Exercício do Conhecimento - Gestão de Contratos

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Exercício do Conhecimento 
 
Gestão de Contratos 
Atividade anterior 
 
Questão 1 
 
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Texto da questão 
“Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições 
interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e 
registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre 
imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de 
tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem. 
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a 
Administração, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim 
entendidas aquelas de valor não superior a 5% (cinco por cento) do limite 
estabelecido no art. 23, inciso II, alínea a desta Lei, feitas em regime de 
adiantamento”. 
Art. 60 da Lei 8.666/1993 – Brasil. Disponível em: https://bit.ly/2SitUAV. Acesso 
em 03.fev.2020. 
Considerando o artigo legal citado e os seus conhecimentos a respeito do modo 
juridicamente adequado para Formalização dos Contratos Administrativos, avalie 
as assertivas a seguir: 
I. É vedada em qualquer hipótese a formulação de contratos administrativos por 
meio de tratativa verbal, sendo nulo de pleno direito qualquer contrato que seja 
formulado nesses termos. 
II. Em casos específicos em que se observe o limite legal e que o custo do contrato 
seja pago imediatamente, é lícita a celebração de contrato administrativo na 
modalidade verbal. 
III. É possível afirmar que a imensa maioria dos contratos administrativos são 
formais, isto é, se dão mediante contrato escrito. 
É correto o que se afirma em: 
Escolha uma: 
a. I e II são corretas. 
b. Apenas I e III são corretas. 
 c. II e III são corretas 
d. Apenas III é correta. 
e. Todas são corretas. 
Questão 2 
 
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Texto da questão 
“Decreto: ato de competência exclusiva do Chefe do Poder Executivo, por meio 
do qual procede ao regulamento das leis. O artigo 84, IV, da Constituição Federal, 
atribui competência ao presidente da República para expedir decretos e 
regulamentos para a fiel execução da lei, disposição que se repete nas 
Constituições Estaduais e Municipais, atribuindo essa competência a 
governadores e a prefeitos, respectivamente. O decreto também pode ser 
utilizado para expressar outras decisões, como decreto de nomeação ou que 
formaliza a permissão de uso de bem público”. 
Luis Carlos Cancellier de Olivo – Direito Administrativo, p. 76. 
Considerando os textos de apoio e os seus conhecimentos sobre Atos 
Normativos e, mais especificamente, sobre Decretos, avalie as assertivas a seguir: 
I. Os Decretos são de competência exclusiva do chefe de cada Poder Executivo, 
isto é, os Decretos só podem ser editados pelo chefe de cada Poder Executivo. 
II. O Decreto, pela sua própria natureza mandamental, pode contrariar e mesmo 
se sobrepor a lei previamente existente e vigente. 
III. O Decreto deve se ater ao cumprimento da lei, sem jamais se sobrepor a ela. 
É correto o que se afirma em: 
Escolha uma: 
a. Apenas III é correta. 
b. I e II são corretas. 
c. II e III são corretas. 
 d. Apenas I e III são corretas. 
e. Todas são corretas. 
Questão 3 
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Texto da questão 
O convênio é o instrumento utilizado para a execução descentralizada de 
qualquer programa de trabalho, projeto/atividade ou evento de interesse 
recíproco, em regime de mútua cooperação. No plano normativo, há 
praticamente um único dispositivo legal que o regulamenta: o artigo 116 da Lei 
8.666/93; por essa razão, a maioria de suas normas é de caráter infralegal e está 
consubstanciada em decretos do Presidente da República (Decretos 5.504/05 e 
6.170/07) e em instruções normativas da Secretaria do Tesouro Nacional, a IN 
1/97. A princípio, pode ser celebrado com qualquer organização sem fins 
lucrativos, independentemente de titulação ou qualificação. 
Eduardo Pannunzio - Parceria de Estado com entidades precisa de melhor 
regulação - Disponível em: https://bit.ly/2YpkGp0. Acesso em: 03. fev. 2020 
Convênio é o acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a 
transferência de recursos financeiros dos Orçamentos da União visando a 
execução de programa de governo, envolvendo a realização de projeto, atividade, 
serviço, aquisição de bens ou evento de interesse recíproco, em regime de mútua 
cooperação, e tenha como partícipes, de um lado, órgão da administração pública 
federal direta, autarquias, fundações públicas, empresas públicas ou sociedades 
de economia mista, e, de outro, órgão ou entidade da administração pública 
estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas 
sem fins lucrativos. 
Convênios e outros repasses – 4ª edição – Tribunal de Contas da União. 
Disponível em: https://bit.ly/2u8yE44. Acesso em 04.Fev.2020. 
Considerando texto de apoio, e os seus conhecimentos sobre Contratos e 
Convênios na Administração Pública, avalie as assertivas a seguir: 
Analise as afirmativas e posteriormente assinale a resposta correta: 
I. Tanto nos contratos como nos convênios, as partes envolvidas têm os mesmos 
interesses. Não há divergência ou oposição de interesses: há partes trabalhando 
em comum acordo em busca de um objetivo. Em nenhuma das duas modalidades 
(convênios e contratos) se objetiva lucro. 
II. É característico do Convênio a busca de um interesse em comum entre os 
partícipes. Não há objetivo de lucro, tão somente de se alcançar determinado 
objetivo em comum. Ainda, o acordo pode ser extinto por desinteresse ou por 
denúncia dos partícipes. 
III. Contratos são caracterizados por interesses opostos entre as partes 
contratantes. Os objetivos das partes envolvidas são distintos e são permitidos 
objetivos de lucro. As obrigações entre as partes são proporcionais e há um 
vínculo contratual obrigatório que não deixa margem para desistências 
unilaterais. 
É correto o que se afirma em: 
Escolha uma: 
a. Apenas na afirmativa II. 
b. As afirmativas I, II e III estão corretas. 
 c. Apenas nas afirmativas II e III. 
d. Apenas nas afirmativas I e III. 
e. Apenas na afirmativa I. 
Questão 4 
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Texto da questão 
“O convênio é o instrumento utilizado para a execução descentralizada de 
qualquer programa de trabalho, projeto/atividade ou evento de interesse 
recíproco, em regime de mútua cooperação. No plano normativo, há 
praticamente um único dispositivo legal que o regulamenta: o artigo 116 da Lei 
8.666/93; por essa razão, a maioria de suas normas é de caráter infralegal e está 
consubstanciada em decretos do Presidente da República (Decretos 5.504/05 e 
6.170/07) e em instruções normativas da Secretaria do Tesouro Nacional, a IN 
1/97. A princípio, pode ser celebrado com qualquer organização sem fins 
lucrativos, independentemente de titulação ou qualificação. 
O termo de parceria é voltado ao fomento e execução das atividades definidas 
como de interesse público pelo artigo 3º da Lei 9.790/99 e disciplinado pelo 
Decreto 3.100/99. Apenas aquelas organizações que cumprirem os requisitos 
legais e sejam qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse 
Público (Oscip) pelo Ministério da Justiça é que estão aptas a celebrar a parceria 
com o Poder Público. 
O contrato de gestão tem por objetivo a formação de parceria para o fomento 
de organizações que prestam serviços públicos não-exclusivos do Estado: ensino, 
pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação do 
meio ambiente, cultura e saúde. É regulado pela Lei 9.637/98. Para firmar um 
contrato de gestão, a organização deve ter sido previamente qualificada como 
Organização Social (OS) pelo ministério correspondente”. 
Eduardo Pannunzio - Parceria de Estado com entidades precisa de melhor 
regulação - Disponível em: https://bit.ly/2YpkGp0. Acesso em: 03.Fev.2020. 
Tomando por base o texto de apoio, além dos seus conhecimentos a respeito de 
Termos de Parceria e Contratos de Gestão, escolha a alternativa correta: 
Escolha uma: 
a. Termo de parceriaé instrumento que pode ser firmado entre a Administração Pública e as 
entidades que sejam classificadas como Organizações Sociais (OS), regido pela lei 9.637/98. 
b. Contrato de gestão é o instrumento firmado entre o Poder Público e a entidade qualificada 
como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP). 
 c. O contrato de gestão é completamente distinto do termo de parceria: um contrato 
de gestão busca a gestão dos resultados, em que a Organização Social é sempre 
fiscalizada em relação aos resultados alcançados. Termos de Parceria têm a função de 
disciplinar e instituir os vínculos de colaboração entre o Estado e a sociedade, sempre 
visando a atividade de fomento por parte do Estado. 
d. Nos contratos de Gestão, a Organização Social envolvida está subordinada ao regime 
jurídico administrativo, ainda que seja pessoa jurídica de direito privado. 
e. Os termos de parceria são um importante instrumento de terceirização de 
responsabilidades por parte da Administração Pública para Organizações Sociais, pelo que 
essas Organizações substituem o Poder Público. 
Questão 5 
 
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Texto da questão 
“TCU proíbe construtora Queiroz Galvão de firmar contratos com o governo por 
três anos Punição foi imposta depois que investigações apontaram fraudes na 
licitação da refinaria Repar, no Paraná. Foi a terceira vez que o tribunal de contas 
declarou a construtora inidônea. 
O Tribunal de Contas da União (TCU) proibiu nesta quarta-feira (27) que a 
construtora Queiroz Galvão realize contratos com o governo federal por três 
anos. Além disso, também determinou que a empresa seja proibida de ser 
contratada para obras que receberem repasses federais. 
A punição ocorreu depois que investigações mostraram a participação da 
empresa em fraudes na licitação da refinaria Presidente Getúlio Vargas (Repar), 
da Petrobras, que fica no Paraná. Segundo o TCU, a empresa participou do cartel 
montado por outras empreiteiras para fraudar as licitações das obras da refinaria. 
Em nota, a Construtora Queiroz Galvão informou que ainda cabe recurso com 
efeito suspensivo contra a decisão do TCU. 
Essa é a terceira vez que o TCU declara a inidoneidade da Queiroz Galvão. A 
primeira declaração ocorreu em 2017, por problemas nas obras da Usina Angra 
3. Em 2018, a construtora foi declarada inidônea por fraudes na licitação da 
refinaria Abreu e Lima. 
A empresa, no entanto, ainda não está impedida de contratar com a 
administração pública federal porque o processo está em fase de recurso. 
O advogado Eduardo Stênio Silva Sousa, que representou a construtora no TCU, 
afirmou durante sua apresentação que a empresa pode ir a falência se ficar mais 
de dois anos sem poder contratar com o poder público e afirmou que isso 
poderia afetar a competitividade nacional e prejudicar a geração de empregos. 
“Teríamos mesmo a dificuldade do próprio ressarcimento dentro da tomada de 
contas especial que está tramitando aqui no TCU”, afirmou o advogado, ao 
mencionar o outro processo que pode obrigar a empresa a ressarcir possíveis 
prejuízos causados à Petrobras em decorrência da fraude na licitação das obras”. 
G1 - Globo. Disponível em: https://glo.bo/357ibKt. Acesso em 04.Fev.2020. 
Considerando o texto de apoio e os seus conhecimentos a respeito das 
Penalidades nos Contratos Administrativos, avalie as assertivas a seguir: 
I. A Lei 8.666/93 estabelece sanções de duas maneiras distintas, a saber: a primeira 
pelo atraso comprovado na execução do contrato firmado (art. 86) e a segunda 
pela inexecução do instrumento contratual, no artigo 87 da mesma lei. 
II. Em caso de inexecução do instrumento contratual, quatro são as possíveis 
sanções: advertência, multa, suspensão temporária do contrato e declaração de 
inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública. 
III. Dentre as sanções descritas no art. 87 da Lei 8.666/93, a mais grave é a de 
declaração de inidoneidade. É cabível para as faltas que são consideradas 
gravíssimas, que ocasionaram não somente a inexecução total ou parcial do 
contrato, mas também prejuízos diretos ou indiretos para o Poder Público. 
É correto o que se afirma em: 
Escolha uma: 
a. I e II são corretas. 
b. Apenas I e III são corretas. 
c. II e III são corretas. 
d. Apenas III é correta. 
 e. Todas são corretas.