Resumo Servidão Ambiental

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Servidão Ambiental 
Cota de Reserva Ambiental 
Seguro Ambiental 
 
Instrumentos Econômicos da PNMA 
Dispõe a Lei 6.938/81: 
Art. 9º - São Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente: 
[...] 
XIII - instrumentos econômicos, como concessão florestal, 
servidão ambiental, seguro ambiental e outros. 
 
Servidão Ambiental 
São as áreas averbadas à margem da inscrição da matrícula do imóvel, no 
Registro de Imóveis competente, nas quais o proprietário renuncia, em 
caráter permanente ou temporário, total ou parcialmente, a 
direito de uso, exploração ou supressão de recursos naturais, 
localizadas fora das áreas de preservação permanente e 
reserva legal. 
Lei 6.938/81 
Art. 9º-A. O proprietário ou possuidor de imóvel, pessoa natural ou 
jurídica, pode, por instrumento público ou particular ou por termo 
administrativo firmado perante órgão integrante do Sisnama, limitar o 
uso de toda a sua propriedade ou de parte dela para preservar, 
conservar ou recuperar os recursos ambientais existentes, instituindo 
servidão ambiental. 
• O prazo mínimo da servidão será de 15 anos. 
• O mesmo regime de Área de Reserva Legal, ou seja, impossibilidade de 
supressão vegetal, salvo forma de manejo sustentável. 
Vedação, durante a vigência, a alteração de destinação da área, mesmo no caso 
de transmissão do imóvel a qualquer título, de desmembramento ou de 
retificação dos limites do imóvel. 
O detentor da servidão poderá aliená-la, cedê-la ou transferi-la, 
total ou parcialmente, por prazo determinado ou em caráter 
definitivo, em favor de outro proprietário. Sempre com averbação. 
A servidão poderá ser gratuita ou onerosa. Poderá ser urbana ou 
rural. 
 
Cotas de Reserva Ambiental 
As Cotas de Reserva Ambiental (CRAs) são títulos que representam de uma área 
de cobertura vegetação natural em uma propriedade que podem ser usados para 
compensar a falta de Reserva Legal em uma outra. Cada cota corresponde a 1 
hectare (ha) e elas podem ser criadas por proprietários rurais que tenham 
excesso de reserva legal para que negociem com produtores com menos área de 
reserva que o mínimo exigido. 
Código Florestal Lei 12.651/2012 
Art. 44. É instituída a Cota de Reserva Ambiental - CRA, título 
nominativo representativo de área com vegetação nativa, existente ou 
em processo de recuperação: 
I - sob regime de servidão ambiental, instituída na forma do art. 9o-A 
da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981; 
II - correspondente à área de Reserva Legal instituída voluntariamente 
sobre a vegetação que exceder os percentuais exigidos no art. 12 desta 
Lei; 
§ 1º. A emissão de CRA será feita mediante requerimento do 
proprietário, após inclusão do imóvel no CAR e laudo comprobatório 
emitido pelo próprio órgão ambiental ou por entidade credenciada, 
assegurado o controle do órgão federal competente do Sisnama, na 
forma de ato do Chefe do Poder Executivo. 
A CRA não poderá ser emitida pelo órgão ambiental competente quando a 
regeneração ou recomposição da área forem improváveis ou inviáveis. 
A CRA só pode ser utilizada para compensar Reserva Legal de imóvel 
rural situado no mesmo bioma da área à qual o título está vinculado. 
Código Florestal 
Art. 48. A CRA pode ser transferida, onerosa ou gratuitamente, a 
pessoa física ou a pessoa jurídica de direito público ou privado, 
mediante termo assinado pelo titular da CRA e pelo adquirente. 
[...] 
§ 2º A CRA só pode ser utilizada para compensar Reserva 
Legal de imóvel rural situado no mesmo bioma da área à 
qual o título está vinculado. 
 
Nesta situação se posicionou o STF: 
Deve-se dar interpretação conforme a Constituição ao art. 48, § 2º, 
para permitir compensação apenas entre áreas com identidade 
ecológica. 
 
Quem tem uma propriedade que cumpre os percentuais de Reserva Legal e 
possui vegetação excedente (“a mais” do que exige a lei) pode emitir CRA e quem 
tem déficit de Reserva Legal pode compensá-lo comprando CRA. 
O novo Código Florestal adotou o critério do bioma para fins de compensação da 
Reserva Legal. Assim, o § 2º do art. 48 previu que a CRA pode ser utilizada para 
compensar Reserva Legal de imóvel situado no mesmo bioma da área à qual o 
título está vinculado. Em outras palavras, o proprietário que quiser adquirir CRA 
deverá comprar de imóveis rurais situados no “mesmo bioma”. 
 
O STF entendeu que a aquisição de uma área no mesmo bioma é 
insuficiente como mecanismo de compensação. Isso porque pode 
acontecer de, dentro de um mesmo bioma, existir uma alta 
heterogeneidade de formações vegetais. Assim, pela redação legal, o 
proprietário poderia, dentro de um mesmo bioma, “compensar” áreas 
com formações vegetais completamente diferentes, já que, como dito, 
existe essa grande heterogeneidade. 
Desse modo, o STF acolheu os argumentos técnicos no sentido de que 
as compensações devem ser realizadas somente em áreas 
ecologicamente equivalentes, considerando-se não apenas o mesmo 
bioma, mas também as diferenças de composição de espécies e 
estrutura dos ecossistemas que ocorrem dentro de cada bioma. 
Fonte: Dizer o Direito 
 
Em outras palavras, não basta que a área seja do mesmo bioma, é necessário 
também que haja identidade ecológica entre elas. 
A utilização de CRA para compensação da Reserva Legal será averbada na 
matrícula do imóvel no qual se situa a área vinculada ao título e na do imóvel 
beneficiário da compensação. 
A transmissão inter vivos ou causa mortis do imóvel não 
elimina nem altera o vínculo de área contida no imóvel à CRA. 
A CRA somente poderá ser cancelada nos seguintes casos: 
1. por solicitação do proprietário rural, em caso de desistência de manter 
áreas nas condições previstas nos incisos I e II do art. 44; 
2. automaticamente, em razão de término do prazo da servidão 
ambiental; 
3. por decisão do órgão competente do Sisnama, no caso de degradação 
da vegetação nativa da área vinculada à CRA cujos custos e prazo de 
recuperação ambiental inviabilizem a continuidade do vínculo entre a 
área e o título. 
Seguro Ambiental 
O Seguro Ambiental garante, dentro dos limites contratados, o ressarcimento dos 
prejuízos gerados por poluição e/ou contaminação do meio ambiente, resultantes 
das atividades praticadas pelo segurado. 
Há uma tendência de instituição do seguro ambiental obrigatório, conforme o PL 
2.313/2003, que implementa o seguro de responsabilidade civil do poluidor, 
Pessoa Física ou Pessoa Jurídica, que exerça atividade econômica potencialmente 
causadora de degradação ambiental. 
Isso possibilitará garantir a celeridade dos recursos para a 
reparação dos danos ambientais até o limite da apólice. 
Exemplo é a Política Nacional dos Resíduos Sólidos, que dispõe que em 
determinados licenciamentos (resíduos perigosos) o órgão licenciador poderá 
exigir a contratação de seguro de responsabilidade civil por danos ambientais. 
Uma boa semana! 
Prof. Rodrigo Morelato 
rodrigomorelato@unece.br 
 
mailto:rodrigomorelato@unece.br