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Cargo 1: Administrador – 1 –
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designado com o código C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o código E, caso julgue o item ERRADO.
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programas mencionados estão em configuração-padrão, em português e que não há restrições de proteção, de funcionamento e
de uso em relação aos programas, arquivos, diretórios, recursos e equipamentos mencionados.
CONHECIMENTOS BÁSICOS
Em 2008, a previdência social brasileira completou1
85 anos de existência, cumprindo importante papel: o resgate
da imensa dívida social do país. Nesse quase um século, a
previdência passou por várias fases, como a das caixas de4
aposentadorias e pensões, a dos institutos de aposentadorias
e pensões, a do INPS, até chegar ao atual Ministério da
Previdência Social (MPS) e ao Instituto Nacional do Seguro7
Social (INSS). O marco da previdência social brasileira é a
publicação, em 24 de janeiro de 1923, da Lei Elói Chaves,
que determinou a criação da Caixa de Aposentadorias e10
Pensões para os empregados das empresas ferroviárias.
Antes disso, várias conquistas trabalhistas, alcançadas por
diversas categorias profissionais, desde 1888, já tornavam13
necessária a criação de uma legislação previdenciária. 
Revista Previdência em Questão. Brasília, 16 a 31
de julho de 2008, n.º 1/08 (com adaptações).
Com relação às ideias e às estruturas do texto acima, julgue os
itens a seguir. 
� O emprego do gerúndio em “cumprindo” (R.2) indica que o
papel da previdência social brasileira foi cumprido no
momento em que foi iniciada a ação previdenciária no país,
há 85 anos.
� Após os dois-pontos (R.2), apresenta-se um esclarecimento
acerca do papel da previdência social brasileira. 
� Na linha 2, a palavra “resgate” é empregada com o mesmo
sentido a ela atribuído na seguinte frase: O resgate dos
náufragos foi bem-sucedido.
� Na linha 13, a forma verbal “tornavam” está no plural para
concordar com a expressão “diversas categorias
profissionais”.
� Infere-se do texto que a previdência social brasileira, em
todas as suas diferentes fases, impôs-se como necessária
graças às lutas e às conquistas da classe trabalhadora no
Brasil.
No mercado de trabalho do Brasil, os dados1
previdenciários apontam que os negros apresentam menor
cobertura previdenciária quando comparados aos brancos do
mesmo sexo, e as mulheres apresentam menor cobertura4
quando comparadas aos homens da mesma cor, ou seja, as
mulheres são a maioria da população brasileira, mas as taxas
de cobertura relativas a elas são menores na previdência7
social. Ao analisarmos essas informações sobre a cobertura
previdenciária das mulheres, podemos considerar alguns
aspectos, como o fato de que elas contribuem menos que os10
homens da mesma cor, por ocuparem posições mais precárias
no emprego e receberem salários menores. Quando
controlamos esses dois fatores — ocupação e rendimento —,13
observa-se que a cobertura previdenciária das mulheres
chega a ser superior à dos homens.
Mônica Cabanas Guimarães. Políticas para a expansão da cobertura
dos trabalhadores e trabalhadoras domésticas: a experiência
do Brasil. Brasília: MPS, 2008, p. 9 (com adaptações).
Julgue os itens seguintes, relativos às ideias e estruturas do texto
acima.
� De acordo com o texto, a contribuição previdenciária das
mulheres é menor que a dos homens da mesma cor porque
elas ocupam posição mais precária no mercado de trabalho
do Brasil. 
� Infere-se do texto que os homens negros são os que
apresentam menor índice de cobertura previdenciária no
Brasil.
� A substituição de “aos” por com os nas expressões
“aos brancos do mesmo sexo” (R.3-4) e “aos homens da
mesma cor” (R.5) provocaria incorreção gramatical.
	 No último período do texto, as orações estabelecem entre si
relações de temporalidade e de condição, o que permite a
substituição da palavra “Quando” por Se. 
�
 O emprego do sinal indicativo de crase na linha 15 é exigido
pelo vocábulo “superior” (R.15) e está vinculado à expressão
“cobertura previdenciária” (R.14), que antecede elipticamente
a expressão “dos homens” (R.15) .
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UnB/CESPE – MPS
Cargo 1: Administrador – 2 –
Os jovens do Norte e do Nordeste do Brasil estão muito
mais vulneráveis à violência do que os do principal eixo
metropolitano do país. Maceió é a capital mais violenta para
quem tem entre 12 e 29 anos de idade, seguida por outras seis
capitais dessas regiões. São Paulo é a mais segura para a
juventude. O Rio é a oitava capital mais violenta e está na
64.ª posição entre as 266 cidades com mais de 100 mil habitantes.
A cidade mais violenta do Brasil para os jovens é Itabuna, na
Bahia.
O ranque foi divulgado pelo Ministério da Justiça e pelo
Fórum Brasileiro de Segurança Pública, que desenvolveu um
indicador inédito, o índice de vulnerabilidade juvenil à violência
(IVJV), a partir de cinco diferentes indicadores sociais: taxa de
homicídios; mortes em acidentes de trânsito; empregabilidade e
educação; pobreza; e taxa da desigualdade social.
O Globo, 25/11/2009, p. 14 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a
abrangência do tema e sua importância para a compreensão do
quadro social brasileiro dos dias atuais, julgue os itens que se
seguem.
�� A pesquisa mencionada no texto confirma, a rigor, o que já
se sabia com relação ao impacto da violência sobre a
juventude brasileira: seria exemplo a trágica situação do Rio
de Janeiro como a capital que mais sujeita seus jovens às
diversas manifestações de violência.
�� De acordo com os critérios utilizados para a montagem do
IVJV, entre os fatores que contribuem para a disseminação
da violência e de seus efeitos sobre a juventude também
devem estar os baixos indicadores sociais, os parcos
investimentos em segurança pública e as frágeis políticas
preventivas.
�� A universalização do acesso à educação básica — da
educação infantil ao ensino médio — que o Brasil acaba de
conquistar sugere estar sendo vencida importante etapa na
luta para proteger a juventude das diversas formas de
violência.
�� Por mais aguda que seja a situação do Norte e do Nordeste,
como mostrada na pesquisa a que o texto alude, sabe-se que
o problema da violência envolve o conjunto do país e é
estimulado, em larga medida, pela ação do crime organizado,
a exemplo do narcotráfico.
�� Por sua proximidade geográfica com grandes centros
mundiais produtores de drogas, como a Colômbia e a
Bolívia, por exemplo, as capitais da região Norte abrigam os
principais grupos e facções do crime organizado que se
encarregam de abastecer e controlar o mercado consumidor
de cocaína nas demais regiões do país. 
A respeito dos sistemas operacionais Windows e Linux e das
ferramentas do Microsoft Office e do BR Office, julgue os itens
a seguir.
�� A disposição de linhas em uma tabela do MS Word pode ser
feita por ordem alfabética, a partir da opção de classificação
de A a Z, disponível no menu Tabela do aplicativo. Nessa
opção, é oferecida uma caixa de diálogo para a
parametrização da classificação por ordem crescente ou
decrescente, de acordo com as colunas apresentadas
na tabela. 
�� Nos aplicativos do BR Office, a opção de exportar
documentos para o formato PDF está disponível somente
para os arquivos que foram criados no formato ODT. Dessa
forma, é necessário salvar os documentos em elaboração
inicialmente no formato ODT, antes de convertero arquivo
para PDF. 
�� A ferramenta Configuração de Rede, encontrada no Painel
de controle do Windows XP, além de permitir compartilhar
uma conexão com a Internet, também oferece a opção de se
compartilhar arquivos, pastas e impressoras.
�	 O gerenciamento de bancos de dados do Windows utiliza
aplicativos como o MySQL, o Oracle e o Postgresql para
fins de organização e acesso aos dados no ambiente
computacional.
Julgue os itens que se seguem, referentes a Internet e intranet.
�
 O envio de e-mail é realizado por um servidor de saída que
opera a partir do protocolo SMTP, destinado a enviar as
mensagens de acordo com o endereço do destinatário.
�� Um servidor DNS (domain name service) permite identificar
os endereços IP de usuários e servidores da Internet, por
meio da associação de um conjunto de números com
domínios.
�� Quando uma mensagem eletrônica é enviada, se o endereço
de e-mail do destinatário for conhecido exatamente, a
mensagem, por questão de velocidade, é transferida
diretamente de uma pasta local do computador do usuário
emissor para um diretório localizado no computador do
destinatário, sem ter de passar por um servidor. 
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Cargo 1: Administrador – 3 –
Acerca de organização e gerenciamento de informações,
arquivos, pastas e programas, julgue os seguintes itens.
�� O nome de um arquivo é composto de duas partes, separadas
por um ponto (.). A primeira é geralmente definida pelo
usuário ou pelo programa que cria o arquivo e pode
identificar o conteúdo ou a finalidade do arquivo. A segunda
parte representa a extensão do arquivo e segue padrões que
identificam o tipo de arquivo, como exe, doc e ini.
�� Na pasta Arquivos de Programas do Windows, são
armazenados os programas instalados e que podem ser
executados no computador, portanto, essa área não aceita a
gravação de nenhum outro tipo de arquivo que não seja de
extensão no formato exe. 
�� Para facilitar o acesso de pastas e arquivos aos usuários, o
Windows Explorer oferece o modo de visualização em Lista,
que disponibiliza os arquivos contidos na unidade ou
diretório selecionado, com informações sobre nome,
tamanho, tipo, data de criação e data de modificação. 
A respeito do direito constitucional, julgue os itens de 26 a 35.
�� Cabe emenda à Constituição Federal de 1988 (CF) mediante
proposta de mais da metade das assembleias legislativas das
unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas,
pela maioria absoluta de seus membros.
�� A substituição da União, dos estados, do Distrito Federal
(DF) e dos municípios por um único ente central somente
seria possível por um poder constituinte originário.
�� A perda superveniente da representatividade do partido
político no Congresso Nacional acarreta o arquivamento de
ação direta de inconstitucionalidade proposta por esse
partido.
�	 A autonomia legislativa do DF não se manifesta em relação
à possibilidade de organização do Poder Judiciário local.
�
 Uma lei ordinária federal é hierarquicamente superior a uma
lei ordinária estadual. 
�� É vedado ao vice-presidente da República ausentar-se do
país, sem licença prévia do Congresso Nacional, por período
superior a quinze dias.
�� É ilegal a prisão de governador de estado ou do DF no caso
de infrações penais comuns enquanto não sobrevier sentença
penal condenatória.
�� O povo exerce sua participação direta no poder por
intermédio do voto, ao eleger os deputados federais,
estaduais, distritais e vereadores.
�� A forma federativa de estado, caracterizada pela divisão
territorial do poder, foi gravada na CF como cláusula pétrea.
�� As pessoas jurídicas também são beneficiárias dos direitos
e das garantias individuais, desde que tais direitos sejam
compatíveis com a sua natureza.
A respeito dos atos administrativos, julgue os itens a seguir.
�� Quando um banco estatal celebra, com um cliente, um
contrato de abertura de conta-corrente, está praticando um
ato administrativo.
�� A delegação não transfere a competência, mas somente o
exercício de parte das atribuições do delegante.
�� Cabe convalidar o vício da forma, nos atos administrativos,
ainda que a lei faça previsão expressa quanto à forma.
�	 É permitido ao Poder Judiciário avaliar e julgar o mérito
administrativo de ato proveniente de um administrador
público.
Acerca dos contratos administrativos, julgue os itens seguintes.
�
 Os contratos administrativos de pequenas compras de pronto
pagamento, feitas em regime de adiantamento, podem ser
pactuados de forma verbal.
�� A publicação é uma condição indispensável para a eficácia
do contrato administrativo.
�� À administração pública cabe alterar unilateralmente
qualquer cláusula de um contrato administrativo.
No que se refere aos servidores públicos, julgue os itens que se
seguem.
�� No Brasil, o cargo de diplomata pode ser ocupado por um
estrangeiro naturalizado brasileiro.
�� A exoneração não possui caráter punitivo.
�� Para fins de processo administrativo, são capazes os maiores
de dezoito anos de idade, exceto os casos com previsão
especial em ato normativo próprio.
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Cargo 1: Administrador – 4 –
Acerca de operações que contêm conjuntos e tautologia, julgue
os itens subsequentes.
�� Considerando que A, B e C sejam três conjuntos não
vazios com a, b e c elementos cada, respectivamente, que
a união AcBcC tenha elementos, que a
a c+ 2
3
interseção A1C tenha elementos e que o conjunto
b
2
A1B seja vazio, então o conjunto B1C terá mais
elementos do que o conjunto A1C. 
�� Considerando as proposições P, Q e R e os símbolos lógicos:
¬ (negação); w (ou); v (e); ÷(se ..., então), é correto afirmar
que a proposição ¬((¬P)÷w R) ÷ ¬ (Pv(¬Q)) é uma
tautologia.
O INSS pagou, no dia 24 de novembro, terça-feira, a
segunda parcela do 13.º salário. Os segurados devem
ficar atentos, pois a contribuição do imposto de renda relativa ao
13.º salário foi descontada na segunda parcela. A primeira
parcela, referente a 50% do benefício, foi paga em agosto
deste ano.
O pagamento foi feito de acordo com o calendário
normal do INSS. Naquele dia, puderam sacar os beneficiários que
ganharam até um salário mínimo e tinham cartão de benefício
com final 1. Até o dia 30 de novembro, foram pagos os benefícios
de quem ganha até um salário mínimo e tinha cartão de benefício
com final de 1 a 5. De 1.º a 7 de dezembro, puderam sacar os
segurados que ganharam acima do mínimo e o restante dos que
receberam o piso previdenciário.
Internet: <www.previdenciasocial.gov.br> (com adaptações).
De acordo com as informações apresentadas no texto acima,
julgue os itens a seguir.
�� A negação da proposição “O cartão de Joana tem final
par ou Joana não recebe acima do salário mínimo” é
“O cartão de Joana tem final ímpar e Joana recebe acima do
salário mínimo”.
�	 Se, entre os 22.082 segurados do Amapá, metade tinha
cartão com final de 1 a 5, 18.000 segurados ganharam até um
salário mínimo e 2.000 segurados receberam acima do
mínimo com cartões de final diferente de 1 a 5, então mais
de 13.100 beneficiários só puderam sacar sua parcela após
o dia 1.º de dezembro.
�
 Se a segunda parcela do 13.º salário de Carlos foi de
R$ 850,00 e a contribuição do imposto de renda paga por ele
correspondeu a 7,5% de seu salário, então o salário de
Carlos era inferior a R$ 1.500,00.
��������
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Cargo 1: Administrador – 5 –
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O que é uma teoria? Se a palavra teoria tem conotação
negativa e lembra uma ideia sem possibilidade de aplicação
prática, pense novamente. O grande Einstein dizia quenão há
nada mais prático que uma boa teoria. As teorias da
administração são exatamente isso: ideias práticas que ajudam a
entender e administrar organizações.
Antonio Cesar Amaru Maximiano. Introdução à
administração. São Paulo: Atlas, 2004, p.47 (com adaptações).
Tendo como referência inicial o texto acima, julgue os itens a
seguir, relativos às teorias administrativas.
�� A racionalização do trabalho, segundo Taylor, era vista
como um meio de aumentar a eficiência da produção,
evitando desperdício e promovendo prosperidade entre
patrões e empregados, sendo esses os primados da
administração científica.
�� O enfoque comportamental, que considera as pessoas em sua
totalidade e como parte integrante das organizações, tem
dois eixos principais. O primeiro trata do estudo das pessoas
como indivíduos, considerando conhecimentos, habilidades
e atitudes. O segundo trata do estudo das pessoas como
membros de grupos em que são avaliadas a capacidade de
liderança, a motivação, a comunicação e a cultura.
�� O ambiente no qual estão inseridas as organizações está em
constante mudança, fazendo-se necessária a observação
cautelosa da realidade e a boa adaptabilidade. Essas são as
características centrais da administração da qualidade total,
na qual a flexibilidade organizacional é um ponto essencial.
A motivação não é um traço pessoal, mas sim o resultado
da interação do indivíduo com a situação, sendo responsável pela
intensidade, direção e persistência dos esforços de uma pessoa
para o alcance de determinada meta.
Stephen P. Robbins. Comportamento organizacional. São
Paulo: Pearson Pratice Hall, 2005, p. 132 (com adaptações).
A respeito da dinâmica das organizações, julgue os itens que se
seguem.
�� A teoria de Maslow cita as necessidades humanas como uma
pirâmide, fazendo um paralelo com uma hierarquia. Na base
dessa pirâmide, encontram-se as necessidades básicas ou
fisiológicas e o pressuposto é: uma necessidade, em qualquer
ponto da hierarquia, precisa ser atendida antes que a
necessidade do nível seguinte se manifeste.
�� O estilo de liderança adotado por uma organização influi
direta e indiretamente em seus resultados. No caso da
liderança orientada para tarefas, a autocracia e o
autoritarismo são características marcantes. Já no estilo de
liderança voltado para as pessoas, as características são
democracia e participação dos funcionários.
�� O processo decisório é composto pelas seguintes fases:
identificação do problema ou oportunidade, diagnóstico,
geração de opções e escolha de uma opção.
�� Organizações e conflitos estão intimamente ligados devido
à existência de múltiplos interesses de pessoas e da própria
organização. Algumas das etapas da gestão de conflitos são:
preparação e planejamento, definição das regras básicas,
esclarecimentos e justificativas, barganha e solução de
problemas, conclusão e implementação.
Estrutura organizacional é o instrumento administrativo
resultante de identificação, análise, ordenação e agrupamento
das atividades e dos recursos das empresas, incluindo o
estabelecimento dos níveis de alçada e dos processos decisórios,
visando ao alcance dos objetivos estabelecidos pelos
planejamentos das empresas.
Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas, organização e métodos: uma
abordagem gerencial. São Paulo: Atlas, 2006, p. 69 (com adaptações).
Tendo como referência inicial o texto acima, julgue os itens
subsequentes, acerca do arranjo organizacional e seus tipos de
estrutura.
�� A estrutura de uma organização divide-se em formal e
informal. A estrutura informal é composta pela rede
de relações sociais e pessoais com ênfase em termos
de autoridades e responsabilidades. A formal é
deliberadamente planejada e, em alguns aspectos,
apresentada pelo organograma.
�	 A estrutura matricial de uma organização, solução para
coordenar recursos multidisciplinares designados para
determinado projeto, compromete os princípios básicos
da unidade de comando e da equivalência entre
responsabilidade e autoridade.
�
 A organização em rede tem sido um instrumento facilitador
na formação de monopólios sobre tecnologias e meios de
produção, assim como na exclusão de diversas empresas em
diferentes mercados, sendo marcada pela individualidade das
organizações.
�� Organizações horizontais e não burocráticas se utilizam,
mais comumente, de uma estrutura linear, basicamente
caracterizada por flexibilidade estrutural, favorecimento do
trabalho em equipes de cooperação e descentralização de
autoridade/responsabilidade.
�� As principais características das organizações por equipes
incluem a construção de barreiras departamentais e a
centralização do processo decisório.
A respeito de mapeamento de processos, julgue os próximos
itens.
�� Um fluxograma dentro de uma organização mostra como se
faz o trabalho e analisa problemas cuja solução é compatível
com o exercício de uma administração racional. Trata-se da
representação gráfica sequencial de um trabalho,
caracterizando as operações e os responsáveis pelo processo.
�� O estudo de processos críticos na organização tem o objetivo
de assegurar a fluidez da movimentação entre pessoas e
unidades da organização, estabelecendo limites de decisão
que permitam o aumento da eficácia e da eficiência dessas
ações sistemáticas.
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Cargo 1: Administrador – 6 –
Segundo Amyr Klink, para se chegar onde quer que seja não é
preciso dominar a força; basta controlar a razão. Tendo como
referência inicial essa assertiva, julgue os seguintes itens, acerca
do planejamento.
�� Em função das constantes mudanças nos ambientes de
negócios, o planejamento estratégico possui caráter de curto
prazo. Um claro exemplo disso é a constante revisão que a
alta gerência executa semestralmente em algumas empresas.
�� BSC (balanced score card) é uma ferramenta de apoio ao
planejamento operacional, visto que seus fundamentos são
balizados em um sistema de indicadores.
�� São as abordagens prospectiva e projetiva consideradas as
principais formas básicas de desenvolvimento de cenários.
�� As variáveis externas e não controláveis pela empresa que
podem criar condições desfavoráveis para ela são conhecidas
como pontos fracos. 
�	 O processo de planejamento propicia o amadurecimento
organizacional. Nesse sentido, as variáveis autoridade e
responsabilidade são diretamente proporcionais ao nível de
planejamento abordado. 
Acerca da matéria de comunicação empresarial, julgue os itens
que se seguem.
�
 Toda interação entre grupos dentro da organização pode ser
considerada um processo de comunicação formal, haja vista
que os colaboradores encontram-se no ambiente de trabalho.
�� Nas organizações estruturadas verticalmente, o excesso de
subdivisões hierárquicas constitui uma barreira à fluidez da
comunicação, retardando as reações da empresa aos
estímulos levantados pelo ambiente externo. 
�� Não prestar atenção aos silêncios de uma conversa é
considerado falha no processo de comunicação, visto que se
perde uma parte vital da mensagem. 
�� Os canais de comunicação que têm caráter extremamente
pessoal, como, por exemplo, conversas face a face, devem
ser evitados a fim de se preservar o profissionalismo e a
formalidade nos processos de comunicação organizacional.
O mundo contemporâneo evolui muito rapidamente e, para
acompanhar essa velocidade, a cada dia surgem novos modelos
de gestão. A respeito da gestão do conhecimento, da gestão por
desempenho e da gestão por competências, julgue os itens de
74 a 80.
�� O processo de organização e distribuição do saber coletivo
da empresa, de maneira a fazer que a informação certa
chegue à pessoa certa na hora certa, é conhecido como
gestão do conhecimento.
�� Por tratar diretamente do saber organizacional, a gestão do
conhecimento possui como objetivo principal coletar a maior
quantidadede informações disponíveis. 
�� A contínua busca pela efetividade no serviço público
possibilita que a gestão por desempenho ocupe cada vez
mais espaço nas organizações governamentais.
�� A utilização de múltiplos avaliadores gera uma confusão nas
informações obtidas, prejudicando os processos de avaliação
de desempenho.
�� O modelo de gestão por competências é considerado um
fator motivacional, já que incentiva o desenvolvimento
profissional dos colaboradores. 
�	 A gestão de desempenho é um modelo em que a
administração do capital humano, alinhada à estratégia
organizacional, mapeia os conhecimentos e habilidades de
que a entidade precisa para atingir os objetivos e metas
propostos em seu planejamento. 
�
 Uma das vantagens da gestão por competências é a
possibilidade de se trabalhar com os recursos humanos
estratégicos.
A propósito da evolução da administração pública no Brasil,
julgue os itens a seguir.
�� A reforma administrativa materializada pelo Decreto-lei n.º
200/1967 é associada à primeira experiência de
implementação da administração gerencial no país. Adotada
em pleno período ditatorial, reforçou a centralização
funcional e promoveu a criação das carreiras da
administração pública de alto nível.
�� O Estado oligárquico, modelo adotado no século passado, no
Brasil, antes do primeiro governo Vargas, atribuía pouca
importância às políticas sociais, o que fortaleceu o papel
de instituições religiosas, voltadas para o atendimento das
populações mais pobres e desprotegidas.
�� A reforma administrativa concebida a partir de 1985, com a
redemocratização do país, tinha como premissa a
necessidade de fortalecimento da administração direta,
partindo do diagnóstico da existência de uma multiplicidade
de entidades, com alto grau de feudalização, o que
inviabilizava a efetiva coordenação das ações
governamentais.
�� A adoção de normas cada vez mais estritas e a exigência de
equipamentos mais avançados para controle da poluição
provocada pelas empresas é uma demonstração de que,
quanto maior for a abrangência das questões a serem objeto
da regulação, maior será a transferência de custos do
governo para o setor privado.
�� Em uma reforma administrativa, mais difícil que definir as
atribuições do governo é dividir as responsabilidades
públicas entre suas diferentes esferas. Nesse sentido, no
plano nacional, estariam incluídas as atividades cuja
execução em escala reduzida não compromete a eficiência
produtiva.
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Cargo 1: Administrador – 7 –
Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.
�� Raymundo Faoro, em sua clássica obra Os Donos do Poder,
ao confrontar o Estado patrimonial com o feudal, já se
referia ao sistema patrimonial como aquele que, ao contrário
dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente
determinados do feudalismo, prende os servidores em uma
rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa
do soberano.
�� De acordo com Max Weber, em Economia e Sociedade, o
grau de qualificação profissional cresce continuamente na
burocracia, até os níveis mais elevados da organização.
O topo da dominação é representado por um ou alguns
elementos, que têm caráter puramente burocrático.
�� A execução orçamentária no Brasil, representada pelo
modelo gerencial, caracteriza-se pelo controle rígido do
objeto dos gastos, independentemente da consecução dos
objetivos e das metas.
�	 Para Max Weber, o tipo mais puro de dominação legal é o
que se exerce por meio de um quadro administrativo
burocrático. O conjunto desse quadro administrativo
compõe-se, no tipo mais puro, de funcionários individuais,
que, entre outras características, são nomeados — e não
eleitos — e têm a perspectiva de uma progressão por tempo
de serviço e(ou) eficiência.
	
 O modelo gerencial da administração pública, que
disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no
setor público, mostrou-se incapaz de atender a todas as
demandas da sociedade. Das mudanças realizadas, ressalta-
se a preocupação com a chamada accountability, que reflete
uma evolução da ótica do usuário do serviço, de
cliente/consumidor para cidadão, e que se compatibiliza
melhor com a descentralização dos serviços públicos.
A respeito da redefinição do papel do Estado e da reforma do
serviço civil, julgue os itens de 91 a 94.
	� A CF incorporou dois pressupostos básicos em relação aos
cargos comissionados: a inexigibilidade de concurso público
para acesso a esses cargos e o seu preenchimento por
servidores de carreira nos casos, nas condições e nos
percentuais mínimos definidos em lei, restritos às atribuições
de direção, chefia e assessoramento.
	� Preconizando a necessidade de modernizar a administração
pública, com a melhoria de sua eficiência e o aumento de sua
eficácia, a legislação prevê a qualificação de entidades como
organizações sociais, voltadas para atividades relacionadas
à educação e saúde, entre outras. Assim, enquadram-se
quaisquer pessoas jurídicas de direito privado e fins
lucrativos, que exercem, mediante contrato de gestão,
funções inerentes à administração direta.
	� No entendimento de Fernando Rezende, a reforma do Estado
deve ter como referencial a urgente necessidade de
fortalecê-lo, e não de promover o seu aniquilamento, o que
significa aumentar o seu tamanho e ampliar sua ação direta,
concomitantemente com a publicização do setor privado.
	� Combinando-se as disposições constitucionais com as da
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que
mesmo os servidores estáveis podem perder seus cargos,
na hipótese de as despesas de pessoal ultrapassarem
determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado
no caso de redução consensual dos respectivos vencimentos.
No que diz respeito aos processos participativos de gestão
pública, julgue os itens subsequentes.
	� A CF prevê, como forma de participação do usuário na
administração pública, as reclamações sobre o
funcionamento de seus serviços, por meio de atendimento
próprio, além da avaliação periódica da qualidade desses
serviços.
	� As diversas modalidades de parceria entre o setor público e
a iniciativa privada são uma forma de expandir a atividade
do Estado e, ao mesmo tempo, de fomentar o lucro das
empresas contratadas ou conveniadas. É o que constitui a
chamada gestão associada, prevista na CF.
	� O Conselho Nacional de Previdência Social tem composição
quadripartite e paritária, com representantes das três esferas
governamentais e dos trabalhadores inativos. A esse
conselho cabem as decisões sobre as políticas aplicadas à
previdência social.
	� Uma das vantagens apontadas com a adoção do orçamento
participativo é a sua maior legitimidade, com a substituição
do Poder Legislativo pela participação direta da comunidade
nas decisões sobre a alocação das dotações.
		 O funcionamento do Conselho de Gestão Fiscal, previsto na
LRF, permitirá a participação de entidades técnicas da
sociedade em matéria orçamentária pública, com vistas à
melhoria da eficiência na arrecadação das receitas e na
alocação e execução das despesas.
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UnB/CESPE – MPS
Cargo 1: Administrador – 8 –
Com relação ao orçamento público, julgue os próximos itens.
�
 A integração das contas da previdência social ao orçamento
geral da União refletiu a adoção do princípio da
universalidade. Já a inclusão da previdência no orçamento da
seguridade social seguiu-se à disposição constitucional de
integrar essa função com a saúde e a assistência social.
�
� As contribuições para o plano de seguridade social dos
servidores públicos integram o orçamento fiscal e são
utilizadas para despesas com encargos previdenciários da
União e do INSS.
�
�A lei orçamentária de 2010 prevê recursos para o reajuste
dos benefícios da seguridade social pagos com base no
salário mínimo, o que garante seu aumento real equivalente
à taxa de variação nominal do PIB em 2009.
�
� A alteração da estrutura de carreira do pessoal do MPS para
2010 só poderá ser realizada se a lei de diretrizes
orçamentárias (LDO) aprovada para este exercício contiver
a respectiva autorização.
�
� O calendário estabelecido no Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias para a tramitação do plano
plurianual (PPA), da LDO e da lei orçamentária anual
(LOA) provoca distorções, como, por exemplo, o fato de
somente para o terceiro ano do mandato presidencial o
projeto da LDO ser encaminhado após a aprovação do
respectivo PPA.
�
� Para os críticos da concepção do orçamento integrado ao
planejamento, gera-se forte tendência à perpetuação de
programas e à preservação dos recursos assegurados ao
longo do tempo. Quanto mais intenso e acelerado for o
incrementalismo orçamentário, mais essa tendência à inércia
se acentua.
Com base na Portaria MPS n.º 173/2008, julgue os itens de
106 a 120.
�
� Ao secretário de previdência complementar incumbe definir
diretrizes para o planejamento das ações orçamentárias
vinculadas à Unidade Gestora da Secretaria de Previdência
Complementar.
�
� A Secretaria-Executiva exerce, entre outros, o papel de
órgão setorial dos Sistemas de Contabilidade Federal, por
intermédio da Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e
Administração a ela subordinada.
�
� A Secretaria-Executiva é dirigida pelo chefe de gabinete do
gabinete do ministro.
�
	 À Secretaria-Executiva cabem a supervisão e a coordenação
dos programas e das atividades de combate à fraude ou
quaisquer atos lesivos à previdência social, por meio de
ações e procedimentos técnicos de inteligência.
��
 À Consultoria Jurídica, órgão setorial da Advocacia-Geral da
União, compete fixar a interpretação da CF, das leis, dos
tratados e dos demais atos normativos a ser uniformemente
seguida em sua área de atuação e coordenação, quando não
houver orientação normativa do advogado-geral da União.
��� Os pareceres da Consultoria Jurídica, após aprovação do
ministro de Estado da previdência social, têm caráter
normativo no âmbito do MPS, mas não das entidades a ele
vinculadas.
��� É permitida a manifestação da Consultoria Jurídica sobre
consultas de terceiros, alheios à estrutura do MPS, desde que
haja autorização do consultor jurídico.
��� À Secretaria de Previdência Complementar compete
coordenar e promover a disseminação das políticas de
previdência social no âmbito do regime geral, dos regimes
próprios de previdência social e de saúde e segurança
ocupacional.
��� A determinação de investigações, a instauração de inquéritos
e a aprovação de programas anuais de fiscalização no âmbito
do regime operado por entidades fechadas de previdência
complementar e também a decisão sobre as penalidades
cabíveis são da competência da Secretaria de Políticas de
Previdência Social.
��� Compete ao consultor jurídico providenciar o atendimento
das consultas e dos requerimentos formulados pelo
Congresso Nacional.
��� À Coordenação de Diálogo Social, que integra a estrutura da
Secretaria de Políticas de Previdência Social, compete
exercer o papel de Secretaria-Executiva do Conselho
Nacional de Previdência Social.
��� A Secretaria de Previdência Complementar é órgão
específico singular do MPS.
��� Ao Departamento de Políticas de Saúde e Segurança
Ocupacional, que integra a Secretaria de Políticas de
Previdência Social, compete defender os interesses dos
cidadãos que buscam os serviços da previdência social e de
seus servidores.
��	 A Divisão de Gestão da Informação integra a estrutura do
gabinete do ministro.
��
 O acompanhamento das sessões plenárias das comissões
técnicas da Câmara dos Deputados, do Senado Federal e do
Congresso Nacional e das comissões mistas e também a
elaboração de boletins informativos e relatórios com os
pronunciamentos e as proposições apresentadas pelos
parlamentares, relacionados ao MPS, são da competência da
Divisão de Análise e Registro Parlamentar.
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