A Questão Social como Objeto de Intervenção Profissional

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Acumulação Capitalista 
e Desigualdade Social
Aula 2
A ‘Questão Social’ enquanto 
objeto de intervenção da profissão
Apresentar o conceito de “Questão Social”.
Caracterizar a “questão social” no contexto 
mundial e nacional.
Apresentar a ‘questão social’ como objeto de 
intervenção profissional do Serviço Social.
Objetivos da aula
Atividade em Sala
Reflitam em duplas e apontem:
▪ Para vocês, o que é “Questão Social”?
A “questão social” não é senão as expressões do 
processo de formação e desenvolvimento da classe 
operária e de seu ingresso no cenário político da 
sociedade, exigindo seu reconhecimento como 
classe por parte do empresariado e do Estado. É a 
manifestação, no cotidiano da vida social, da 
contradição entre o proletariado e a burguesia, a 
qual passa a exigir outros tipos 
de intervenção mais além 
da caridade e repressão” 
(IAMAMOTO, 1983, p. 77).
Conceito
Comedores de Batatas – Van Gogh
Fonte: https://goo.gl/3bnn1F.
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Surgimento – a partir de 1830.
Expressão utilizada por diferentes correntes 
(Esquerda e Direita): 
▪ Alexis de Tocqueville; 
▪ Friedrich Engels;
▪ Utilizada para designar o pauperismo 
gerado pela primeira onda 
da Revolução Industrial.
“Questão Social”
Pauperismo/pobreza ‘nova’
“Questão Social”
Pela primeira vez na história registrada, 
a pobreza crescia na razão direta em que 
aumentava a capacidade social de 
produzir riquezas...
Pauperismo/pobreza ‘nova’
“Questão Social”
...Tanto mais a sociedade se revelava capaz 
de progressivamente produzir mais bens e 
serviços, tanto mais aumentava o contingente 
de seus membros que, além de não terem 
acesso efetivo a tais bens e serviços, 
viam-se despossuídos das 
condições materiais de 
vida de que dispunham 
anteriormente.” 
(NETTO, 2001, p. 153).
Resolvido o problema da escassez, pelo aumento 
da produção (Revolução Industrial).
Ocorre a partir desse período o crescimento 
expressivo da pobreza.
Isso por conta da exploração a que a classe 
trabalhadora é submetida.
“Questão Social”
Trade unions: predecessoras dos sindicatos; 
uma forma de organização de trabalhadores 
no século XIX.
Principal estratégia das trade unionsera à greve. 
Luddismo: Movimento de quebra das máquinas, 
no período de 1811-1817.
Ned Ludd (organizador do 
movimento) – destruição 
organizada de máquinas 
de tecelagens.
A organização da classe trabalhadora do séc. XIX
Fonte: https://goo.gl/BsSCMF.
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Fonte: https://goo.gl/8AqFRa.
Vídeo
O Germinal 
Fonte: https://www.youtube.com/
watch?v=skhX-G5b5UU&t=27s
Atividade em Sala
Apresentem as diferenças entre “Questão Social”, a 
pobreza e pauperismo anterior?
Publicação do Manifesto Comunista
1848 – Liga dos Justos/Comunista
Fonte: https://goo.gl/4k6P5y.
“Proletários do mundo todo: uni-vos!”
Fonte: https://goo.gl/HvivKH.
Revolução de 1848 – Primavera dos Povos
Principais acontecimentos
Fonte: https://goo.gl/CUc4K3.
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Perseguição à manifestação das ideias.
França – Prisão do Ministro Guizote fuga do Rei 
Luís Filipe para Inglaterra.
Rebeliões por toda Europa; Acentuação 
da polarização burguesia X proletariado.
Ocorre um deslize da expressão ‘questão social’ 
para um viés mais conservador.
Principais acontecimentos
Viés laico – Perspectiva Positivista.
Ideário reformista: a ‘questão social’ poderia ser 
amenizada por uma intervenção política limitada 
(com suporte científico).
A Questão Social após 1848
Emile Durkheim
Fonte: https://goo.gl/3Bg9gU.
Viés Conservador Confessional.
Perspectiva católica: A “Questão Social” 
contraria a vontade divina.
Encíclica Rerum Novarum – 1891 – para 
solucioná-la é preciso a cooperação entre as 
classes –solidariedade – caridade.
A Questão Social após 1848
Para essas vertentes, a “Questão Social” é 
entendida do ponto de vista moral/moralizante. 
Combate-se as manifestações da “Questão Social” 
sem tocar nos fundamentos da sociedade 
capitalista/burguesa (Reformismo).
Questão Social no séc. XIX
Para José Paulo Netto, a expressão “Questão 
Social” é uma tergiversação conservadora.
Tergiversação – pretexto; desculpa; “fazer 
rodeios”; falta de clareza.
Por isso, o uso de aspas ao tratar o conceito
Atividade em Sala
O que significa o termo refrações 
da questão social?
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A “Questão Social” é uma necessidade do 
desenvolvimento capitalista em todos seus estágios
▪ Advém do conflito Capital X Trabalho;
▪ No capitalismo, a escassez é produzida socialmente, 
denota a contradição entre as forças produtivas e as 
relações de produção, que garantem a apropriação 
privada do excedente e a decisão 
privada de sua destinação; 
▪ Questão Social é diferente, 
portanto, de problemas sociais;
A “Questão Social” no pensamento marxiano
▪ Na perspectiva marxiana, só é possível 
romper/acabar com a “Questão Social” por 
meio de uma revolução; 
▪ Reforma (perspectiva conservadora) x 
Revolução (perspectiva marxiana);
▪ Remete a discussão do início do século XX Rosa 
Luxemburgo: “Reforma ou Revolução?”
1945 – Pós Segunda Guerra Mundial.
Reconstrução da Europa.
Anos de ouro do capitalismo.
Construção do Welfare State (Estado de 
Bem Estar Social).
A “Questão Social” fica relegada 
aos países subdesenvolvidos –
Terceiro Mundo.
A “Questão Social” no séc. XX
Anos 1970 – esgotamento da longa onda expansiva 
do capitalismo.
Governos conservadores/neoliberais: Margaret 
Tatcher – Ronald Reagan.
Discurso neoliberal + princípios de Globalização. 
Nenhum compromisso desses 
governos com o ‘social’.
A “Questão Social” no séc. XX
Algumas correntes teóricas defendem a existência 
de uma “Nova Questão Social”.
Para o marxismo: não existe “Nova Questão Social” 
– tendo em vista que a “Q.S.” não foi superada 
pela via revolucionária. 
A “Questão Social” é a razão de ser do Serviço 
Social, enquanto profissão inscrita na divisão 
sociotécnica do trabalho, tem 
sua intervenção voltada para 
tratar essas expressões.
A “Questão Social” no séc. XX A “Questão Social no Brasil”
Os trabalhadores – Tarsila do Amaral
Fonte: https://goo.gl/gnRtbZ.
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Monarquia – Regime escravista: “Questão Social posta 
de modo aberto, transparente” (IANNI, 1989, p. 146).
República Velha: “Questão Social é caso de polícia” 
Washington Luís Década de 1920/30: “[...] os 
governantes e setores dominantes começaram a 
admitir que a questão social poderia deixar de ser 
considerada um problema de polícia; e começar a ser 
tratada como um problema 
político” (IANNI, 1989, p. 146).
A “Questão Social no Brasil”
Forte repressão às manifestações.
Desenvolvimentismo econômico: Brasil em 
2014, segundo o Banco Mundial, é a Sétima 
economia do mundo. 
Mas ocupa a posição 80 em distribuição de 
renda; Questão social latente: Moradia; Fome; 
Acesso à educação e saúde; condições 
dignas de trabalho; direitos 
políticos; garantias 
trabalhistas ameaçadas.
Negação da cidadania.
A “Questão Social no Brasil”
“Questão Social”
Os assistentes sociais trabalham com a 
questão social nas suas mais variadas 
expressões quotidianas, tais como os 
indivíduos as experimentam no trabalho, na 
família, na área habitacional, na saúde, na 
assistência social pública, etc. Questão social 
que sendo desigualdade é também rebeldia, 
por envolver sujeitos 
que vivenciam as 
desigualdades e a ela 
resistem, se opõem.
É nesta tensão entre produção da 
desigualdade e produção da rebeldia e da 
resistência, que trabalham os assistentes 
sociais, situados nesse terreno movido por 
interesses sociais distintos, aos quais não 
é possível abstrair ou deles fugir porque 
tecem a vida em sociedade. [...] ... a 
questão social, cujas múltiplas 
expressões são o objeto 
do trabalho cotidiano 
do assistente social”
(IAMAMOTO, 1997, p.14).
Vídeo
Despejo na favela
Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=C95Ls7iZDFs
Em grupo debata quais são as 
maiores expressões da “questão 
social” na sociedade moderna. 
Perguntas
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