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DEPEN – DA PROVA DISCURSIVA 
 
• 10.1. A prova discursiva valerá 20,00 pontos e consistirá da redação de texto 
dissertativo, de até 30 linhas, acerca de tema de atualidades, constantes do 
subitem 2.2 deste edital. 
• 10.2 A prova discursiva será avaliada e pontuada segundo os critérios 
estabelecidos no subitem 10.6 deste edital. 
• 10.3 O texto definitivo da prova discursiva deverá ser manuscrito, em letra 
legível, com caneta esferográfica de tinta preta fabricada em material 
transparente, não sendo permitida a interferência ou a participação de outras 
pessoas, salvo em caso de candidato a quem tenha sido deferido atendimento 
especial para a realização das provas. Nesse caso, o candidato será 
acompanhado por aplicador especializado do Cebraspe devidamente treinado, 
para o qual deverá ditar o texto — o qual será gravado em áudio —, 
especificando oralmente a grafia das palavras e os sinais gráficos de pontuação. 
• 10.4 A folha de texto definitivo da prova discursiva não deverá ser assinada, 
rubricada ou conter, em outro local que não o apropriado, qualquer palavra ou 
marca que identifique o candidato, sob pena de anulação da prova discursiva. 
Assim, a detecção de qualquer marca identificadora no espaço destinado à 
transcrição do texto definitivo acarretará a anulação da prova discursiva. 
• 10.4.1 A folha de texto definitivo será o único documento válido para avaliação 
da prova discursiva. A folha para rascunho do caderno de provas é de 
preenchimento facultativo e não é válida para a avaliação da prova 
discursiva. 
• 10.5 A folha de texto definitivo não será substituída por motivo de erro do 
candidato no preenchimento. 
 
DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DA PROVA DISCURSIVA 
• A prova discursiva avaliará o conteúdo (conhecimento do tema), a capacidade 
de expressão na modalidade escrita e o uso das normas do registro formal culto 
da Língua Portuguesa. O candidato deverá produzir, conforme comando 
formulado pela banca examinadora, texto dissertativo, primando pela coerência 
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e pela coesão. 
• 10.6.3.1 A prova discursiva de cada candidato será submetida a duas avaliações: 
uma avaliação de conteúdo e uma avaliação do domínio da modalidade 
escrita da Língua Portuguesa. 
• 10.6.3.1.1 A avaliação de conteúdo será feita por pelo menos dois 
examinadores. A nota de conteúdo do candidato será obtida pela média 
aritmética de duas notas convergentes atribuídas por examinadores distintos. 
• 10.6.3.1.2 Duas notas de conteúdo da prova discursiva serão consideradas 
convergentes se diferirem entre si em até 25% da nota máxima de conteúdo 
possível na prova discursiva. 
• 10.6.4 A prova discursiva será corrigida conforme os critérios a seguir. 
• a) a apresentação e a estrutura textuais e o desenvolvimento do tema 
totalizarão a nota relativa ao domínio do conteúdo (NC), cuja pontuação 
máxima será limitada ao valor de 20,00 pontos; 
• b) a avaliação do domínio da modalidade escrita totalizará o número de erros 
(NE) do candidato, considerando-se aspectos de natureza gramatical, tais como: 
grafia, morfossintaxe, e propriedade vocabular; 
• c) será desconsiderado, para efeito de avaliação, qualquer fragmento de texto 
que for escrito fora do local apropriado ou ultrapassar o número máximo de 
linhas estabelecido; 
• d) será calculada, então, a nota na prova discursiva (NPD) pela fórmula NPD = 
NC − 4 × NE ÷ TL, em que TL corresponde ao número total de linhas 
efetivamente escritas pelo candidato; 
• e) será atribuída nota zero ao texto que obtiver NPD < 0,00; 
• f) nos casos de fuga ao tema, ou de não haver texto, o candidato receberá 
nota igual a zero. 
• 10.6.5 Será aprovado na prova discursiva o candidato que obtiver NPD ≥ 10,00 
pontos. 
• 10.6.5.1 O candidato que não se enquadrar no subitem 10.6.5 deste edital será 
eliminado e não terá classificação alguma no concurso. 
• 10.6.6 Será anulada a prova discursiva do candidato que não devolver sua folha 
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de texto definitivo. 
• 10.6.6.1 O candidato que se enquadrar no subitem 10.6.6 deste edital não terá 
classificação alguma no concurso. 
 
 
CESPE | CEBRASPE – DEPEN – Aplicação: 2015 
Nível Médio 
 
Prova Discursiva 
Nesta prova, faça o que se pede, usando, caso deseje, o espaço para rascunho 
indicado no presente caderno. Em seguida, transcreva o texto para o verso da FOLHA 
DE RESPOSTAS/TEXTO DEFINITIVO, no local apropriado, pois não será avaliado 
fragmento de texto escrito em local indevido. 
• Qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extensão máxima de linhas 
disponibilizadas será desconsiderado. 
• Na Folha de Respostas/Texto Definitivo, identifique-se apenas no cabeçalho da 
primeira página, pois não será avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca 
identificadora fora do local apropriado. 
• Ao domínio do conteúdo serão atribuídos até 80,00 pontos, dos quais até 4,00 
pontos serão atribuídos ao quesito apresentação (legibilidade, respeito às margens e 
indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto 
estruturado). 
 
Convocada pela Defensoria Pública do Rio, a comunidade do Complexo do Alemão 
começou a chegar duas horas antes do combinado. Enfileiraram-se em busca, 
principalmente, de carteiras de identidade e de trabalho, ícones da entrada na 
sociedade formal. Houve duas dúzias de coleta de material genético para exames de 
comprovação de paternidade. Foram entrevistadas 180 moradoras sobre saúde, 
maternidade e violência doméstica. Uma cidadã transexual foi atrás de orientação 
para trocar de nome. Mães pediram tratamento psicológico para filhos com 
sintomas de síndrome do pânico. 
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 Segundo a presidenta da Associação de Defensores Públicos do Estado do Rio de 
Janeiro, “quando conversamos, percebemos que a violência permeia o discurso. Mas 
os moradores têm outras demandas. Denunciam a falta de alguma instituição que os 
defenda da vulnerabilidade”. A agenda dos moradores do Alemão envolve cinco 
ações: moradia, saneamento, educação técnico-profissional, políticas para jovens 
e espaços de lazer, esporte e cultura. 
Flávia Oliveira. Demanda cidadã. In: O Globo, 27/5/2015, p. 28 (com adaptações). 
 
Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, 
redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. 
SEGURANÇA PÚBLICA: POLÍCIA E POLÍTICAS PÚBLICAS 
Ao elaborar seu texto, faça o que se pede a seguir. 
• Disserte a respeito da segurança como condição para o exercício da 
cidadania. [valor: 25,50 pontos] 
• Dê exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública. [valor: 25,50 
pontos] 
• Discorra acerca da ausência do poder público e a presença do crime 
organizado. [valor: 25,00 pontos] 
 
Conceitos que TODO concurseiro precisa saber antes de encarar o 
CESPE/CEBRASPE 
• CIDADANIA 
• ESTADO DE DIREITO 
• DIREITOS HUMANOS 
• POLÍTICAS PÚBLICAS 
• DEMOCRACIA. 
 
Ser cidadão 
• Ser cidadão é ter o direito de usufruir das políticas públicas do Estado, o 
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direito de escolher seus governantes com base nas propostas que mais se 
assemelham aos seus ideais, o direito de ir e vir, entre outros. 
• A base para as concepções de cidadania atuais tem seus fundamentos na 
Carta Universal dos Direitos Humanos, criada e assinada em 10 de dezembro 
de 1948. 
 
Direitos Humanos 
• Proteger a integridade dos indivíduos; 
• Proteção dos cidadãos nas sociedades; 
 
DIREITOS DO CIDADÃO 
• Direito à saúde, educação, moradia, trabalho, previdência social, lazer, entre outros; 
• O cidadão é livre para escrever e dizer o que pensa, mas precisa assinar o que dissee escreveu; 
• Todos são respeitados na sua fé, no seu pensamento e na sua ação na sociedade; 
• O cidadão é livre para praticar qualquer trabalho, ofício ou profissão, mas a lei pode 
pedir estudo e diploma para isso; 
• Só o autor de uma obra tem o direito de usá-la, publicá-la e tirar cópia, e esse direito 
passa para os seus herdeiros; 
• Os bens de uma pessoa, quando ela morrer, passam para seus herdeiros; 
• Em tempo de paz, qualquer pessoa pode ir de uma cidade para outra, ficar ou sair 
do país, obedecendo a lei feita para isso. 
 
DEVERES DO CIDADÃ0 
• Votar para escolher os governantes; 
• Cumprir as leis; 
• Educar e proteger seus semelhantes; 
• Proteger a natureza; 
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• Proteger o patrimônio público e social do País. 
 
Democracia e cidadania 
• Os direitos de cidadania estão intimamente ligados aos processos 
democráticos, afinal, o cidadão não poderá exercer os seus direitos plenos 
vivendo em um estado de repressão. Da mesma forma, a participação crítica e 
consciente do cidadão nos assuntos do país ajuda a fortalecer o debate, que é 
tão importante para o fortalecimento da democracia. 
• A democracia e a cidadania não são direitos perenes, ou seja, o cidadão deve 
estar sempre atento às políticas públicas, aos candidatos que elege, às 
propostas dos mesmos, afinal os processos políticos são fluidos e estão em 
constante mutação. Os direitos humanos, infelizmente, devem ser sempre 
reassegurados. 
 
COMO A FILOSOFIA NOS AJUDA A ARGUMENTAR 
• As ideias iluministas foram muito importantes para o desenvolvimento do que 
hoje entendemos por cidadania. 
• Os filósofos iluministas, sobretudo John Locke, Voltaire e Jean-Jacques 
Rousseau, formularam as bases para a percepção moderna da relação entre 
Estado e indivíduos, ao conceber o ser humano como um indivíduo dotado de 
razão e de direitos intrínsecos à natureza (“direitos naturais”), como o direito 
à vida, à liberdade e à propriedade. 
• Desta forma, abriu-se espaço para o nascimento do Estado de Direito. 
 
A base para a concepção de cidadania é a noção de Direito. 
• os direitos civis; 
• políticos; 
• sociais; 
• humanos. 
 
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PADRÃO DE RESPOSTA 
Disserte a respeito da segurança como condição para o exercício da cidadania. 
[valor: 25,50 pontos] 
• Espera-se que, relativamente ao primeiro aspecto proposto (a segurança como 
condição para o exercício da cidadania), o candidato afirme a 
impossibilidade real e concreta do pleno exercício da cidadania em um 
cenário de dramática insegurança. 
• Tal como dicionarizado, o conceito de cidadania remete ao “indivíduo que, 
como membro de um Estado, usufrui de direitos civis e políticos garantidos 
pelo mesmo Estado e desempenha os deveres que lhe são atribuídos”. 
• Viver em paz, sem o contínuo temor de ser vítima de agressão — venha de 
onde vier — passa a ser entendido como direito essencial à vida em 
comunidade assentada nos princípios da cidadania. 
 
Dê exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública. [valor: 25,50 
pontos] 
• Em relação ao segundo aspecto (exemplos de ação do Estado na luta pela 
segurança pública), espera-se que o candidato seja capaz de apontar alguns 
exemplos da necessária ação do poder público para a conquista e a 
manutenção do clima de segurança coletiva nas mais diversas comunidades, 
sobretudo as mais vulneráveis. 
• Nesse sentido, basta que o candidato se reporte ao próprio texto motivador, 
tendo em vista que policiamento adequado e atendimento às demandas 
básicas da sociedade são faces de uma mesma moeda. 
 
Política Nacional de Segurança Pública 
• apoiar as ações de manutenção da ordem pública e da incolumidade das 
pessoas, do patrimônio, do meio ambiente, de bens e direitos; 
• incentivar medidas para a modernização de equipamentos, da investigação, da 
perícia e da padronização de tecnologia dos órgãos e das instituições de 
segurança pública; 
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• estimular e apoiar a realização de ações de prevenção à violência e à 
criminalidade, prioritariamente relacionadas à letalidade da população jovem 
negra, das mulheres e de outros grupos vulneráveis; 
• incentivar e ampliar as ações de prevenção, controle e fiscalização para a 
repressão aos crimes transfronteiriços; 
• estimular o intercâmbio de informações de inteligência de segurança pública 
com instituições estrangeiras congêneres; 
• integrar e compartilhar as informações de segurança pública, prisionais e sobre 
drogas; 
• estimular a padronização da formação, capacitação e qualificação dos 
profissionais de segurança pública, respeitando as especificidades e 
diversidades regionais, em consonância com esta Política, nos âmbitos Federal, 
Estadual, Distrital e Municipal; 
 
 
QUER SABER MAIS? ACESSE 
 
https://www.justica.gov.br/news/politica-nacional-de-seguranca-
publica/minuta_pnasp.pdf 
 
 
Discorra acerca da ausência do poder público e a presença do crime organizado. 
[valor: 25,00 pontos] 
• Por fim, no que concerne ao terceiro aspecto (ausência do poder público e a 
presença do crime organizado), convém que o candidato faça referência a 
uma preocupante realidade, por todos sabida: onde há omissão do Estado, a 
tendência é que esse vazio seja ocupado por grupos criminosos no 
atendimento às demandas das comunidades. 
• Essa realidade está presente, inclusive, em instituições penitenciárias. 
 
https://www.justica.gov.br/news/politica-nacional-de-seguranca-publica/minuta_pnasp.pdf
https://www.justica.gov.br/news/politica-nacional-de-seguranca-publica/minuta_pnasp.pdf
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CESPE | CEBRASPE – DEPEN – Aplicação: 2015 
Nível Superior 
 
Nesta prova, faça o que se pede, usando, caso deseje, o espaço para rascunho 
indicado no presente caderno. Em seguida, transcreva o texto para o verso da FOLHA 
DE RESPOSTAS/TEXTO DEFINITIVO, no local apropriado, pois não será avaliado 
fragmento de texto escrito em local indevido. 
• Qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extensão máxima de linhas 
disponibilizadas será desconsiderado. 
• Na Folha de Respostas/Texto Definitivo, identifique-se apenas no cabeçalho da 
primeira página, pois não será avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca 
identificadora fora do local apropriado. 
• Ao domínio do conteúdo serão atribuídos até 80,00 pontos, dos quais até 4,00 
pontos serão atribuídos ao quesito apresentação (legibilidade, respeito às margens e 
indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto 
estruturado). 
 
No passado, ligar a Zona Norte à Zona Sul do Rio de Janeiro simbolizava a esperança 
de aproximar a cidade partida. Hoje, crimes absurdos unem as zonas da cidade em 
abraços inconsoláveis. 
A cada dez minutos, uma pessoa é vítima de homicídio no Brasil. O discurso oficial 
de que segurança pública não pode ser só polícia faz sentido. A conhecida carência 
de políticas sociais tem parcela imensa de importância nesse quadro. Segurança 
não é só polícia, mas é polícia também. 
Paula Cesarino Costa. Contágio da indiferença. In: Folha de S.Paulo, 21/5/2015, p. A2 
(com adaptações). 
 
Dois fatos trágicos que chocaram o Rio de Janeiro recentemente — a morte de dois 
jovens em um morro, depois de uma operação policial, e a de um ciclista na Zona Sul 
da cidade — têm uma causa semelhante, que é a incapacidade do poder público de 
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lidar com os jovens pobres, mas a repercussão deles é bastante diversa, sem que se 
faça a necessária reflexão sobre isso. Para muitos, trata-se de um problema 
exclusivo de segurança pública. Para outros, esse é um problema ainda maior e 
muito mais complexo.André Luís Machado de Castro. Menos presídios e mais escolas. In: O Globo, 
22/5/2015, p. 9 (com adaptações) 
 
Aos dezesseis anos, os jovens podem votar, isto é, escolhem os nossos representantes nas 
câmaras e assembleias e nos cargos executivos. Emancipados, podem realizar todos os 
atos da vida civil, inclusive contrair matrimônio. A verdade é que os jovens de 
dezesseis anos de idade têm, de regra, capacidade de entender a conduta 
criminosa. 
Carlos Velloso. Jovem de 16 anos é capaz de entender conduta criminosa. In: O Globo, 
22/5/2015, p. 9 (com adaptações). 
 
Em vinte e cinco anos de existência do Estatuto da Criança e do Adolescente, o 
Estado foi o que mais infringiu a lei. Não implementou as medidas previstas no 
estatuto, que têm o intuito de transformar o adolescente em cidadão do bem. Com 
raríssimas exceções, os estabelecimentos destinados à ressocialização dos 
infratores são calabouços revestidos de violência e desrespeito aos direitos 
fundamentais dos jovens. O sistema educacional é ruim. A saúde pública é 
vergonhosa. Nas regiões de baixa renda, os jovens são encarados como mão de obra 
fácil e barata na luta diária pela sobrevivência. Na periferia urbana, eles são as 
principais vítimas da violência que todos querem combater. 
Correio Braziliense. Editorial: O fiasco da punição a jovens infratores. 23/5/2015, p. 
12 (com adaptações). 
 
Considerando que os fragmentos de textos acima têm caráter unicamente motivador, 
redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. 
 
SEGURANÇA PÚBLICA: DEVER DO ESTADO, DIREITO E RESPONSABILIDADE DE 
TODOS 
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Ao elaborar seu texto, faça o que se pede a seguir. 
• Dê exemplos de políticas públicas para reduzir a violência e a insegurança. 
[valor: 25,00 pontos] 
• Discorra a respeito do debate atual sobre reduzir ou não a maioridade penal. 
[valor: 25,50 pontos] 
• Comente a respeito do sistema prisional brasileiro e da reincidência criminal. 
[valor: 25,50 pontos] 
 
PENSE 
A segurança pública é dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, segundo 
preceitua o caput do art. 144 da Constituição Federal de 1988. 
 Em outras palavras, a questão da ordem pública não se restringe apenas às polícias, 
mas depende da colaboração e da integração de toda a sociedade. 
É exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do 
patrimônio, através dos seguintes órgãos: 
I - polícia federal; 
II - polícia rodoviária federal; 
III - polícia ferroviária federal; 
IV - polícias civis; 
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. 
 
ATUALIDADE 
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 104, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2019 
 Altera o inciso XIV do caput do art. 21, o § 4º do art. 32 e o art. 144 da 
Constituição Federal, para criar as polícias penais federal, estaduais e distrital. 
"Art. 144. ................................................................................................................ 
.......................................................................................................................................... 
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. 
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.......................................................................................................................................... 
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador do sistema penal da 
unidade federativa a que pertencem, cabe a segurança dos estabelecimentos penais. 
 
POLÍTICAS PÚBLICAS: O QUE SÃO E PARA QUE EXISTEM 
As políticas públicas afetam a todos os cidadãos, de todas as escolaridades, 
independente de sexo, raça, religião ou nível social. 
 Com o aprofundamento e a expansão da democracia, as responsabilidades do 
representante popular se diversificaram. 
Hoje, é comum dizer que sua função é promover o bem-estar da sociedade. 
 O bem-estar da sociedade está relacionado a ações bem desenvolvidas e à sua 
execução em áreas como saúde, educação, meio ambiente, habitação, assistência 
social, lazer, transporte e segurança, ou seja, deve-se contemplar a qualidade de 
vida como um todo. 
 
É IMPORTANTE SABER: 
• O conceito de público, hoje em dia, não quer dizer somente gestão 
governamental, mas, um interesse público que permeia o Estado e o Governo 
(primeiro setor), a iniciativa privada (segundo setor) e as diversas organizações 
da sociedade civil (terceiro setor). 
 
PADRÃO DE RESPOSTA 
Dê exemplos de políticas públicas para reduzir a violência e a insegurança. [valor: 25,00 
pontos] 
• Em relação ao primeiro aspecto (exemplos de políticas públicas para reduzir 
a violência e a insegurança), espera-se que o candidato enfatize a 
insubstituível ação do Estado no sentido de oferecer à população, 
especialmente a que se encontra em situação de risco e socialmente mais 
vulnerável, instrumentos essenciais à formação e ao exercício da plena 
cidadania. 
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• Nessa perspectiva, inscreve-se o acesso à educação pública de qualidade — 
inclusive com cursos de formação profissional —, aos serviços de saneamento 
e a um sistema público de saúde que atenda adequadamente à demanda, aos 
equipamentos culturais, esportivos e de lazer, o que inclui quadras 
poliesportivas, informática e bibliotecas, entre outros. 
• A experiência tem demonstrado que, onde há flagrante omissão do poder 
público, o crime organizado se faz presente, tanto em comunidades mais 
carentes como no interior de presídios. 
 
Discorra a respeito do debate atual sobre reduzir ou não a maioridade penal. [valor: 
25,50 pontos] 
• No que se refere ao segundo aspecto (debate atual: reduzir ou não a 
maioridade penal), espera-se que o candidato mencione a discussão hoje 
presente no Parlamento e na sociedade acerca da redução da maioridade 
penal de dezoito para dezesseis anos, citando alguns argumentos que 
ambas as posições defendem e, se achar conveniente, nada impede que ele 
se posicione. 
• Dois dos fragmentos de textos propostos remetem a posições divergentes 
sobre o tema. 
 
Comente a respeito do sistema prisional brasileiro e da reincidência criminal. [valor: 
25,50 pontos] 
• Por fim, em relação ao terceiro aspecto (o sistema prisional brasileiro e a 
reincidência criminal), espera-se que o candidato lembre que, tal como se 
encontram, nossos presídios não passam de “masmorras medievais” que 
ampliam consideravelmente a possibilidade de “despejar nas ruas bandidos 
mais perigosos, mais organizados e mais dispostos a roubar, matar e 
sequestrar”, como lembrou recentemente importante revista semanal de 
informação. 
• Afinal, o cotidiano desses presídios é marcado pelo ócio (apenas 20% dos 
presos trabalham), pelo analfabetismo (apenas 10% estudam) e pela 
liderança do crime organizado. 
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2020: ATUALIDADES (SOMENTE PARA A PROVA DISCURSIVA): 
1. Sistema de justiça criminal. 
2. Sistema prisional brasileiro e sistema penitenciário federal. 
3. Políticas públicas de segurança pública e cidadania. 
4. O papel do sistema penitenciário nas Políticas nacionais de segurança pública. 
 
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