Questões Consórcios Públicos - 07-05-2020

Prévia do material em texto

DIREITO ADMINISTRATIVO I - QUESTÕES CONSÓRCIOS PÚBLICOS 
 
 
Aluno:______________________________________________Data:07/05/2020 
 
 
Obs: Em cada questão justifique a alternativa assinalada com o fundamento legal 
da matéria. 
Artigo 241 da Constituição Federal de 1988, regulamentado pela Lei Nº 
11.107/2005 e pelo Decreto Nº 6.017/2007. 
 
QUESTÕES: 
 
01. Acerca das normas gerais de contratação de consórcios públicos, assinale a 
alternativa incorreta. 
A) O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração dependerá da 
prévia subscrição de protocolo de intenções, sendo cláusulas necessárias desse 
protocolo as que estabeleçam a denominação, a finalidade, o prazo de duração e a 
sede do consórcio, bem como a identificação dos entes da Federação consorciados, 
dentre outras. 
B) É considerada nula a cláusula do contrato de consórcio que preveja determinadas 
contribuições financeiras ou econômicas de ente da Federação ao consórcio público, 
salvo a doação, destinação ou cessão do uso de bens móveis ou imóveis e as 
transferências ou cessões de direitos operadas por força de gestão associada de 
serviços públicos. 
C) No caso de se revestir de personalidade jurídica de direito privado, o consórcio 
público observará as normas de direito público no que concerne à realização de 
licitação, celebração de contratos, prestação de contas e admissão de pessoal, que 
será regido pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT. 
D) O consórcio público deve fornecer as informações necessárias para que sejam 
consolidadas, nas contas dos entes consorciados, todas as despesas realizadas com 
os recursos entregues em virtude de contrato de rateio, de forma que possam ser 
contabilizadas nas contas de cada ente da Federação, na conformidade dos 
elementos econômicos e das atividades ou projetos atendidos. 
E) Os agentes públicos incumbidos da gestão de consórcio responderão 
pessoalmente pelas obrigações contraídas pelo consórcio público, e responderão 
pelos atos praticados em desconformidade com a lei ou com as disposições dos 
respectivos estatutos. 
 
02. Suponha que o Município de São Joaquim da Barra, juntamente com os 
Municípios de Guará, São José da Bela Vista, Orlândia, Morro Agudo e Ipuã, forme 
um consórcio público para a prestação de serviços de saúde. Para que a associação 
pública criada, que possui personalidade jurídica de direito público, realize os 
objetivos de interesse comum, ela contará, observado o contrato de consórcio de 
direito público, com 
A) o poder de promover desapropriações e instituir servidões, nos termos de 
declaração de utilidade ou necessidade pública, ou interesse social, realizada pelo 
Poder Público. 
B) a possibilidade de utilizar a dispensa de licitação em razão do valor, em 
patamares mais elevados, até 5 (cinco) vezes maiores que aqueles previstos na Lei 
de Licitações. 
C) a possibilidade de ser contratada pela Administração Direta ou Indireta dos entes 
da Federação consorciados, por hipótese de inexigibilidade de licitação. 
D) o dever de licitar somente em relação a obras, compras, serviços e alienações 
com recursos por elas administrados que sejam oriundos de repasses da União. 
E) a obrigação de estabelecer limites de valor para fins de escolha da modalidade 
de licitação inferiores àqueles previstos na Lei Federal no 8.666/93. 
 
03. No tocante aos consórcios públicos, na hipótese de uma empresa pública 
municipal pretender contratar um consórcio composto pelo Estado e por diversos 
municípios para prestar assessoramento na elaboração e execução de planos, 
programas e projetos na área de saneamento básico, é correto afirmar que: 
A) poderá fazê-lo, livremente, exigida, porém, a licitação na modalidade 
concorrência pública. 
B) não poderá fazê-lo se o próprio Município a qual está vinculada à empresa pública 
fizer parte do consórcio. 
C) não poderá fazê-lo, pois a Administração não pode repassar o referido serviço 
para terceiros, que deve ser executado pelos seus próprios órgãos. 
D) poderá fazê-lo, por contratação direta, sendo dispensada a licitação. 
E) estará livre para fazê-lo, por contratação direta, por ser caso de inexigibilidade 
de licitação. 
 
04. Suponha que municípios limítrofes, com o objetivo de conferir viabilidade 
econômica a projeto de Parceria Público-Privada (PPP) destinado a aprimorar o 
sistema de iluminação pública das cidades, celebrem contrato de consórcio público 
a fim de permitir a gestão associada do serviço. A celebração do contrato resultou 
na criação de uma associação pública. Considerando a situação hipotética e o 
disposto na Lei n° 11.107/05, assinale a alternativa correta. 
A) Não poderá ser conferida à associação pública a competência para a celebração 
do contrato de PPP, por se tratar de entidade dotada de personalidade jurídica de 
direito privado. 
B) O contrato de consórcio pode prever a cessão de móveis dos municípios à 
associação pública, por força da gestão associada do serviço. 
C) A associação pública apenas integrará a Administração Indireta do município que 
for responsável pela gestão do consórcio. 
D) O consórcio público somente poderia ser constituído quando o protocolo de 
intenções esteja ratificado por lei por todos os Municípios subscritores do contrato. 
E) Extinto o consórcio, perderá eficácia o contrato de programa que contenha 
autorização para a realização de despesas relacionadas à gestão associada do 
serviço. 
 
05. No que se refere às disposições da Lei n° 11.107/2005 sobre os consórcios 
públicos, assinale a alternativa correta. 
A) Não é possível cessão de servidores entre os entes consorciados 
B) O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração dependerá da 
prévia subscrição de protocolo de intenções 
C) O consórcio público terá sempre personalidade jurídica de direito privado 
D) O denominado termo de fomento permite aos entes consorciados entregarem os 
recursos ao consórcio público. 
 
 
06. Consórcios públicos são parcerias formadas por dois ou mais entes da Federação 
para a gestão associada de serviços públicos, bem como para a transferência total 
ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos 
serviços transferidos, conforme artigo 241 da Constituição Federal de 1988, 
regulamentado pela Lei Nº 11.107/2005 e pelo Decreto Nº 6.017/2007. Além dos 
recursos financeiros transferidos pelos entes da Federação consorciados com base 
no contrato de rateio, não constituem recursos dos consórcios públicos: 
A) bens móveis ou imóveis recebidos em doação e tarifas e outros preços públicos. 
B) transferências de direitos operadas por força de gestão associada de serviços 
públicos. 
C) auxílios, contribuições e subvenções sociais ou econômicas de outras entidades 
e órgãos do governo que não compõem o consórcio público. 
D) saldos de créditos adicionais, transferências de capital, empréstimos de longo 
prazo e operações de crédito. 
 
07. Analise a afirmativa a seguir. Pessoa jurídica formada exclusivamente por entes 
da federação, na forma de lei federal, para estabelecer relações de cooperação 
federativa, inclusive a realização de objetivos de interesse comum, constituída como 
associação pública, com personalidade jurídica de direito interno e natureza 
autárquica. Essa afirmativa destaca o(a): 
A) contrato social. 
B) consórcio público. 
C) programa de serviço sanitário. 
D) gestão associada de serviços públicos. 
 
08. Considere a seguinte hipótese. A União, o estado de Minas Gerais e os 
municípios mineiros de Almenara e Felisburgo celebram consórcio público com 
personalidade de direito privado com a finalidade de prestar serviços de educação 
e conscientização das populações dos dois municípios no âmbito da saúde básica e 
proteção ao meio ambiente. Nessa hipótese e considerando o que dispõe a legislação 
aplicável, é correto afirmar: 
A) O consórcio poderá ser contratado pelos entes consorciados mediante dispensa 
de licitação. 
B) Osagentes públicos incumbidos da gestão do consórcio responderão 
pessoalmente pelas obrigações contraídas pelo consórcio público. 
C) O consórcio público estará necessariamente sujeito à fiscalização dos tribunais 
de contas da União, do estado e dos municípios consorciados. 
D) Nenhum dos entes consorciados poderá ser excluído do consórcio. 
 
09. A respeito da Administração Federal, de sua administração direta e indireta, de 
sua estruturação, de suas características e da descrição de seus órgãos e entidades 
públicos, julgue o item. Os consórcios públicos podem ser constituídos com 
personalidade jurídica de direito público ou de direito privado. 
( ) Certo ( ) Errado 
 
10. Acerca dos instrumentos jurídicos que podem ser celebrados pela administração 
pública para a realização de serviços públicos, julgue o item a seguir. A União poderá 
celebrar convênio com consórcio público constituído por municípios para viabilizar a 
descentralização e a prestação de políticas públicas em escalas adequadas na área 
da educação fundamental. 
( ) Certo ( ) Errado