Módulo 1- origem histórica do Sindicato

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Módulo 1 – Origens Históricas dos Sindicatos. O Sindicalismo no Brasil.
 
1 - Origens Históricas dos Sindicatos.
 
Após a Revolução Industrial (Século XVIII) e o reconhecimento do direito de
associação, que se desenvolveu do direito coletivo do trabalho.
 
Daí se deu o crescimento do movimento sindical dos trabalhadores voltado à
proteção dos seus interesses, fruto da super exploração do trabalho.
 
As associações de trabalhadores de Londres, na Inglaterra, deram origem ao
sindicalismo mais antigo do mundo, chamado de trade-unionismo (1720), visando
a reivindicações salariais e de limitação da jornada de trabalho.
 
O sindicalismo se desenvolveu sob dois fundamentos: o reconhecimento do direito
de associação e a necessidade de defesa do interesse coletivo. 
 
Prevê a Constituição do México de 1917 o direito de coligação para a defesa de
interesses, tendo de trabalhadores como de empregador, por meio de sindicatos,
associações profissionais, o direito à greve e o locaute.
 
O Tratado de Versalhes prevê o direito de associação para empregados e
empregadores (art. 427, 2).
 
Em 1919, a Constituição Weimar da Alemanha admitiu o direito de associação. Foi
o primeiro documento jurídico interno a admitir o direito de associação.
 
Na França, em 1884, foi admitida a liberdade de associação.
 
O sistema fascista italiano não proibia a criação de associações de fato, mas
entendia que o sindicato estava submetido aos interesses do Estado. Portanto, o
Estado moldava o sindicato as suas determinações. Estabelecia a unicidade
sindical como base da organização sindical italiana, a qual podia ser reconhecida
legalmente para qualquer categoria de empregadores, empregados ou
profissionais liberais (Lei Rocco nº 563/1926, art. 6º). A Carta del Lavoro, de
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1927, na parte III, determinava que a organização sindical ou profissional era
livre.
 
A Constituição da Itália de 1948 dispôs que a organização sindical é livre, impondo
a obrigação de seu registro junto a cartórios. Os sindicatos registrados têm
personalidade jurídica.
 
A Declaração Universal dos Direitos do Homem, de 1948, determina que todo
homem tem direito a ingressar num sindicato (art. XXIII, 4).
 
A Organização Internacional do Trabalho (OIT), com a Convenção nº 87, de 1948,
passou a determinar as linhas mestras sobre o direito de livre sindicalização, sem
qualquer ingerência ou intervenção par parte do Estado.
 
A Constituiçao de Portugal de 1976 reconhece aos trabalhadores a liberdade
sindical, condição e garantia da construção da sua unidade para defesa dos seus
direitos e interesses. Garante o direito de greve e proíbe o locaute.
 
A tendência do direito sindical contemporâneo é de expansão territorial por toda a
União Europeia através da criação de entidades sindicais que representam
trabalhadores de mais de um país.
 
Na Europa, existem sindicatos que representam trabalhadores de empresas
multinacionais.
 
Com a economia globalizada e a descentralização do processo produtivo, os
sindicatos vêm enfrentando desafios e tem defendido diretrizes relacionadas ao
desenvolvimento econômico e à geração de novos empregos.
 
2 - O Sindicalismo no Brasil.
 
No final de 1800 e início de 1900, surgiram no Brasil os primeiros sindicatos,
denominados ligas operárias, influenciado por trabalhadores estrangeiros que
migraram para o nosso país.
 
O primeiro sindicato a ser reconhecido no Brasil foi o sindicato rural, em 1903,
depois os sindicatos urbanos, em 1907.
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Com a criação do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, em 1930, iniciou-
se uma nova fase. Os sindicatos passaram a exercer funções delegadas de poder
público.
 
A partir de 1930, a organização sindical sofreu forte influência do corporativismo
estatal, resultando em prejuízo à liberdade de organização, indo em direção
oposta aos sistemas democráticos.
 
Esse cenário se manteve inalterado até a promulgação da Constituição de 1988,
que adotou algumas medidas de liberalização dos sindicatos perante o Estado,
mas não completamente, pois manteve a unicidade sindical e a contribuição
sindical, também conhecido como imposto sindical, ambos previstos em lei.
 
A Constituição Federal de 1988, art. 8º, prevê uma liberdade sindical com
restrições, não plena, apesar impor sobre a não intervenção e interferência do
Estado na organização sindical, porque impõe a unicidade sindical em todos os
graus da organização sindical, permitindo a criação de sindicato somente por
categoria profissional e econômica, com representação em uma base territorial
não inferior a de um município. Portanto, veda a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, impondo, assim, uma limitação à liberdade
sindical. Essa restrição contraria o princípio da liberdade sindical da Convenção nº
87 da OIT pelo qual é assegurada a criação de entidades sindicais sem limites
impostos pela lei.
 
A proibição da lei brasileira da criação de mais de um sindicato da mesma
categoria na mesma base territorial e a criação de sindicato em extensão menor
do a Municipal, o que impede que empregados de uma empresa tenham o seu
sindicato específico, são entraves sérios à liberdade sindical em nosso País. Por
esse motivo, o desenvolvimento da organização sindical brasileira é semi-
corporativista.
 
3 – Conceito de Direito Coletivo. Sujeitos na relação coletiva de trabalho.
Categorias econômica, profissional e diferenciada.
 
Direito coletivo do trabalho também é denominado de direito sindical ou direito
corporativo.
 
O sistema jurídico brasileiro permite aos empregados e aos empregadores a
faculdade de organização, que tem como fundamento o direito de associação,
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observada a unicidade sindical, i.e., por categoria profissional e econômica, com
representatividade na base territorial não inferior a de um Município.
 
Conceito de Sérgio Pinto Martins: “Direito Coletivo do Trabalho é o seguimento
do Direito do Trabalho encarregado de tratar da organização sindical, da
negociação coletiva, dos contratos coletivos, da representação dos trabalhadores e
da greve”.
 
O Direito Coletivo de Trabalho não é autônomo, é um seguimento do (faz parte
do) Direito do Trabalho, uma vez que estuda as relações coletivas a serem
observadas no contrato de trabalho, i.e., nas relações individuais de trabalho,
gerando efeitos sobre tal pacto, e da organização sindical.
 
Objetivos das relações coletivas, resultantes da necessidade de união dos
trabalhadores e solidariedade de classe, são:
- maior poder reivindicatório para defender em conjunto interesses comuns
perante o poder econômico.
- superação da inferioridade econômica própria da sua condição de assalariado.
 
Sujeitos da relação coletiva de trabalho:
- sujeito é o grupo, constituído de pessoas abstratamente consideradas.
- número de trabalhadores é indeterminável, i.e., nem sempre é determinável o
número de trabalhadores que formam um grupo.
- sujeitos não são as pessoas individualmente consideradas e determinadas, i.e.,
há indeterminação e não-individualização de cada participante.
- o grupo é identificado como um todo, como: bancários, metalúrgicos,
ferroviários.
- o grupo é uma categoria profissional e econômica, ou os trabalhadores de uma
empresa, ou abranger 2 ou diversas categorias.
 
Categoria é o conjunto de pessoas queexercem a sua atividade ou o seu trabalho
em um desses setores, chamados de categoria profissional, para designar
trabalhadores, e em categoria econômica, para se referir a empregadores de cada
um deles.
 
Categoria profissional é constituída de trabalhadores, ex.: bancários.
 
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Categoria econômica é constituída de empregadores, ex.: bancos.
 
Categoria diferenciada é constituída por pessoas que exercem a mesma profissão,
ex.: engenheiros.
 
Sindicato:
- pessoa jurídica de direito privado.
- representa o grupo profissional ou econômico.
 
O sindicato exerce funções de representação, negociação, arrecadação,
assistência e postulação judicial. Vejamos as funções do sindicato:
 
- Representa os interesses gerais da categoria e os interesses individuais dos
associados relativos ao trabalho;
 
- Desenvolve negociações com os sindicatos patronais e as empresas destinadas à
composição dos conflitos, mediante convenções e acordos coletivos de trabalho,
que contém cláusulas normativas, com vigência máxima de até 2 anos (CLT, arts.
513, b, 611 e 614, § 3º). As cláusulas normativas destinam-se a regulamentar as
relações de trabalho no âmbito das categorias envolvidas nas contratações
coletivas, ou seja, as categorias profissional e econômica, representadas pelos
sujeitos estipulantes das convenções coletivas de trabalho ou acordos coletivos de
trabalho. É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho.
 
- Está autorizado a arrecadar contribuições para o custeio das suas atividades e
execução de programas de interesse das categorias por ele representadas.
 
- Presta assistência de natureza jurídica, como: homologação das rescisões
contratuais de empregados com mais de um ano de emprego no mesmo serviço
(CLT, art. 477); assistência judiciária gratuita ao trabalhador desempregado ou
que perceber salário inferior a 5 salários mínimos ou que declare não ter
condições econômicas para custear a demanda (CLT, art. 789, § 10); e aos
associados, qualquer que seja o seu salário (CLT, art. 514, b), e a estes também
serviços médicos, dentários, colônia de férias, cooperativas, agências de
colocação, creches, etc. (CLT, art. 592).
 
- Demanda em juízo na defesa de interesse próprio, como direitos patrimoniais;
no interesse coletivo, como na propositura de dissídio coletivo; e no interesse
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individual como substituto processual, como na propositura da ação de
cumprimento (CLT, art. 872).
 
Diferenças comparativas entre direito individual do trabalho e direito coletivo do
trabalho:
 
Direito Individual do Trabalho Direito Coletivo do Trabalho
Contrato individual do Trabalho Contrato coletivo do trabalho
Relação individual Relação coletiva
Sujeitos = empregado x
empregador
Sujeitos = grupo de pessoas
abstratamente consideradas,
indeterminável, não-
individualizável, entre categorias
profissional e econômica.
Ramo do direito autônomo Pertence ao Direito Individual doTrabalho
Dispõe sobre normas específicas e
individuais
Dispõe sobre normas abstratas e
genéricas
Normas não podem ser alteradas,
porque integram o contrato de
trabalho.
Normas podem ser alteradas
mediante negociação coletiva.
 
Exercício 1:
No mundo, qual foi o primeiro documento jurídico interno a admitir o direito de associação?
A)
A Declaração Universal dos Direitos do Homem.
B)
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A Constituição do México.
C)
A Convenção nº 87 da OIT.
D)
Revolução Industrial.
E)
A Constituição Weimar da Alemanha.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) Alternativa correta
Exercício 2:
Quanto às diferenças entre Direito Individual do Trabalho (DIT) e Direito Coletivo do Trabalho (DCT),
assinalar a alternativa incorreta abaixo:
A)
Quanto ao contrato celebrado, no DIT se celebra um contrato individual do trabalho, entre empregado e
empregador; enquanto que no DCT, o contrato celebrado é de natureza coletiva do trabalho, envolvendo
um grupo de pessoas abstratamente consideradas, indeterminável, não-individualizável, entre categorias
profissional e econômica.
B)
DIT e o DCT são direitos autônomos.
C)
O DIT dispõe sobre normas específicas e individuais; enquanto que o DCT dispõe sobre normas
abstratas e genéricas.
D)
No DIT as normas não podem ser alteradas, porque integram o contrato de trabalho; enquanto que no
DCT as normas podem ser alteradas por negociação coletiva.
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E)
O DCT é parte do DIT.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
A) Alternativa correta
B) Alternativa correta
Exercício 3:
Qual é o documento internacional mais importante sobre liberdade sindical?
A)
A Declaração Universal dos Direitos do Homem.
B)
A Constituição do México.
C)
A Convenção nº 87 da OIT.
D)
Revolução Industrial.
E)
A Constituição Weimar da Alemanha.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
A) Alternativa correta.
E) Alternativa correta.
C) Alternativa correta.
Exercício 4:
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Assinale a alternativa incorreta abaixo:
A)
A liberdade sindical prevista na Constituição da República, manifesta-se nas dimensões coletiva e
individual, mas apresenta restrições, como a impossibilidade de escolha de uma livre e voluntária
representação sindical, tendo em vista a unicidade sindical vigente.
B)
O sistema é o da unicidade sindical, sendo vedada a criação de mais de uma organização sindical na
mesma base territorial, que não poderá ser inferior à área de um Estado.
C)
A liberdade sindical coletiva compreende, dentre outros aspectos, a liberdade de exercício das funções e
a liberdade de organização.
D)
As relações do trabalho são individuais e coletivas.
E)
A Convenção nº 87 da OIT prevê sobre a liberdade sindical.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
A) Alternativa correta
C) Alternativa correta
D) Alternativa correta
E) Alternativa correta
B) Alternativa correta
Exercício 5:
No tocante ao sindicato, assinale a alternativa correta:
A)
Sindicato é pessoa jurídica de direito privado.
B)
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Sindicato somente tem a função de representação do grupo profissional, e não do grupo econômico.
C)
Sindicato somente tem a função de representação do grupo econômico, e não do grupo profissional.
D)
Sindicato é pessoa jurídica de direito público.
E)
Sindicato não tem personalidade jurídica.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) Alternativa correta
Exercício 6:
Quais são as funções do sindicato?
A)
O sindicato exerce funções de administração, gestão e arrecadação na empresa a qual representa.
B)
O sindicato exerce somente funções de representação dos trabalhadores nas ações judiciais.
C)
O sindicato exerce funções de assistenciais dos trabalhadores.
D)
O sindicato exerce funções de representação, negociação, arrecadação, assistência e postulação judicial.
E)
O sindicato exerce funções de representação, negociação, arrecadação, assistência e postulação judicial
somente para a categoria econômica.
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O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) Alternativa correta