PROFESSOR PAULO LACERDA - Questões Comentadas das últimas provas do MPU - AprovAFO

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Professor Paulo Lacerda Questões de AFO #AprovAFO 
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CESPE 
PROVA DO MPU 
ANALISTA ATUARIAL/2015 
A respeito da administração financeira e 
orçamentária, julgue os itens a seguir. 
1 As empresas públicas que recebem da 
União recursos financeiros para pagamento 
de despesas com pessoal ou de custeio em 
geral estão obrigatoriamente incluídas no 
orçamento fiscal. 
Comentários: a LOA é dividida em 
orçamento Fiscal, da Seguridade social e de 
Investimento. Neles, abarca-se toa a 
maquina pública brasileira, incluído as 
empresas estatais públicas que estão 
obrigatoriamente incluídas no orçamento 
fiscal, pois não auferem renda/lucro, 
necessitando de recurso do tesouro para 
seus investimentos e para pagamento de 
despesas com pessoal ou de custeio em 
geral estão. 
2 O efeito regionalizado de benefícios 
tributários concedidos pelo governo federal 
que resultem em isenção ou anistia deverá 
ser incluído no projeto de lei orçamentária 
anual. 
Comentários: CF/88: 
"Art. 165. Leis de iniciativa do Poder 
Executivo estabelecerão: 
(...) 
§ 6º O projeto de lei orçamentária será 
acompanhado de demonstrativo 
regionalizado do efeito, sobre as receitas e 
despesas, decorrente de isenções, anistias, 
remissões, subsídios e benefícios de 
natureza financeira, tributária e creditícia. 
Como podemos observar pelo dispositivo 
constitucional, o Cespe derrapara no texto, 
haja vista a questão fora considerada 
correta, embora a carta magna afirme 
"...que projeto de lei orçamentária será 
acompanhado de demonstrativo...", e não 
"... incluído no projeto de lei orçamentária 
anual...". esperemos que tal banca não 
cometa um deslize de tal magnitude nas 
próximas, não é mesmo? 
3 O orçamento de desempenho, por 
considerar o resultado dos gastos e os níveis 
organizacionais responsáveis pela execução 
dos programas, distingue-se do orçamento 
clássico. 
Comentários: isso mesmo. Enquanto que 
naquele modelo significa que as Unidades 
Gestoras seriam contempladas com recursos 
orçamentários conforme o desempenho no 
exercício anterior , caracterizando-se por 
apresentar o orçamento sob duas 
perspectivas que são o resultado alcançado 
e objeto do gasto do programa de trabalho, 
neste o objeto do gasto é o único parâmetro 
para sua realização. 
 
Fonte: 
http://contabilidadeparaconcursos.com.br/bl
og/tipos-de-orcamento/ 
4 De acordo com o princípio da 
exclusividade, é vedado ao Poder Executivo 
incluir na lei orçamentária anual (LOA) 
autorização para contratação de operação de 
crédito. 
Comentários: CF/88: 
"Art. 165. Leis de iniciativa do Poder 
Executivo estabelecerão: 
(...) 
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá 
dispositivo estranho à previsão da receita e 
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à fixação da despesa, não se incluindo na 
proibição a autorização para abertura de 
créditos suplementares e contratação de 
operações de crédito, ainda que por 
antecipação de receita, nos termos da lei." 
De acordo com o princípio da 
exclusividade, lei orçamentária deverá 
conter apenas matéria orçamentária ou 
financeira. Ou seja, dela deve ser excluído 
qualquer dispositivo estranha à estimativa 
de receita e à fixação de despesa. O 
objetivo deste princípio é evitar a presença 
de "caldas e rabilongos" 
Não se inclui na proibição a autorização 
para abertura de créditos suplementares e 
contratação de operações de crédito, ainda 
que por antecipação de receita. 
Com relação às classificações e técnicas 
de execução do orçamento público, 
julgue os itens que se seguem. 
5 A transferência de créditos orçamentários 
de um órgão público a outro órgão que 
esteja em ministério ou estrutura 
administrativa diferente deve ser feita por 
meio de repasse. 
Comentários: despesa governamental é: 
 "toda transação que depende de 
autorização legislativa, na forma de 
consignação de dotação 
orçamentária, para ser efetivada.” (5ª 
edição MCASP). 
 “...a aplicação de certa quantia, em 
dinheiro, por parte de autoridade ou 
agente público competente, dentro de 
uma autorização legislativa, para 
execução de fim a cargo do 
governo.” (Aliomar Baleeiro). 
 Quando uma unidade orçamentária 
ou administrativa transfere para outra o 
Poder de utilizar créditos orçamentários ou 
adicionais que estejam sob a sua 
supervisão, ou lhe tenham sido dotados ou 
transferidos. São operações 
descentralizadoras de crédito: o destaque, 
quando a transferência se dá entre unidades 
de estruturas diferentes, e a provisão, 
quando a transferência se dá entre unidades 
que faze parte da mesma estrutura. 
6 É vedado classificar o ingresso de 
recursos provenientes da alienação de 
componentes do ativo permanente como 
receita patrimonial. 
Comentários: recursos provenientes da 
alienação de componentes do ativo 
permanente (obras, edifícios, veículos) se 
classificam como receitas de capital no 
grupo de despesa "alienação de bens". 
7 A regionalização das metas físicas na 
execução da despesa é obrigatória e deve 
ser expressa nos atributos dos planos 
orçamentários previamente definidos para a 
ação. 
Comentários: Plano Orçamentário – PO – é 
uma identificação orçamentária, de caráter 
gerencial (não constante da LOA), 
vinculada à ação orçamentária, que tem por 
finalidade permitir que, tanto a elaboração 
do orçamento quanto o acompanhamento 
físico e financeiro da execução, ocorram 
num nível mais detalhado do que o do 
subtítulo/localizador de gasto. (MTO/2018) 
Não obstante, a regionalização das metas 
físicas na execução da despesa, que deve é 
obrigatória, deve constar no PPA, e não em 
tais POs. 
8 O crédito para despesas urgentes, e não 
incluídas no orçamento, realizadas em 
função da ocorrência de calamidade 
pública, deverá ser aberto por meio de 
medida provisória. 
Comentários: CF/88: 
"Art. 167. São vedados: 
(...) 
§ 3º A abertura de crédito extraordinário 
somente será admitida para atender a 
despesas imprevisíveis e urgentes, como as 
decorrentes de guerra, comoção interna ou 
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calamidade pública, observado o disposto 
no art. 62." 
"Art. 62. Em caso de relevância e urgência, 
o Presidente da República poderá adotar 
medidas provisórias, com força de lei, 
devendo submetê-las de imediato ao 
Congresso Nacional." 
Assim, toda despesa urgente QUE NÃO SE 
ENCONTRE NA LOA, deve ser paga à 
conta de créditos extraordinários, abetos, 
pela sua emergência, por Medida 
Provisória. Isso cai muito!!! 
9 O órgão público que fizer pagamento a 
fundação de direito privado pelo 
fornecimento de bens ou prestação de 
serviços em geral deverá efetuar as 
retenções, na fonte, dos impostos e 
contribuições federais incidentes sobre o 
valor pago. 
Comentários: A Lei nº 9.430/96 criou a 
retenção na fonte dos impostos e 
contribuições sociais federais nas 
prestações de serviços e venda de 
mercadorias a Órgão da Administração 
Pública Federal. Referido dispositivo legal 
foi regulamentado através da IN SRF nº 
480/2004 que, através de tabela, define 
quais os percentuais a serem retidos dos 
prestadores de serviços e vendedores de 
mercadorias ao Serviço Público Federal. A 
Lei nº 10.833/2003, por sua vez, criou a 
retenção na fonte do Pis/Cofins/Csll na 
prestação de serviços ali elencados como 
sujeitos à definida incidência, cuja 
regulamentação se deu através da IN SRF 
nº 459/04. Assim,toda unidade pública que 
fizer pagamento por objeto recebido deve 
reter, na fonte, os seguintes tributos 
federais: IRRF – Imposto de Renda Retido 
na Fonte; PIS – Programa de Integração 
Social COFINS – Contribuição para o 
Financiamento da Seguridade Social; e 
CSLL – Contribuição Social sobre o Lucro 
Líquido. 
A Lei nº 10.833/03, no seu art. 30, afirma: 
Os pagamentos efetuados pelas pessoas 
jurídicas a outras pessoas jurídicas de 
direito privado, pela prestação de serviços 
de limpeza, conservação, manutenção, 
segurança, vigilância, transporte de valores 
e locação de mão-de-obra, pela prestação de 
serviços de assessoria creditícia, 
mercadológica, gestão de crédito, seleção e 
riscos, administração de contas a pagar e a 
receber, bem como pela remuneração de 
serviços profissionais, estão sujeitos a 
retenção na fonte da Contribuição Social 
sobre o Lucro Líquido - CSLL, da COFINS 
e da contribuição para o PIS/PASEP, 
aplicando-se inclusive aos pagamentos 
efetuados por: 
 associações, inclusive entidades 
sindicais, federações, confederações, 
centrais sindicais e serviços sociais 
autônomos; 
 sociedades simples, inclusive 
sociedades cooperativas; 
 fundações de direito privado; ou 
 condomínios edilícios. 
Embora tal regra se aplique às fundações de 
direito priva, as unidades públicas não estão 
obrigadas a efetuar a retenção a que se 
refere a lei as pessoas jurídicas optantes 
pelo SIMPLES. 
10 As competências próprias das unidades 
responsáveis pelas atividades de 
planejamento incluem a captação de dados 
e o cálculo de indicadores econômicos e 
sociais destinados a desenvolver previsões e 
informações estratégicas sobre tendências e 
mudanças no âmbito nacional e 
internacional. 
Comentários: segundo a lei 10180/01, a 
captação de dados, sim, mas o cálculo de 
indicadores econômicos e sociais 
destinados a desenvolver previsões e 
informações se a linha mais ao processo 
orçamentário, e não o de planejamento. 
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11 Estará proibido de realizar convênio com 
a União o ente da Federação em débito 
junto a órgão ou entidade da administração 
pública em relação a obrigações fiscais ou a 
contribuições legais. 
Comentários: é o que reza a LRF: 
 atransferência voluntária é a entrega de 
recursos correntes ou de capital a outro ente 
da Federação, a título de cooperação, 
auxílio ou assistência financeira, que não 
decorra de determinação constitucional, 
legal ou os destinados ao Sistema Único de 
Saúde, exigindo-se, por parte do 
beneficiário: 
 a) que se acha em dia quanto ao 
pagamento de tributos, empréstimos e 
financiamentos devidos ao ente 
transferidor, bem como quanto à prestação 
de contas de recursos anteriormente dele 
recebidos; 
 b) cumprimento dos limites 
constitucionais relativos à educação e à 
saúde; 
 c) observância dos limites das dívidas 
consolidada e mobiliária, de operações de 
crédito, inclusive por antecipação de 
receita, de inscrição em Restos a Pagar e de 
despesa total com pessoal; 
 d) previsão orçamentária de 
contrapartida. 
À luz do disposto na Lei n.º 4.320/1964, 
julgue os próximos itens. 
12 As despesas contratuais e outras sujeitas 
a parcelamento podem ser consignadas na 
lei orçamentária anual em dotações globais. 
Comentários: dotação globais para 
contratos e sujeitas a parcelamento feriria o 
princípio orçamentário da especialização, 
salvo programas especiais de trabalho e 
reservas de contingência. 
13 Montante correspondente à anulação de 
despesas que tenha ocorrido posteriormente 
ao encerramento do exercício financeiro a 
que se refere será considerado receita do 
exercício em curso. 
Comentários: questão de nível muito alto. 
Mas podemos assim resumir: 
1) anulação de despesas que tenha ocorrido 
dentro do mesmo exercício do empenho 
será considerada: anulação de despes (isso: 
o mesmo nome). 
2) anulação de despesas que tenha ocorrido 
posteriormente ao encerramento do 
exercício financeiro do empenho será 
considerada: receita do exercício (para a 
LOA vigente), pois o valor cancelado não 
tem obrigação de devolução. 
A conversão de financiamentos a pagar de 
curto prazo em capital social proporcionará 
acréscimo ao índice de liquidez corrente da 
empresa. 
Comentários: correta, pois tal conversão em 
capital social "tira" o palor do passivo 
(circulante) financeiro, denominador no 
cálculo divisório com o ativo (circulante) 
financeiro, que, ao serem confrontado, 
demonstra o índice de liquidez corrente, 
índice que crava o quão é a capacidade de 
pagamente da unidade.. 
14 Por ser uma entidade governamental, o 
MPU deve disponibilizar informações sobre 
aspectos de natureza financeira e física do 
seu patrimônio. 
Comentários: principio da publicidade e da 
transparência, que abarca todos as unidades 
públicas. 
15 Cabe ao MPU garantir procedimentos 
suficientes de prestação de contas e 
instrumentalização do controle social, 
sendo a ele facultativa a aplicação integral 
das técnicas próprias da contabilidade 
aplicada ao setor público. 
Comentários: erro crasso em provas aqui: é 
facultativa a aplicação integral das técnicas 
próprias da contabilidade aplicada ao setor 
público às entidades estatais independentes, 
aquelas que auferem lucro. Para o MPU, é 
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obrigatória aplicação integral das técnicas 
próprias da contabilidade aplicada ao setor 
público. 
I concessão de suprimento de fundos, ainda 
pendente de prestação de contas; 
II registro de provisões inerentes a 
compromissos de cunho atuarial; 
III baixa de equipamento considerado 
inservível; 
IV depreciação, no período, de bens móveis 
de uso. 
Considerando que os eventos (acima) 
contábeis apresentados acima tenham 
sido registrados no âmbito da 
contabilidade do MPU durante o 
exercício de 2014, julgue os (três) itens 
que se seguem. 
16 O evento IV representa uma variação 
patrimonial qualitativa, mas não 
quantitativa: há redução do patrimônio 
líquido concomitante à inclusão da conta 
redutora no ativo. 
Comentários: quando se concedem 
suprimentos de fundos, há a saída de 
recursos (ao suprido) e há entrada de 
direitos no Ativo Estatal, provocando uma 
variação patrimonial qualitativa, não 
reduzindo patrimônio líquido como a 
questão afirma. 
17 Os eventos I e II devem ser registrados 
como variação patrimonial quantitativa 
diminutiva: ambos caracterizam despesas 
do MPU sob o enfoque patrimonial. 
Comentários: como já explicado na questão 
anterior, o evento I é qualitativo, e não 
quantitativo, embora o evento II seja de 
cunho quantitativo. 
18 O evento III, extraorçamentário, não 
deve ser registrado como variação 
patrimonial. 
Comentários: o evento "baixa de 
equipamento considerado inservível" não é 
um dado extraorçamentário, nomenclatura 
utilizada para representar a (entrada) e saída 
de recursos (dinheiro), mas sim um evento 
de natureza independente da execução 
orçamentária. Mas um erro é afirmar que 
ele não deve ser registrado como variação 
patrimonial, inverossímil, haja vista a uma 
saída de bens do ativo estatal. 
Julgue os próximos itens, com relação à 
estrutura e às características das contas 
do plano de contas único do governo 
federal, composto por oito classes de 
contas, no âmbito do MPU. 
19 Para registrar os atos de gestão cujos 
efeitos possam produzir modificações no 
patrimônio, o MPU deve utilizar contas 
contábeis de natureza de informação de 
controle. 
Comentários:"possam produzir 
modificações no patrimônio", ou seja, não 
produxiu ainda. Sendo assim, o MPU deve 
utilizar contas de controle, chamadas de 
compensação. 
20 Mesmo com a adoção do plano de contas 
único do governo federal, o MPU pode 
desdobrar as contas contábeis além do 
sétimo nível ou utilizar outros níveis de 
contas para o registro de informações 
complementares. 
Comentários: plano de contas aplicado ao 
setor público - PCASP: 
 
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Segundo o Tesouro Nacional, SIAFI 
promove, de forma automática, os 
lançamentos contábeis correspondentes aos 
registros dos atos e fatos praticados pelos 
gestores públicos quando do exercício de 
suas atividades. Assim, foi possível utilizar 
a contabilidade como fonte de informações 
confiáveis e instantâneas, pois os registros 
são lançados no mesmo momento em que 
os fatos ocorrem e não é necessária a 
existência de um contador em cada Unidade 
Gestora para efetuar a classificação contábil 
de cada ato ou fato realizado. Há, segundo a 
figura, seis registros, mas o MPU pode 
registra os eventos 7. CONTROLES 
DEVEDORES e 8. CONTROLES 
CREDORES 
Julgue os itens seguintes, relativos à 
contabilização de eventos contábeis 
registrados no âmbito do MPU. 
21 Na descentralização do crédito 
orçamentário, devem ser respeitadas a 
classificação funcional e a estrutura 
programática da despesa orçamentária. 
Comentários: certíssimo; lembrando que tal 
descentralização do crédito orçamentário 
não carece de prévia autorização legislativa. 
22 Os recursos arrecadados em exercícios 
anteriores podem ser classificados como 
superávits financeiros para fins de 
elaboração do projeto de lei orçamentária. 
Os seguintes eventos contábeis foram 
registrados no primeiro exercício financeiro 
encerrado de determinada entidade 
governamental. 
• previsão da receita orçamentária e fixação 
da despesa orçamentária, no valor de R$ 
160.000,00 cada; 
• lançamento de impostos no valor de R$ 
100.000,00, sendo arrecadados 80% desse 
valor; 
• recebimento de imóvel em doação no 
valor de R$ 60.000,00; 
• empenho e liquidação de despesas de 
pessoal no valor de R$ 75.000,00, sendo R$ 
50.000,00 pagos no exercício e R$ 
25.000,00 inscritos em restos a pagar. 
A partir dessa situação, julgue os itens a 
seguir relativos à estrutura e às 
instruções de preenchimento das 
demonstrações contábeis aplicadas ao 
setor público. 
23 Considerando-se os valores inscritos em 
restos a pagar, é correto afirmar que o 
balanço financeiro apresentou saldo para o 
exercício seguinte de R$ 90.000,00. 
Comentários: No balanço financeiro, só se 
registram recursos¹ "vivos", salvo valores 
empenhados e valores inscritos em restos s 
Pagar, quem entram no lado das recitas 
(extraorçamentárias). 
1) Lançamento de 100, mas só foram 
arrecadados¹ 80% - 80 entram no cálculo. 
2) 
 Empenho: 75; 
 Liquidação; 75; 
 Pagamento: 50. 
 Assim, o valor inscrito em restos a 
pagar é de 25, que entra no cálculo. 
Obviamente, é correto afirmar que o 
balanço financeiro apresentou saldo para o 
exercício seguinte de 80 de arrecadação + 
25 de inscrição em restos s pagar = R$ 
105.000,00. 
24 Como se trata de uma variação 
patrimonial quantitativa aumentativa, o 
imóvel recebido em doação afeta 
positivamente a apuração do resultado 
patrimonial do exercício apresentado na 
demonstração das variações patrimoniais 
em R$ 60.000,00. 
Comentários: na demonstração das 
variações patrimoniais - DVP -, todo 
imóvel recebido entra sem correspondência 
do passivo, tão pouco contrapartida do 
ativo, registrado, então, como elemento 
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novo, positivo, independente da execução 
orçamentária e tangível. 
Julgue os itens subsequentes, a respeito 
do gerenciamento de acesso e segurança 
do Sistema Integrado de Administração 
Financeira (SIAFI). 
25 Cabe ao Serviço Federal de 
Processamento de Dados (SERPRO) a 
responsabilidade pelo cadastramento do 
cadastrador-geral no sistema Senha do 
SIAFI. 
Comentários: correto, pois esta entidade é a 
"processadora" oficial de dados na esfera 
federal. 
26 Com autorização do titular da unidade 
gestora, o operador que registre documento 
no sistema pode dar conformidade diária no 
SIAFI. 
Comentários: conformidade diária no 
SIAFI consiste na certificação dos registros 
dos atos e fatos de execução orçamentária, 
financeira e patrimonial incluídos no 
Sistema Integrado de Administração 
Financeira do Governo Federal - SIAFI e da 
existência de documentos hábeis que 
comprovem as operações. Ela tem como 
finalidade verificar: 
a) Se os registros dos atos e fatos de 
execução orçamentária, financeira e 
patrimonial efetuados pela Unidade Gestora 
Executora foram realizados em observância 
às normas vigentes; e 
b) A existência de documentação que 
suporte as operações registradas. 
De acordo com o Manual do SIAFI, O 
registro da Conformidade dos Registros de 
Gestão é de responsabilidade de servidor 
formalmente designado pelo titular da 
Unidade Gestora Executora, o qual constará 
no Rol de Responsáveis, juntamente com o 
respectivo substituto, não podendo ter 
função de emitir documentos, embora seja 
admitida exceção ao registro da 
conformidade dos registros de gestão 
quando a Unidade Gestora Executora se 
encontre, justificadamente, impossibilitada 
de designar servidores distintos para 
exercer funções, sendo que, neste caso, a 
conformidade será registrada pelo próprio 
Ordenador de Despesa. Outrossim, será 
admitida exceção ao registro da 
conformidade de gestão às empresas 
públicas não dependentes do orçamento 
fiscal e da seguridade social. 
Acerca da elaboração da proposta 
orçamentária e da execução do 
orçamento, julgue os itens subsecutivos, 
conforme disposições da Lei n.º 
4.320/1964. 
27 Qualquer renda com vencimento 
determinado em lei, regulamento ou 
contrato é objeto de lançamento. 
Comentários: pelo menos é o que reza o art. 
52, a saber: 
"Art. 52. São objeto de lançamento os 
impostos diretos e quaisquer outras rendas 
com vencimento determinado em lei, 
regulamento ou contrato." 
28 Desde que devidamente justificada, será 
admitida emenda ao projeto de lei de 
orçamento que vise conceder dotação para 
instalação ou funcionamento de serviço que 
não esteja anteriormente criado. 
Comentários: as emendas ao projeto de 
LOA não são ações originarias, não 
podendo, portanto, dotar valores para a 
instalação ou funcionamento de serviço que 
não esteja anteriormente criado. 
 
1C 2C 3C 4E 5E 6C 7E 8C 9E 10E 
11C 12E 13C 14C 15E 16E 17E 18E 19C 20C 
21C 22E 23E 24C 25C 26C 27C 28E 
 
Analista de Finanças e Controle/2015 
Julgue os itens a seguir, relativos a 
políticas públicas e planejamento 
governamental. 
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1 Por meio do orçamento-programa é 
possível expressar, com maior veracidade, a 
responsabilidade do governo para com a 
sociedade, visto que o orçamento deve 
indicar com clareza os objetivos da nação. 
Comentários: Para Deodato, (1976, p. 345): 
“Por essa técnica orçamentária, a preocupação é 
o custo, por unidade, do serviço dado. O que 
interessa é o objetivo à realizar, o fim a atingir-se 
no orçamento.” Assim, na busca pelo objetivo, e 
não pelo objeto do gasto, fica mais fácil indicar 
com clareza os objetivos do país. 
2 Aspolíticas públicas correspondem à 
soma das atividades articuladas pelos 
governos para melhorar a vida dos 
cidadãos. As decisões e análises sobre 
políticas públicas implicam responder às 
seguintes questões: Quem ganha o quê? Por 
quê? e Que diferença isso faz? 
Comentários: políticas públicas são a soma 
de todos os esforços do governo no desejo 
de atender uma demanda ou uma 
necessidade social. Saber o público-alvo, o 
motivo dos dispêndio e o efitos de tal ação 
são fatores preponderantes para seus 
objetivos atingir. 
No que diz respeito aos sistemas e 
processos orçamentários e à evolução do 
planejamento no Brasil, julgue os itens 
seguintes. 
3 Os órgãos setoriais integram o Sistema de 
Planejamento e Orçamento Federal e atuam 
verticalmente no processo decisório, 
integrando os produtos gerados no nível 
subsetorial, coordenado pelas unidades. 
Esses órgãos setoriais ficam sujeitos à 
orientação normativa e à supervisão técnica 
do Ministério do Planejamento, Orçamento 
e Gestão. 
Comentários: isso; não há nada que 
desabona essa questão, haja vista ela segue 
a norma 10.180/01 que rege a elaboração 
orçamentária. 
4 A atividade financeira do Estado, 
caracterizada pela presença constante de 
uma pessoa jurídica de direito público, tem 
como principal finalidade a arrecadação de 
recursos. 
Comentários: O Estado existe para atingir 
os interesses de sua coletividade. Por isso, 
podemos dizer que o ele nada mais é do que 
uma grande associação. As prioridades dele 
são definidas pela política, sendo muito 
difícil atingir a todas de uma vez só em 
razão da escassez de suas finanças, que se 
dispõem de acordo com o que é arrecadado 
na sociedade. A sua atividade financeira, 
portanto, tem como principal finalidade a 
manutenção de um continuum equilíbrio 
entre os recursos auferidos e a aplicação 
deles no bem-estar da sociedade. 
No que se refere aos planos nacionais, 
regionais e setoriais, julgue o próximo 
item. 
5 De acordo com a Constituição Federal, os 
planos e os programas nacionais, regionais 
e setoriais devem ser elaborados em 
consonância com o plano plurianual (PPA) 
e apreciados pelo Congresso Nacional. 
Devido à sua relação com o PPA, os 
programas nacionais, regionais e setoriais 
não podem ter duração superior a quatro 
anos. 
Comentários: 
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder 
Executivo estabelecerão: 
(...) 
§ 4º Os planos e programas nacionais, 
regionais e setoriais previstos nesta 
Constituição serão elaborados em 
consonância com o plano plurianual e 
apreciados pelo Congresso Nacional. 
Como podemos observar, boa parte da 
questão está correta. Mas há nela um vicio, 
que o fato dos programas nacionais, 
regionais e setoriais poderem, sim, ter 
duração superior a quatro anos, limitação 
temporal imposta apenas ao próprio PPA. 
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Julgue os itens que se seguem, a respeito 
do plano plurianual (PPA). 
6 A programação financeira tem o objetivo 
de ajustar o ritmo de execução do PPA ao 
fluxo provável de recursos financeiros, de 
modo a executar os programas de trabalho. 
Comentários: A programação financeira (e 
o cronograma mensal de desembolso) tem o 
objetivo de ajustar o ritmo de execução da 
LOA, e não do PPA, ao fluxo provável de 
recursos financeiros, de modo a executar os 
programas de trabalho. 
7 O PPA possui duração de quatro anos, 
com vigência até o final do mandato 
presidencial subsequente, devendo ser 
encaminhado até quatro meses antes do 
encerramento do exercício financeiro e 
devolvido para a sanção até o encerramento 
da sessão legislativa. 
Comentários: quase certa!!! Ótima questão 
para memorização as com um apequena 
falha: O PPA possui duração de quatro 
anos, porém com a vigência será até o final 
do 1º ano do mandato presidencial 
subsequente, e não até o final do mandato. 
Com relação à responsabilidade fiscal e a 
classificações orçamentárias da receita e 
da despesa pública, julgue os itens 
subsequentes. 
8 A discriminação da despesa quanto a sua 
natureza deve ser feita, na elaboração da lei 
orçamentária, por categoria econômica, 
grupo de natureza de despesa e modalidade 
de aplicação. 
Comentários: cuidado. Segundo: 
1) a lei 4320/64, A discriminação da 
despesa quanto a sua natureza deve ser 
feita, na elaboração da lei orçamentária, por 
categoria econômica, grupo de natureza de 
despesa, modalidade de aplicação e 
elemento; 
1) portaria 163/01, A discriminação da 
despesa quanto a sua natureza deve ser 
feita, na elaboração da lei orçamentária, por 
categoria econômica, grupo de natureza de 
despesa e modalidade de aplicação. Não 
tem a obrigatoriedade do elemento nela 
figurar. 
Como a questão está correta, creio que o 
examinador, pelo comando da questão se 
referiu a portaria, haja vista a lei da lei está 
em desuso, embora válida. 
9 Na execução orçamentária, as receitas 
devem ser contabilizadas nas rubricas 
correspondentes à sua natureza, desde que 
estejam previstas em lei orçamentária e que 
não sejam decorrentes de operações de 
crédito. 
Comentários: essa questão é bem 
interessante, pois houve uma mudança 
drástica na classificação da receita quanto à 
sua natureza: antes (essa prova foi de 2015) 
era COERAS: categorias, origens, espécies, 
rubricas, alíneas e subalíneas. O MTO/2017 
a reformulou: agora, é COEDT: categorias, 
origens, espécies, desdobramento para 
identificação de peculiaridades e tipo, 
suprimindo, assim, rubricas, alíneas e 
subalíneas. Portanto, para as provas de 2018 
em diante, seguimos a nova classificação. 
Respondendo a questão, as receitas devem 
ser contabilizadas nas rubricas (hoje 
chamadas de desdobramento para 
identificação de peculiaridades) 
correspondentes à sua natureza, desde que 
estejam previstas em lei orçamentária e que 
possam ser decorrentes de operações de 
crédito, que uma despesa de capital. 
10 Em função da autonomia dos poderes, o 
Poder Executivo não poderá fixar limites de 
gastos com pessoal do Poder Judiciário. 
No que diz respeito à programação 
financeira e à programação 
orçamentária, julgue os itens 
subsecutivos. 
Comentários: quem fixa (ou fixou) limites 
foi a LRF. 
Professor Paulo Lacerda Questões de AFO #AprovAFO 
Twitter/Instagram: @paulojlacerda facebook.com/ProfessorPauloLacerda 10 
 
11 As receitas financeiras auferidas com os 
rendimentos da aplicação de saldos de 
convênio serão obrigatoriamente 
computadas a crédito do convênio e 
aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua 
finalidade, devendo constar de 
demonstrativo específico que integrará as 
prestações de contas do ajuste. 
Comentários: Os convênios administrativos 
consistem em ajustes celebrados entre as 
pessoas administrativas entre si, ou com 
entidades privadas, com vistas a se atingir 
determinado interesse público. A 
celebração de convênios administrativos 
está expressamente prevista na Constituição 
Federal, art. 241, a qual, com redação dada 
pela Emenda Constitucional nº 19/98, assim 
dispõe: 
"Art. 241. A União, os Estados, o Distrito 
Federal e os Municípios disciplinarão por 
meio de lei os consórcios públicos e os 
convênios de cooperação entre os entes 
federados, autorizando a gestão associada 
de serviços públicos, bem como a 
transferência total ou parcial de encargos, 
serviços, pessoal e bens essenciais à 
continuidade dos serviços transferidos." 
Corroborando com este entendimento, está 
previsão contida na Portaria Interministerial 
nº 507/2011, nos seus arts. 54, §2º e 82, II, 
que permitem a utilização de aplicações 
financeiras no objeto do convênio: 
"Art.54 A liberação de recursos obedecerá 
ao cronograma de desembolso previsto no 
Plano de Trabalho e guardará consonância 
com as metas e fases ou etapas de execução 
do objeto do instrumento 
(...) 
§ 2º Os rendimentos das aplicações 
financeiras somente poderão ser aplicados 
no objeto do convênio, estando sujeitos às 
mesmas condições de prestação de contas 
exigidas para os recursos transferidos." 
12 Contratado corresponde a órgão ou 
entidade da administração pública direta ou 
indireta, de qualquer esfera de governo, 
bem como a entidade privada sem fins 
lucrativos, com o qual a administração 
federal pactue a execução de programa, 
projeto/atividade ou evento mediante a 
celebração de convênio. 
Comentários: Contratante (e não 
contratado) do corresponde a órgão ou 
entidade da administração pública direta ou 
indireta, de qualquer esfera de governo, 
bem como a entidade privada sem fins 
lucrativos, com o qual a administração 
federal pactue a execução de programa, 
projeto/atividade ou evento mediante a 
celebração de convênio. 
13 A programação orçamentária e 
financeira consiste na compatibilização do 
fluxo dos pagamentos com o fluxo dos 
recebimentos, visando o ajuste da despesa 
fixada às novas projeções de resultados e da 
arrecadação. 
Comentários: ou seja, alinha o que foi 
planejado à realidade econômica do país. 
Julgue os itens a seguir, com base em 
dispositivos da Lei de Responsabilidade 
Fiscal (LRF). 
14 É facultado aos municípios com 
população inferior a cinquenta mil 
habitantes optar por divulgar, 
semestralmente, o relatório de gestão fiscal. 
A divulgação do relatório e demonstrativos 
fiscais deverá ser realizada em até trinta 
dias após o encerramento do semestre. 
Comentários: essa é decoreba!!! 
"Art. 63. É facultado aos Municípios com 
população inferior a cinqüenta mil 
habitantes optar por: 
§ 1
o
 A divulgação dos relatórios e 
demonstrativos deverá ser realizada em até 
trinta dias após o encerramento do 
semestre." 
Professor Paulo Lacerda Questões de AFO #AprovAFO 
Twitter/Instagram: @paulojlacerda facebook.com/ProfessorPauloLacerda 11 
 
Lembre-se: é facultado, e não obrigado. 
15 O titular do Poder não pode contrair 
obrigação de despesa, nos dois últimos 
quadrimestres do seu mandato, que não 
possa ser cumprida integralmente nesse 
período, ou que tenha parcelas a serem 
pagas no exercício seguinte sem que haja 
suficiente disponibilidade de caixa para 
esse efeito. 
Comentários: mais uma decoreba!!! 
"Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou 
órgão referido no art. 20, nos últimos dois 
quadrimestres do seu mandato, contrair 
obrigação de despesa que não possa ser 
cumprida integralmente dentro dele, ou que 
tenha parcelas a serem pagas no exercício 
seguinte sem que haja suficiente 
disponibilidade de caixa para este efeito. 
Parágrafo único. Na determinação da 
disponibilidade de caixa serão 
considerados os encargos e despesas 
compromissadas a pagar até o final do 
exercício." 
No que diz respeito ao SIAFI e à nota 
fiscal de serviços eletrônica, julgue os 
próximos itens. 
16 Os dados contidos na nota fiscal de 
serviços eletrônica, que só pode ser 
cancelada ou substituída por iniciativa do 
fisco, são de responsabilidade exclusiva do 
contribuinte. Nesse documento fiscal, o 
prestador do serviço tem de ser 
obrigatoriamente identificado pelo CNPJ e 
pela inscrição municipal. 
Comentários: Os dados contidos na nota 
fiscal de serviços eletrônica, que só pode 
ser cancelada ou substituída por iniciativa 
do fisco ou do contribuinte (está aqui o 
erro). 
17 De acordo com as normas referentes ao 
SIAFI, será liberada mensalmente ao MPU 
a parcela correspondente ao duodécimo de 
suas dotações, já deduzido o 
contingenciamento, em proporção não 
superior ao aplicado para os demais 
poderes. 
Comentários: o trecho "aplicado para os 
demais poderes" alinhou o MPU a ser um 
Poder da República, fato inverosímel, pois 
ele é um órgão constitucional. Em tempo: a 
parcela correspondente ao seu duodécimo 
mensal pode corresponder a um valor maior 
que poderes. 
Julgue os itens subsequentes, relativos 
aos tributos e às suas respectivas 
competências. 
18 O valor cobrado por empresa pública 
concessionária de serviço público de 
fornecimento de energia elétrica é 
considerado como preço privado. 
Comentários: ou tarifa; é o caso da sua 
fornecedora de energia e água da sua 
região; correta a questão. 
19 A arrecadação do imposto sobre 
propriedade territorial rural pertencerá 
inteiramente ao município quando este 
optar por fiscalizá-lo e cobrá-lo, hipótese 
em que o município não poderá abrir mão 
de sua arrecadação integral, vedado 
qualquer tipo de renúncia fiscal. 
Comentários: a CF/88 nos explica: 
"Art. 153. Compete à União instituir 
impostos sobre: 
(...) 
VI - propriedade territorial rural; 
(...) 
§ 4º O imposto previsto no inciso VI 
do caput: 
I - será progressivo e terá suas alíquotas 
fixadas de forma a desestimular a 
manutenção de propriedades 
improdutivas; 
II - não incidirá sobre pequenas glebas 
rurais, definidas em lei, quando as explore 
o proprietário que não possua outro 
imóvel; 
Professor Paulo Lacerda Questões de AFO #AprovAFO 
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III - será fiscalizado e cobrado pelos 
Municípios que assim optarem, na forma da 
lei, desde que não implique redução do 
imposto ou qualquer outra forma de 
renúncia fiscal." 
20 A União pode elevar a alíquota do IPI 
sem depender da aprovação do Congresso 
Nacional, mas essa elevação não poderá ser 
implementada antes de noventa dias de sua 
decretação. 
Comentários: o IPI não precisa seguir o 
princípio tributário da anterioridade geral 
(esperar o ano que vem para cobrar), 
embora tenha que esperar a regra do 
princípio tributário da anterioridade da 
noventena (esperar 90 dias do ato de 
elevação para cobrar). 
Em relação a crédito e obrigações 
tributárias, fato gerador e domicílio 
tributário, julgue os itens que se seguem. 
21 Os lançamentos do IPTU e do IPVA são 
tipicamente da espécie por homologação, 
pois o contribuinte pode calculá-los e pagá-
los antecipadamente, por iniciativa própria. 
Comentários: Os lançamentos do IPTU e do 
IPVA são tipicamente da espécie direto ou 
de oficio, pois não há participação do 
contribuinte, característica do por 
homologação. 
22 Se uma imobiliária deixar de informar 
ao fisco os aluguéis pagos aos seus clientes, 
tal obrigação não desaparecerá e a 
consequente infração tributária fará surgir a 
obrigação principal referente à multa. 
Comentários: obrigação tributária não 
desaparecerá pela sonegação de 
informações, que, por sua vez, é passível de 
multa e quiçá de inscrição em dívida ativa. 
23 O imposto sobre heranças e doações 
incidente sobre bens móveis é de 
competência da unidade da Federação onde 
tais bens forem localizados. 
Comentários: O imposto sobre heranças e 
doações (transmissão causa mortis e 
doação) terá competência para sua 
instituição regulada por lei complementar: 
a) se o doador tiver domicilio ou residência 
no exterior; 
b) se o de cujus possuía bens, era residente 
ou domiciliado ou teve o seu inventário 
processado no exterior; 
 
1C 2C 3C 4E 5E 6E 7E 8C 9E 10C 
11C 12E 31C 14C 15C 16E 17E 18C 19C 20C 
21E 22C 23E 
 
 
 
Segue o link para a inscrição e uma aula 
demonstrativa: 
 http://vouserconcursado.com/cursos/ver/afo-
online-aprovafo-011510-1950 
 
 
 
Já com as leis Orçamentárias e reformas para 2018.