Controle social- ENAP Exercício Avaliativo 4

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/ Exercício Avaliativo 4
Iniciado em sexta, 15 mai 2020, 17:30
Estado Finalizada
Concluída em sexta, 15 mai 2020, 17:33
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Com a disseminação das Redes Sociais, cada vez mais o cidadão está
postando denúncias contra falhas na prestação de serviços essenciais,
como saúde, educação e outros. Isso ajuda a fazer com que o problema
chegue mais rapidamente ao conhecimento da autoridade que pode
tomar as decisões necessárias para solucionar a falha. 
Assim, em muitas cidades brasileiras, têm surgido grupos de cidadãos,
organizados on-line em sítios de relacionamento, que solicitam
informações aos entes públicos para cobrar que os administradores
públicos possam acompanhar as demandas sociais e priorizar o seu
atendimento. Informe a alternativa INCORRETA em relação ao direito
de solicitar informações públicas, valendo-se da Lei de Acesso à
Informação - LAI:
 
a. Se forem solicitadas informações sobre os programas
municipais de saúde, por exemplo, as autoridades são obrigadas a
responder no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais 5. 

b. São procedimentos que precisam ser regulamentados em
âmbito local, para garantir o pleno funcionamento da Lei de Acesso
à Informação: a criação do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC),
definições sobre a apresentação de recursos, procedimentos de
classificação de informações sigilosas e tratamento de informações
pessoais.
c. O poder público tem o dever de proteger a informação sigilosa
e pessoal, e nesses casos pode negar um pedido de informação.
Mas, caso julgue que a resposta está incorreta, incompleta ou caso
não concorde com a justificativa apresentada, você pode entrar
com recurso, desde que o faça até 10 dias após o recebimento da
resposta positiva ou negativa.
d. Os municípios com menos de 10.000 habitantes também são
obrigados a viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos
de acesso à informação por suas páginas oficiais na internet,
embora sejam dispensados da divulgação on-line de algumas
informações específicas, conforme previsto na lei.
e. A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de
obter informações de qualquer órgão da administração direta ou
indireta dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, da União,
estados, Distrito Federal e municípios.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais
de saúde, por exemplo, as autoridades são obrigadas a responder
no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais 5.
A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter
informações de qualquer órgão da administração direta dos Poderes
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do
Ministério Público, das autarquias, das fundações públicas, das
empresas públicas, das sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, estados,
Distrito Federal e municípios. Também é aplicável para as entidades
privadas que recebam, guardem ou utilizem recursos e bens públicos.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O controle social é aquele feito pela sociedade sobre os gestores
públicos, sejam eles eleitos (como vereadores, deputados e senadores,
prefeitos, governadores e presidente) ou aqueles nomeados por esses
políticos, para conduzirem os programas de governo (secretários,
diretores, ministros, etc.). Existem oportunidades de participação
criadas pela sociedade e também pelos próprios entes públicos, para o
exercício do controle social. Qual das alternativas abaixo NÃO
representa uma iniciativa do poder público:
 
a. Audiências Públicas.
b. Conselhos Gestores de Políticas Públicas.
c. Grupos Organizados de Controle Social. 
d. Ouvidorias.
e. Conferências de Políticas Públicas.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Grupos Organizados de Controle Social. 
Os grupos organizados de controle social são instrumentos de controle
social de iniciativa da sociedade. Esses grupos reúnem pessoas, quase
sempre voluntárias, com interesses e demandas comuns, para se
articularem e mobilizarem a comunidade em prol de suas
necessidades. Como exemplo de grupo organizado de controle social,
existem várias Organizações Não Governamentais (IFC, OSB,
AMARRIBO, Nossa São Paulo, etc.), que têm por finalidade incentivar e
fortalecer as ações de acompanhamento e fiscalização da gestão
financeira dos recursos públicos, tanto por parte da sociedade civil
como dos órgãos públicos, incluindo a valorização e o reconhecimento
dos profissionais que atuam nas atividades de Controle Institucional,
nas esferas federal, estadual e municipal, relativamente à
Administração Pública Direta e Indireta, incluindo as entidades de
natureza fundacional, autárquica, empresarial e agências reguladoras.
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Câmara de Vereadores é o Órgão de Controle Externo responsável
por fiscalizar a Prefeitura. Caso você pesquise e descubra alguma
possível irregularidade no uso de carros oficiais ou em viagens de
servidores municipais, por exemplo, a Ouvidoria da Prefeitura e/ou a
Câmara são as primeiras opções para encaminhar sua denúncia no
âmbito municipal. 
Suponha que, após mais de um mês, você descubra que sua denúncia
ainda não foi apurada ou foi arquivada sem apuração pela prefeitura
ou câmara de vereadores, quais os outros órgãos a quem você deve
denunciar as irregularidades, presencialmente ou pela internet?
 
a. Tribunal de Contas do Estado (TCE) e Controladoria Geral da
União (CGU).
b. Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do
Estado (TCE). 
c. Controladoria Geral da União (CGU) e Polícia Federal (PF).
d. Delegacia de Polícia (Civil) e Tribunal de Contas da União (TCU).
e. Ministério Público Estadual (MPE) e Ministério Público Federal
(MPF).
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado
(TCE).
Os órgãos de controle responsáveis por cuidar dos assuntos de prefeituras,
governo do estado, hospitais, ONGs, empresas públicas e outros órgãos
municipais ou estaduais são os mesmos: Ministério Público Estadual e
Tribunal de Contas do Estado. 
Ou seja, se você questionar e, após cerca de 30 dias, a Câmara de
Vereadores não tiver adotado nenhuma providência para apurar os fatos,
ou tiver arquivado sua denúncia sem apuração, você deverá acionar o
Ministério Público do Estado e/ou o Tribunal de Contas do Estado. 
Já no caso de dinheiro usado pela prefeitura, porém vindo de Programas do
Governo Federal, a denúncia deve ser enviada para a CGU, o MPF e/ou o
TCU. Da mesma forma, se o problema com carros oficiais ou viagens fosse
descoberto em algum órgão, entidade ou empresa federal, a denúncia
deveria ser encaminhada aos mesmos órgãos. 
DICA: Para saber a quem recorrer, basta fazer uma pergunta: de onde
vem o dinheiro? Se o dinheiro for da prefeitura ou do estado, as instâncias
de controle são estaduais (TCE e Ministério Público), porém, se o recurso for
federal, estão na competência fiscalizatória dos entes federais (TCU, CGU e
MPF).
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A escola na qual seu filho estuda está oferecendo como merenda para
seus alunos só bolacha e suco artificial. Não há nada de saudável nos
alimentos fornecidos. Entre as alternativas abaixo, assinale aquela que
descreve uma atitude que NÃO deve ser tomada por você :
 
a. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação (LAI), quem é
a nutricionista responsável pela elaboração do cardápio e qual foi o
cardápio definido.
b. Conversar com o diretorda escola sobre o problema, buscando
as soluções possíveis.
c. Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo
de merenda que está disponível para os alunos. 
d. Contatar o Conselho de Alimentação Escolar (CAE) e relatar o
que está acontecendo na escola.
e. Procurar o Ministério Público (MP) e relatar a situação da
merenda escolar na escola do seu filho.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de
merenda que está disponível para os alunos.
A merenda escolar não é um favor, mas sim uma política pública, que deve
seguir os critérios técnicos estipulados, garantindo uma alimentação
saudável para os alunos, para estimular seu aprendizado. 
O Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE é um programa do
Ministério da Educação, também conhecido como Merenda Escolar. Seu
objetivo é complementar a alimentação dos alunos, contribuindo para que
permaneçam na escola, tenham bom desempenho escolar e bons hábitos
alimentares. 
O FNDE transfere recursos, em até dez parcelas mensais, para as
prefeituras municipais, secretarias de educação dos estados e do Distrito
Federal, creches, pré-escolas e escolas federais. 
Os recursos transferidos só podem ser usados na compra de gêneros
alimentícios para a merenda escolar. A merenda, por sua vez, deve ser
fornecida aos alunos matriculados na educação infantil (creches e pré-
escolas), no ensino fundamental e médio, bem como na educação de jovens
e adultos das escolas públicas, inclusive as localizadas em áreas indígenas e
em áreas remanescentes de quilombos. 
A definição dos cardápios e o acompanhamento do preparo dos alimentos
devem ser coordenados por nutricionista responsável pela merenda junto à
prefeitura. Esse profissional deverá ser cadastrado junto ao FNDE como
nutricionista-técnico responsável pelo PNAE no município. Utilizando a LAI
você pode obter informações a respeito da atuação desse profissional. O
não acompanhamento por profissional é indício de irregularidade, o
problema deve ser relatado às autoridades competentes. 
Conversar com o(a) diretor(a) é importante para conhecer melhor o
problema e, com isso, poder auxiliar de maneira mais eficiente na sua
resolução. Trocar ideias sobre o assunto com outros pais também é
1
fundamental. Quando o grupo de interessados se organiza, a solução fica
mais próxima. 
O Conselho de Alimentação Escolar (CAE) é a primeira instância a que deve
ser levado o problema. O CAE é formado por 7 conselheiros: 1
representante do Poder Executivo; 2 representantes de entidades de
docentes, discentes e trabalhadores na área de educação; 2 representantes
de pais de alunos; e 2 representantes indicados por entidades civis
organizadas. Na execução do Programa, a prefeitura e o Conselho
desempenham papéis diferentes. A prefeitura é responsável por executar as
ações do PNAE. O Conselho verifica o que está sendo feito. 
O Ministério Público (MP) é o órgão de Estado que, entre outras, tem a
função de zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos
assegurados na Constituição. Ele possui a competência de verificar as
causas dos problemas identificados, determinar sua correção, e, se for o
caso, responsabilizar os agentes públicos. Caso você identifique um
problema, o MP é parceiro para encontrar a solução. 
A única coisa que você NÃO pode fazer é ficar quieto no seu canto,
achando que o problema é dos outros e que você não pode fazer nada.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A prefeitura da sua cidade adquiriu medicamentos para a farmácia
básica através de um processo de dispensa de licitação. Você, junto
com alguns amigos, identifica alguns indícios de que há problemas no
processo, em função dos preços elevados praticados e por ter sido
escolhida para fornecer os remédios uma empresa que financiou a
campanha do candidato eleito para o Executivo municipal. Identifique o
item que descreve a melhor estratégia de controle social.
 
a. Falar para todo mundo que vocês descobriram que o prefeito
está comprando remédios a preços superfaturados de um
financiador da sua campanha.
b. Enviar denúncia de desvio de recursos públicos para o
Ministério Público nos seguintes termos: "o prefeito está
comprando medicamentos com preço acima do mercado de um
financiador de campanha”
c. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações
sobre o processo de aquisição de medicamentos, tais como: cópia
do processo de dispensa (tem que ter nele a justificativa da
dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo
adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e
onde serão entregues. Obter a lista dos financiadores da campanha
do então candidato a prefeito junto ao Tribunal Regional Eleitoral
do seu estado. Com posse dessas informações, comparar os valores
contratados com os de mercado. Encaminhar os dados encontrados
para o Conselho de Saúde do município, Ministério Público, Câmara
de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e imprensa local. 
d. Ficar quieto e não fazer nada, afinal você não está doente e
não precisa de nenhum remédio.
e. Fazer um plano de saúde para garantir a sua saúde e a da sua
família.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações
sobre o processo de aquisição de medicamentos, tais como: cópia
do processo de dispensa (tem que ter nele a justificativa da
dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo
adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e
onde serão entregues. Obter a lista dos financiadores da
campanha do então candidato a prefeito junto ao Tribunal
Regional Eleitoral do seu estado. Com posse dessas informações,
comparar os valores contratados com os de mercado. Encaminhar
os dados encontrados para o Conselho de Saúde do município,
Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas
Estadual e imprensa local.
As compras públicas devem ser acompanhadas pela sociedade com o
objetivo de garantir a boa aplicação dos recursos públicos. As compras com
dispensa de licitação são previstas na Lei das Licitações (Lei 8.666/93), no
seu art. 24. As hipóteses descritas na lei são únicas, não havendo
possibilidade de inclusão de outras, o rol é taxativo. Uma das hipóteses
previstas nesse artigo e muito utilizada para justificar a compra de
medicamentos por dispensa é a do inc. IV, que prevê que "nos casos de
emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de
atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
segurança de pessoas” é dispensável a realização da licitação. O objetivo da
lei é claro, em casos excepcionais, em situações não previstas, é necessária
a rapidez do gestor público para suprir as necessidades da população. 
Quando utilizada para a compra de remédios, deve ser verificada a razão
da situação de emergência. Caso ela tenha se dado pela má gestão da
farmácia pública e falta de controle dos estoques, alguma ação deve ser
tomada para que a situação mude. A compra por dispensa não é para ser
aplicada em casos de emergência ocasionados pela própria gestão pública. 
Em vez de ficar falando para todo mundo logo que surge a desconfiança ou
afirmar algo que vocês não podem provar, o melhor é buscar mais
informações. Utilize a Lei de Acesso à Informação e peça por informações
que podem fundamentar sua opinião. Quando vocês estiverem em posse de
dados que confirmam suas desconfianças, é hora de encaminhar para os
órgãos de controle. Como vimos durante as aulas, Conselho de Saúde do
município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas
Estadual e imprensa local são instâncias de controle que podem e devem
ser acionadas. 
Ficar quieto e pensar só em você e na sua família não são boas escolhas.
Lutar pela garantia dos direitos de todos é fundamental para garantir uma
melhor aplicação dos recursos públicos e serviços públicos de qualidade. É
esse o caminho para um país justo e democrático.