Escassez e necessidades, conceito de economia, etc

Prévia do material em texto

1 
Conceitos de economia – escassez e necessidades humanas, bens e 
recursos, agentes econômicos, curva de possibilidades de produção e custo 
de oportunidade – apostila 1 
 
Economia – é o estudo de como as pessoas administram (utilizam) seus recursos 
escassos (wessels, economia, pg. 1). 
 
O problema econômico da economia por excelência é a escassez e a sua 
administração. Surge porque as necessidades humanas são virtualmente 
ilimitadas, e os recursos econômicos limitados, incluindo também os bens. Esse 
não é um problema tecnológico, e sim da disparidade entre os desejos humanos e 
os meios disponíveis para satisfazê-los. A escassez é um conceito relativo, pois 
existe o desejo de adquirir uma quantidade de bens e serviços maior que a 
disponibilidade (troster & mochón, introdução a economia, pg. 6). 
 
A maioria das pessoas deseja muito mais do que seus recursos lhe permitem 
obter, isso é escassez: as pessoas querem mais do que podem obter com os 
recursos disponíveis (wessels, economia, pg. 1). 
 
A escassez obriga as pessoas a fazerem escolhas...como consequência, passa a 
haver uma tendência para a troca – satisfazer mais uma necessidade significa 
satisfazer menos de outras necessidades ou ficar privado de algumas 
necessidades (wessels, economia, pg. 2). 
 
A escassez é enfrentada tanto pelos ricos como pelos pobres... O fundamental é 
notar que é o excesso de desejo das pessoas por um bem em relação à sua oferta 
que cria a escassez (wessels, microeconomia, pg. 9). 
 
O fenômeno da escassez está presente em qualquer sociedade, seja ela rica ou 
pobre. No entanto é verdade que para países como os eua e a suécia ela não é 
um problema tão grave como para somália e a etiópia, onde nem que sequer as 
 2 
necessidades básicas da população são satisfeitas. Mesmo assim, a escassez 
continua sendo um problema uma vez que as aspirações das pessoas por bens e 
serviços superam a quantidade de bens e serviços produzidos pela sociedade, 
colocando sempre a necessidade de escolhas por parte dos indíviduos e das 
sociedades (passos & nogami, princípios de economia, pg. 4). 
 
Na economia tudo se resume a uma restrição quase física – a lei da escassez, isto 
é produzir o máximo de bens e serviços com os recursos escassos disponíveis a 
cada sociedade, isto implica a necessidade de escolhas por parte dos diversos 
agentes que compoem uma economia (pinho & vasconcellos, manual de 
economia, pg. 11). 
 
O conceito de necessidade humana é concreto, neutro e subjetivo, porém, para 
não se omitir da questão, definir-se-à “necessidade humana” como qualquer 
manifestação de desejo que envolva a escolha de um bem econômico capaz de 
contribuir para a sobrevivência ou para a realização social do indíviduo (pinho & 
vasconcellos, manual de economia, pg. 11). 
 
Os seres humanos, essas criaturas insaciáveis, são atormentados por 
necessidades: desejamos, entre outras coisas, o amor, o reconhecimento social, 
as necessidades materiais e os confortos da vida. Nossos esforços para realizar 
nossos desejos materiais, isto é, melhorar nosso bem estar ou a realização na 
vida, é a preocupação da economia. 
Biologicamente, necessitamos de ar, água, comida, roupas e abrigo. Entretanto, 
na sociedade contemporãnea, também buscamos muitos bens e serviços 
associados com um padrão de vida confortável ou rico ( brue, microeconomia, pg. 
3). 
 
As pessoas necessitam alimentar-se, vestir-se, receber uma educação, etc; para 
isso, existem os recursos escassos, a renda é insuficiente na hora de conseguir 
 3 
todos os bens e serviços desejados para satisfazer as necessidades (restrição 
orçamentaria) (troster & mochón. Introdução à economia, pg. 3). 
 
A atividade econômica é motivada pelas necessidades dos seres humanos, que 
necessita de bens e serviços para satisfazê-las. E essas necessidades – 
fisiológicas, sociais, de segurança, de estima e consideração – são ilimitadas: 
quando uma delas é satisfeita, outras já estão surgindo. Ao mesmo tempo, os 
recursos existentes para satisfazer as necessidades humanas são limitados e 
esse é o problema que a ciência econômica procura resolver, como administrar 
essa contradição entre recursos escassos e necessidades ilimitadas.( oliveira, 
introdução à economia, pg. 10). 
 
A maioria das questões importantes de nosso tempo como: inflação, desemprego, 
cuidados com a saúde, seguridade social, déficits orçamentários,..., reforma 
tributária, pobreza e desigualdade social, poluição, regulação governamental e 
desregulação de negócios - estão relacionadas no desafio de se utilizarem 
recursos escassos de forma eficiente, essa é uma questão que a nível público é 
resolvida pelo sistema político, onde as pessoas habitualmente são chamadas as 
escolher seus representantes que participarão do processo de escolha das 
prioridades a serem trabalhadas com os recursos escassos da sociedade(bruer, 
microeconomia, pg. 3) 
 
Economia é uma ciência social que estuda como os indivíduos e as sociedades 
decidem (escolhem) empregar recursos produtivos escassos na produção de bens 
e serviços de modo a distribuí-los entre as várias pessoas e grupos da sociedade, 
a fim de satisfazer as necessidades humanas. 
Essa definição contém vários conceitos importantes, que constituem a base e o 
objeto de estudo da ciência econômica: 
*escolha 
*escassez 
*necessidades 
 4 
*recursos 
*produção 
*distribuição (vasconcellos & garcia, fundamentos de economia, pg. 2). 
 
Bem é tudo aquilo capaz de atender as necessidades humanas. Os bens podem 
ser materiais – quando tem características físicas de peso, forma e dimensão. Por 
exemplo, automóvel, moedas, borracha, café, relógio; e bens imateriais – quando 
tem caráter abstrato, tais como a aula ministrada, a hospedagem prestada, a 
vigilância do guarda noturno no geral todos os serviços prestados são bens 
imateriais, ou seja, se acabam quase simultaneamente à sua produção. (pinho & 
vasconcellos, manual de economia, pg. 10). 
 
Se os bens não estiverem disponíveis livremente na natureza será necessário 
produzi-los. Para produção desses bens serão necessários recursos limitados, 
como a mão de obra, terra e capital. 
 
Por exemplo: certa comunidade deseja consumir mais trigo só que este consumo 
é limitado pela quantidade de terras disponíveis para a agricultura, pelo número de 
pessoas que podem cultivar e pela quantidade de arados. 
Como os fatores de produção – mão de obra, terra e máquinas – são limitados, a 
produção de trigo também é limitada. (silva & ornelas neto, introdução a economia, 
pg. 10). 
 
Os bens livres – constituem o oposto de bens econômicos. Bens livres são 
aqueles que pela abundância do seu suprimento frente às necessidades a serem 
por eles atendidas não entra no circuito econômico. (nusdeo, curso de economia, 
pg. 34). 
 
Não é preciso ressaltar que bens livres em determinadas localidades poderão ser 
altamente escassos em outras localidades. O caso da água é emblemático: na 
maior parte do planeta ela é vista como um bem livre, mas nos desertos, dada a 
 5 
sua extrema escassez, torna-se um bem econômico e até de muito valor. (nusdeo. 
Curso de economia, pg. 34). 
 
Os bens econômicos, são classificados segundo vários critérios: a)bens 
materiais(tangíveis) e serviços(intangíveis); b)bens de consumo(bens de consumo 
não durável, semiduráveis e duráveis) e bens de produção(bens de capital e bens 
intermediários); c)bens sucedâneos(substitutos) e bens complementares. 
Considera-se muito importante a diferenciação entre os bens exclusivos e os bens 
coletivos, os primeiros atendendo necessidades individuais e os últimos as 
necessidades de um grupo mais ou menos extenso de pessoas. (nusdeo, curso de 
economia, pg. 42). 
 
Os bens econômicos são caracterizados pela utilidade, pela escassez e por serem 
transferíveis (trocados). Os bens livres – como o ar – são aqueles cuja quantidade 
é suficientepara satisfazer a todo mundo e não envolvem a necessidade de 
produção econômica. (mochón & troster, introdução a economia, pg. 7). 
 
Os recursos ou fatores de produção, tradicionalmente se classificam, em quatro 
grandes categorias: terra, trabalho, capital e tecnologia. 
 
A) Na economia, o termo terra é usado em sentido amplo, indicando não só a 
terra cultivável e urbana, mas também os recursos naturais que contém, 
como, por exemplo, os minerais. 
B) O fator trabalho refere-se às faculdades físicas e intelectuais dos seres 
humanos que intervem no processo produtivo... . 
C) O capital compreende as edificações, as fabricas, a maquinaria e os 
equipamentos, a existência de meios elaborados e demais meios utilizados 
no processo produtivo. Recebem essa denominação porque, nas 
economias capitalistas, o capital é de propriedade privada e especialmente 
de “capitalistas”. (mochón & troster, introdução a economia, pg. 10). 
 6 
D) A tecnologia compreende a aplicação da ciência ao processo produtivo, 
com a descoberta de novos processos produtivos, novos produtos, 
inovações, etc. 
 
A organização dos fatores produtivos (terra, trabalho, capital e tecnologia) 
acontece dentro das empresas, assim como a direção de suas atividades, recai 
sobre pessoas ou grupos de caráter privado ou público. Na economia, os diversos 
papéis que desempenham os agentes econômicos, isto é, as famílias ou unidades 
familiares, as empresas e o setor público podem ser agrupados em três grandes 
setores: 
 
O setor primário abrange as atividades que se realizam próximas às bases dos 
recursos naturais, isto é, as atividades agrícolas, pesqueiras, pecuárias e 
extrativas; 
O setor secundário inclui as atividades industriais, mediante as quais são 
transformados os bens; 
O setor terciário ou de serviços reúne as atividades direcionadas a satisfazer 
necessidades de serviços produtivos que não se transformam em algo material 
(serviços, comércio, transporte, bancos, etc) (troster & mochón, introdução à 
economia, pg. 19/20). 
 
A empresa é a organização que se propõe a produzir utilidades, bens e serviços 
destinados à troca. Combina, ordena, executa os quatro fatores produtivos, 
representando o fator organização (gastaldi, elementos de economia política, pg. 
153). 
 
Tipos de empresas segundo sua natureza jurídica 
 
1. Individual – trata-se de empresas que pertencem a um só indíviduo e são 
dirigidas por ele. Uma banca de jornal ou um borracheiro. Constitui forma mais 
simples de se estabelecer um negócio; 
 7 
 
2. Social – a propriedade não corresponde a um só indíviduo: 
 
2.1.)Limitadas – o capital social deve estar totalmente desembolsado no momento 
de constituir a sociedade. O capital está dividido em partes iguais, chamadas 
cotas. Nestas empresas os sócios não respondem pessoalmente a dados sociais, 
somente com o capital aplicado; 
2.2.)Sociedade anônima – forma de organização empresarial mais comum, 
somente pode ser sócio investindo dinheiro. Em uma sociedade anônima, o capital 
está dividido em pequenas partes iguais, chamadas ações, que servem para 
facilitar a união de grandes capitais. A responsabilidade dos sócios se limita ao 
capital aplicado. Ele não se responsabiliza pelas dívidas sociais da empresa. Ao 
limitar as responsabilidades da sociedade proporciona menor proteção legal aos 
credores, a quem deve dinheiro. 
Nas sociedades anônimas, especialmente nas grandes empresas, existe uma 
clara separação entre a propriedade – que é dos acionistas – e a direção – que é 
exercida pelo conselho administrativo. E este que geralmente contrata técnicos 
especializados para as diversas áreas da empresa. As ações são eventualmente 
negociadas em bolsa (troster & mochón, introdução à economia, pg. 21/22). 
2.3.)Cooperativas – representam uma modalidade de organização comercial e, 
simultaneamente um misto de sociedade de limitada e de sociedade anônima.. 
As cooperativas modernas obedecem a princípios básicos, quais sejam: adesão 
livre de qualquer pessoa, gestão democrática a ser exercida pelos próprios 
associados, juros módicos do capital social, distribuição dos lucros entre os 
cooperados, neutralidade social, política e religiosa, colaboração entre as 
cooperativas e formação de fundo de educação... 
O ideário cooperativista, considerado como o instrumento mais eficaz de defesa 
do pequeno produtor à frente da pressão dos grupos econômicos mais fortes do 
sistema capitalista (gastaldi, elementos de economia política, pg. 157/58). 
 
 8 
Financiamento da empresa – as sociedades podem conseguir fundos para seu 
crescimento do mesmo modo que os proprietários individuais, isto é, obtendo 
empréstimos ou créditos de instituições financeiras ou reinvestindo os lucros, isto 
é, autofinanciando-se. O financiamento pode ser diferenciado entre crédito e 
empréstimo. No caso de empréstimo, a empresa recebe de imediato o total do 
financiamento concedido, apesar de em alguns casos haver desconto de juros. Ao 
contrário, a empresa que recebe um crédito retira dentro do limite máximo 
combinado, o capital necessário, podendo realizar várias retiradas e pagamentos, 
de maneira que somente pague os juros relativos ao capital utilizado. A forma 
típica de instrumentar os créditos é por meio de títulos. 
 
As sociedades anônimas podem também emitir ações e obrigações. Quando uma 
sociedade “vende” participações na forma de ações, potencialmente aceita um 
novo sócio, já que cada ação representa uma fração da propriedade e da 
sociedade... 
Alternativamente, a empresa pode obter fundos mediante a venda de bônus e 
obrigações, com os quais não se aumentará o número de novos acionistas. Uma 
obrigação representa uma dívida para a empresa, pois de fato é uma parte 
proporcional de um empréstimo concedido à empresa emissora e supõe para esta 
uma obrigação legal expressa de pagar juros periódicos e de devolver o valor de 
emissão principal ao portador, quando acontecer o vencimento. 
Uma obrigação muito comum emitida pelas empresas brasileiras são as 
debentures. Outra forma de obrigação é o commercial paper, que está crescendo 
de importância no brasil (troster & mochón, introduçao à economia, pg. 22/23). 
 
As funções das famílias consistem em por um lado, consumir bens e serviços; por 
outro, oferecer seus recursos, isto é, trabalho e capital às empresas. Entretanto as 
famílias que pretendem maximizar a satisfação obtida no consumo são limitadas 
pelo orçamento de que dispõem (troster & mochón, introduçao à economia, pg. 
23/24). 
 
 9 
 
Entende-se por setor público, os diversos estratos do estado nação, também tem 
esse status as organizações políticas contemporãneas. 
Os orgãos e administrações públicas que compõem o setor público têm ao menos 
três níveis de governo: 
As administrações locais: as prefeituras; 
As administrações estaduais; 
A administração central, isto é, a união, ministérios, autarquias, etc... 
 
Qualquer sociedade contemporãnea, seja qual for sua configuração política, o 
setor público realiza funções econômicas de fundamental importância... 
O setor público estabelece um marco jurídico-institucional no qual se desenvolve a 
atividade econômica. É rsponsável também pelo estabelecimento da política 
econômica (troster & mochón, ontrodução à economia, pg. 25/6). 
 
A fronteira ou curva de possibilidades de produção(cpp), também chamada de 
curva de transformação, é a fronteira máxima que a economia pode produzir, 
dados os recursos produtivos limitados. Mostra as alternativas de produção da 
sociedade, supondo os recursos plenamente empregados. 
Trata-se de um conceito eminentemente teórico, que permite ilustrar como a 
limitação de recursos leva à necessidade de a sociedade fazer escolhas entre 
alternativas de produção(vasconcellos, economia micro e macro, pg. 28). 
 
A curva de transformação representa um importante fato: “uma economia no pleno 
empregoprecisa sempre, ao produzir um bem, desistir de produzir um tanto de 
outro bem(pinho & vasconcellos, manual de economia, pg. 13). 
 
A curva de possibilidades de produção ilustra a noção de escassez, num dado 
momento uma sociedade tem uma quantidade fixa de fatores de produção, tal que 
a produçao de um produto se dá em detrimento de outro(o’ sullivan & sheffrin, 
princípios de economia, pg. 12). 
 10 
 
A curva(ou fronteira ) de possibilidades de produção(cpp) é um conceito teórico 
com o qual se ilustra como a questão da escassez impõe um limite à capacidade 
produtiva de uma sociedade, que terá que fazer escolha entre alternativas de 
produçao. 
Devido à escassez de recursos, a produçaõ total de um país tem um limite 
máximo, uma produção potencial ou produto de pleno emprego, onde todos os 
recursos disponíveis estão empregados... Qualquer ponto ao longo da curva 
significa que a economia estará operando no pleno emprego, ou seja, a plena 
capacidade, utilizando todos os fatores de produção disponíveis(vasconcellos& 
garcia, fundamentos de economia, pg. 4). 
 
A fronteira de possibilidades de produção é uma maneira interessante de resumir 
o problema central enfrentado pela ciência econômica: decidir o que produzir(silva 
& ornelas neto, introdução a economia, pg. 24). 
 
A fronteria de possibilidades de produção reflete as opções que se oferecem à 
sociedade e a necessidade de se escolher entre elas( mochón & troster, 
introdução a economia, pg. 15). 
 
Custos de oportunidade: 
 
Quando um bem é escasso, a opção de usá-lo de um modo significa desistir de 
usá-lo de outro. O valor de uso do qual as pessoas desistem é o custo de 
oportunidade dessa escolha também definido como o valor da melhor opção 
abandonada(wessels, economia, pg. 2). 
 
A transferência dos fatores de produção de um bem a para produzir um bem b, 
implica custo de oportunidade que é igual ao sacrifício de se deixar de produzir 
parte do bem a para se produzir mais do bem b. O custo de oportunidade também 
chamado de custo alternativo por representar o custo de produção da alternativa 
 11 
sacrificada ou custo implicito( vasconcellos & garcia, fundamentos de economia, 
pg. 5). 
 
As unidades familiares podem ter aspirações ilimitadas, mas defrontam com a 
amarga realidade dos recursos escassos definidos por orçamentos restritos: a 
aquisição de uma casa de praia envolve custos de oportunidade, representado, 
por exemplo, pela não aquisição de uma casa de campo(rossetti, introdução a 
economia, pg. 213). 
 
O princípio do custo de oportunidade incorpora a noção de que não importa o que 
façamos, há sempre um trade-off(desfazer de algo em troca). Devemos comparar 
uma coisa com outra porque os recursos são limitados e podem ser usados de 
forma diferente: ao adquirirem alguma coisa, utilizamos recursos que poderiam ser 
usados para adquirirmos algo diferente(o’ sullivan & sheffrin, princípios de 
economia, pg. 16). 
 
Custo de oportunidade é o grau de sacrifício que se faz ao optar pela produção de 
um bem, nos termos de produção alternativa sacrificada... O custo de 
oportunidade também é chamado de custo alternativo ou, ainda, custo 
implícito(pois não implica dispêndio monetário)... Procura-se mostrar que, dada a 
escassez de recursos, tudo tem um custo em economia, mesmo não envolvendo 
custo financeiro(vasconcellos, economia micro e macro, pg. 29). 
 
Quando decidem gastar ou produzir, governo, empresas ou famílias estão 
renunciando a outras possibilidades. A opção que se deve abandonar para poder 
produzir ou obter outra coisa se asssocia, em economia, ao conceito de custo de 
oportunidade. 
O custo de oportunidade de um bem ou serviço é a quantidade de outros bens e 
serviços a que se deve renunciar para obtê-lo (mochón & troster, introdução a 
economia, pg. 12). 
 
 12 
 
 
Exercícios de fixação dos tópicos 
 
1) Qual a diferença entre escassez e pobreza? 
2) Porque a escassez afeta tanto os pobres quanto os ricos? 
3) Utilize a perspectiva econômica para explicar por que alguém que seja 
contido num restaurante padrão que cobra por prato pedido pode se tornar 
um tanto guloso num restaurante estilo bufê, que fixa um preço único para 
tudo que você possa comer? 
4) Que relação existe entre necessidades e produção econômica? 
5) Por que a escassez é um termo relativo? 
6) Que tipo de necessidade temos de satisfazer primeiro? 
7) A partir do conceito de escassez apresentado nesse tópico, estabeleça 
suas prioridades diante dos recursos escassos(restrição orçamentária), 
construa uma hierarquia de necessidades de acordo com a sua 
importância? 
8) Como a escassez afeta o trabalho de um administrador numa empresa? 
9) Que relação existe entre a falta de leitos em uti nos hospitais, estradas 
esburacadas, falta de creches, etc. Com o fenômeno da escassez? 
 10) como a democracia e o sistema eleitoral resolvem a contradição entre 
recursos escassos e necessidades ilimitadas? 
 11)quais agentes econômicos realizam a produção de bens e serviços? 
 12)quais as tarefas mais importantes do setor público? 
 13) pesquise nos classificados dos jornais o grau de escolaridade exigido e 
os salários para o trabalho qualificado e o não qualificado? 
 14)por que o investimento é importante para a economia? 
 15)em qual setor produtivo, se englobam as seguintes atividades 
econômicas: agricultura, pesca, construção civil, atividades financeiras e de 
seguros, agência de viagens, fazenda de criação de gado, metalúrgica, 
siderúrgica, petroquímica? 
 13 
 16) os bens de capital satisfazem diretamente as necessidades humanas? 
 17) qual a importância do fator de produção tecnologia na produção de bens? 
 18) qual a diferença entre bens propriamente ditos e serviços? 
 19) qual a importância dos fatores de produção na realização do processo 
produtivo? 
 20) diferencie os bens de capital dos bens de consumo e dos bens 
intermediários? 
 21) o que é capital humano? 
 22) qual a diferença entre os bens livres e os bens econômicos? 
 23) como seria a sociedade se todos os bens fossem livres? 
 24) por que a abundância exagerada de bens econômicos pode se tornar 
um problema econômico grave? 
 25) quais os problemas existentes na produção e comercialização de bens 
de capital? 
 26) o conceito de custo de oportunidade implica a necessidade de 
escolha? 
 27) defina eficiência, tendo em vista a fronteira de possibilidades de 
produção? 
 28) por que não pode haver custo de oportunidade sem escassez? 
 29) o que significa a expressão custos de oportunidade? Dê exemplos 
de custo de oportunidade, resultantes dos processos de escolha dos agentes 
econômicos – unidades familiares, empresas e governo? 
 30) qual das declarações seguintes é consistente com a lógica 
econômica? 
A) Devemos resolver ganhar esta guerra para que aqueles que já 
morreram não tenham morrido em vão. 
B) Nossa firma está desperdiçando seu capital investindo-o a 8% 
quando ela poderia obter 16% em outro lugar. 
C) Nossa cidade deveria construir um museu de arte porque, sem arte, 
a sociedade seria pior(suponha que isso seja verdade) 
 14 
31) utilize o princípio do custo de oportunidade para explicar por que as 
firmas poderiam gastar mais tempo treinando seus trabalhadores 
quando há uma recessão em suas indústrias(assumindo que as firmas 
esperam reter seus trabalhadores e que a recessão em algum momento 
acabe) 
32) o que está errado(do ponto de vista econômico) com o seguinte 
argumento: o marketing é de vital importância. Afinal de contas, sem 
marketing, não venderíamos nada e nossa firma iria a falência. Portanto, 
nossa firma deveria gastar mais em marketing. 
33) uma economia produz dois bens, a e b. Há um progressotecnológico mas só para o bem a. Será que a economia poderá 
consumir mais dos dois bens?