AD1 -ORÇAMENTO PUBLICO 2020-1

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AD 1 -2020-1 Disciplina: Orçamento Público 
Coordenador: Kátia de Almeida 
 
 Aluno (a): Rosiele Samuel dos Santos Matricula: 15215060119 
 Pólo: Barra do Piraí -BPI 
 
1. Os gastos realizados pelos órgãos públicos podem ser desviados do que está 
autorizado no orçamento público sem conflitar com o interesse público? Sim 
ou Não? Exemplifique – (Pág. 16-17) 
 
R: NÃO! Por exemplo o orçamento público prevê recursos para a construção de 
escolas, a sua execução orçamentária deve apresentar, a um custo razoável, escolas 
construídas onde exista demanda e um projeto de construção ligado a uma política 
maior de desenvolvimento social a educação. Ao gestor público compete realizar o 
acompanhamento da execução orçamentária, para verificar não apenas se os gastos 
estão de acordo com a autorização dada pelo legislativo, mas também analisar se as 
ações estão sendo realizadas a um custo razoável (eficiência), se estão voltadas para 
resolver problemas da comunidade (eficácia) e se estão promovendo o 
desenvolvimento do município (efetividade). 
 O orçamento público é instrumento central de gestão, possibilitando planejamento 
estratégico em programas de trabalho, o acompanhamento gerencial das ações no 
curso de sua execução e o controle dos atos de governo, tanto por meio da fiscalização 
formal quanto da avaliação de desempenho. 
 
2. O que é orçamento público para a gestão pública? Pág. 19 
 
R: Orçamento público reúne, de forma sistemática e organizada, todas as receitas 
estimadas para um determinado ano e o detalhamento das despesas que o governo 
espera executar. Na sua forma, portanto, ele é um documento contábil de receitas e 
despesas. Para a gestão pública, o orçamento é importante na medida em que se torna 
um instrumento para a consecução de ações que façam sentido para a comunidade e 
que atendam ao interesse público. Nas diversas áreas de intervenção governamental – 
saúde, educação, habitação, transporte e outras –, o orçamento deve refletir um 
planejamento de boa qualidade e deve conter as ações e os atributos necessários para a 
obtenção de um resultado satisfatório para a sociedade. 
 
3. Nos termos da Constituição Federal de 1988, o sistema orçamentário é 
composto de leis orçamentárias, dos órgãos envolvidos no processo 
orçamentário e das normas que regem a elaboração e execução dessas leis. Cite 
quais leis são essas: (Pág.21) 
 
 Plano Plurianual (PPA). 
 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 
 Lei Orçamentária Anual (LOA). 
 
4. O que é PLANO PLURIANUAL? (Pág.22) 
 
R: É uma lei orçamentária que define as ações de governo no período no mandato presencial 
(atualmente com quatro anos), com a finalidade de define as estratégias, diretrizes e metas do 
governo que visam a concretização de um objetivo a médio prazo. O PPA tem o papel de 
instituir um plano de ação que, partido de um planejamento estratégico; discrimine os 
objetivos do governo a serem perseguidos durante o mandato do chefe do poder executivo, 
estabeleça os programas setoriais a serem implementados e defina fontes de financiamento e as 
metodologias de elaboração, gestão avaliação e revisão dos programas afim de construir um 
Brasil melhor. 
 
 
5. Na falta de uma lei geral de finanças públicas, ademais, a LDO tem assumido a 
função de definir a estrutura do orçamento, de dispor sobre as classificações 
orçamentárias e de tratar de diversos outros assuntos relativos à elaboração e à 
execução do orçamento. Assim, é na LDO que o Poder Executivo e o Poder 
Legislativo têm disposto sobre os seguintes pontos, entre outros – Cite-os: 
 
 As regras para elaboração e execução do orçamento; 
 As prioridades na aplicação dos recursos; 
 Os limites de gastos; 
 As metas fiscais relativas às receitas, às despesas, aos resultados nominal e 
primário e ao montante da dívida pública; 
 As regras para contratação de pessoal e aumento de remuneração;  as 
alterações da lei orçamentária ao longo do ano; 
 As alterações na legislação tributária, inclusive quanto às regras para a 
concessão de incentivos ou benefícios tributários; 
 A política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento; 
 A execução de obras com indícios de irregularidades graves; 
 As transferências de recursos a outros entes; e 
 A avaliação, controle e transparência das contas públicas