Legislação para Gestão Apol 4

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Questão 1/5 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“se a ação administrativa, consubstanciada em ato da administração ou fato a ela imputado, lesa direito ou interesse de cidadão ou da própria coletividade, o conflito pode ser resolvido na seara administrativa mediante acordo entre Estado e particular. Mas de que forma poderá o cidadão que cumpre com suas obrigações buscar a eventual satisfação de seu interesse, ou mesmo a recomposição do prejuízo suportado com a atuação pública, quando o Estado se nega administrativamente a recompor o dano?”.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (Capítulo 7).
                                                                                                                                     
Tendo como referência os conteúdos do livro “Legislação para a Gestão”, que trata sobre mandato de segurança, analise se os enunciados são verdadeiros ou falsos, e assinale a alternativa que contém a sequência correta.
(   )  O mandado de segurança inovou ao tentar dar conhecimento à sociedade acerca dos rendimentos líquidos recebidos pelos magistrados brasileiros. Seu principal objetivo é fortalecer a transparência das atividades governamentais.
(   )  O mandado de segurança faz parte dos mecanismos que integram os remédios judiciais oponíveis à administração. Tem por objetivo corrigir distorções administrativas e políticas, de forma célere e eficaz.
(   )  O mandado de segurança permite ao indivíduo que se julga lesado por ação ou omissão do Poder Público movimentar o aparato judicial por meio de ação de rito especial e obter a manutenção de direito líquido e certo que por ele pode ser exercitado.
(   ) O mandado de segurança estabelece normas de ordem pública e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.
Nota: 20.0
	
	A
	V, F, F, V
	
	B
	F, V, V, F
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (F, V, V, F). As afirmativas II (O mandado de segurança faz parte dos mecanismos que integram os remédios judiciais oponíveis à administração. Tem por objetivo corrigir distorções administrativas e políticas, de forma célere e eficaz) e III (O mandado de segurança permite ao indivíduo que se julga lesado por ação ou omissão do Poder Público movimentar o aparato judicial por meio de ação de rito especial e obter a manutenção de direito líquido e certo que por ele pode ser exercitado) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “ Nenhum remédio judicial se mostrou mais apto a corrigir distorções administrativas e políticas, de forma célere e eficaz, do que o mandado de segurança. Esse mandado permite ao indivíduo que se julga lesado por ação ou omissão do Poder Público movimentar o aparato judicial por meio de ação de rito especial e obter a manutenção de direito líquido e certo que por ele pode ser exercitado. Contudo, é preciso lembrar que, embora de natureza mandamental, existem situações que restringem a atuação do magistrado à emanação da ordem, podendo a autoridade dita coatora recalcitrá-la na sua posição originária, restando ao juiz enquadrá-la nas sanções do tipo penal de desobediência. Outras situações, em sede de mandado de segurança, exaurem-se com a decisão, já que a atividade jurisdicional é satisfativa, independendo de aquiescência e de subordinação da autoridade coatora à ordem judicial. Assim, no clássico exemplo de um comerciante que tem sua atividade embargada por ordem administrativa arbitraria e ilegal, em caso de emissão de determinação judicial em contrário, poderá o magistrado, permanecendo a desobediência, determinar por meio de uso de força policial e de serventuários da justiça o desembaraço e prosseguimento da atividade”.
As afirmativas I (O mandado de segurança inovou ao tentar dar conhecimento à sociedade acerca dos rendimentos líquidos recebidos pelos magistrados brasileiros. Seu principal objetivo é fortalecer a transparência das atividades governamentais) e IV (O mandado de segurança estabelece normas de ordem pública e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental) são falsas porque apresentam informação equivocada acerca do mandado de segurança.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (p.104 e 105).
	
	C
	F, V, F, V
	
	D
	V, V, V, F
	
	E
	V, F, V, V
Questão 2/5 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Contrato, em seu sentido amplo, é um ato jurídico bilateral, sempre norteado por pelo menos duas manifestações de vontade e que tem como objetivo a criação, modificação ou extinção de direitos e deveres. Os contratos, portanto, são todos os acordos ou combinações oriundas da vontade das partes (TARTUCE, 2011, p. 472). Quando realizada uma análise dos contratos celebrados pela Administração Pública, são constatadas duas formas distintas de contratar, a saber, os Contratos da Administração Pública e os Contratos Administrativos. Os primeiros possuem características de Direito Privado, tendo por característica a paridade entre as partes e as prestações recíprocas entre os contratantes. Estes contratos são comumente utilizados quando a Administração Pública celebra atos próprios de uma instituição privada, como compra, venda ou locação de bens (PIETRO, 2009, p. 254). Já o Contrato Administrativo, por sua vez, possui características peculiares, pois é a partir dele que a Administração opera os serviços essenciais ao bem estar comum” (Adaptado).
Fonte: TRAVAIN, R, V. Do contrato administrativo: modalidades e cláusulas exorbitantes. Revista de Direito Público, Londrina, v. 6, n. 3, p. 3-20, out/dez. 2011. Disponível em <http://dx.doi.org/10.5433/1980-511X.2011v6n3p3>. acessos em 18 jun. 2019.
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta acerca das características dos contratos privados da administração.
I - O marco fundamental do contrato privado é o fato de que se trata de um instituto de direito público, regido pelas regras de direito administrativo.
II - Os contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que poderiam ser celebrados por qualquer pessoa.
III - Trata-se de um contrato com regime jurídico privado, regido pelas regras de direito privado. O Estado como contratante não obtém vantagens ou prerrogativas nesse tipo de contrato, vigorando a igualdade entre as partes.
IV - Exemplo de contrato privado da administração ocorre quando o poder público celebra diversos contratos de locação com particulares, com o objetivo de viabilizar locais para instalações de órgãos públicos e serviços públicos.
Nota: 20.0
	
	A
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e IV
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas). As afirmativas II (Os contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que poderiam ser celebrados por qualquer pessoa), III (Trata-se de um contrato com regime jurídico privado, regido pelas regras de direito privado. O Estado como contratante não obtém vantagens ou prerrogativas nesse tipo de contrato, vigorando a igualdade entre as partes) e IV (Exemplo de contrato privado da administração ocorre quando o poder público celebra diversos contratos de locação com particulares, com o objetivo de viabilizar locais para instalações de órgãos públicos e serviços públicos) estão corretas. De acordo com o livro baseda disciplina, “Os contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que poderiam ser celebrados por qualquer pessoa. Acidentalmente, uma das partes desse contrato é a Administração Pública, podendo-se dizer que qualquer outra pessoa poderia celebrar o mesmo contrato no lugar da Administração. É o que ocorre, por exemplo, em contratos de locação de imóveis celebrados pela Administração. O Poder Público celebra diversos contratos de locação com particulares, com o objetivo de viabilizar locais para instalações de órgãos públicos e serviços públicos. A locação realizada para a Administração é o mesmo negócio jurídico que seria realizado se o locatário fosse um particular. Trata-se de um contrato com regime jurídico privado, regido pelas regras de direito privado. O Estado como contratante não obtém vantagens ou prerrogativas nesse tipo de contrato, vigorando a igualdade entre as partes. Devemos lembrar, todavia, que sempre quando se envolve a Administração Pública o negócio jurídico não será puramente privado, como ocorreria se ambos os contratantes fossem privados. Todavia, o espírito do contrato, o negócio jurídico e as normas que o regem serão de direito privado”.
A afirmativa I (Os contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que poderiam ser celebrados por qualquer pessoa) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 90 e 91).
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Questão 3/5 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Superado o paradigma de uma Administração agressiva que marcou o período liberal do Estado de Direito, o Estado social levou, entre outras consequências marcantes, à intensa contratualização da atividade administrativa. Para além dos contratos em que figura como cliente dos particulares, abre-se para o Poder Público a senda da administração por acordos, ou dos contratos sobre o exercício de poderes públicos, compondo um amplo rol do que se pode chamar Administração concertada”.
Fonte: BITENCOURT NETO, EURICO. Transformações do Estado e a Administração Pública no século XXI. Revista de Investigações Constitucionais., Curitiba, v. 4, n. 1, p. 207-225, Apr. 2017. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2359-56392017000100207&lng=en&nrm=iso>. access on 08 July 2019.
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente características dos contratos da administração pública.
I - Existem diferenças quanto ao tipo de contrato e às normas que os regem, sendo o regime jurídico de regência o principal fator distintivo entre eles.
II - Verifica-se duas espécies de contratos da administração: os contratos de direito privado da Administração e os contratos administrativos propriamente ditos.
III - Por contratos da administração entendemos o gênero dos contratos celebrados pela administração pública, independentemente do objeto ou da forma que eles assumam.
IV - Os contratos da administração têm como objeto a delegação da prestação de serviço público, que é uma das atividades do Estado, juntamente com o exercício do poder de polícia, na definição clássica dessas atividades.
Nota: 20.0
	
	A
	Está correta apenas a afirmativa II
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas II e IV
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas). As afirmativas I (Existem diferenças quanto ao tipo de contrato e às normas que os regem, sendo o regime jurídico de regência o principal fator distintivo entre eles), II (Verifica-se duas espécies de contratos da administração, os contratos de direito privado da Administração e os contratos administrativos propriamente ditos) e III (Por contratos da administração entendemos o gênero dos contratos celebrados pela administração pública, independentemente do objeto ou da forma que eles assumam) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “Por contratos da Administração entendemos o gênero dos contratos celebrados pela Administração Pública, independentemente do objeto ou da forma que eles assumam. Dessa maneira, todo e qualquer contrato celebrado pela Administração Pública será assim denominado. Todavia, verificamos que existem diferenças quanto ao tipo de contrato e às normas que os regem, sendo o regime jurídico de regência o principal fator distintivo entre eles. Surgem, então, duas espécies, os contratos de direito privado da Administração e os contratos administrativos propriamente ditos”.
A afirmativa IV (Os contratos da administração têm como objeto a delegação da prestação de serviço público, que é uma das atividades do Estado, juntamente com o exercício do poder de polícia, na definição clássica dessas atividades) está incorreta porque descreve erroneamente as características dos contratos da administração pública.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 90).
Questão 4/5 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A Lei Federal de Licitações, Lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37, inciso XXI da Constituição Federal, instituindo normas gerais para licitações e contratos administrativos prevê, em seus artigos 58 e 67, que os contratos administrativos devem ser fiscalizados e acompanhados, como forma de garantir desejado grau de eficiência administrativa na consecução do interesse público”.
Fonte: Lopes dos Santos, L. (2017). A fiscalização e o acompanhamento da execução do contrato administrativo na Administração Pública - artigo 67 - Lei Nº 8.666/93. Revista Digital De Direito Administrativo, 4(2), 187-199. https://doi.org/10.11606/issn.2319-0558.v4i2p187-199.
Com base nos conhecimentos adquiridos na disciplina, sobre o conceito geral de contrato, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta.
I - O contrato é um instituto jurídico clássico estudado pelo direito civil e ligado ao direito das obrigações.
II - O contrato relaciona-se com a formalização de um vínculo jurídico contratual entre duas ou mais pessoas para a constituição de obrigações mútuas entre os celebrantes.
III - O contrato estabelece a hierarquia dos servidores públicos sob os agentes políticos de determinada legislatura. Nessa situação, o agente político não pode contrariar os interesses públicos.
IV - O contrato é um procedimento que visa convocar particulares interessados em celebrar com a administração pública vínculos profissionais, buscando a obtenção da celeridade do serviço público. É uma sequência de fases e etapas formalizada que chegará a uma contratação.
Nota: 20.0
	
	A
	Está correta apenas a afirmativa III
	
	B
	Estão corretas apenas as afirmativas I e III
	
	C
	Estão corretas apenas as afirmativas I e II
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Estão corretas apenas as afirmativas I e II). As afirmativas I (O contrato é um instituto jurídico clássico estudado pelo direito civil e ligado ao direito das obrigações) e II (O contrato relaciona-se com a formalização de um vínculo jurídico contratual entre duas ou mais pessoas para a constituição de obrigações mútuas entre os celebrantes) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “O contrato é um instituto jurídico clássico estudado pelo direito civil e ligado ao direito das obrigações. Relaciona-se com a formalização de um vínculo jurídico contratual entre duas ou mais pessoas para a constituição de obrigações mútuas entre os celebrantes. Vige na sua celebração o princípio da autonomia da vontade, em que os contratantespodem dispor livremente sobre o conteúdo do contrato e as obrigações assumidas, desde que não contrariem a lei”.
As afirmativas III (O contrato estabelece a hierarquia dos servidores públicos sob os agentes políticos de determinada legislatura. Nessa situação, o agente político não pode contrariar os interesses públicos) e IV (O contrato é um procedimento que visa convocar particulares interessados em celebrar com a administração pública vínculos profissionais, buscando a obtenção da celeridade do serviço público. É uma sequência de fases e etapas formalizada que chegará a uma contratação) estão incorretas porque apresentam uma informação equivocada acerca do conceito de contrato.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 89).
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Questão 5/5 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O assunto dos contratos públicos é sucedâneo natural do tema das licitações, já que esta é requisito para a celebração daquele conforme a disciplina constitucional vigente. Tal tema, todavia, ganhou destaque desde a Constituição Federal de 1988 e o movimento de tornar a Administração Pública mais gerencial e menos burocrática.
O interesse pelo procedimento para a contratação (a licitação) passa a ser dividido com o contrato celebrado e sua posterior execução. Os contratos administrativos deixam de ser meros negócios para compras de bens e serviços simples e passam a regulamentar concessões de serviços públicos e de obras públicas, a exemplo do que vem acontecendo desde os anos de 1990 até os dias atuais”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 4).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente os três elementos necessários para a constituição de contratos.
Nota: 20.0
	
	A
	Sujeitos, objeto e vínculo jurídico.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Sujeitos, objeto e vínculo jurídico). De acordo com o livro base da disciplina, “ O contrato do direito civil é o mais conhecido. Todavia, podemos ter outros tipos de contratos que levam esse nome pelas suas características, mas que são regidos por regras diversas daquelas do direito civil. Nas obrigações em geral, existem três elementos para sua constituição: sujeitos, objeto e vínculo jurídico”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 89).
	
	B
	Indivíduos, objetivo e vínculo político.
	
	C
	Indivíduos, valores éticos e vínculo social.
	
	D
	Sujeitos, princípios constitucionais e vínculo administrativo.
	
	E
	Princípios legais, competição entre pares e análise de cenários econômicos para a tomada de decisão.