e as 
empresas que compram com eles."38 Porter e Kramer citam estudos de produtores de cacau na Costa do 
Marfim que indicam que o comércio justo aumentou os rendimentos dos agricultores em aproximadamente 
10 a 20%, mas os investimentos em valor compartilhado aumentaram seus rendimentos em mais de 300%. 
 
De fato, pelo menos um exemplo de valor compartilhado já chegou na Índia. Porter e Kramer explicam: "A 
Thomson Reuters desenvolveu um serviço mensal promissor para agricultores que ganham uma média US 
$ 2.000 por ano. Por uma taxa de US $ 5 por trimestre, fornece informações sobre preços climáticos, preços 
agrícolas e aconselhamento agrícola. O serviço atinge cerca de dois milhões de agricultores e pesquisas 
iniciais indicam que ajudou a aumentar os rendimentos de mais de 60% deles - em alguns casos triplicando 
os rendimentos."39 
 
Para alcançar esses tipos de sucesso, Porter e Kramer enfatizam a necessidade de inovação, pois atender 
às necessidades dos clientes geralmente exige produtos redesenhados, diferentes métodos de distribuição 
ou uma nova perspectiva sobre as relações com fornecedores. No entanto, essas inovações têm o potencial 
de pagar duas vezes, primeiro quando as empresas desenvolvem produtos para mercados anteriormente 
inexplorados, como países em desenvolvimento, e novamente quando as empresas identificam outros 
mercados inexplorados para esses produtos, inclusive países desenvolvidos. "O microfinanciamento, por 
exemplo, foi inventado para atender às necessidades de financiamento não cumpridas nos países em 
desenvolvimento. Agora, ele está crescendo rapidamente nos Estados Unidos, onde está preenchendo uma 
lacuna importante que não era reconhecida."40 
 
Para as empresas, o primeiro passo na busca de oportunidades de valor compartilhado é avaliar seus 
produtos e serviços em termos de como eles abordam ou criam necessidades societárias, benefícios e 
danos. As empresas também devem avaliar externalidades para fontes de inovação. "Muitas das chamadas 
externalidades realmente infligem custos internos na empresa, mesmo na ausência de impostos de 
regulação ou recursos ", escrevem Porter e Kramer.41 Eles citam o exemplo do Walmart, que 
simultaneamente reduz o excesso de embalagens de produtos e as emissões de gases de efeito estufa 
através de re-design e reencaminhamento de caminhões, respectivamente. O varejista também identificou 
novas fontes de resíduos de plástico usados nas lojas para reduzir as taxas do aterro sanitário. O resultado: 
mais de US $ 200 milhões economizados em 2009, mesmo quando o Walmart enviou mais produtos. 
 
As empresas também podem identificar fontes de valor compartilhado, mudando sua perspectiva sobre suas 
relações com os fornecedores. "O tradicional playbook exige que as empresas ofereçam commodities e 
exerçam o máximo poder de negociação para que os fornecedores reduzam os preços - mesmo quando são 
comprados 
 
 
37 Ibid, p. 50. 
38 Ibid, p. 50. 
39 Ibid, p. 53. 
40 Ibid, p. 53. 
41 Ibid, p. 54. 
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em pequenas empresas ou agricultores de nível de subsistência", de acordo com Porter e Kramer.42, No 
entanto, a produtividade e os níveis de qualidade dos fornecedores marginalizados geralmente mesclam 
ou começam a cair. As empresas podem reverter essa tendência, garantindo assim o acesso a insumos e 
potencialmente reduzindo o impacto ambiental total de seus produtos, ajudando os fornecedores a ganharforça. Por exemplo, a obtenção de suprimentos confiáveis de café é essencial para empresas como a 
Nestlé, que inclui a Nespresso. Muitos cafeicultores administram pequenas fazendas e enfrentam muitas 
restrições, incluindo baixa produtividade, má qualidade e degradação ambiental. 
 
"Para resolver essas questões, a Nestlé redefiniu as compras. Ela trabalhou com seus produtores, dando 
conselhos sobre práticas agrícolas, garantindo empréstimos bancários e ajudando a obter insumos seguros, 
tais como estoque de plantas, pesticidas e fertilizantes ", escrevem Porter e Kramer. A Nestlé também 
começou a medir a qualidade do café produzido no ponto de compra, uma mudança que possibilitou pagar 
prêmios de qualidade diretamente aos produtores. Como resultado, os rendimentos e a qualidade 
aumentaram, assim como os rendimentos dos agricultores. "E o impacto ambiental das fazendas diminuiu. 
Entretanto, o fornecimento confiável de café da Nestlé cresceu significativamente. Foi criado o valor 
compartilhado. "43 
 
Porter e Kramer também oferecem um exemplo de criação de valor compartilhado em modelos de 
distribuição. "A Hindustan Unilever está criando um novo sistema de distribuição direto para o lar, 
administrado por empresárias desfavorecidas, em aldeias indianas com menos de 2.000 pessoas. A 
Unilever fornece microcrédito e treinamento e agora tem mais de 45 mil empresários que cobrem cerca de 
100 mil aldeões em 15 estados indianos."44 
 
Através do programa, os empresários, principalmente mulheres, ganham habilidades e aumentam a renda 
familiar. Alguns dos produtos distribuídos incluem produtos de higiene, que ajudam a melhorar a saúde 
dos moradores. "O Projeto Shakti agora representa 5% das receitas totais da Unilever na Índia e ampliou o 
alcance da empresa para as áreas rurais e construiu sua marca em regiões "media-dark", gerando um grande 
valor econômico para a empresa", de acordo com Porter e Kramer.45 Eles concluem que "reimaginar a 
cadeia de valor da perspectiva do valor compartilhado oferecerá novas maneiras significativas de inovar e 
desbloquear o novo valor econômico que a maioria das empresas perdeu."46 
 
A equipe da Naidu vê um claro potencial no conceito de valor compartilhado para ajudar os residentes de 
Mori e outros residentes do estado. "O novo estado de Andhra Pradesh foi formado como resultado da 
bifurcação, levando à limitação de recursos e geração de receita", explicou Pandey. "Portanto, o modelo 
participativo adotado no programa Smart Village ("Aldeia Inteligente" em português) não só facilitará o 
aumento de recursos dos setores público e privado, mas também assegurará a utilização efetiva e eficiente 
dos recursos. Experimentamos iniciativas similares a nível local no passado, onde os funcionários distritais 
foram motivados a parcerias com aldeias e a trabalhar para atender às necessidades e exigências da aldeia. 
Este programa vai para o próximo nível, dando aos líderes de vários setores da vida a oportunidade de se 
envolver, motivar e conduzir as comunidades a elevar significativamente os padrões de vida e os níveis de 
felicidade." 
 
A Importância da Escalada 
 
Outro benefício do valor compartilhado, especialmente em oposição às doações de caridade corporativa, é que 
ele pode escalar. Na verdade, mesmo para as empresas sociais com fins lucrativos que visam ter um impacto 
positivo 
 
 
42 Ibid, p. 55. 
43 Ibid, p. 56. 
44 Ibid, p. 56. 
45 Ibid, p. 56. 
46 Ibid, p. 58. 
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no mundo - colocar uma prioridade nos resultados financeiros está correlacionada com o sucesso da 
escala.47 Uma empresa social com receita estagnada é limitada em seu potencial impacto social porque é 
limitada em tamanho e potencial de crescimento. 
 
Para as pessoas da Andhra Pradesh se beneficiarem do protótipo criado em Mori, a escalabilidade dos 
benefícios sociais e financeiros pretendidos é essencial. Para o setor público, um protótipo escalável pode 
eventualmente aliviar a necessidade de intervenções políticas nas cidades e no exterior, como a construção 
de milhões de novas unidades habitacionais ou a assistência a milhares de trabalhadores migrantes. 
Também tem potencial para fortalecer o crescimento econômico na Índia e até mesmo ajudar a transformar 
todo o mundo em desenvolvimento, que é o lar de milhões de aldeões. 
 
Para o setor privado, a escalabilidade é igualmente fundamental. As receitas de qualquer aldeia são 
simplesmente muito baixas para justificar os custos de investir em tecnologia e outras soluções. No 
entanto, a oportunidade total na Índia e outros países em desenvolvimento é potencialmente grande. O 
design de um protótipo que pode escalar com sucesso é, portanto, crucial para a participação do setor 
privado, o que, por sua vez, é crucial para o sucesso do conceito de Smart Village. 
 
O Laboratório de Co-Inovação da Smart Village em Mori 
 
Em conjunto, os pontos de vista de Moyo em relação à ajuda e os de Porter e Kramer em relação ao valor 
compartilhado deixam claro que são necessárias novas perspectivas sobre desenvolvimento econômico e 
inovação. Um conceito aplicável é o da inovação aberta. Normalmente, as empresas adotam uma 
abordagem fechada à inovação. Ou seja, uma empresa emprega uma equipe de pesquisa e desenvolvimento 
que gera e aprimora ideias em produtos e serviços para mercados finais, seja eles consumidores ou outros 
negócios. Na inovação aberta, as empresas adotam ideias externas e as disponibilizam para que outros 
possam aproveitar.48 Por exemplo, uma empresa pode licenciar uma tecnologia de outra empresa e 
desenvolvê-la em um novo produto. Ou, a empresa pode entrar em uma joint venture ou outro acordo com 
uma empresa externa para co-desenvolver a ideia em um produto ou serviço. As empresas que alavancam a 
inovação aberta também podem disponibilizar suas patentes ou ideias não utilizadas para empresas externas 
ou outras entidades interessadas em desenvolver produtos ou serviços. 
 
Quando as empresas trazem ideias externas em seus processos de desenvolvimento, elas economizam 
tempo e dinheiro apenas pagando pela tecnologia que precisam e evitam os primeiros estágios da pesquisa, 
que geralmente envolvem becos sem saída.49 Quando as empresas compartilham suas ideias, elas podem 
ganhar royalties e até construir cadeias de valor que de outra forma não existiriam. Por exemplo, a Procter 
& Gamble conseguiu isso com seus Swiffer Dusters, que licenciou da Unicharm no Japão e se transformou 
em uma marca de bilhões de dólares no resto do mundo.50 Em alguns casos, uma ideia pode não ser 
diretamente relevante para as competências básicas de uma empresa, mas pode ser valiosa para parceiros 
ou fornecedores-chave. Em última análise, a inovação aberta torna a pesquisa e o desenvolvimento uma 
atividade economicamente mais sustentável que traz menos risco. 
 
Em Mori, Naidu está juntando aldeões e empresas para se engajar em uma forma de inovação aberta: a 
co-inovação. Nesta abordagem, as empresas e seus clientes atuais ou potenciais trabalham em conjunto 
para identificar problemas e criar soluções. Empresas como a AT&T e 
 
 
47 Linda Rottenberg e Rhett Morris, “New Research: If You Want To Scale Impact, Put Financial Results First,” 
Harvard Business Review, https://hbr.org/2013/01/new-resarch-if-you-want-to-sc 
48 Video: Henry Chesbrough – Open Innovation, https://youtu.be/2UDBaDtwXfI 
49 Video: Insight: Ideas for Change – Open Innovation – Henry Chesbrough, https://youtu.be/02tCs3oKovc50 H. Chesbrough, Open Business Models: How to Thrive in the New Innovation Landscape (Boston, MAP Harvard Business School 
Press, 2006). 
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A Bosch estabeleceu "co-laboratórios" para trabalhar com empresas mais novas em protótipos de novas 
idéias.51 
 
Na primeira etapa do processo de prototipagem da Smart Village em Mori, todas as famílias da aldeia 
foram entrevistadas para identificar os problemas mostrados na Figura 1. As empresas interessadas 
juntaram-se ao projeto para criar soluções potenciais. 
 
Visto que as pessoas de fora da aldeia estão organizando o processo de co-inovação, era importante 
construir confiança com os moradores antes de continuar o projeto. Estudantes da Universidade de 
Andhra visitaram cada domicílio para apresentar as próximas etapas do projeto e explicar como isso 
beneficiaria os aldeões. E, como a conectividade é essencial para que o projeto funcione, o governo 
estadual está fornecendo acesso à Internet de fibra óptica para a aldeia e um incentivo para que cada 
família participe plenamente do processo de prototipagem: uma caixa que, em conjunto com um pequeno 
teclado, converte um aparelho de televisão em um computador pessoal básico.52 
 
Em seguida, foi construído um espaço de co-inovação. É um local de dois hectares com edifícios que se 
parecem com aqueles que já estão em Mori, para que o espaço de prototipagem seja uma representação do 
futuro da aldeia. É neste local que as tecnologias propostas são exibidas para que os aldeões vejam, 
interajam e avaliem. Todos os domicílios da aldeia foram convidados a participar do programa, e aqueles 
que participam das três rodadas de avaliação receberão a caixa de conectividade. 
 
Na primeira rodada, os aldeões ouvem uma apresentação sobre o conceito de uma vila inteligente e sobre 
o funcionamento do processo de avaliação. Em seguida, eles visitam cada estação no espaço de co-
inovação para aprender sobre cada solução proposta e fornecer feedback sobre as características e os 
preços propostos. Eles não precisam responder a pesquisas complicadas; em vez disso, eles votam usando 
ícones simples: um de um rosto sorridente, um rosto franzido e um rosto neutro. 
 
Usando os dados coletados na primeira rodada, as empresas irão revisar suas soluções propostas, que os 
moradores avaliarão na segunda rodada. Na terceira visita ao espaço de co-inovação, os moradores 
conhecem as soluções finais que poderão adquirir. 
 
Uma solução proposta da IBM destina-se a ajudar os agricultores a aumentar os rendimentos e a diminuir 
as despesas. Os sensores colocados no solo medirão os níveis de água, nitrogênio e outros fatores cruciais 
que contribuem para o rendimento. Com essa informação, os agricultores podem otimizar o uso de água e 
as compras de fertilizantes. 
 
Outra solução proposta vem da Ericsson e destina-se a monitorar os portões e canais usados para distribuir 
água na aldeia. Os sensores serão instalados para medir os fluxos de água em tempo real. Uma exibição 
mostrando esses fluxos irá ficar no escritório de Naidu, e os agricultores podem dar um feedback sobre o 
acesso à água usando apenas seus celulares.53 
 
Após a terceira rodada da avaliação de prototipagem em Mori, os líderes de 40 aldeias próximas visitarão 
Mori para conhecer as inovações propostas. Eles também oferecerão feedback sobre o quanto eles 
acreditam que as soluções propostas atenderão às necessidades de suas comunidades. 
 
 
 
51 T. Weiblein and H. Chesbrough, “Engaging with Startups to Enhance Corporate Innovation”, California Management Review, 
57/2 (Winter 2015): 66-90. 
52 O preço deste equipamento, era para uma família comprá-lo, seria aproximadamente 5.000 Rúpias ou US $ 100. 
53. Outras empresas estão fornecendo outras soluções potenciais. Estes dois exemplos não se destinam a representar todo o espectro de 
soluções propostas, nem pretendem representar todas as empresas participantes. 
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Todo o processo de prototipagem destina-se a facilitar o desenvolvimento de um modelo de negócios 
sustentável e autônomo que seja escalável. Para ter sucesso, as empresas terão que criar produtos e 
serviços que atendam às necessidades dos aldeões - conforme definido pelos moradores - a preços 
acessíveis. Essas ofertas bem-sucedidas serão, portanto, mais propensas a oferecer valor para os moradores 
em qualquer lugar do estado de Andhra Pradesh, na Índia, e em outros países em desenvolvimento. 
 
No entanto, a pesquisa indica que, ao dimensionar uma empresa social, o gerenciamento da empresa deve 
comprometer os objetivos financeiros e sociais.54 Líderes da Endeavour, uma empresa sem fins lucrativos 
que apoia o empreendedorismo em todo o mundo, estudaram mais de 50 empresas sociais em sua rede 
para entender o que diferenciou aqueles que escalaram com êxito daqueles que não o fizeram. A análise 
descobriu que "a abordagem dos empreendedores em compensações desempenha um papel crítico em sua 
capacidade de escalar." 
 
De fato, quanto maior o número de compensações necessárias, mais difícil é escalar a empresa, e quanto 
mais frequentemente a empresa prioriza as metas sociais em relação às financeiras, mais difícil é escalar a 
empresa.55 Especificamente, "aqueles que priorizaram os objetivos financeiros em relação aos objetivos 
sociais eram muito mais propensos a experimentar altas taxas de crescimento e ter maior impacto social. 
Embora a amostra fosse relativamente pequena, a tendência era bastante forte. Quanto mais rápido suas 
empresas cresceram, mais os empreendedoresforam favorecer os objetivos financeiros." 
 
A Endeavour admite que a pesquisa é limitada; afinal, dos empresários entrevistados, todos provêm de 
uma organização que usa um processo de seleção específico. Ainda assim, os pesquisadores concluem 
que é importante que as empresas "criem modelos de negócios que alinhem os objetivos financeiros e 
sociais o mais próximo possível para minimizar as compensações e reduzir atritos" e que, quando as 
compensações forem feitas, "priorizar as metas financeiras sobre os sociais para maximizar a 
sustentabilidade a longo prazo do negócio."56 
 
Embora os conceitos de empresa social e o valor compartilhado não sejam inteiramente iguais, existem 
algumas semelhanças. Em particular, ambos procuram criar valor tanto para o negócio como para a 
sociedade. Também existem diferenças: por exemplo, a maioria das empresas que participam da 
prototipagem não são empresas sociais, mas são impulsionadas principalmente por lucros. Além disso, 
muitas dessas empresas já operam a escala empresarial, então, a questão não é sobre a escala da empresa, 
mas sim as inovações. Ainda assim, Naidu quer garantir que os aldeões compartilhem o benefício que 
resulta do processo de inovação de prototipagem. Caso contrário, os seus principais objetivos de melhorar 
as situações econômicas dos moradores e seus níveis de felicidade não serão alcançados. Como resultado, 
as empresas que procuram servir aldeias como Mori são suscetíveis de enfrentar compromissos e 
considerações de design de modelos de negócios semelhantes às encontradas pelos empreendedores da 
Endeavour. 
 
Medindo e apoiando o sucesso 
 
Naidu e sua equipe planejam avaliaro sucesso do protótipo da Smart Village ao longo de cinco dimensões 
e usar essas métricas para melhorar o resultado. "A metodologia de avaliação abrange componentes-chave 
do desenvolvimento: governança humana, social, econômica, ambiental e inteligente", elaborou Tucker. 
"As métricas foram projetadas para capturar vários aspectos desses 
 
 
 
 
54 Linda Rottenberg e Rhett Morris, “New Research: If You Want To Scale Impact, Put Financial Results First,” 
Harvard Business Review, https://hbr.org/2013/01/new-resarch-if-you-want-to-sc 
55 Ibid. 
56 Ibid. 
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cinco componentes-chave, que podem ser traduzidos para intervenções específicas para abordar problemas 
de ativos, infraestrutura ou mudança de comportamento." 
 
Os funcionários incorporarão essas métricas com indicadores-chave e painéis de controle para cada 
departamento. "Estes painéis refletem a entrega em tempo real de benefícios aos beneficiários de vários 
programas em todo o estado", explicou Pradyumna. "Os painéis também indicam dados em tempo real 
relacionados ao clima, aos níveis das águas subterrâneas, ao consumo de energia e a outros indicadores." 
Os dados em tempo real também fazem parte da garantia de uma governança adequada, uma das questões 
que os aldeões identificaram durante a Pada Yatra. 
 
O governo estadual comprometeu cerca de US $ 8 bilhões nos próximos cinco anos através de vários 
programas governamentais estaduais e centrais para abordar os compromissos de desenvolvimento 
delineados no coração do programa Smart Villages. "Nós também continuamos incentivando a participação 
de líderes de diversos campos, incluindo corporações, organizações não-governamentais, indianos não 
residentes, 57 Funcionários eleitos e governamentais e celebridades. Esses líderes podem orientar e 
demonstrar inovações, as mais recentes tecnologias acessíveis e recursos para facilitar e acelerar o 
desenvolvimento participativo, inclusivo e sustentável ", acrescentou Tucker. 
 
O governo de Andhra Pradesh também criou a Fundação Smart Andhra Pradesh para supervisionar o 
programa e apoiar o progresso em direção à Missão Swarna Andhra 2029. Outras iniciativas do governo 
destinam-se a apoiar a escala. O estado criou uma sociedade de inovação para incentivar a colaboração e 
aumentar a eficiência do governo. Também simplificou os serviços para tornar mais fácil para as 
empresas fazer negócios no estado. 
 
Olhando para o Futuro 
 
À medida que o processo de prototipagem em Mori continua, Naidu está pensando nos desafios que ele 
identificou e as cinco dimensões que seus eleitores queriam melhorar.58 Ele também está ponderando a 
questão da escala. Acima de tudo, em sua mente, é como motivar os parceiros, tanto as empresas como os 
líderes locais, a imitar o conceito de smart village. Ele quer envolver parceiros, resolver problemas, 
aumentar a eficiência e acelerar o progresso, de modo que seus eleitores e as empresas participantes se 
beneficiem a longo prazo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
57 Um indiano não residente é um cidadão da Índia que emigrou temporariamente para outro país para trabalhar, morar, 
estudar ou para outro propósito. 
58 Esses desafios e dimensões são descritos na seção Critérios para uma solução bem-sucedida. 
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Questões para Debate 
 
1. Quais são os principais desafios que o Honorável Ministro Chefe N. Chandrababu Naidu enfrenta 
na construção do protótipo da Smart Village em Mori? Quais os desafios que os aldeões 
enfrentam nesse processo? 
 
2. Avalie o processo do protótipo de co-inovação da Smart Village. Quais são os pontos fortes 
dela? E as fraquezas? De que forma ela poderia ser melhorada? 
 
3. Quais são os principais desafios das empresas que participam do processo de 
prototipagem? 
 
4. Considere as necessidades dos residentes de Mori juntamente com os recursos naturais e 
outros das aldeias. (Veja o Anexo 1 para obter uma lista dos problemas da aldeia e o Anexo 2 
para mais informações sobre pessoas e recursos de Mori.) Como as empresas poderiam criar 
um valor compartilhado que atenda às necessidades da sociedade e crie potencial de lucro? 
 
5. Considere os resultados não negociáveis que Naidu estabeleceu para o processo de 
prototipagem da Smart Village (listado no Anexo 3). Quais limites, se houver, parecem existir 
na capacidade de criação do valor compartilhado para alcançar esses resultados? 
 
6. Avalie os programas que a Ericsson e a IBM estão planejando para Mori. Considere os 
exemplos de criação de valor compartilhado da Porter e Kramer. Como a Ericsson e a IBM 
podem criar um valor compartilhado adicional? 
 
7. Avalie o argumento de que o processo de prototipagem da Smart Village levará naturalmente a 
produtos e serviços escaláveis. Em que circunstâncias este argumento provavelmente será 
verdadeiro? E em quais pode parecer falso? 
 
8. Avalie os conceitos de uma empresa social e uma abordagem de valor compartilhado para a 
inovação. Em que medida os compromissos necessários em uma empresa social - aqueles entre 
objetivos financeiros e sociais - afetam o sucesso do conceito de Smart Village sendo 
prototipado em Mori? 
 
9. O que Naidu deve fazer para enfrentar o desafio de motivar parceiros em todo o estado para 
imitar o conceito de Smart Village sendo prototipado em Mori? 
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Anexo 1 Problemas em Mori 
 
Agricultura e Meios de Subsistência: 
• Grade de água: a distribuição é arbitrária, tornando o planejamento difícil para os agricultores.
• Problemas da cadeia de suprimentos em fazendas de coco: os cocos são vendidos por 3 rupias 
localmente e por 50 rupias nas cidades.
• Perdas de colheita de arroz devido a desafios relacionados a: solo, irrigação, insumos de pesticidas e 
fertilizantes e falta de previsões meteorológicas.
• A criação de camarão oferece margens elevadas, mas cria problemas, incluindo a salinização do solo.
• O dano do solo causado pela salinização está aumentando devido à cultura de camarão.
• Corrupção: Embora a criação de camarão perto dos campos de arroz seja banida, ainda é praticada.
• Os cultivos alternativos de alta margem (lentilhas, amendoim e gergelim) requerem trabalho que não estão disponíveis.
• O processamento de caju é feito em casas e oferece margens decentes, mas pode ser perigoso e uma fonte de 
emissão de carbono.
• A falta de instalações de armazenamento frio leva ao desperdício desenfreado de produtos cultivados.
• Poucos fazendeiros possuem terra; 80 por cento do arrendamento e luta para lucrar depois de pagar por insumos.
 
Admissão: 
• As indústrias legadas, como artesanato, cerâmica e ourives, estão em declínio.
• A falta de mão-de-obra surge da emigração, que as pessoas fazem para sustentar suas famílias.
• Aqueles que ainda trabalham na indústria do artesanato ganham salários baixos (por exemplo, 100 Rúpias 
por sari, cerca de US $ 1,50).
• Os programas de trabalhodo governo aumentam a escassez de mão-de-obra.
• A falta de informação significa que a força de trabalho não tem consciência sobre escolhas alternativas.
• A falta de ferramentas e recursos significa que as pessoas lutam para encontrar seus próprios caminhos para prosperar.
• A necessidade e demanda por salários maiores que 450 Rúpias por dia (cerca de US $ 6,73) em vez de 180 a 
250 Rúpias por dia (cerca de US $ 2,65 a cerca de US $ 3,69).
• O inventário de handloom não vendido vale entre 3.000.000 e 5.000.000 Rúpias (cerca de US $ 44.900 para
$ 74.800). 
• A mecanização e a automação destruíram essencialmente as indústrias de artesanato e ourives.
• As questões da cadeia de suprimentos nas fazendas de coco (descritas acima em Agricultura e Meios de 
Subsistência) requerem eficiências para melhorar as margens e a renda dos agricultores.
• A migração para fora da aldeia continua.
 
Saúde e Higiene: 
• São poucos os médicos do serviço de saúde pública: há apenas dois que atendem a Mori.
• Médicos privados estão disponíveis, mas são muito caros para muitos aldeões.
• Os médicos adicionais não estão prontos para trabalhar na aldeia.
• Os médicos registrados (médicos que atendem a área) prescrevem tiros, alguns dos quais são 
desnecessários.
• Embora a água potável seja de qualidade suficiente, as águas da torneira são muito escassas e salgadas.
• Não há sistema de drenagem ou de esgoto na aldeia.
• Não há veterinários na aldeia, deixando o gado, como frango e búfalos, não tratados, reduzindo a 
receita dos agricultores.
• Os ônibus não funcionam em um horário fixo, afetando escolas e empresas.
• Os horários de espera nos locais, incluindo a clínica de saúde, são longos.
• Muitas famílias não têm sanitários; existem apenas 800 num local onde vivem 8 mil pessoas.
 
Educação: 
• Existem apenas duas escolas públicas na área, e as escolas privadas são muito caras para muitos 
aldeões.
• Existem poucos professores.
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• Não há aulas para crianças de primeira à quinta série conduzidas em inglês.
• Os alunos devem viajar de 10 a 20 quilômetros para terem acesso ao ensino superior.
• Os programas de almoço na escola são implementados de forma ineficaz.
 
Fonte: Survey of Mori residents 
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Anexo 2 Pessoas e recursos de Mori 
 
População total: 8.000 Número de 
famílias: 1.565 Número em média 
dos membros familiares: 5,5 
 
Área da aldeia: 1.316 
Aproximadamente 200 hectares são usados para residências e o governo. 
Aproximadamente 316 acres são terra seca, a maioria das quais é usada para habitação, lojas, estradas e indústria. 
Aproximadamente 800 acres são zonas úmidas, todas as quais são arrozais cercados por coqueiros. 
 
Uso total da terra agrícola: 909 acres. 
Número de lojas locais: 85 
Atividades econômicas primárias: em ordem decrescente: 
1. Rizicultura 
2. Cultivo de coco 
3. Processamento de caju 
4. Tecelagem 
5. Criação de Camarão 
6. Cultivo de manga 
 
Receitas tributárias anuais totais: 430.000 Rúpias ou cerca de US $ 6.400 
Total de subsídios governamentais anuais para pagar estradas, água, drenos e outros projetos de infraestrutura: 240 
mil rupias ou cerca de US $ 3.600 
 
Fonte: Análise do autor 
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Anexo 3 Os 20 resultados não negociáveis para as Smart Villages e outros elementos da estratégia do 
governo estadual para melhorar a vida de todos os moradores 
 
1. Casas para todos com acesso a um banheiro, água potável e poder regular 
2. Todas as famílias têm oportunidades de ter subsistência diversificadas e / ou microempresas 
3. Acesso ao desenvolvimento de habilidades e Desenvolvimento das Empresas Village com vínculos bancários e mercantis 
4. Fim da defecação a céu aberto 
5. A aldeia possui um sistema funcional de gestão de resíduos sólidos e líquidos 
6. Acabar com todas as mortes maternas evitáveis e mortes infantis 
7. 100 por cento dos bebês são entregues em um centro de saúde 
8. Zero escola que abandona meninos e meninas até a 12a série 
9. Banheiro funcional, água potável e eletricidade disponível nas escolas, centros de saúde e edifícios da 
aldeia 
10. Acabar com a desnutrição entre crianças menores de nove anos de idade 
11. Acabar com o casamento entre garotas menores de dezoito anos 
12. Toda fazenda tem um cartão de saúde do solo, micronutrientes essenciais e gado e árvores diversas 
13. Cada casa da aldeia tem uma conta bancária funcional 
14. A aldeia tem seu próprio plano de desenvolvimento dinâmico preparado pela comunidade participativa 
15. Cada vila tem árvores verdes em todos os seus limites geográficos 
16. Cada aldeia tem estruturas funcionais de conservação de água e colheita 
17. Cada aldeia tem um centro de informações funcionais, laboratório de informática e centro de "autosserviço" 
18. Cada aldeia possui conectividade com telecomunicações / Internet 
19. As reuniões da aldeia devem ser realizadas quatro vezes por ano, com o mínimo de dois terços dos 
residentes presentes 
20. Cada aldeia tem um sistema funcional para resolver queixas As 
Sete Missões 
1. Empoderamento rural: Tornar a agricultura e atividades relacionadas rentáveis e sustentáveis para a 
melhoria global da economia rural. 
2. Empoderamento social: Garantir educação de qualidade, cuidados com a saúde e nutrição para todos os 
cidadãos, a fim de alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio59 e outros indicadores globais. 
3. Desenvolvimento de conhecimento e habilidades: Assegurar o ensino profissional de qualidade, 
fornecendo ao aluno habilidades que os tornem aptos a trabalhar e aprofundar sua educação. 
4. Desenvolvimento Urbano: Estabelecer três megacidades e dez cidades inteligentes. A gestão de resíduos 
sólidos, o tratamento de águas residuais e espaços urbanos limpos e verdes são fundamentais para esta 
missão. 
5. Setor industrial: Aumentar a participação do setor industrial para o desenvolvimento econômico 
sustentável, tornando o estado um destino atraente para os fluxos de investimento nacionais e globais. 
6. A infraestrutura: Estabelecer o desenvolvimento da porta de LED e a conectividade rodoviária em 
todo o estado. Garantir um poder confiável para a agricultura, a indústria, o setor doméstico e 
comercial. 
7. Setor de serviços: Melhorar as oportunidades de emprego através do turismo, construção, hospitalidade, 
serviços financeiros, educação, TI e outras atividades aliadas. 
 
As Cinco Grades: O governo tem uma visão de conectar cada casa às comodidades básicas, estabelecendo essas 
redes. 
 
1. Rede de água para fornecer um fornecimento confiável de água potável. 
2. Estrada rodoviária para fornecer acesso ao transporte todo o tempo. 
3. Rede elétrica para fornecer fonte de alimentação ininterrupta 24X7, com nove horas diárias 
fornecidas aos agricultores. 
4. Rede de gás para fornecer acesso a gás. 
 
 
 
59 Os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio foram definidos pelas Nações Unidas e se concentram em reduzir a pobreza, 
melhorar a educação e a igualdade