Módulo 2

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Análise Ex Ante de Políticas
Públicas
Módulo 2 – Diagnóstico do problema e modelo
lógico
Feedback
Analise a afirmação a seguir e a julgue como verdadeira ou falsa. A análise do diagnóstico
do problema consiste em definir claramente qual é o problema, as suas características,
quem são os grupos mais afetados pelo problema e quais são as evidências.
a. Verdadeira 
b. Falsa
A afirmação é verdadeira. Sem uma compreensão clara e objetiva da realidade a ser
alterada é muito difícil obter efetividade e eficácia na alteração do problema.
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Com base na discussão sobre as etapas do diagnóstico do problema, associe a alternativa
correspondente ao respectivo conceito:
a. Identificar o problema principal que se pretende mitigar ou resolver. Identificação
do problema 
b. Levantar hipóteses de causas e definir qual ou quais causas serão alvo da
intervenção. Causas potenciais 
c. Apresentar evidências da sua importância no contexto nacional. Evidências
nacionais 
Identificação do problema: Identificar o problema principal que se pretende
mitigar ou resolver.
Causas potenciais: Levantar hipóteses de causas e definir qual ou quais causas
serão alvo da intervenção.
Evidências nacionais: Apresentar evidências da sua importância no contexto
nacional.
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Módulo 2 – Diagnóstico do problema e modelo
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Quando um gestor propõe uma política pública, ele precisa, primeiro, fazer o diagnóstico
do problema; depois, desenhar a política pública para resolver aquele problema, definindo
o seu objetivo, o seu público alvo e as suas metas; na sequência, desenhar a estratégia de
implementação daquela política e de seu monitoramento; e, por fim, definir a forma de
mensuração do retorno econômico e social da sua política. No entanto, há uma etapa
importante e quase sempre esquecida: a busca de evidências que ajudem a desenhar
corretamente a política. Assim, assinale a alternativa que descreve a etapa “busca de
evidências”.
a. Levantamento de dados quantitativos para facilitar o processo de construção das
metas para a política a ser implementada. 
b. Identificação de literatura que apresente o tema, em termos teóricos, para embasar
a construção da solução pretendida. 
c. Apresentação de razões que justifiquem a intervenção do Estado para solucionar
aquele problema. 
d. Realização de estudos e de avaliações sobre políticas públicas em execução ou já
executadas, para resolver o mesmo problema da política que o gestor está
propondo. 
Está correta a alternativa ‘d’.
As etapas para a proposta de política pública são: diagnóstico do problema; desenho
da política pública para resolver o problema com objetivo, público alvo e metas;
definição de estratégia de implementação da política e de seu monitoramento; e por
fim, a mensuração do retorno econômico e social da sua política. Ainda é necessária
a busca de evidências que ajudem a desenhar corretamente a política, por meio de
estudos de políticas públicas ou em execução ou já executadas, cujos erros e acertos
poderão servir de parâmetros para a construção da nova política pública.
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Módulo 2 – Diagnóstico do problema e modelo
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O que esperamos ganhar, para desenhar a nossa política pública, ao estudar as
experiências de políticas públicas com objetivos semelhantes? Em relação a esse
questionamento, julgue os itens abaixo, em verdadeiro (V) ou falso (F).
a. Outras experiências podem ajudar a diagnosticar melhor o seu problema, o público
de interesse e as possibilidades de intervenção pretendidas no âmbito da sua
política. Verdadeiro 
b. Outras experiências (em particular, as malsucedidas) fazem com que reavaliemos se
possuímos argumentos fortes que sustentam que a nossa proposta terá maior
sucesso do que aquelas políticas no alcance dos seus objetivos. Verdadeiro 
c. Caso você encontre uma política que não atendeu ao objetivo por ela proposto e,
por isso, foi descontinuada, não vale a pena estudá-la. Falso 
d. Caso haja outra política em execução que visa alcançar o mesmo objetivo, você pode
evitar redundâncias de políticas tornando-as mais articuladas ou, até mesmo,
conjugadas. Verdadeiro 
O gabarito da questão é: V, V, F, V.
Os itens ‘a’, ‘b’, e ‘d’ são verdadeiros, pois demonstram a importância de se pesquisar
outras experiências cujos acertos poderão ser muito úteis para a construção da
nova política pública.
O item ‘c’ é falso, visto que é importante estudar políticas que não deram certo, de
modo a evitar os erros cometidos na sua execução.
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Analise a afirmação a seguir, julgando-a como verdadeira ou falsa:
A Declaração Universal dos Direitos Humanos, que define os direitos humanos básicos, e
os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), são exemplos de compromissos
internacionais assumidos pelo Brasil.
a. Verdadeira 
b. Falsa 
A afirmação é verdadeira. Entre as metas e os compromissos internacionais
assumidos pelo Brasil, estão incluídos os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
(ODS) - da Organização das Nações Unidas (ONU), a Declaração Universal dos
Direitos Humanos ou qualquer outra convenção e tratado internacionalassumido
pelo Brasil, desde que estabelecido seu comprometimento com estes.
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No que se refere aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), julgue em
verdadeiro (V) ou falso (F) os itens a seguir:
a. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável contemplam 17 objetivos. Verdadeiro

b. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável contemplam 169 metas. Verdadeiro 

c. A meta é que os objetivos e metas do ODS sejam alcançados até 2030. Verdadeiro 

d. Os programas do Plano Plurianual - PPA 2016-2019 não possuem qualquer
alinhamento com os ODS. Falso 
O gabarito da questão é: V, V, V, F.
Os itens ‘a’, ‘b’ e ‘c’ são verdadeiros.
O item ‘d’ é falso, pois os programas do PPA 2016-2019 estão amplamente alinhados
com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).
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Análise Ex Ante de Políticas
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Módulo 2 – Diagnóstico do problema e modelo
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A respeito do modelo lógico e indicadores, associe a alternativa correspondente
a. Observar a relação de causa e efeito entre as ações e resultados. Boa
implementação da política depende essencialmente do seu bom desenho.
b. Entender os resultados esperados da política, os recursos e ações necessárias para
que a política seja implementada e os fatores internos e externos podem contribuir,
atrapalhar ou mesmo inviabilizar a política? Principais questionamentos a serem
respondidos.
c. Uma frase ou um parágrafo que expresse como a política incide sobre as causas do
problema, projetando seus resultados e impactos de longo prazo. Teoria do
Programa.
d. Permite encontrar resultados decorrentes da política. Desenho do programa bem
estruturado.
e. Dados precisam ser coletados de forma sistemática e de modo
qualificado. Indicadores.
Boa implementação da política depende essencialmente do seu bom desenho:
Observar a relação de causa e efeito entre as ações e resultados.
Principais questionamentos a serem respondidos: Entender os resultados
esperados da política, os recursos e ações necessárias para que a política seja
implementada e os fatores internos e externos podem contribuir, atrapalhar ou
mesmo inviabilizar a política.
Teoria do Programa: Uma frase ou um parágrafo que expresse como a política
incide sobre as causas do problema, projetando seus resultados e impactos de
longo prazo.
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Com relação ao período de vigência e a fundamentação da política, julgue os itens abaixo
em verdadeiro (V) ou falso (F).
a. Não é esperado que, nos estudos e na análise prévia da política, seja apontado o
período de vigência ou duração da política, afinal política pública é um direito de
qualquer cidadão. Falso 
b. A avaliação de diagnóstico permite auferir o impacto causal da política pública sobre
o seu público alvo. Falso
c. O período de vigência é importante para se ter um ponto de controle para
determinar a prorrogação ou descontinuidade da política. Verdadeiro 
d. O modelo lógico pode estar bem embasado em evidências científicas fornecidas por
uma boa revisão de literatura. Verdadeiro 
e. Não é relevante observar qualquer tipo de relação e sobreposição da política
proposta com outras existentes. Falso 
O gabarito da questão é: F, F, V, V, F.
O item ‘a’ é falso. É desejável que se tenha um período mínimo para que a política
fique em execução e que esse período esteja especificado nos estudos e na análise
prévia.
O item ‘b’ é falso. A avaliação de diagnóstico nesse caso é utilizada para saber se o
problema que reclamou providências se mantém. Não são colocadas hipóteses
sobre causalidade.
Os itens ‘c’ e ‘d’ são verdadeiros.
O item ‘e’ é falso. O órgão proponente da política deve observar se existe
complementariedade e sobreposição com outras políticas.
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