O-ASSISTENTE-SOCIAL

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SUMÁRIO 
1 O assistente social ............................................................................................... 3 
1.1 Quem são? .................................................................................................... 3 
1.2 O que fazem? ................................................................................................ 4 
1.3 Área de atuação ............................................................................................ 5 
1.4 Qualificação requerida ................................................................................... 6 
1.5 Onde trabalham? ........................................................................................... 7 
1.6 Trabalham em equipe? .................................................................................. 7 
1.7 Trabalham somente com pessoas em situação de pobreza? ........................ 7 
1.8 Qual a diferença entre serviço social, assistente social, assistência social e 
assistencialismo? .......................................................................................... 8 
1.9 Quais são as principais entidades representativas do serviço social brasileiro?
 ...................................................................................................................... 8 
1.10 Quais são as normativas que orientam o trabalho da categoria? .................. 9 
1.11 Assistentes sociais: fontes de informação ..................................................... 9 
1.12 Características profissionais .......................................................................... 9 
1.13 Condições de trabalho ..................................................................................10 
2 A atuação de assistentes ....................................................................................10 
2.1 A assistência social como política de seguridade social ...............................11 
3 Serviço social é profissão, assistência social é política pública ..........................14 
3.1 O trabalho do/a assistente social na assistência social ................................19 
3.2 O trabalho interdisciplinar na política de assistência social ..........................26 
3.3 A gestão de trabalho no sistema único de assistência social .......................30 
4 Parâmetros para a atuação de assistentes sociais na saúde .............................33 
4.1 Ações socioassistenciais ..............................................................................35 
4.2 Ações de articulação com a equipe de saúde ..............................................39 
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4.3 Ações socioeducativas .................................................................................47 
4.4 Mobilização, participação e controle social ...................................................48 
4.5 Investigação, planejamento e gestão ...........................................................51 
4.6 Assessoria, qualificação e formação profissional .........................................54 
Bibliografias ..............................................................................................................57 
 
 
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1 O ASSISTENTE SOCIAL 
1.1 QUEM SÃO? 
São profissionais que cursaram uma faculdade de Serviço Social (reconhecida pelo 
Ministério da Educação) e possuem registro no Conselho Regional de Serviço Social 
(CRESS) do estado em que trabalham. 
A profissão é regida pela Lei Federal 8.662/1993, que estabelece suas competências 
e atribuições. 
 
FONTE:www.decalcor.com.br 
A profissão Serviço Social foi regulamentada no Brasil em 1957, mas as primeiras 
escolas de formação profissional surgiram a partir de 1936. É uma profissão de nível superior 
e, para exercê-la, é necessário que o graduado registre seu diploma no Conselho Regional 
de Serviço Social – CRESS – do Estado onde pretende atuar profissionalmente. Há 24 
CRESS e três delegacias de base estadual e o Conselho Federal de Serviço Social – CFESS 
–, órgãos de fiscalização do exercício profissional no país, dando cobertura a todos os 
Estados. 
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A lei que a regulamenta é a 8662/93. Desde seus primórdios aos dias atuais, a 
profissão tem se redefinido, considerando sua inserção na realidade social do Brasil, 
entendendo que seu significado social se expressa pela demanda de atuar nas sequelas da 
questão social brasileira, que, em outros termos, revela-se nas desigualdades sociais e 
econômicas, objeto da atuação profissional, manifestas na pobreza, violência, fome, 
desemprego, carências materiais e existenciais, dentre outras. 
A atuação profissional faz-se, prioritariamente, por meio de instituições que prestam 
serviços públicos destinados a atender pessoas e comunidades que buscam apoio para 
desenvolver sua autonomia, participação, exercício de cidadania e acesso aos direitos 
sociais e humanos. Podem ser da rede do Estado, privada e ONGs. A formação profissional 
é generalista, permitindo apreender as questões sociais e psicossociais com uma base 
teórico-metodológica direcionada à compreensão dos processos relacionados à economia e 
política da realidade brasileira, contexto onde se gestam as políticas sociais para 
atendimento às mazelas da sociedade. 
Para um competente exercício profissional é necessário um continuado investimento 
na qualificação, podendo dispor de cursos de aperfeiçoamento, especialização, mestrado e 
doutorado disponíveis, capacitando-se em suas práticas específicas. 
1.2 O QUE FAZEM? 
Analisam, elaboram, coordenam e executam planos, programas e projetos para 
viabilizar os direitos da população e seu acesso às políticas sociais, como a saúde, a 
educação, a previdência social, a habitação, a assistência social e a cultura. 
Analisam as condições de vida da população e orientam as pessoas ou grupos sobre 
como ter informações, acessar direitos e serviços para atender às suas necessidades 
sociais. Assistentes sociais elaboram também laudos, pareceres e estudos sociais e 
realizam avaliações, analisando documentos e estudos técnicos e coletando dados e 
pesquisas. 
Além disso, trabalham no planejamento, organização e administração dos 
programas e benefícios sociais fornecidos pelo governo, bem como na assessoria de órgãos 
públicos, privados, organizações não governamentais (ONG) e movimentos sociais. 
Assistentes sociais podem ainda trabalhar como docentes nas faculdades e universidades 
que oferecem o curso de Serviço Social. 
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As competências e atribuições privativas dessa categoria profissional estão 
previstas nos artigos 4º e 5 º da Lei 8.662/1993. 
1.3 ÁREA DE ATUAÇÃO 
O profissional de Serviço Social realiza um trabalho essencialmente socioeducativo 
e está qualificado para atuar nas diversas áreas ligadas à condução das políticas sociais 
públicas e privadas, tais como planejamento, organização, execução, avaliação, gestão, 
pesquisa e assessoria. 
O seu trabalho tem como principal objetivo responder às demandas dos usuários 
dos serviços prestados, garantindo o acesso aos direitos assegurados na Constituição 
Federal de 1988 e na legislação complementar. Para isso, o assistente social utiliza vários 
instrumentos de trabalho, como entrevistas, análises sociais, relatórios, levantamento de 
recursos, encaminhamentos, visitas domiciliares, dinâmicas de grupo, pareceres sociais, 
contatos institucionais, entre outros. 
O assistente social é responsável por fazer uma análise da realidade social e 
institucional, e intervir para melhorar as condições de vida do usuário. A adequada utilização 
desses instrumentos requer uma contínua capacitação profissional que busque aprimorar 
seus conhecimentos e habilidades nas suas diversas áreas de atuação. 
A atuação do assistente social faz-se desenvolvendo ou propondo políticas públicas 
que possam responder pelo acesso dos segmentos de populações aos serviços e benefícios 
construídos e conquistados socialmente,principalmente, aquelas da área da Seguridade 
Social. 
De modo geral, as instituições que requisitam o profissional de Serviço Social 
ocupam-se de problemáticas relacionadas a: crianças moradoras de rua, em trabalho 
precoce, com dificuldades familiares ou escolares, sem escola, em risco social, com 
deficiências, sem família, drogadas, internadas, doentes; adultos desempregados, 
drogados, em conflito familiar ou conjugal, aprisionados, em conflito nas relações de 
trabalho, hospitalizados, doentes, organizados em grupos de interesses políticos em defesa 
de direitos, portadores de deficiências; idosos asilados, isolados, organizados em centros de 
convivência, hospitalizados, doentes; minorias étnicas e demais expressões da questão 
social. 
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Devido à experiência acumulada no trabalho institucional, o assistente social tem-se 
caracterizado pelo seu interesse, competência e intervenção na gestão de políticas públicas 
e hoje contribuindo efetivamente na construção e defesa delas, a exemplo do Sistema Único 
de Saúde – SUS –, da Lei Orgânica da Assistência Social – Loas – e do Estatuto da Criança 
e do Adolescente – ECA –, participando de conselhos municipais, estaduais e nacionais, 
bem como das conferências nos três níveis de governo, onde se traçam as diretrizes gerais 
de execução, controle e avaliação das políticas sociais. 
1.4 QUALIFICAÇÃO REQUERIDA 
O curso, promovido por universidades públicas, privadas e comunitárias, tem-se 
realizado em quatro anos, no mínimo. Essas praticam currículos orientados pela Associação 
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social – ABEPSS –, com base nas Diretrizes 
Curriculares Nacionais, aprovadas em 1996. 
Em todo o país, há cerca de 90 escolas cadastradas e muitas dispõem de cursos de 
pós-graduação lato e stricto sensu. Inserção no mercado de trabalho: por meio de concursos 
públicos, processos seletivos, amplamente divulgados em órgãos de imprensa, ou em 
modalidades escolhidas para oferta de emprego ou solicitação de serviços técnicos 
especializados. 
É uma profissão que considera uma questão ética o submeter-se a processos 
transparentes, públicos, na medida em que se publica e defende princípios de democracia 
e de probidade. Mercado de Trabalho: as instituições que têm contratado o assistente social, 
em geral são prefeituras, associações, entidades assistenciais e de apoio à luta por direitos, 
sistema judiciário e presidiário, sistema de saúde, empresas, sindicatos, sistema 
previdenciário, ONGs, centros comunitários, escolas, fundações, universidades, centros de 
pesquisa e assessoria. Como as injustiças sociais e a desigualdade são persistentes e 
estruturais, enquanto permanecerem haverá campo de atuação profissional. Nesse sentido, 
é sempre possível expandir o “mercado de trabalho”, ao tempo em que, contraditoriamente, 
fruto das mesmas injunções políticas e econômicas que enxugam o emprego no país, 
também se retraem alguns campos, proporcionalmente ao universo de profissionais no país. 
Há que se considerar em expansão, por exemplo, o contrato de prefeituras para 
planejamento/programação de políticas sociais, devido à interiorização/descentralização das 
políticas públicas; solicitação de assessorias ou consultorias em projetos e programas 
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sociais; solicitação de projetos para captação de recursos; e outros. Remuneração: não há 
uma lei de piso salarial. A categoria organiza-se, em sua maioria, em sindicatos por ramos 
de atividade, tendo sua remuneração definida pelos contratos coletivos nas diversas áreas 
de trabalho. Assim, considerando-se as disparidades regionais e a lógica econômica, os 
salários têm variado, praticando-se de R$ 400,00 a R$ 5.000,00, a depender da área e da 
experiência profissional, da natureza técnica/política e teórico/metodológica. 
1.5 ONDE TRABALHAM? 
Em instituições públicas e privadas. Você pode encontrar assistentes sociais 
trabalhando em ministérios, autarquias, prefeituras, governos estaduais, em empresas 
privadas, hospitais, escolas, creches, unidades de saúde, centros de convivência, 
movimentos sociais em defesa dos direitos da mulher, da classe trabalhadora, da pessoa 
idosa, de crianças e adolescentes, de lésbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais 
(LGBT), negros e negras, de indígenas, em organizações não governamentais, em 
universidades públicas e privadas e em institutos técnicos. 
1.6 TRABALHAM EM EQUIPE? 
Assistentes sociais podem trabalhar junto a outras categorias: profissionais da 
psicologia, da educação, da enfermagem, do direito, dentre outras. 
Cabe destacar que, durante o atendimento individual, assistentes sociais devem 
garantir sigilo à pessoa que é atendida. 
1.7 TRABALHAM SOMENTE COM PESSOAS EM SITUAÇÃO DE POBREZA? 
Não. Entretanto, como o Brasil é um país com alto índice de desigualdade social, 
assistentes sociais no país, em sua maior parte, têm seu trabalho voltado para a população 
em situação de pobreza ou com ausência de renda. 
Trabalham também com pessoas que têm seus direitos violados ou que estão em 
situação de vulnerabilidade social. 
 
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1.8 QUAL A DIFERENÇA ENTRE SERVIÇO SOCIAL, ASSISTENTE SOCIAL, 
ASSISTÊNCIA SOCIAL E ASSISTENCIALISMO? 
 Serviço social: é a profissão de nível superior regulamentada pela Lei 8.662/1993. 
 Assistente social: profissional com graduação em Serviço Social (em curso 
reconhecido pelo MEC) e registro no Conselho Regional de Serviço Social (CRESS) 
do estado em que trabalha. 
 Assistência social: política pública prevista na Constituição Federal e direito de 
cidadãos e cidadãs, assim como a saúde, a educação, a previdência social etc. É 
regulamentada pela Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), constituindo-se como 
uma das áreas de trabalho de assistentes sociais. 
 Assistencialismo: forma de oferta de um serviço por meio de uma doação, favor, 
boa vontade ou interesse de alguém e não como um direito. 
1.9 QUAIS SÃO AS PRINCIPAIS ENTIDADES REPRESENTATIVAS DO SERVIÇO 
SOCIAL BRASILEIRO? 
As principais entidades do serviço social brasileiro são: o Conselho Federal de 
Serviço Social (CFESS), os Conselhos Regionais de Serviço Social (CRESS), a Associação 
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) e a Executiva Nacional de 
Estudantes de Serviço Social (ENESSO). 
Cabe ao CFESS, na qualidade de autarquia pública normativa de grau superior, a 
atribuição de orientar, disciplinar, normatizar, fiscalizar e defender o exercício da profissão, 
em conjunto com os CRESS. Estes, por sua vez, são órgãos executivos de primeira instância 
e possuem a competência de orientar a categoria, fiscalizar, disciplinar e defender o 
exercício profissional, com objetivo principal de garantir a qualidade dos serviços prestados, 
de modo a preservar os direitos da população atendida e assegurar as competências e 
atribuições profissionais. 
Os Conselhos Regionais e suas Seccionais atuam em todos os estados brasileiros, 
em conjunto com o CFESS. 
 
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1.10 QUAIS SÃO AS NORMATIVAS QUE ORIENTAM O TRABALHO DA CATEGORIA? 
Além da Lei 8.662/1993, assistentes sociais possuem o Código de Ética Profissional, 
as Normativas expedidas pelo CFESS, as legislações sociais (como os estatutos do Idoso e 
da Criança e do Adolescente e a Lei Orgânica da Assistência Social) e as diretrizes 
curriculares da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) 
para os cursos de graduação da área. 
1.11 ASSISTENTES SOCIAIS: FONTES DE INFORMAÇÃO 
Por ser tratar de profissionais que estudam a realidade social brasileira e trabalham, 
em sua maioria, diretamente com a população, assistentes sociais podem ser importantes 
fontes de informação, inclusive para a imprensa. 
Em situações de violação de direitos humanos, retratadas diariamente pela mídia, é 
comum encontrarmos análises de profissionais do direito, da psicologia e de outras 
categorias. 
Entretanto, o olhar paraa questão social nem sempre é levado em conta. Assistente 
sociais, em seu trabalho cotidiano, ficam face a face com os problemas sociais. Por isso, 
podem analisar situações noticiadas pela imprensa diariamente. 
1.12 CARACTERÍSTICAS PROFISSIONAIS 
A formação do assistente social é de cunho humanista, portanto, comprometida com 
valores que dignificam e respeitam as pessoas em suas diferenças e potencialidades, sem 
discriminação de qualquer natureza, tendo construído como projeto ético-político e 
profissional, referendado em seu Código de Ética Profissional, o compromisso com a 
liberdade, a justiça e a democracia. 
Para tal, o assistente social deve desenvolver como postura profissional a 
capacidade crítica/reflexiva para compreender a problemática e as pessoas com as quais 
lida, exigindo-se a habilidade para comunicação e expressão oral e escrita, articulação 
política para proceder a encaminhamentos técnico-operacionais, sensibilidade no trato com 
as pessoas, conhecimento teórico, capacidade para mobilização e organização. 
 
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1.13 CONDIÇÕES DE TRABALHO 
O assistente social deve dispor de condições adequadas e dignas, asseguradas 
pelas instituições contratantes, que lhes permitam proceder à escuta, reunião, aos contatos 
e encaminhamentos necessários à atuação técnica-operativa, em cumprimento aos artigos 
4º. e 5º. da Lei 8662/93, das competências e atribuições profissionais. 
É preciso garantir recursos materiais e humanos para que sua atuação se realize de 
forma competente e efetiva, bem como que permitam o exercício do sigilo e dos princípios 
profissionais. Em geral, os assistentes sociais são contratados/assalariados, mas registram-
se, também, as práticas de caráter autônomo, afinal, legalmente reconhecido como 
“profissional liberal”. 
A carga horária de trabalho deve considerar as atividades de planejamento, 
execução, estudos/pesquisas, avaliação e a relação com a “população” atendida, 
quantitativamente e qualitativamente. Assim, tem variado de 6 a 8 horas, ou até menos em 
casos de assessoriais e consultorias. 
2 A ATUAÇÃO DE ASSISTENTES 
SOCIAIS NA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 
 
FONTE:www.decalcor.com.br 
 
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2.1 A ASSISTÊNCIA SOCIAL COMO POLÍTICA DE SEGURIDADE SOCIAL 
A política de Assistência Social, legalmente reconhecida como direito social e dever 
estatal pela Constituição de 1988 e pela Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS), vem 
sendo regulamentada intensivamente pelo Governo Federal, com aprovação pelo Conselho 
Nacional de Assistência Social (CNAS), por meio da Política Nacional de Assistência Social 
(2004) e do Sistema Único de Assistência Social (2005). 
O objetivo com esse processo é consolidar a Assistência Social como política de 
Estado; para estabelecer critérios objetivos de partilha de recursos entre os serviços 
sócioassistenciais e entre estados, DF e municípios; para estabelecer uma relação 
sistemática e interdependente entre programas, projetos, serviços e benefícios, como o 
Benefício de Prestação Continuada (BPC) e o Bolsa Família, para fortalecer a relação 
democrática entre planos, fundos, conselhos e órgão gestor; para garantir repasse 
automático e regular de recursos fundo a fundo e para instituir um sistema informatizado de 
acompanhamento e monitoramento, até então inexistente. 
Para a efetivação da Assistência Social como política pública, contudo, é 
imprescindível sua integração e articulação à seguridade social e às demais políticas sociais. 
Por isso, a concepção de Assistência Social e sua materialização em forma de proteção 
social básica e especial (de média e alta complexidades), conforme previsto na PNAS/SUAS, 
requer situar e articular estas modalidades de proteção social ao conjunto das proteções 
previstas pela Seguridade Social. 
Dito de outro modo, a Assistência Social não pode ser entendida como uma política 
exclusiva de proteção social, mas deve-se articular seus serviços e benefícios aos direitos 
assegurados pelas demais políticas sociais, a fim de estabelecer, no âmbito da Seguridade 
Social, um amplo sistema de proteção social. 
Nessa perspectiva, a intervenção profissional na política de Assistência Social não 
pode ter como horizonte somente a execução das atividades arroladas nos documentos 
institucionais, sob o risco de limitar suas atividades à “gestão da pobreza” sob a ótica da 
individualização das situações sociais e de abordar a questão social a partir de um viés 
moralizante. 
Isso significa que a complexificação e diferenciação das necessidades sociais, 
conforme apontada no SUAS e na PNAS, e que atribui à Assistência Social as funções de 
proteção básica e especial, com foco de atuação na “matricialidade sócio familiar”, não deve 
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restringir a intervenção profissional, sobretudo a do/a assistente social, às abordagens que 
tratam as necessidades sociais como problemas e responsabilidades individuais e grupais. 
Isso porque todas as situações sociais vividas pelos sujeitos que demandam a 
política de Assistência Social têm a mesma estrutural e histórica raiz na desigualdade de 
classe e suas determinações, que se expressam pela ausência e precariedade de um 
conjunto de direitos como emprego, saúde, educação, moradia, transporte, distribuição de 
renda, entre outras formas de expressão da questão social. 
Tendo em vista que a função da Assistência Social estabelecida na PNAS é garantir 
proteção social básica e especial, é fundamental definir claramente o que e quais são as 
ações ou serviços sócioassistenciais que possuem o caráter de básico e de especial, pois 
esse é um requisito imprescindível para estruturação do trabalho dos/as profissionais que 
atuam nessa política social. 
Pode-se dizer que básico é aquilo que é basilar, mais importante, fundamental, 
primordial, essencial, ou aquilo que é comum a diversas situações. Na PNAS (2004) e na 
NOB (2005), a Proteção Social Básica está referida a ações preventivas, que reforçam a 
convivência, socialização, acolhimento e inserção, e possuem um caráter mais genérico e 
voltado prioritariamente para a família; e visa desenvolver potencialidades, aquisições e o 
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários e se destina a populações em situação 
de vulnerabilidade social (PNAS, p. 27). A indicação do SUAS é de que as ações 
sócioassistenciais de proteção social básica serão realizadas, prioritariamente, pelos 
Centros de Referência de Assistência Social (CRAS). 
Assim, a realização dessa modalidade de proteção social requer o estabelecimento 
de articulação dos serviços sócioassistenciais com a proteção social garantida pela saúde, 
previdência e demais políticas públicas, de modo a estabelecer programas amplos e 
preventivos que assegurem o acesso dos/as cidadãos/ãs aos direitos sociais. 
Na PNAS, a Proteção Social Especial refere-se a serviços mais especializados, 
destinados a pessoas em situações de risco pessoal ou social, de caráter mais complexo, e 
se diferenciaria da proteção social básica por “se tratar de um atendimento dirigido às 
situações de violação de direitos” (PNAS, p. 31). 
Assim, é fundamental que os/as trabalhadores/as envolvidos/as na implementação 
do SUAS tenham clareza das funções e possibilidades das políticas sociais que integram a 
Seguridade Social, de modo a não atribuir à Assistência Social a intenção e o objetivo 
hercúleo e inatingível de responder a todas as situações de exclusão, vulnerabilidade, 
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desigualdade social. Essas são situações que devem ser enfrentadas pelo conjunto das 
políticas públicas, a começar pela política econômica, que deve se comprometer com a 
geração de emprego e renda e distribuição da riqueza. 
A definição dos campos de proteção social (básica ou especial) que compete à 
assistência e às demais políticas sociais é fundamental, não por mero preciosismo 
conceitual, mas por outras razões. Primeiro, porque o sentido deproteção social extrapola 
a possibilidade de uma única política social e requer o estabelecimento de um conjunto de 
políticas públicas que garantam direitos e respondam a diversas e complexas necessidades 
básicas (PEREIRA, 2000) da vida social. 
 
FONTE:1.bp.blogspot.com 
Desse modo, à Assistência Social não se pode atribuir a tarefa de realizar 
exclusivamente a proteção social. Esta compete, articuladamente, às políticas de emprego, 
saúde, Previdência, habitação, transporte e Assistência, nos termos do artigo 60 da 
Constituição Federal. 
Se esta articulação não for estabelecida, corre-se dois riscos: o primeiro, de 
superdimensionar a Assistência Social e atribuir a ela funções e tarefas que competem ao 
conjunto das políticas públicas; e o segundo, de restringir o conceito de proteção social aos 
serviços sócioassistenciais; neste caso, o conceito de proteção social passa a ser 
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confundido com a Assistência Social e perde sua potencialidade de se constituir em amplo 
conjunto de direitos sociais. 
Outra razão, de ordem prática, é que o tipo de serviços sócioassistenciais (de 
proteção social básica ou especial) executados pelos municípios e estados será definidor do 
montante de recursos que o Governo Federal repassará aos Fundos de Assistência Social, 
já que os pisos estabelecidos na Norma Operacional Básica (NOB/SUAS) diferenciam-se 
para cada tipo de proteção social. 
Portanto, é preciso ter clareza de quais são os direitos da Assistência Social que 
serão executados nas modalidades de proteção básica e especial, pois sua configuração 
definirá o montante de recursos que cada município, estado e/ou DF receberá de recursos. 
 Com base nessa compreensão de Assistência Social e nas normas 
regulamentadoras das profissões, apontamos a seguir algumas referências relativas à 
intervenção de assistentes sociais no âmbito do SUAS. 
3 SERVIÇO SOCIAL É PROFISSÃO, ASSISTÊNCIA SOCIAL É POLÍTICA PÚBLICA 
 
FONTE:2.bp.blogspot.com 
O Serviço Social como profissão, em sete décadas de existência no Brasil e no 
mundo, ampliou e vem ampliando o seu raio ocupacional para todos os espaços e recantos 
onde a questão social explode com repercussões no campo dos direitos, no universo da 
família, do trabalho e do “não trabalho”, da saúde, da educação, dos/as idosos/as, da criança 
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e dos/as adolescentes, de grupos étnicos que enfrentam a investida avassaladora do 
preconceito, da expropriação da terra, das questões ambientais resultantes da socialização 
do ônus do setor produtivo, da discriminação de gênero, raça, etnia, entre outras formas de 
violação dos direitos. Tais situações demandam ao Serviço Social projetos e ações 
sistemáticas de pesquisa e de intervenção de conteúdos mais diversos, que vão além de 
medidas ou projetos de Assistência Social. 
Os/as assistentes sociais possuem e desenvolvem atribuições localizadas no âmbito 
da elaboração, execução e avaliação de políticas públicas, como também na assessoria a 
movimentos sociais e populares. 
O primeiro curso de Serviço Social no Brasil surgiu em 1936 e sua regulamentação 
ocorreu em 1957. O processo de reconceituação gestado pelo Serviço Social desde a 
década de 1960 permitiu à profissão enfrentar a formação tecnocrática conservadora e 
construir coletivamente um projeto ético-político profissional expresso no currículo mínimo 
de 1982 e nas diretrizes curriculares de 1996 e no Código de Ética de 1986 e 1993, nos 
quais as políticas sociais e os direitos estão presentes como uma importante mediação para 
construção de uma nova sociabilidade. 
Trata-se de uma profissão de nível superior, que exige de seus/suas profissionais 
formação teórica, técnica, ética e política, orientando-se por uma Lei de Regulamentação 
Profissional e um Código de Ética. 
A Assistência Social, como um conjunto de ações estatais e privadas para atender 
a necessidades sociais, no Brasil, também apresentou nas duas últimas décadas uma 
trajetória de avanços que a transportou, da concepção de favor, da pulverização e dispersão, 
ao estatuto de Política Pública e da ação focal e pontual à dimensão da universalização. A 
Constituição Federal de 1988 situou-a no âmbito da Seguridade Social e abriu caminho para 
os avanços que se seguiram. A Assistência Social, desde os primórdios do Serviço Social, 
tem sido um importante campo de trabalho de muitos/as assistentes sociais. 
Não obstante, não pode ser confundida com o Serviço Social, pois confundir e 
identificar o Serviço Social com a Assistência Social reduz a identidade profissional, que se 
inscreve em um amplo espectro de questões geradas com a divisão social, regional e 
internacional do trabalho. 
A Assistência Social, que possui interface com todas as políticas públicas e envolve, 
em seus processos operativos, diversificadas entidades públicas e privadas, muitas das 
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quais sequer contam com assistentes sociais em seus quadros, mas com profissionais de 
outras áreas ou redes de apoio voluntárias nacionais e internacionais. 
Serviço Social, portanto, não é e não deve ser confundido com Assistência Social, 
embora desde a origem da profissão, os/as assistentes sociais atuem no desenvolvimento 
de ações sócioassistenciais, assim como atuem nas políticas de saúde, educação, 
habitação, trabalho, entre outras. 
 
 
FONTE:www.cress-se.org.br 
 
A identidade da profissão não é estática e sua construção histórica envolve a 
resistência frente às contradições sociais que configuram uma situação de barbárie, 
decorrentes do atual estágio da sociabilidade do capital em sua fase de produção destrutiva, 
com graves consequências na força de trabalho. 
A política de Assistência Social, por sua vez, comporta equipes de trabalho 
interprofissionais, sendo que a formação, experiência e intervenção histórica dos/as 
assistentes sociais nessa política social não só os habilitam a compor as equipes de 
trabalhadores/as, como atribuem a esses/as profissionais um papel fundamental na 
consolidação da Assistência Social como direito de cidadania. 
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 Os/as assistentes sociais brasileiros/as vêm lutando em diferentes frentes e de 
diversas formas para defender e reafirmar direitos e políticas sociais que, inseridos em um 
projeto societário mais amplo, buscam cimentar as condições econômicas, sociais e políticas 
para construir as vias da equidade, num processo que não se esgota na garantia da 
cidadania. 
A concepção presente no projeto ético-político profissional do Serviço Social 
brasileiro articula direitos amplos, universais e equânimes, orientados pela perspectiva de 
superação das desigualdades sociais e pela igualdade de condições e não apenas pela 
instituição da parca, insuficiente e abstrata igualdade de oportunidades, que constitui a fonte 
do pensamento liberal. 
São estes parâmetros que balizam a defesa da Seguridade Social, entendendo que 
esta deve incluir todos os direitos sociais previstos no artigo 60 da Constituição Federal 
(educação, saúde, trabalho, moradia, lazer, segurança, previdência, alimentação e 
Assistência Social) de modo a conformar um amplo sistema de proteção social, que possa 
responder e propiciar mudanças nas perversas condições econômicas e sociais dos/as 
cidadãos/às brasileiros/ as. 
A Seguridade Social deve pautar-se pelos princípios da universalização, da 
qualificação legal e legítima das políticas sociais como direito, do comprometimento e dever 
do Estado, do orçamento redistributivo e da estruturação radicalmente democrática, 
descentralizada e participativa. 
Os movimentos específicos do Conjunto CFESS-CRESS na luta pela instituição e 
consolidação da Assistência Social como política pública e dever estatal situam-se nesta 
compreensão de direitos, Seguridade Social e cidadania. 
Esta tem sido a bússola que vem orientando, historicamente, sua ação em 
momentos importantes no processo de reconhecimento da Assistência Socialcomo direito 
social e política de Seguridade Social, entre os quais cabe destacar: 
 Durante a Constituinte (1987-1988), o CFESS participou ativamente nas 
subcomissões e Comissão da Ordem Social, sendo um ardoroso defensor da 
Seguridade Social como amplo sistema de proteção social, que deveria incluir 
a Assistência Social. Neste processo, contrapôs-se às forças que defendiam 
que a Seguridade Social deveria se limitar à Previdência Social; 
 No transcorrer do processo de elaboração e aprovação da Lei Orgânica da 
Assistência Social (LOAS, 1989-1993), o Conjunto CFESS-CRESS combateu 
, 
18 
 
ferozmente o veto do então Presidente Collor ao primeiro Projeto de LOAS; 
articulou a elaboração e apresentação ao Congresso de um amplo e alargado 
Projeto de Lei de Assistência Social (que infelizmente não foi aprovado); lutou 
no âmbito do Legislativo contra vários Projetos de Lei que defendiam ações 
extremamente restritivas de Assistência Social; apresentou inúmeras emendas 
ao Projeto de Lei que veio a ser aprovado e sancionado em 1993, no intuito 
de ampliar a renda per capita para acesso ao Benefício de Prestação 
Continuada (BPC), incluir diferente programas, projetos e serviços e garantir a 
descentralização e o exercício do controle social de forma autônoma pelos 
Conselhos nas três esferas (muitas foram acatadas); 
 Após a aprovação da LOAS, o CFESS continuou lutando arduamente para 
sua implementação: entrou com ação judicial para que o Conselho Nacional de 
Assistência Social (CNAS) fosse instituído em 1994; participou de cinco 
gestões no CNAS, representando o segmento dos/ as trabalhadores/as; 
elaborou e publicizou diversas manifestações em defesa do cumprimento da 
LOAS e, mais recentemente, do SUAS; em todos os estados brasileiros, os 
CRESS inseriram-se nas lutas pela formulação das leis orgânicas estaduais e 
municipais de Assistência Social e pela instituição dos conselhos de 
Assistência Social; 
 Atualmente o CFESS possui assento no CNAS e os CRESS participam de 
diversos conselhos municipais e estaduais, bem como de fóruns que 
constituem espaços democráticos de luta pela defesa da Assistência Social e 
da Seguridade Social; 
 O Conjunto CFESS-CRESS participou ativamente dos processos de discussão 
e debates para elaboração da PNAS, da NOB/SUAS e da NOB/ RH, tendo 
elaborado e encaminhado ao CNAS diversas sugestões para a NOB/RH, 
sendo que muitas foram incluídas no documento final. 
O compromisso ético, político e profissional dos/as assistentes sociais brasileiros/as, 
do Conselho Federal de Serviço Social e dos Conselhos Regionais de Serviço Social na luta 
pela Assistência Social não se pauta pela defesa de interesses específicos de uma profissão 
ou de um segmento. 
Suas lutas fundamentam-se: no reconhecimento da liberdade, autonomia, 
emancipação e plena expansão dos indivíduos sociais; na defesa intransigente dos direitos 
, 
19 
 
humanos e na recusa do arbítrio e do autoritarismo; na ampliação e consolidação da 
cidadania, com vistas à garantia dos direitos das classes trabalhadoras; na defesa da 
radicalização da democracia, enquanto socialização da participação política e da riqueza 
socialmente produzida; no posicionamento em favor da equidade e justiça social, que 
assegurem universalidade de acesso aos bens e serviços, bem como sua gestão 
democrática e no empenho para a eliminação de todas as formas de preconceito. 
 
 
FONTE:2.bp.blogspot.com 
 Estes são alguns dos princípios fundamentais que estruturam o Código de Ética 
dos/as assistentes sociais brasileiros/as, que orientam e imprimem direção à intervenção do 
CFESS e que devem fundamentar a intervenção dos/ as assistentes sociais na política de 
Assistência Social. 
3.1 O TRABALHO DO/A ASSISTENTE SOCIAL NA ASSISTÊNCIA SOCIAL 
As atribuições e competências dos/as profissionais de Serviço Social, sejam aquelas 
realizadas na política de Assistência Social ou em outro espaço sócio ocupacional, são 
orientadas e norteadas por direitos e deveres constantes no Código de Ética Profissional e 
na Lei de Regulamentação da Profissão, que devem ser observados e respeitados, tanto 
pelos/as profissionais, quanto pelas instituições empregadoras. 
No que se refere aos direitos dos/as assistentes sociais, o artigo 2º do Código de 
Ética assegura: 
Art. 2º - Constituem direitos do/a assistente social: 
a) garantia e defesa de suas atribuições e prerrogativas, estabelecidas na Lei de 
Regulamentação da Profissão e dos princípios firmados neste Código; 
, 
20 
 
b) livre exercício das atividades inerentes à profissão; 
c) participação na elaboração e gerenciamento das políticas sociais, e na formulação 
e implementação de programas sociais; 
d) inviolabilidade do local de trabalho e respectivos arquivos e documentação, 
garantindo o sigilo profissional; 
e) desagravo público por ofensa que atinja a sua honra profissional; 
f) aprimoramento profissional de forma contínua, colocando-o a serviço dos princípios 
deste Código; 
g) pronunciamento em matéria de sua especialidade, sobretudo quando se tratar de 
assuntos de interesse da população; 
h) ampla autonomia no exercício da profissão, não sendo obrigado a prestar ser - 
viços profissionais incompatíveis com as suas atribuições, cargos ou funções; 
i) liberdade na realização de seus estudos e pesquisas, resguardados os direitos de 
participação de indivíduos ou grupos envolvidos em seus trabalhos. 
No que se refere aos deveres profissionais, o artigo 3º estabelece: 
Art. 3º - São deveres do/a assistente social: 
a) desempenhar suas atividades profissionais, com eficiência e responsabilidade, 
observando a Legislação em vigor; 
b) utilizar seu número de registro no Conselho Regional no exercício da profissão; 
c) abster-se, no exercício da profissão, de práticas que caracterizem a censura, o 
cerceamento da liberdade, o policiamento dos comportamentos, denunciando sua 
ocorrência aos órgãos competentes; 
d) participar de programas de socorro à população em situação de calamidade 
pública, no atendimento e defesa de seus interesses e necessidades. 
Tendo em vista o disposto acima, o perfil do/a assistente social para atuar na política 
de Assistência Social deve afastar-se das abordagens tradicionais funcionalistas e 
pragmáticas, que reforçam as práticas conservadoras que tratam as situações sociais como 
problemas pessoais que devem ser resolvidos individualmente. 
O reconhecimento da questão social como objeto de intervenção profissional 
(conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares da ABEPSS), demanda uma atuação 
profissional em uma perspectiva totalizante, baseada na identificação dos determinantes 
sócioeconômicos e culturais das desigualdades sociais. 
A intervenção orientada por esta perspectiva crítica pressupõe a assunção, pelo/a 
profissional, de um papel que aglutine: leitura crítica da realidade e capacidade de 
identificação das condições materiais de vida, identificação das respostas existentes no 
âmbito do Estado e da sociedade civil, reconhecimento e fortalecimento dos espaços e 
formas de luta e organização dos/as trabalhadores/as em defesa de seus direitos; 
formulação e construção coletiva, em conjunto com os/as trabalhadores/as, de estratégias 
políticas e técnicas para modificação da realidade e formulação de formas de pressão sobre 
o Estado, com vistas a garantir os recursos financeiros, materiais, técnicos e humanos 
necessários à garantia e ampliação dos direitos. 
, 
21 
 
As competências e atribuições dos/as assistentes sociais, na política de Assistência 
Social, nessa perspectiva e com base na Lei de Regulamentação da Profissão, requisitam, 
do/a profissional, algumas competências gerais que são fundamentais à compreensão do 
contexto sócio-histórico em que se situa sua intervenção: 
 Apreensão crítica dos processos sociais de produção e reprodução das 
relações sociais numa perspectiva de totalidade; 
Análise do movimento histórico da sociedade brasileira, apreendendo as 
particularidades do desenvolvimento do Capitalismo no país e as 
particularidades regionais; 
 Compreensão do significado social da profissão e de seu desenvolvimento 
sócio-histórico, nos cenários internacional e nacional, desvelando as 
possibilidades de ação contidas na realidade; 
 Identificação das demandas presentes na sociedade, visando a formular 
respostas profissionais para o enfrentamento da questão social, considerando 
as novas articulações entre o público e o privado (ABEPSS, 1996). 
 
FONTE:thumbs.dreamstime.com 
São essas competências que permitem ao/à profissional realizar a análise crítica da 
realidade, para, a partir daí, estruturar seu trabalho e estabelecer as competências e 
, 
22 
 
atribuições específicas necessárias ao enfrentamento das situações e demandas sociais que 
se apresentam em seu cotidiano. As competências específicas dos/as assistentes sociais, 
no âmbito da política de Assistência Social, abrangem diversas dimensões interventivas, 
complementares e indissociáveis: 
1. Uma dimensão que engloba as abordagens individuais, familiares ou grupais 
na perspectiva de atendimento às necessidades básicas e acesso aos 
direitos, bens e equipamentos públicos. Essa dimensão não deve se orientar 
pelo atendimento psicoterapêutico a indivíduos e famílias (próprio da 
Psicologia), mas sim à potencialização da orientação social, com vistas à 
ampliação do acesso dos indivíduos e da coletividade aos direitos sociais; 
2. Uma dimensão de intervenção coletiva junto a movimentos sociais, na 
perspectiva da socialização da informação, mobilização e organização 
popular, que tem como fundamento o reconhecimento e fortalecimento da 
classe trabalhadora como sujeito coletivo na luta pela ampliação dos direitos 
e responsabilização estatal; 
3. Uma dimensão de intervenção profissional voltada para inserção nos espaços 
democráticos de controle social e construção de estratégias para fomentar a 
participação, reivindicação e defesa dos direitos pelos/as usuários/as e 
trabalhadores/as nos Conselhos, Conferências e Fóruns da Assistência 
Social e de outras políticas públicas; 
4. Uma dimensão de gerenciamento, planejamento e execução direta de bens 
e serviços a indivíduos, famílias, grupos e coletividade, na perspectiva de 
fortalecimento da gestão democrática e participativa, capaz de produzir, 
intersetorial e interdisciplinarmente, propostas que viabilizem e potencializem 
a gestão em favor dos/as cidadãos/ãs; 
5. Uma dimensão que se materializa na realização sistemática de estudos e 
pesquisas que revelem as reais condições de vida e demandas da classe 
trabalhadora, e possam alimentar o processo de formulação, implementação 
e monitoramento da política de Assistência Social; 
6. Uma dimensão pedagógico-interpretativa e socializadora de informações e 
saberes no campo dos direitos, da legislação social e das políticas públicas, 
dirigida aos/às diversos/as atores/atrizes e sujeitos da política: os/as 
, 
23 
 
gestores/as públicos/as, dirigentes de entidades prestadoras de serviços, 
trabalhadores/as, conselheiros/as e usuários/as. 
A materialização dessas diversas dimensões é prenhe de possibilidades e pode se 
desdobrarem diversas competências, estratégias e procedimentos específicos, com 
destaque para: 
 Realizar pesquisas para identificação das demandas e reconhecimento das 
situações de vida da população, que subsidiem a formulação dos planos de 
Assistência Social; 
 Formular e executar os programas, projetos, benefícios e serviços próprios da 
Assistência Social, em órgãos da Administração Pública, empresas e 
organizações da sociedade civil; 
 Elaborar, executar e avaliar os planos municipais, estaduais e nacional de 
Assistência Social, buscando interlocução com as diversas áreas e políticas 
públicas, com especial destaque para as políticas de Seguridade Social; 
 Formular e defender a constituição de orçamento público necessário à 
implementação do plano de Assistência Social; 
 Favorecer a participação dos/as usuários/as e movimentos sociais no processo 
de elaboração e avaliação do orçamento público; 
 Planejar, organizar e administrar o acompanhamento dos recursos 
orçamentários nos benefícios e serviços socioassistenciais nos Centros de 
Referência em Assistência Social (CRAS) e Centros de Referência 
Especializados de Assistência Social (CREAS); 
 Realizar estudos sistemáticos com a equipe dos CRAS e CREAS, na 
perspectiva de análise conjunta da realidade e planejamento coletivo das 
ações, o que supõe assegurar espaços de reunião e reflexão no âmbito das 
equipes multiprofissionais; 
 Contribuir para viabilizar a participação dos/as usuários/as no processo de 
elaboração e avaliação do plano de Assistência Social; prestar assessoria e 
consultoria a órgãos da Administração Pública, empresas privadas e 
movimentos sociais em matéria relacionada à política de Assistência Social e 
acesso aos direitos civis, políticos e sociais da coletividade; 
, 
24 
 
 Estimular a organização coletiva e orientar/as os usuários/as e 
trabalhadores/as da política de Assistência Social a constituir entidades 
representativas; 
 Instituir espaços coletivos de socialização de informação sobre os direitos 
socioassistenciais e sobre o dever do Estado de garantir sua implementação; 
 Assessorar os movimentos sociais na perspectiva de identificação de 
demandas, fortalecimento do coletivo, formulação de estratégias para defesa 
e acesso aos direitos; 
 Realizar visitas, perícias técnicas, laudos, informações e pareceres sobre 
acesso e implementação da política de Assistência Social; 
 Realizar estudos sócioeconômicos para identificação de demandas e 
necessidades sociais; 
 
 
FONTE:www.grokkeronline.com 
 Organizar os procedimentos e realizar atendimentos individuais e/ou coletivos 
nos CRAS; 
 Exercer funções de direção e/ou coordenação nos CRAS, CREAS e 
Secretarias de Assistência Social; 
 Fortalecer a execução direta dos serviços socioassistenciais pelas prefeituras, 
governo do DF e governos estaduais, em suas áreas de abrangência; 
, 
25 
 
 Realizar estudo e estabelecer cadastro atualizado de entidades e rede de 
atendimentos públicos e privados; 
 Prestar assessoria e supervisão às entidades não governamentais que 
constituem a rede socioassistencial; 
 Participar nos Conselhos municipais, estaduais e nacional de Assistência 
Social na condição de conselheiro/a; 
 Atuar nos Conselhos de Assistência Social na condição de secretário/a 
executivo/a; 
 Prestar assessoria aos conselhos, na perspectiva de fortalecimento do controle 
democrático e ampliação da participação de usuários/as e trabalhadores/as; 
 Organizar e coordenar seminários e eventos para debater e formular 
estratégias coletivas para materialização da política de Assistência Social; 
 Participar na organização, coordenação e realização de conferências 
municipais, estaduais e nacional de Assistência Social e afins; 
 Elaborar projetos coletivos e individuais de fortalecimento do protagonismo 
dos/as usuários/as; 
 Acionar os sistemas de garantia de direitos, com vistas a mediar seu acesso 
pelos/as usuários/as; 
 Supervisionar direta e sistematicamente os/as estagiários/as de Serviço Social. 
A realização dessas competências e atribuições requer a utilização de instrumentais 
adequados a cada situação social a ser enfrentada profissionalmente. O uso das técnicas e 
estratégias não deve contrariar os objetivos, diretrizes e competências assinalados, ou seja, 
estes não devem ser utilizados com a perspectiva de integração social, homogeneização 
social, psicologização dos atendimentos individuais e/ou das relações sociais, nem se 
destinar ao fortalecimento de vivências e trocas afetivas em uma perspectiva subjetivista. 
A definição das estratégias eo uso dos instrumentais técnicos devem ser 
estabelecidos pelo/a próprio/a profissional, que tem o direito de organizar seu trabalho com 
autonomia e criatividade, em consonância com as demandas regionais, específicas de cada 
realidade em que atua. 
A intervenção profissional, na perspectiva aqui assinalada, pressupõe enfrentar e 
superar duas grandes tendências presentes hoje no âmbito dos CRAS. A primeira é de 
restringir a atuação aos atendimentos emergenciais a indivíduos, grupos ou famílias, o que 
pode caracterizar os CRAS e a atuação profissional como um “grande plantão de 
, 
26 
 
emergências”, ou um serviço cartorial de registro e controle das famílias para acessos a 
benefícios de transferência de renda. A segunda é de estabelecer uma relação entre o 
público e o privado, onde o poder público transforma-se em mero repassador de recursos a 
orgaizações não governamentais, que assumem a execução direta dos serviços 
socioassistenciais. 
Esse tipo de relação incorre no risco de transformar o/a profissional em um/a mero/a 
fiscalizador/a das ações realizadas pelas ONGs e esvazia sua potencialidade de 
formulador/a e gestor/a público/a da política de Assistência Social. 
3.2 O TRABALHO INTERDISCIPLINAR NA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 
O trabalho de assistentes sociais, psicólogos/as e pedagos/as, que constituem as 
principais profissões hoje atuantes no SUAS, requer interface com as políticas da Saúde, 
Previdência, Educação, Trabalho, Lazer, Meio Ambiente, Comunicação Social, Segurança 
e Habitação, na perspectiva de mediar o acesso dos/as cidadãos/às aos direitos sociais. 
As abordagens das profissões podem somar-se com o intuito de assegurar uma 
intervenção interdisciplinar capaz de responder a demandas individuais e coletivas, com 
vistas a defender a construção de uma sociedade livre de todas as formas de violência e de 
exploração de classe, gênero, etnia e orientação sexual. 
Ao integrar a equipe dos/as trabalhadores/as no âmbito da política de Assistência 
Social, os/as profissionais podem contribuir para criar ações coletivas de enfrentamento a 
essas situações, com vistas a reafirmar um projeto ético e sociopolítico de uma nova 
sociedade, que assegure a divisão equitativa da riqueza socialmente produzida. 
Dessa forma, o trabalho interdisciplinar em equipe deve ser orientado pela 
perspectiva de totalidade, com vistas a situar o indivíduo nas relações sociais que têm papel 
determinante nas suas condições de vida, de modo a não responsabilizá-lo pela sua 
condição sócioeconômica. 
O Código de Ética Profissional de assistentes sociais, por exemplo, estabelece 
direitos e deveres que, no âmbito do trabalho em equipe, resguardam-lhes o sigilo 
profissional, de modo que estes/as não podem e não devem encaminhar a outrem 
informações, atribuições e tarefas que não estejam em seu campo de atuação. 
Por outro lado, só devem compartilhar informações relevantes para qualificar o 
serviço prestado, resguardando o seu caráter confidencial, assinalando a responsabilidade, 
, 
27 
 
de quem as receber, de preservar o sigilo. Na elaboração conjunta dos documentos que 
embasam as atividades em equipe interdisciplinar, psicólogos/as e assistentes sociais 
devem registrar apenas as informações necessárias para o cumprimento dos objetivos do 
trabalho. 
Em virtude dos desafios impostos na atuação interdisciplinar na política de 
Assistência Social, considera-se importante a criação de espaços, no ambiente de trabalho, 
que possibilitem a discussão e reflexão dos referenciais teóricos e metodológicos que 
subsidiam o trabalho profissional e propiciem avanços efetivos, considerando as 
especificidades das demandas, das equipes e dos/as usuários/as. 
 
FONTE: http2.mlstatic.com 
 
A construção do trabalho interdisciplinar impõe aos/às profissionais a realização 
permanente de reuniões de planejamento e debates conjuntos, a fim de estabelecer as 
particularidades da intervenção profissional, bem como definir as competências e 
habilidades profissionais em função das demandas sociais e das especificidades do 
trabalho. 
Balizados pelos seus Códigos de Ética, Leis de Regulamentação e Diretrizes 
Curriculares de formação profissional, os/as profissionais podem instituir parâmetros de 
intervenção que se pautem pelo compartilhamento das atividades, convivência não 
conflituosa das diferentes abordagens teórico-metodológicas que fundamentam a análise e 
intervenção da realidade e estabelecimento do que é próprio e específico a cada profissional 
na realização de estudos socioeconômicos, visitas domiciliares, abordagens individuais, 
grupais e coletivas. 
, 
28 
 
A atuação interdisciplinar requer construir uma prática político-profissional que possa 
dialogar sobre pontos de vista diferentes, aceitar confrontos de diferentes abordagens, tomar 
decisões que decorram de posturas éticas e políticas pautadas nos princípios e valores 
estabelecidos nos Códigos de Ética Profissionais. 
A interdisciplinaridade, que surge no processo coletivo de trabalho, demanda uma 
atitude ante a formação e conhecimento, que se evidencia no reconhecimento das 
competências, atribuições, habilidades, possibilidades e limites das disciplinas, dos sujeitos, 
do reconhecimento da necessidade de diálogo profissional e cooperação. 
Nessa perspectiva, é fundamental assegurar a participação dos/as pro- fissionais 
das diferentes categorias que integram as equipes dos CRAS e CREAS e dos/as 
usuários/as, nos Conselhos de Assistência Social, como forma de fortalecimento da 
contribuição das diferentes profissões para a construção do SUAS e para a qualificação dos 
espaços de controle social democráticos. 
Destaca-se também a importância da atuação conjunta na perspectiva da 
organização dos/as/ usuários/as, com vistas a viabilizar sua participação nos Conselhos, 
bem como intervir no sentido de tornar acessível à população as deliberações das 
Conferências e dos Conselhos de Assistência Social, aprimorando os mecanismos de 
divulgação e socialização dos debates com a população. 
Pela sua formação e experiência, os/as assistentes sociais têm uma função 
estratégica na análise crítica da realidade, no sentido de fomentar o debate sobre o 
reconhecimento e defesa do papel da assistência social e das políticas sociais na garantia 
dos direitos e melhoria das condições de vida; isso sem superestimar suas possibilidades e 
potencialidades no enfrentamento das desigualdades sociais, gestadas e cimentadas nas 
determinações macroeconômicas que impedem a criação de emprego, redistribuição de 
renda e ampliação dos direitos. 
Da mesma maneira, têm um papel fundamental na compreensão e análise crítica da 
crise econômica e de sociabilidade que assola o Brasil e o mundo. Essa crise é fortemente 
determinada pela concentração de renda e expressa-se nos altos índices de desemprego, 
violência, degradação urbana e do meio ambiente, ausência de moradias adequadas, 
dificuldade de acesso à saúde, educação, lazer e nas diferentes formas de violação dos 
direitos. 
Portanto, não se pode analisar e planejar a Assistência Social isolada do conjunto 
das políticas públicas e nem se pode reforçar a perspectiva de que o enfrentamento das 
, 
29 
 
desigualdades estruturais pode se dar pela via da resolução de problemas individualizados 
e que desconsiderem as determinações objetivas mais gerais da sociabilidade. Os desafios 
que se colocam demandam dos/as profissionais, e dos/as assistentes sociais especialmente, 
uma articulação na defesa do SUAS e de todas as políticas sociais, a partir de uma leitura 
critica da realidade e das demandas sociais. 
Embora Serviço Social e Psicologia, principais profissionais hoje inseridos/ as no 
SUAS, possuam acúmulos teórico-políticos diferentes, o diálogo entre essas categorias 
profissionais aliará reflexão crítica, participação política, compreensão dos aspectos 
objetivos e subjetivosinerentes ao convívio e à formação do indivíduo, da coletividade e das 
circunstâncias que envolvem as diversas situações que se apresentam ao trabalho 
profissional. 
É possível construir, a partir dessa ação interdisciplinar, um cenário de discussão 
sobre responsabilidades e possibilidades na construção de uma proposta ético-política e 
profissional que não fragmente o sujeito usuário da política de Assistência Social. O trabalho 
em equipe não pode negligenciar a definição de responsabilidades individuais e 
competências, e deve buscar identificar papéis, atribuições, de modo a estabelecer 
objetivamente quem, dentro da equipe multidisciplinar, encarrega-se de determinadas 
tarefas. 
O conhecimento da legislação social é um pré-requisito para o exercício do trabalho. 
No caso do Serviço Social, esta é uma matéria obrigatória prevista nas Diretrizes 
Curriculares. A atualização do conhecimento dos marcos legais, contudo, é uma 
necessidade contínua de todos/as/ os/ as trabalhadores/as e deve ser buscada 
conjuntamente pelas equipes do SUAS. 
Entre as principais legislações que são instrumento de trabalho dos profissionais, 
destacam-se: 
 Constituição Federal – CF, 1988; 
 Lei Orgânica da Saúde – LOS/1991; 
 Lei Orgânica da Previdência Social – LOPS/1992; 
 Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS / 1993; 
 Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA/1990; 
 Estatuto do Idoso – Lei 10741/2004; 
 Política Nacional de Assistência Social – PNAS/2004; 
 Política Nacional do Idoso – PNI/1995 
, 
30 
 
 Política Nacional de Integração da Pessoa com Deficiência – PNIPD/1999; 
 Norma Operacional Básica de Assistência Social– NOBSUAS/2005; 
 Novo Código Civil; 
 Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS – NOB-RH/ 
SUAS/2007; 
 Decretos e Portarias do Ministério de Desenvolvimento Social; 
 Programa Brasil sem Homofobia. 
A consolidação do processo coletivo de trabalho de assistentes sociais na política 
de Assistência Social não está desvinculada das lutas pela garantia de um Estado 
democrático, comprometido com os direitos da classe trabalhadora. Isso porque a 
intervenção profissional não se realiza nem pode ser tratada como responsabilidade 
individual dos/as trabalhadores/as. 
3.3 A GESTÃO DE TRABALHO NO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 
As possibilidades de atuação profissional não podem ser desvinculadas das 
condições e processos em que se realiza o trabalho. É nesse sentido que as competências 
e atribuições profissionais devem se inserir na perspectiva da gestão do trabalho em seu 
sentido mais amplo, que contempla ao menos três dimensões indissociáveis: as atividades 
exercidas pelos/as trabalhadores/as, as condições materiais, institucionais, físicas e 
financeiras, e os meios e instrumentos necessários ao seu exercício. 
A garantia e articulação dessas dimensões são fundamentais para que os/as 
trabalhadores/as possam atuar na perspectiva de efetivar a política de Assistência Social e 
materializar o acesso da população aos direitos sociais. 
A natureza da atuação dos/as profissionais referenciada neste documento está, em 
grande medida, condicionada à realização das demais dimensões. O estabelecimento de 
relações de trabalho estáveis, a garantia institucional e condições e meios necessários à 
realização das atividades são indispensáveis para o exercício profissional. 
Nessa perspectiva, o trabalho precarizado que se manifesta na ausência das 
dimensões anteriormente citadas, nos baixos salários, na elevada carga de trabalho, na alta 
rotatividade, na inexistência de possibilidades institucionais para atender às demandas 
dos/as usuários/ as, entre outros, é um obstáculo para a atuação profissional, para a 
universalização das políticas sociais, para as relações entre trabalhadores/as e usuários/as 
, 
31 
 
e para a qualidade e continuidade dos programas, projetos e serviços. A implantação de 
uma política de reconhecimento e valorização do/a trabalhador/a e a concretização da 
NOB/RH/SUAS, com implementação do Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS), 
aprovada em 2007, são imprescindíveis para assegurar as condições de materialização do 
trabalho dos/as profissionais que atuam no SUAS. 
No que se refere à autonomia do trabalho, as condições objetivas de estruturação 
do espaço institucional devem assegurar aos/às profissionais o direito de realizar suas 
escolhas técnicas no circuito da decisão democrática, garantir a sua liberdade para 
pesquisar, planejar, executar e avaliar o processo de trabalho, permitir a realização de suas 
competências técnica e política nas dimensões do trabalho coletivo e individual e primar 
pelo respeito aos direitos, princípios e valores ético-políticos profissionais estabelecidos nas 
regulamentações profissionais (BEHRING, 2003). 
No que se refere às condições físicas e técnicas de exercício profissional, alguns 
procedimentos exigem a garantia de espaço para atendimentos individuais e coletivos, bem 
como local adequado para a guarda de prontuários e documentos pertinentes ao 
atendimento aos/às usuários/as. A qualidade na atuação profissional implica na realização 
de educação permanente em Assistência Social e destinação de recursos para a supervisão 
técnica sistemática. 
A carga horária de trabalho deve assegurar tempo e condições para o/a profissional 
responder com qualidade às demandas de seu trabalho, bem como reservar momentos para 
estudos e capacitação continuada no horário de trabalho, além de garantir apoio ao/à 
profissional para participação em cursos de especialização, mestrado ou equivalentes, que 
visam à qualificação e aprimoramento profissional. A ausência de espaços de reflexão dos 
referenciais teóricos e metodológicos que subsidiam o trabalho da equipe interdisciplinar 
gera dificuldade na compreensão do papel e atribuições dos/as profissionais, tanto por parte 
dos/as gestores/as, quanto dos/as próprios/as trabalhadores/ as. 
Dessa forma, ações de educação permanente devem ser planejadas com base na 
identificação das necessidades dos(as) profissionais, e levando em consideração as 
características das demandas locais e regionais. 
A atuação na Assistência Social ocorre em espaços institucionais e de mediação 
social junto aos movimentos sociais e populares. Valores, ideologias, relações sociais e 
políticas são constitutivos das práticas realizadas nesses espaços. Como seres históricos e 
, 
32 
 
sociais, os/as profissionais são sujeito se investigadores/as dos fenômenos e processos com 
os quais trabalham. 
 
FONTE:facilitandoescolhas.com 
A luta pela competência profissional é fruto do trabalho coletivo e da mobilização 
social pela garantia dos direitos dos/as trabalhadores/as, pela universalização dos direitos 
sociais e pela consolidação da Assistência Social como política pública e dever do Estado. 
Os/as assistentes sociais foram os/as primeiros/as a se mobilizar em defesa da 
assistência social como direito. E essa luta não se deu de forma isolada. Desde sempre, 
esses/as profissionais se articularam aos movimentos da classe trabalhadora, dentre os 
quais, os/as usuários/as da assistência social. Essa articulação se deu e se dá desde o 
estímulo à organização dos/ as ususários/as, passando pela sua mobilização como sujeitos 
individuais e coletivos, até a construção e fortalecimento de espaços de representação e 
controle democrático, onde possam ter voz e ação. 
Essa postura pauta-se na atitude e posicionamento político de compreender e de 
reconhecer os/as usuários/as como sujeitos históricos, o que implica “fazer com”, significa 
assumir uma atitude profissional que potencializa as ações dos sujeitos. Tal posicionamento 
pode, aparentemente, parecer “banal”, mas ele nem sempre prevalece nos espaços 
profissionais, e requer um compromisso político e uma atitude profissional antitecnocrática. 
, 
33 
 
Contribuir para o fortalecimento do protagonismodos/as usuários/as, portanto, exige 
compromisso político e profissional com a classe trabalhadora e com transformações 
radicais que tenham como projeto a socialização da riqueza socialmente construída, ao 
contrário do que acontece na sociedade atual, com a apropriação privada da riqueza. Só por 
esse caminho os/as usuários/as realmente serão protagonistas de uma história a favor da 
classe trabalhadora. 
4 PARÂMETROS PARA A ATUAÇÃO DE ASSISTENTES SOCIAIS NA SAÚDE 
Para explicitar os parâmetros de atuação profissional na saúde é importante 
caracterizar o entendimento de ação profissional que, segundo Mioto (2006 apud MIOTO; 
NOGUEIRA, 2006), se estruturam sustentadas no conhecimento da realidade e dos sujeitos 
para os quais são destinadas, na definição dos objetivos, na escolha de abordagens e dos 
instrumentos apropriados às abordagens definidas. A ação profissional, portanto, contém os 
fundamentos teórico-metodológicos e ético-políticos construídos pela profissão em 
determinado momento histórico e os procedimentos técnico-operativos. 
O projeto ético-político da profissão, construído nos últimos trinta anos, pauta-se na 
perspectiva da totalidade social e tem na questão social a base de sua fundamentação como 
já foi referido. 
Alguns conceitos são fundamentais para a ação dos assistentes sociais na saúde 
como a concepção de saúde, a integralidade, a intersetorialidade, a participação social e a 
interdisciplinaridade, já ressaltados no primeiro item deste documento. 
O conceito de saúde contido na Constituição Federal de 1988 e na Lei nº 8.080/1990 
ressalta as expressões da questão social, ao apontar que “a saúde é direito de todos e dever 
do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco 
de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para 
sua promoção, proteção e recuperação” (CF, 1988, artigo 196) e indicar como fatores 
determinantes e condicionantes da saúde, “entre outros, a alimentação, a moradia, o 
saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer 
e o acesso aos bens e serviços essenciais; os níveis de saúde da população expressam a 
organização social e econômica do País” (Lei nº 8.080/1990, artigo 3º). 
 
, 
34 
 
 
FONTE:pensionatosfa.com.br 
Essas expressões da questão social devem ser compreendidas, segundo Iamamoto 
(1982), como o conjunto das desigualdades da sociedade capitalista, que se expressam por 
meio das determinações econômicas, políticas e culturais que impactam as classes sociais. 
Ao defender essa concepção de saúde, o movimento de Reforma Sanitária salientou 
a importância da determinação social sustentada nas categorias de trabalho e reprodução 
social da vida. Nessa concepção, é fundamental o contexto e as condições sociais que 
impactam o processo saúde-doença. 
Aliás, é também por isso que a saúde do trabalhador vem se apresentando como 
uma importante área de atuação do assistente social nas últimas décadas. A dimensão 
social e histórica do trabalho ganha relevância nos determinantes das condições de saúde 
do trabalhador, com a complexidade da realidade atual, marcada pela precarização das 
condições de trabalho, aumento do mercado informal, flexibilização das relações de trabalho 
e restrição de direitos. 
A saúde do trabalhador envolve o coletivo de trabalhadores, inserido no processo 
saúde/doença no trabalho, não abrangendo apenas àqueles que têm o adoecimento neste 
processo. Exige o desenvolvimento de ações de atendimento, prevenção e promoção da 
saúde, de fiscalização do ambiente e condições de trabalho, defesa das condições 
ambientais, de acesso aos direitos previdenciários e trabalhistas envolvendo diferentes 
atores. 
O assistente social atua no atendimento aos trabalhadores, seja individual ou em 
grupo, na pesquisa, no assessoramento e na mobilização dos trabalhadores, compondo 
, 
35 
 
muitas vezes, equipe multiprofissional. Os desafios são muitos. Apesar dos avanços, a 
exemplo da realização da III Conferência Nacional de Saúde do Trabalhador em 2005, muito 
tem de se construir na implementação da política e no combate a atuação segmentada dos 
diferentes órgãos e instituições, como órgãos públicos da saúde, previdência social, trabalho 
e emprego, poder judiciário, empregadores, pesquisadores, movimentos dos trabalhadores, 
com destaque para a organização sindical, entre outros. 
É um campo privilegiado de atuação para o assistente social – que com a direção 
social adotada pela profissão nas últimas décadas e com a atuação conjunta com outros 
profissionais e movimentos sociais que compartilhem dos princípios e diretrizes defendidos 
pelo projeto ético político –, o qual contribuirá para o fortalecimento dos trabalhadores 
enquanto sujeitos históricos neste processo. 
Já nas equipes de saúde mental, o assistente social deve contribuir para que a 
Reforma Psiquiátrica alcance seu projeto ético-político. Nessa direção, os profissionais de 
Serviço Social vão enfatizar as determinações sociais e culturais, preservando sua 
identidade profissional. 
Não se trata de negar que as ações do assistente social no trato com os usuários e 
familiares produzam impactos subjetivos, o que se põe em questão é o fato do assistente 
social tomar por objeto a subjetividade, o que não significa abster-se do campo da saúde 
mental, pois cabe ao assistente social diversas ações desafiantes frente às requisições da 
Reforma Psiquiátrica tanto no trabalho com as famílias, na geração de renda e trabalho, no 
controle social, na garantia de acesso aos benefícios (ROBAINA, 2009). 
Os assistentes sociais na saúde atuam em quatro grandes eixos: atendimento direto 
aos usuários; mobilização, participação e controle social; investigação, planejamento e 
gestão; assessoria, qualificação e formação profissional. A partir do exposto, se explicitará 
as principais ações desenvolvidas pelo assistente social nesses quatro eixos. Importante 
destacar que esses eixos não devem ser compreendidos de forma segmentada, mas 
articulados dentro de uma concepção de totalidade. 
4.1 AÇÕES SOCIOASSISTENCIAIS 
Essas ações têm-se constituído como as principais demandas aos profissionais de 
Serviço Social. Segundo Costa (2000), a inserção dos assistentes sociais nos serviços de 
saúde é mediada pelo reconhecimento social da profissão e por um conjunto de 
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36 
 
necessidades que se definem e redefinem a partir das condições históricas sob as quais a 
saúde pública se desenvolveu no Brasil. A implementação do SUS, a partir dos anos de 
1990, vai exigir novas formas de organização do trabalho em saúde, a partir das 
reivindicações históricas do movimento sanitário, que são exemplos a universalização, a 
descentralização e a participação popular. 
Entretanto, novas contradições são criadas com a contrarreforma na saúde, que 
tentam não viabilizar o SUS constitucional, acarretando, no cotidiano dos serviços, diferentes 
questões operativas: demora no atendimento, precariedade dos recursos, burocratização, 
ênfase na assistência médica curativa, problemas com a qualidade e quantidade de 
atendimento, não atendimento aos usuários. Essas questões vão aparecer no cotidiano dos 
serviços por meio das seguintes demandas explícitas: 
 Solução quanto ao atendimento (facilitar marcação de consultas e exames, 
solicitação de internação, alta e transferência); 
 Reclamação com relação a qualidade do atendimento e/ou ao não atendimento 
(relações com a equipe, falta de medicamentos e exames diagnósticos, 
ausência de referência e contrareferência institucional, baixa cobertura das 
ações preventivas, entre outros); 
 Não entendimento do tratamento indicado e falta de condições para realizar o 
tratamento, devido ao preço do medicamento prescrito, do transporte urbano 
necessário para o acesso à unidade de saúde, ou horário detratamento 
incompatível com o horário de trabalho dos usuários; 
 Desigualdade na distribuição e cobertura dos serviços de saúde, nos 
municípios e entre os municípios, obrigando a população a ter de fazer grandes 
deslocamentos para tentar acesso aos serviços; 
 Agravamento das situações de morbidade e mortalidade por doenças 
passíveis de prevenção. 
Outras demandas referem-se às condições reais de vida dos usuários que se 
apresentam como: desemprego e subemprego; ausência de local de moradia; violência 
urbana, doméstica e acidentes de trabalho; abandono do usuário. 
As ações a serem desenvolvidas pelos assistentes sociais devem transpor o caráter 
emergencial e burocrático, bem como ter uma direção socioeducativa por meio da reflexão 
com relação às condições sócio históricas a que são submetidos os usuários e mobilização 
para a participação nas lutas em defesa da garantia do direito à Saúde. 
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37 
 
O profissional precisa ter clareza de suas atribuições e competências para 
estabelecer prioridades de ações e estratégias, a partir de demandas apresentadas pelos 
usuários, de dados epidemiológicos e da disponibilidade da equipe de saúde para ações 
conjuntas. As demandas emergenciais, se não forem reencaminhadas para os setores 
competentes por meio do planejamento coletivo elaborado na unidade, vão impossibilitar 
ao assistente social o enfoque nas suas ações profissionais. A elaboração de protocolos que 
definem o fluxo de encaminhamentos para os diversos serviços na instituição é fundamental. 
A avaliação socioeconômica dos usuários tem por objetivo ser um meio que 
possibilite a mobilização dos mesmos para a garantia de direitos e não um instrumento que 
impeça o acesso aos serviços, ou seja, deve-se buscar evitar que a avaliação 
socioeconômica funcione como critério de elegibilidade e/ou seletividade estrutural, ainda 
que considerando os limites institucionais. 
As visitas domiciliares são importantes instrumentos a serem utilizados por 
assistentes sociais porque favorece uma melhor compreensão acerca das condições de vida 
dos usuários, que envolvem a situação de moradia (residência e bairro) e as relações 
familiares e comunitárias. Portanto, faz com que o profissional, a partir do conhecimento da 
realidade do usuário, tenha mais elementos para buscar o alargamento dos direitos sociais 
que podem ser acessados por esse usuário. Nesse sentido, não pode ser utilizada como 
meio de verificação de dados fornecidos pelo usuário. Deve-se superar qualquer perspectiva 
de fiscalização dos modos de vida da população, que também envolvem sua cultura e suas 
rotinas. 
Não cabe ao profissional de Serviço Social se utilizar o exercício de suas funções 
de terapias individuais, de grupo, de família ou comunitárias, mas sim potencializar a 
orientação social com vistas à ampliação do acesso dos indivíduos e da coletividade aos 
direitos sociais. É importante ressaltar essa questão, pois alguns segmentos profissionais 
vêm se dedicando à terapia familiar e individual, reivindicando o reconhecimento do campo 
psíquico enquanto ampliação do espaço ocupacional do assistente social, qualificando-o de 
Serviço Social Clínico, conforme já referido. Essa abordagem é anunciada como uma 
ressignificação do Serviço Social de Casos, apoiada numa visão “holística do ser humano”. 
Ressalta-se que essas ações fogem ao âmbito da competência do assistente social, pois 
não estão previstas na legislação profissional, seja referente ao ensino da graduação, 
expressa nas diretrizes curriculares aprovadas pelo MEC, seja na lei de regulamentação da 
profissão (IAMAMOTO, 2002). 
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38 
 
As principais ações a serem desenvolvidas pelo assistente social são: 
 Democratizar as informações por meio de orientações (individuais e coletivas) 
e /ou encaminhamentos quanto aos direitos sociais da população usuária; 
 Construir o perfil socioeconômico dos usuários, evidenciando as condições 
determinantes e condicionantes de saúde, com vistas a possibilitar a 
formulação de estratégias de intervenção por meio da análise da situação 
socioeconômica (habitacional, trabalhista e previdenciária) e familiar dos 
usuários, bem como subsidiar a prática dos demais profissionais de saúde; 
 Enfatizar os determinantes sociais da saúde dos usuários, familiares e 
acompanhantes por meio das abordagens individual e/ou grupal; 
 Facilitar e possibilitar o acesso dos usuários aos serviços, bem como a garantia 
de direitos na esfera da seguridade social por meio da criação de mecanismos 
e rotinas de ação; 
 Conhecer a realidade do usuário por meio da realização de visitas domiciliares, 
quando avaliada a necessidade pelo profissional do Serviço Social, procurando 
não invadir a privacidade dos mesmos e esclarecendo os seus objetivos 
profissionais; 
 Conhecer e mobilizar a rede de serviços, tendo por objetivo viabilizar os direitos 
sociais por meio de visitas institucionais, quando avaliada a necessidade pelo 
Serviço Social; 
 Fortalecer os vínculos familiares, na perspectiva de incentivar o usuário e sua 
família a se tornarem sujeitos do processo de promoção, proteção, prevenção, 
recuperação e reabilitação da saúde; 
 Organizar, normatizar e sistematizar o cotidiano do trabalho profissional por 
meio da criação e implementação de protocolos e rotinas de ação; 
 Formular estratégias de intervenção profissional e subsidiar a equipe de saúde 
quanto as informações sociais dos usuários por meio do registro no prontuário 
único, resguardadas as informações sigilosas que devem ser registradas em 
material de uso exclusivo do Serviço Social; 
 Elaborar estudos socioeconômicos dos usuários e suas famílias, com vistas a 
subsidiar na construção de laudos e pareceres sociais a perspectiva de 
garantia de direitos e de acesso aos serviços sociais e de saúde; 
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39 
 
 Buscar garantir o direito do usuário ao acesso aos serviços; 
 Emitir manifestação técnica em matéria de serviço social, em pareceres 
individuais ou conjuntos, observando o disposto na Resolução CFESS nº 
557/2009. 
 
FONTE:0201.nccdn.net 
4.2 AÇÕES DE ARTICULAÇÃO COM A EQUIPE DE SAÚDE 
O trabalho em equipe merece ser refletido e as atribuições do profissional de Serviço 
Social precisam ficar especificadas e divulgadas para os demais profissionais, 
resguardando-se, assim, a interdisciplinaridade como perspectiva de trabalho a ser 
defendida na saúde. 
Iamamoto (2002, p. 41) afirma que “é necessário desmistificar a ideia de que a 
equipe, ao desenvolver ações coordenadas, cria uma identidade entre seus participantes 
que leva à diluição de suas particularidades profissionais”. A autora considera que “são as 
diferenças de especializações que permitem atribuir unidade à equipe, enriquecendo-a e, ao 
mesmo tempo, preservando aquelas diferenças” (IAMAMOTO, 2002, p.41). 
O assistente social, ao participar de trabalho em equipe na saúde, dispõe de ângulos 
particulares de observação na interpretação das condições de saúde do usuário e uma 
competência também distinta para o encaminhamento das ações, que o diferencia do 
médico, do enfermeiro, do nutricionista e dos demais trabalhadores que atuam na saúde. 
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A partir do exposto, identifica-se que cada um desses profissionais, em decorrência 
de sua formação, tem competências e habilidades distintas para desempenhar suas ações. 
Concorda-se com Iamamoto (2002) que o trabalho coletivo não dilui as competências e 
atribuições de cada profissional, mas, ao contrário, exige maior clareza no trato das mesmas. 
A atuação em equipe, portanto, vai requerer do assistente social a observância dos seus 
princípios ético-políticos, explicitados nos diversos documentos legais (Código de Ética 
Profissional e Lei de Regulamentação da Profissão, ambos datados de 1993, e Diretrizes 
Curriculares da ABEPSS, datada de 1996). 
A equipe de saúde e/ou os empregadores, frente às