Lei Nº 8 666 - Contratos ADM - art 54 - 80

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Apontamentos – Contratos ADM
CONTRATO ADM (art. 54 - 80)
Art. 54 – 57
· Os chamados Contratos Administrativos são cláusulas e preceitos de direito público, aplicando-lhes, supletivamente, os princípios da Teoria Geral dos Contratos e as disposições de Dir. privado;
· Deve estabelecer com clareza e precisão as condições para sua execução, expressas em cláusulas que definam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitação e da proposta a que se vinculam;
· Aqueles contratos que são decorrentes de DISPENSA OU DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO devem atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta;
· CLAÚSULAS NECESSÁRIAS :
1. Objeto e seus elementos característicos;
2. Regime de execução ou a forma de fornecimento;
3. Preço e as condições de pagamento, os critérios , data-base e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de atualização monetária;
4. Prazos de início de etapas de execução, de conclusão, de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme o caso;
5. Crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da classificação funcional programática e da categoria econômica;
6. Garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, quando exigidas;
7. Direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabíveis e os valores das multas;
8. Casos de rescisão e reconhecimento dos direitos da Administração, em caso de rescisão administrativa;
· Poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras, e caberá ao contratado optar por uma das modalidade, e esta garantia não excederá o valor de 5% do valor do contrato e deverá ser atualizado;
· Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto – A garantia poderá ser elevada até 10% do valor do contrato;
· Nos contratos em que haja a entrega de bens pela adm pública contratante, o contratado deverá depositar a caução + o valor dos bens cedidos pela adm;
· Modalidades:
1. CAUÇÃO EM DINHEIRO ou EM TÍTULOS DA DÍVIDA PÚBLICA, devendo ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;  
2. Seguro-garantia; 
3. Fiança bancária;
· Os contratos ADM contemplados pela 8.666/93, em regra geral tem sua duração atrelada a vigência dos créditos orçamentários, exceto:
1. Projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, que poderão ser prorrogados (se houver interesse da Administração) e haja essa previsão no ato convocatório;
2. À prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a administração, limitada a 60 (SESSENTA) MESES;
3. Ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato;
4. Nas hipóteses de inexigibilidade, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (CENTO E VINTE) MESES, caso haja interesse da administração; 
· Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de entrega admitem prorrogação, mantidos as demais cláusulas do contrato e assegurada a MANUTENÇÃO DE SEU EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO;
· Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato.
· É VEDADO O CONTRATO COM PRAZO DE VIGÊNCIA INDETERMINADO.
· A prorrogação só será justificável pela ocorrência de um dos seguintes motivos:
I. Alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
II. Superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do contrato, em caráter excepcional e devidamente justificado e autorizado pela autoridade superior, nesse caso em específico poderá ser prorrogado por mais 12 (doze) meses;
III. Interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV. Aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V. Impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua ocorrência;
VI. Omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis
Art. 58 -
· Fundamento legal: §8º, artigo 65, Lei 8.666/93
Art. 65.  Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
(...)
§ 8A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste de preços previsto no próprio contrato, as atualizações, compensações ou penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebração de aditamento. 
· Reajustes (devido a inflação, etc) devem estar expressamente previsto no contrato. Reajuste sim.
· Já a Revisão (eventos imprevisíveis – Teoria da Imprevisão) não precisam estar expressamente previstos no contrato. Revisão não. 
· Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execução do contrato
· Aplica-se subsidiariamente os princípios contratuais e as disposições do cc
· Os ct decorrentes de dispensa ou inexibilidade –devem conter os termos do ato que os autorizou + proposta
· vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante vencedor;
· ct com pf ou p jur, inclusive as domiciliadas no estrageiro, deve ter clausula elencando o foro da ADM contratante p dirimir as questões contratuais (Clausula Abusivas)
· Art. 56.  A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras, sendo as modalidades:
-caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública
-seguro-garantia;
-fiança bancária. 
-Não excederá 5% do valor do CT;
* A prestação de serviços poderá ser prorrog por várias vezes por iguais e sucessivos períodos tendo como limite 60 meses;
*equip de informática até 48 m após a vigência do ct
Poderão ter vigência de até 120 m, caso haja interesse da ADM pub:
-quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
-para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão instituída por decreto;
-para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão;
(TODOS OS CRITÉRIOS SÃO RELACIONADOS AS FORÇAS ARMADAS E EQUIPAMENTOS)
§ 1o  Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do contrato eassegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do contrato;
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
§ 2o  Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato.
§ 3o  É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.
§ 4o  Em caráter excepcional, devidamente justificado e mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por até doze meses.                    (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
-Será nulo e sem efeito os contratos verbais c/ a adm publica com valor superior a 5% do convite (175mil)-
- Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Deveres do contratado durante a execução do ct:
· Manter preposto aceito pela ADM na obra ou serviço;
· É responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato
· é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato (*a adm pub responde solidariamente c/ o contratado pelos encargos prev resultantes da execução do ct.
CRIMES E PENAS 
· Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou deixar d e observar formalidades (3-5 anos +multa)
· Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação. (2-4 anos +multa)
· Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos celebrados com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos contratuais. (2-4 anos +multa)
· Impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato de procedimento licitatório (6m -2anos+multa)
· sigilo de proposta (2-3 anos +multa)
· Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo (2 (dois) a 4 (quatro) anos + multa)
· Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato (3-6 anos +multa)