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Unidade 1 - Visão Introdutória Dos Direitos Humanos Nessa unidade responderemos as seguintes questões: Quais Foram Os Órgãos e Institutos Mais Importantes Para a Internacionalização Dos Direitos Humanos? R.: No período anterior à Segunda Guerra Mundial, os órgãos mais importantes foram a Liga das Nações e a Organização Internacional do Trabalho. O instituto jurídico mais importante foi o direito humanitário. Após a Segunda Guerra Mundial, dois órgãos devem ser igualmente destacados: O Tribunal de Nuremberg e a Organização das Nações Unidas – ONU. Dentre as Características dos Direitos Humanos Está a Universalidade. Há de Fato Direitos Humanos Universais? R.: Direitos humanos são válidos em todos os lugares. Para os relativistas, o direito é produto da cultura, portanto, tão variável quanto ela. Qual a Importância Histórica e Jurídica Dos Órgãos Ligados às Nações Unidas Para a Internacionalização a Afirmação dos Direitos Humanos Por Meio dos Acordos Multilaterais? R.: Vários desses órgãos foram decisivos para a liberdade de certos povos, tais como o Conselho de Tutela, que deu assistência aos processos de descolonização de diversos países da Ásia e da África, e a Assembleia Geral, ao aprovar uma série de Convenções Internacionais, que tornaram os direitos exarados na Declaração Universal dos Direitos Humanos obrigações juridicamente vinculantes. A educação em direitos humanos consiste em um dos grandes desafios da educação como um todo. Construir o saber acadêmico é, também, construir as bases que transcendem as noções mais comuns daquilo que se costuma chamar de formação técnica. O saber como um todo deve se pautar por preocupações que coloquem a pessoa humana como fundamento central do conhecimento, observando a importância da igualdade, da liberdade e da solidariedade como vetores de toda e qualquer construção de conhecimento, seja ele geral ou técnico. Esta primeira unidade aborda os direitos humanos em seus conceitos básicos e gerais, procurando fornecer uma visão conceitual ampla, bem como caracterizar o objeto e destacar os principais órgãos de proteção aos direitos humanos em âmbito internacional. A disciplina Direitos Humanos, frequentemente associada às questões penais, precisa ser estudada a partir de seus contornos jurídicos, ser entendida com base em seu processo de construção histórica e compreendida como o ramo jurídico que estuda os direitos sem os quais os demais não fariam sentido. Assim, por exemplo, não fará sentido a liberdade de estipulação negocial estudada pelo direito civil, se antes não forem assegurados os direitos à vida e à integridade física. Da mesma forma, o princípio da autonomia, da vontade, só faz sentido se ao praticar um ato jurídico, a pessoa humana tenha garantidos, por exemplo, os direitos como a liberdade e algum nível de educação, que lhe permita entender o ato a praticar. Em síntese, os direitos humanos estudam as noções de vida, liberdade, igualdade e fraternidade e os direitos decorrentes dessas noções. Toda desigualdade presente reflete a falta de algum compromisso com a igualdade no passado. Toda intolerância hodierna tem origem na falta de preocupação com a diversidade no passado. Essa falta de compromisso, que se refletiu na educação, institucionalizou e isolou pessoas com deficiência, escravizou negros, oprimiu mulheres e assassinou fiéis a certas religiões. E essas práticas opressivas não foram adotadas apenas por profissionais de certas áreas, elas foram práticas humanas, em nome de concepções filosóficas, que transformavam uma das formas de perceber certos grupos sociais como a única possível. É por tudo isso que a formação em direitos humanos, observadas as singularidades de cada área de Quando Surge a Internacionalização Dos Direitos Humanos? - Essa pergunta é difícil de responder, exatamente porque os direitos humanos são históricos, historicamente construídos; Muitos Autores atribuem o início da trajetória do que nós conhecemos como "Direitos Humanos" a chamada Magna Carta 1215 na Inglaterra, quando o Rei João Sem Terra teria seus poderes limitados pelos barões ingleses e surgiram a limitação do poder do Rei; 1688 - Constituição Inglesa resultante da Revolução Gloriosa e assinala a importância do indivíduo e a garantia de certos direitos demarcados pela ideologia liberal; Carta Da Filadélfia - (10 de maio de 1944) foi uma declaração que tinha como proposta reafirmar os objetivos tradicionais da Organização Internacional Do Trabalho (OIT). Constituição Americana - foi promulgada em 1787 e ratificada dois anos depois pelos 13 estados americanos. Em 1791, a Carta Magna americana receberia o formação, deve ser um compromisso educacional em todos os níveis de ensino e nos vários cursos de formação. A partir de várias concepções filosóficas distintas, os direitos humanos serão aqui estudados e conceituados com base nas vertentes jus naturalista, universalista, constitucionalista e histórica. Abordaremos ainda seus aspectos mais significativos quanto aos órgãos relevantes para sua internacionalização e seus documentos internacionais, notadamente a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Aula 1 - Visão Introdutória Dos Direitos Humanos o A tarefa de conceituar os direitos humanos nos impõe uma primeira observação: "não existe um conceito único para os ditos direitos. Aliás, seu significado varia conforme as diversas correntes filosóficas, segundo as quais podemos analisar conceitualmente. Considerando que conceitos são concepções (ideias) construídas sobre algo, é possível abordar o conceito de direitos humanos a partir de pelo menos três perspectivas: Direitos De Primeira Geração (Negativos) o Relacionados à liberdade e dependem da abstenção do Estado; o São direitos civis e políticos; o Não Dependem De Recursos Financeiros; o Aqui a aplicabilidade é automática; o Ex.: Votar e Casar. Direitos De Segunda Geração (Positivos) o Relacionados à liberdade e dependem da atuação do estado; o São direitos sociais, econômicos e culturais; o Dependem de recursos financeiros; o Aqui a aplicabilidade é progressiva e depende do dinheiro; o EX.: Educação e Saúde. Direitos De Terceira Geração o Relacionados a fraternidade e a solidariedade; o Representam o direito ao meio ambiente, ao desenvolvimento, à paz, à livre determinação. acréscimo da Carta dos Direitos (Bill of Rights). Declaração Universal dos Direitos Do Homem e o Cidadão - (em francês: Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen) é um documento culminante da Revolução Francesa, que define os direitos individuais e coletivos dos homens (tomada, teoricamente, a palavra na acepção de "seres humanos") como universais. Influenciada pela doutrina dos "direitos naturais", os direitos dos homens são tidos como universais: válidos e exigíveis a qualquer tempo e em qualquer lugar, pois permitem à própria natureza humana. Para esta visão os direitos humanos prevalecem sobre os valores sociais. Não dependendo da positivação. Para esta visão os direitos humanos só prevalecem sobre valores sociais após positivação. Nazário apud Norberto Bobbio (2004, p. 30) explica que “os direitos humanos nascem como direitos naturais universais, desenvolvem-se como direitos positivos particulares (quando cada Constituição incorpora Declarações de Direitos) para finalmente encontrar a plena realização como direitos positivos universais”. Visão Jus Naturalista Para esses teóricos, os direitos humanos são absolutos, imutáveis, atemporais e universais. Dito de outra maneira: não mudam, independentemente da época ou do lugar. São direitoscuja validade e aplicabilidade são as mesmas em todos os tempos, para todas as pessoas e em todos os lugares. Os direitos humanos, conforme essa vertente conceitual, são pressupostos axiológicos anteriores e superiores ao Estado e à sociedade. Quando o ordenamento jurídico é lacônico, isto é, quando há deficiências normativas, recorre-se, até hoje, aos princípios do direito natural para encontrar as respostas a tais inconsistências. Visão Universalista Fortalecida após a Segunda Grande Guerra, a concepção universalista considera que os direitos humanos são os direitos de todas as pessoas, em todos os lugares. Por isso, são declarados e convencionados, vindo a ser promovidos e garantidos em âmbito internacional. Enquanto o jus naturalismo caracteriza os direitos humanos como anteriores ao Estado e à própria sociedade, sendo, portanto, atemporais, para o pensamento universalista, ainda que tenham validade em todos os lugares ao mesmo tempo, isso ocorre após as convenções, os pactos ou as declarações. Marcos do Processo de Internacionalização dos Direitos Humanos Anteriores à Segunda Guerra Mundial. O Direito Humanitário representa a negação da expressão "Guerra é guerra" que prega que nessa situação vale tudo. Disciplina a Paz e a Guerra Internacional, mesmo nas situações de conflito. 4 Convenções De Genebra: As normas estabelecidas nas quatro Convenções de Genebra têm aplicabilidade aos conflitos armados internacionais, isto é, o uso de força armada entre dois ou mais Estados. As Convenções de Genebra fundam-se no respeito pelo ser humano e por sua dignidade. Elas obrigam que as pessoas, que não participam diretamente nas hostilidades ou que são postas fora de combate por doença, ferimento, cativeiro ou qualquer outra causa, sejam respeitadas. Obrigam ainda que elas sejam protegidas contra os efeitos da guerra e caso sofram, que sejam socorridas e tratadas sem distinção. 2 Protocolos Adicionais: estes são apenas tratados que completam tratados já existentes. Visão Constitucionalista Os direitos humanos são percebidos como direitos inerentes à pessoa humana, em uma certa época, em determinado lugar, notadamente nos seus respectivos Estados. São direitos constitucionalizados, portanto, equivalentes aos direitos fundamentais. o Direito Humanitário: É a parte dos direitos humanos internacionais aplicável aos conflitos armados internos e internacionais. Em síntese, ele tem como objeto a disciplina da paz e da guerra. A proteção do direito humanitário destina-se a proteger, em caso de guerra, os militares postos fora de combate (feridos, doentes, náufragos e prisioneiros) e as populações civis. Dito de outra maneira, impondo limites à soberania dos Estados, o direito humanitário foi a primeira e clara limitação à liberdade e à autonomia dos Estados, ainda que na hipótese de conflito armado. Cuida das relações de paz e guerra, defendendo as populações civis que nada tem a ver com a guerra e aqueles que são sobreviventes da guerra (feridos, doente, náufragos). Tenta trazer a ideia que na guerra não vale tudo, tendo limites nos direitos humanos Organismo multilaterais de negociações com a finalidade de assegurar de alguma maneira a existência da paz no mundo. A Liga das Nações foi extinta logo após a Segunda Guerra Mundial e seu patrimônio foi incorporado pela atual Organização das Nações Unidas – ONU. Deixa a lição de que existem limites a soberania dos estados, deixa a ideia de que era necessária a limitação dos poderes dos estados de alguma maneira. Algumas regras internacionais deveriam valer acima do direito interno. Fundada na ideia de justiça social e valores do trabalho, com finalidade estabelecer regras internacionais que se fizessem algum jeito de justiça econômica Inicialmente vinculada à Liga das Nações, a OIT, após a dissolução daquele organismo internacional, passou a integrar o sistema das Nações Unidas. Sua finalidade inicial consistia em estabelecer alguns padrões internacionais para as condições de trabalho, fundados nos valores de dignidade e justiça. Tripartite: formada por representantes dos governos, dos empregados e dos empregadores. o Liga Das Nações: Instituída logo após o término da Primeira Guerra Mundial, seus fins estavam em promover a cooperação, a paz e a segurança internacionais. Seu documento constitutivo previa algumas questões referentes aos direitos humanos, tais como alguma proteção às minorias e o estabelecimento de parâmetros atinentes ao trabalho, mediante o compromisso dos Estados-partes em assegurar condições justas e dignas de trabalho para homens, mulheres e crianças. Por óbvio, ainda que de maneira tímida, os ditos dispositivos significavam alguma relativização à ideia de soberania absoluta, sobretudo porque a Convenção da Liga estabelecia sanções econômicas e militares a serem impostas pela comunidade internacional contra os Estados que violassem suas obrigações. Criada pelo Tratado De Versalhes com o objetivo de paz, ajustar as condições de trabalho e proteção de minorias foi substituída pela ONU. Conseguiu relativizar a soberania dos estados e aplicando sanções a estes. o Organização Internacional Do Trabalho: Foi criada em 1919, pelo Tratado de Versalhes, um documento que formalmente colocou fim à Primeira Guerra Mundial. Essa organização resulta da convicção formal de que a paz universal e permanente somente pode estar baseada na justiça social. A Organização Internacional do Trabalho – OIT é a única das agências do sistema das Nações Unidas com uma estrutura tripartite, composta de representantes de governos e de organizações de empregadores e de trabalhado Com a estrutura tripartite, baseou-se na justiça social através da dignidade do trabalho para conseguir a busca pela paz e igualdade. Este órgão ainda está em vigência até hoje fazendo parte da ONU. Atividade da Aula É correto afirmar que há um direito internacional dos direitos humanos antes da segunda guerra mundial e outro depois? Ou será mesmo que de fato havia direito internacional dos direitos humano antes da segunda guerra mundial? R.: Sim. É correto afirmar que existiu um direito internacional antes e depois da segunda guerra mundial. Antes da segunda guerra mundial esse direito era fraco e não era muito externalizado, possuindo a liga das nações que acabou sendo substituída pela ONU, e foi criado a OIT que cuidava das relações de trabalho. Foi também utilizado o direito humanitário que cuidava dos conflitos armados e das situações de paz e guerra. Após a segunda guerra mundial, onde os direitos humanos foram fortemente violados, o direito internacional dos direitos humanos foi fortemente desenvolvido e externalizado sendo criado várias convenções e tratados para garantir estes direitos a todos. Aula 2 - Características e Classificações Dos Direitos Humanos o Nesta aula tentaremos responder o que são os Direitos Humanos em uma concepção geral. Dessa forma os direitos humanos são uma disciplina jurídica que versam sobre diversos temas: O tema da Segurança Pública é só um/apenas mais um dentro de um universo Conceitual/Protetivo. o Quando é que começamos a ouvir a expressão "Direitos Humanos é Coisa De Bandido"? É difícil precisar um momento exato, mas durante a década de 1980 a expressão citada acima ganhou força essencialmente porque os direitos humanos têm uma preocupação em proteger vítimas de abuso de poder, tem por preocupação e por finalidade proteger a pessoa humana das relaçõesde poder desiguais. o As várias perspectivas de conceituação dos direitos humanos (jus naturalista, universalista e constitucional) informam diversas características, as quais, como principais, podem ser mencionadas: A Indivisibilidade Refere-se aos direitos relacionados ao homem como um todo, isto é, não há como cindir os direitos humanos em razão do indivíduo, pois esses ditos direitos representam um todo indivisível e indissociável da pessoa humana. A Universalidade Tem em vista que tais direitos são inerentes a qualquer ser humano, independentemente de onde esteja ou venha a estar. Objeto Dos Direitos Humanos Uma vez estudadas as formas pelas quais os direitos humanos podem ser conceituados, podemos tratar de sua divisão em gerações ou dimensões. A Interdependência Existem direitos que somente podem ser exercidos mediante o exercício de outros. Portanto, somente se exerce o direito à educação, por exemplo, quando há o prévio exercício do direito à vida. A Inter-Relação Certos direitos, ainda que não pressuponham o prévio exercício de outros, serão fruídos de forma mais adequada caso assim ocorram. O direito de opinião, por exemplo, não é inteiramente dependente do direito à educação, mas pode ser exercido com melhor qualidade caso esse último seja exercido na sua plenitude. Gerações Alguns autores tratam dos direitos humanos sob o enfoque em gerações, afirmando que, historicamente, os direitos civis e políticos foram reconhecidos primeiro, sem que haja um consenso em relação ao real momento, afirmando-se, de maneira geral, que seus traços podem ser identificados na Magna Carta Inglesa de 1215, quando o Rei João Sem Terra teve seus poderes limitados por imposição dos barões ingleses. Direitos De 1º Geração: Os direitos de primeira geração ou dimensão correspondem aos direitos civis e políticos, que representam o valor da liberdade. Direitos De 2º Geração: Já os de segunda geração representam os direitos sociais, econômicos e culturais, vinculados ao valor da igualdade. Direitos De 3º Geração: Por fim, os de terceira geração representam o direito ao meio ambiente, ao desenvolvimento, à paz, à livre determinação, traduzindo o valor da solidariedade. Em resumo, essas três gerações de direitos formam o lema da Revolução Francesa. Assim, os direitos civis e políticos são inerentes à liberdade. Já os direitos econômicos, sociais e culturais são ínsitos à ideia de igualdade e os direitos ao meio ambiente, à paz, ao desenvolvimento e à determinação correspondem ao sentido de fraternidade. Estudado o objeto dos direitos humanos, é importante conhecermos o segundo momento de sua internacionalização. Com o término da Segunda Guerra Mundial, estava clara a necessidade de que a soberania dos Estados encontrasse alguns O Tribunal De Nuremberg Esse Tribunal significou um grande passo para a internacionalização dos direitos humanos. Foi criado após a segunda guerra mundial, que teve como objetivo de ser criado para obter uma resposta aos graves acontecimentos ocorridos durante a 2º Guerra Mundial. Esse Tribunal foi feito para punir as pessoas responsáveis pelos crimes contra a paz, contra a humanidade e contra crimes de guerra. E esse julgamento deveria ser a assegurado pelo amplo direito a defesa, e ter o devido processo legal, que deveria ser o direito de toda e qualquer pessoa, mesmo se fosse criminosa. Nesse contexto, em 8 de agosto de 1945, os governos do Reino Unido, dos Estados Unidos, o provisório da República Francesa e o da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas assinaram o Acordo de Londres, que instituiu o Tribunal de Nuremberg, um tribunal militar internacional para julgar o alto escalão nazista por crimes de guerra e contra a humanidade, praticados durante a Segunda Guerra Mundial. Os procedimentos duraram 315 dias (de novembro de 1945 a outubro de 1946) e aconteceram no Palácio da Justiça de Nuremberg, na Alemanha. O Tribunal De Nuremberg já existia, porém, a partir deste momento obteve maior importância/relevância. Dando as pessoas menos favorecidas o direito a um processo justo/devido processo legal. limites impostos pelo direito internacional. Afinal, diversas barbáries haviam sido cometidas em nome da lei e da soberania. Se a história ainda seria contada a partir do ponto de vista dos vencedores, ela não deveria terminar em execuções sumárias. É nesse contexto que o Tribunal de Nuremberg trouxe uma importante contribuição para o processo de internacionalização dos direitos humanos. A internacionalização dos direitos humanos tem como uma de suas principais causas a necessidade da adoção de providências que respondessem ao desejo de justiça, após o maior genocídio da história: a Segunda Guerra Mundial. O Tribunal de Nuremberg foi uma resposta aos graves acontecimentos ocorridos durante aquele conflito. A reaproximação entre o direito e a moral não comportaria a simples execução, por parte dos vencedores da Segunda Guerra, dos oficiais nazistas presos, até porque era exatamente isso que o nazismo fazia com suas vítimas. Um julgamento, no qual fosse assegurado o amplo direito à defesa, deveria ser direito de toda e qualquer pessoa, inclusive daqueles responsáveis pelo maior conflito armado da história. Os Direitos Humanos não se alimentam das barganhas da reciprocidade, eles atuam exatamente na proteção dos mais fracos/Dos menos favorecidos/hipossuficientes. Uma vez que esse tribunal estaria julgando crimes que já havia acontecido, depois de ocorridos os fatos, e isso estaria violando o princípio penal da reserva legal, que afirma não haver crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem a prévia cominação legal. Também foi criticado pelo fato de ser um tribunal de exceção sendo desconstituído após o julgamento dos nazistas para julgar crimes que foram realizados anteriormente a sua criação. O elogio feito a esse tribunal é que ele se utilizou de um meio diferente para julgar os seus acusados, garantindo a ampla defesa e contraditório e não permitindo a estes fossem executados (mortos). A principal importância foi que esse tribunal deu um avanço na internacionalização dos direitos humanos relativizou a soberania dos estados tornou também o indivíduo um sujeito de direitos internacionais e não mais apenas nacional. Críticas ao Tribunal De Nuremberg O artigo 6º, do Acordo firmado em Londres, definiu os crimes inscritos na competência do tribunal: Crimes Contra A Paz: Planejar, preparar, incitar ou contribuir para a guerra, ou participar de um plano comum ou conspiração para a guerra. Crimes De Guerra: Violação ao direito costumeiro de guerra, tais como: assassinato, tratamento cruel, deportação de populações civis, que estejam ou não em territórios ocupados, para trabalho escravo ou para qualquer outro propósito, assassinato cruel de prisioneiros de guerra ou de pessoas em alto-mar, assassinato de reféns, saques a propriedades públicas ou privadas, destruição de cidades ou vilas, ou devastação injustificada por ordem militar. Crimes Contra a Humanidade: Assassinato, extermínio, escravidão, deportação ou outro ato desumano contra a população civil, antes ou durante a guerra, ou perseguições baseadas em critérios raciais, políticos e religiosos, independentemente se em violação ou não do direito doméstico do país no qual foi perpetrado. A principal crítica ao Tribunal de Nuremberg consiste em afirmar que se trata de um tribunal de exceção, uma vez que julgou fatos anteriores à sua criação,vindo a dissolver- se logo depois do julgamento. Ademais, os crimes a serem julgados pelo tribunal somente foram definidos depois de ocorridos os fatos, isto é, pelo Acordo de Londres, de 1945. Tais práticas violariam o princípio do direito penal conhecido como reserva legal, que afirma não haver crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal. Em resposta, os defensores do tribunal afirmavam que os fatos violaram o direito costumeiro de guerra e que a ampla defesa era algo que os nazistas não davam às suas vítimas. Portanto, ao violarem o direito costumeiro de guerra, os nazistas teriam o amplo direito de defesa e não seriam sumariamente executados. Importância Histórica Do Tribunal De Nuremberg O Tribunal de Nuremberg, historicamente, além de consolidar a importância da limitação da soberania nacional, reconheceu o indivíduo como titular de direitos em razão do próprio direito internacional. Com a proibição de crimes contra a humanidade e após um Estado ter sido responsabilizado no âmbito internacional, legalmente e politicamente, pelo que ocorreu dentro de seu território, com seus próprios nacionais, criaram-se as condições para o fortalecimento e a aceleração do processo de internacionalização dos direitos humanos. Crimes Internacionais Demonstrados No Processo Os crimes que o tribunal reputou, demonstrados ao longo do meticuloso processo a que presidiu e extraídos do próprio catálogo de crimes do texto da sentença condenatória proferida pelos juízes aliados, podem ser assim listados: o Preparação De Guerra mediante a violação das obrigações internacionais contraídas em Versalhes. Essa preparação começou com a chegada de Hitler ao poder. o Enquanto a preparação prosseguia, mais ou menos clandestinamente, o Reich "Reino" subscrevia novos tratados de paz, amizade e não agressão com diversos países que ulteriormente atacou. o Anexação da Áustria e Checoslováquia, agressão à Polônia, à Rússia, à Dinamarca, à Noruega, à Bélgica, à Holanda e à Luxemburgo e mais tarde à Iugoslávia e à Grécia. o Crimes contra prisioneiros de guerra, demonstrados com "provas esmagadoras em número e clareza", diz a sentença. Esses crimes "resultam da concepção da guerra total", continua o documento, e chegaram a ser "fixados pormenorizadamente, muito tempo antes do ataque propriamente dito". Esses crimes são assassinatos, trabalhos forçados e os mais cruéis maus tratos contra prisioneiros de guerra de toda natureza. Contra a população não combatente, as atrocidades levadas a efeito ou simplesmente planejadas, como as experiências executadas em prisioneiros de guerra russos, para obter um meio de propagar rapidamente epidemias na população civil da Rússia ocupada. Nos campos de concentração, onde se recolhiam tanto os prisioneiros de guerra quanto a população civil não combatente, dos países ocupados, funcionaram as câmaras de gás e de incineração de vítimas, e outros meios terríveis e modernos de extermínio. A sentença afirmou que o número de seres humanos mortos ou atormentados nesses campos atingiram a vários milhões. Em um só setor da Rússia Meridional pereceram, por esses processos, noventa mil pessoas. o Pilhagem metódica dos países ocupados, abrangendo não somente tesouros artísticos e científicos de renome internacional, mas grandes quantidades de objetos úteis à vida civil comum. Nos termos do art. 1º da Carta da ONU, são objetivos da organização: Manter a paz e a segurança internacionais. Para esse fim, tomar medidas coletivas eficazes para prevenir e afastar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão, ou outra qualquer ruptura da paz, e chegar, por meios pacíficos e em conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional, a o Instituição do trabalho escravo na Alemanha pela utilização de prisioneiros de guerra ou simplesmente de habitantes de zonas ocupadas. Os trabalhadores dessa categoria eram sujeitos a maus tratos e duras humilhações. Hitler chegou a se gabar do fato de que 250 milhões de homens trabalhavam nessas condições para a vitória do nazismo e mais de 100 milhões trabalhavam, indiretamente, para o mesmo fim. A Organização Das Nações Unidas (ONU) Com várias agências especializadas, a ONU foi criada pela Carta da ONU, assinada em São Francisco, no dia 26 de junho de 1945, após o encerramento da Conferência das Nações Unidas sobre a Organização Internacional, entrando em vigor em 24 de outubro daquele mesmo ano. A sua criação representou o surgimento de uma nova ordem internacional, dedicando-se, entre outras finalidades, à manutenção da paz e segurança internacional, ao desenvolvimento de relações amistosas entre os Estados, à adoção da cooperação internacional no plano econômico, social e cultural, à adoção de um padrão internacional de saúde, à proteção ao meio ambiente, à criação de uma nova ordem econômica internacional e à proteção internacional dos direitos humanos Atividade da Aula Que aspectos inerentes aos direitos humanos os levaram ao rótulo de direitos dos bandidos? R.: Em síntese, os direitos humanos não visão a proteção do indivíduo isolado, muito menos para a proteção de integrantes de relações sociais, nas quais há equilíbrio de poder entre as partes. Os direitos humanos tutelam, predominantemente, relações de poder desigual. Frente ao estado mesmo as pessoas vistas como bandido, são hipossuficientes, aplicando- se a elas os direitos humanos, assim como as vítimas de negligência em um tratamento de saúde por exemplo. Aula 3 - A Proteção Dos Direitos Humanos Em Âmbito Internacional o O indivíduo enquanto sujeito de direito internacional - O indivíduo também deve ser reconhecido como sujeito de Direito Internacional, com capacidade de possuir e exercer direitos e obrigações de cunho internacional. Os indivíduos ou pessoas naturais são sujeitos de Direito Internacional, ao lado dos Estados e organizações internacionais (entes de Direito Público externo). Direito Internacional Público: Se caracteriza por ser uma disciplina jurídica que estuda as relações de direito uniforme, objeto das convenções e tratados. Estuda as relações entre os estados, essas são formalidades pelos acordos. um ajuste ou a uma solução das controvérsias ou situações internacionais que possam levar a uma perturbação da paz. Desenvolver relações de amizade entre as nações, baseadas no respeito do princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal. Realizar a cooperação internacional, resolvendo os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, promovendo e estimulando o respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião. o Em regra, os estados são os Sujeitos De Direito Internacional Público. o O Estado está preso em um paradoxo, pois é o maior responsável por violar e por evitar violações. o O Estado ainda que seja o maior violador ele também é responsável por assegurá-los. o Prestações/Obrigações Positivas Do Estado: As obrigações são positivas quando a prestação do devedor implica dar ou fazer alguma coisa. o Prestações/Obrigações Negativas Do Estado: Quando importam numa abstenção. o Deve o Estado assegurar os direitos humanos na concepção de liberdade e abstenção, na concepção de igualdade. o As Convenções/Direitos Humanos/Direito Internacional Público são para proteger o indivíduo se tornando sujeito de Direito Internacional Público. o Comitês criados pelas convençõesDa ONU. Nos termos do art. 7º da Carta da ONU, ratificada pelo Brasil por meio do Decreto Nº 19.841, de 22 de outubro de 1945, que adiciona o art. 7. 2., no qual os órgãos subsidiários podem ser criados, quando necessário. Compete a Assembleia Geral discutir e fazer recomendações relativamente a qualquer matéria objeto da carta; Todos os membros das Nações Unidas são também da Assembleia Geral; Para serem aprovadas precisam de 2/3 dois terços da maioria dos presentes; Para serem aprovadas precisam de mais da metade dos votos presentes; Artigo 18.: 1. Cada membro da Assembleia Geral terá um voto. 2. As decisões da Assembleia Geral, em questões importantes, serão tomadas por maioria de dois terços dos membros presentes e votantes. Essas questões compreenderão: recomendações relativas à manutenção da paz e da segurança internacionais, à eleição dos membros não permanentes do Conselho de Segurança, à eleição dos membros do Conselho Econômico e Social, à eleição dos membros do Conselho de Tutela, de acordo com o parágrafo 1 (c) do artigo 86, à admissão de novos membros das Nações Unidas, à suspensão dos direitos e privilégios de membros, à expulsão dos membros, questões referentes ao funcionamento do sistema de tutela e questões orçamentárias. 3. As decisões sobre outras questões, inclusive a determinação de categoria Para a consecução desses objetivos, as Nações Unidas foram organizadas em diversos órgãos. Os principais são: o Assembleia Geral: Compete à Assembleia Geral discutir e fazer recomendações relativamente a qualquer matéria objeto da Carta. Todos os membros das Nações Unidas são também da Assembleia Geral, com direito a um voto (art. 18). As decisões em questões importantes são tomadas pelo voto da maioria de dois terços dos membros presentes e votantes. As questões importantes incluem aquelas enumeradas no art. 18. 2. e outras, a depender do voto da maioria dos membros presentes e votantes (art. 18. 3.). adicionais de assuntos a serem debatidos por uma maioria dos membros presentes e que votem. Principal responsabilidade na manutenção da paz e segurança internacionais; Composto por 15 não permanentes e 5 permanentes. (os permanentes ganharam essa categoria devido a sua força econômica e sua força militar; Questões Processuais: Para ser aprovadas precisam de 9 votos dos membros; Questões Materiais: Para ser aprovadas precisam de 9 votos dos membros, porém 5 precisam ser dos permanentes; Membros Permanentes: Os membros permanentes são China, França, Reino Unido, Estados Unidos e, desde 1992, Rússia, que sucedeu a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas – URSS. Membros Não Permanentes: Os membros não permanentes são eleitos pela Assembleia Geral para mandato de dois anos, considerando a contribuição deles para os propósitos das Nações Unidas e a distribuição geográfica equitativa, nos termos do art. 23 da Carta. Artigo 27.: 1. Cada membro do Conselho de Segurança terá um voto. 2. As decisões do Conselho de Segurança, em questões processuais, serão tomadas pelo voto afirmativo de nove membros. 3. As decisões do Conselho de Segurança, em todos os outros assuntos, serão tomadas pelo voto afirmativo de nove membros, inclusive os votos afirmativos de todos os membros permanentes, o O Conselho De Segurança: É o órgão da ONU com a "principal responsabilidade na manutenção da paz e segurança internacionais" (art. 24). É composto por cinco membros permanentes e dez não permanentes. Cada membro do Conselho de Segurança tem direito a um voto. As deliberações do Conselho, em questões processuais, são tomadas pelo voto afirmativo de nove membros. Em relação às questões materiais, as deliberações também são tomadas pelo voto afirmativo de nove membros, incluindo, necessariamente, os votos afirmativos de todos os cinco membros permanentes, conforme prevê o art. 27. 3.. É dessa prescrição que resulta o poder de veto dos membros permanentes. ficando estabelecido que, nas decisões previstas no capítulo VI, no parágrafo 3 do art. 52, aquele que for parte em uma controvérsia se absterá de votar. Todos os estados-países membro da Assembleia Geral podem levar questões a Corte; Formada por 15 países; Resolvem questões contenciosas e consultivas; Contencioso: Em que há ou pode haver contestação e discussão em juízo. Consultiva: Respeitante à consulta, que está relacionado engloba conselho de opinião; Artigo 92.: Seu funcionamento é disciplinado pelo Estatuto da Corte, que foi anexado à Carta. Nos termos do art. 92 da Carta, a Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judicial das Nações Unidas, composto por quinze juízes. Dispõe a Corte de competência contenciosa e consultiva. Contudo, somente os Estados são partes em questões perante ela (art. 34 do Estatuto). De acordo com o art. 93, todos os membros das Nações Unidas são partes do Estatuto da Corte Internacional de Justiça. Artigo 93.: um Estado, que não for membro das Nações Unidas, poderá tornar-se parte no Estatuto da Corte Internacional de Justiça, em condições que serão determinadas, em cada caso, pela Assembleia Geral, mediante recomendação do Conselho de Segurança. o A Corte Internacional De Justiça: O Tribunal Internacional de Justiça ou Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judiciário da Organização das Nações Unidas. Tem sede em Haia, nos Países Baixos. Por isso, também costuma ser denominada como Corte de Haia ou Tribunal de Haia. Sua sede é o Palácio da Paz Composto por 54 membros e tem competência para promover a cooperação em questões econômicas, sociais e culturais, incluindo os direitos humanos. Ajudar no processo de descolonização e de autodeterminação dos povos. Pouco utilizado atualmente. Principal órgão da administração da ONU (Funciona como Presidente); Indicado para mandato de cinco anos pela Assembleia Geral, a partir de recomendação do Conselho De Segurança; Artigo 97.: O Secretariado será composto de um secretário-geral e do pessoal exigido pela organização. O secretário-geral será indicado pela Assembleia Geral mediante a recomendação do Conselho de Segurança. Será o principal funcionário administrativo da organização. Artigo 98.: O secretário-geral atuará nesse caráter em todas as reuniões da Assembleia Geral, do Conselho de Segurança, do Conselho o O Conselho Econômico e Social: É composto por cinquenta e quatro membros e tem competência para promover a cooperação em questões econômicas, sociais e culturais, incluindo os direitos humanos. Nos termos do art. 62 da Carta, pode fazer ou iniciar estudos e relatórios a respeito de assuntos internacionais de caráter econômico, social, cultural, educacional, de saúde e conexos, e poderá fazer recomendações a respeito de tais assuntos à Assembleia Geral, aos membros das Nações Unidas e às organizações especializadas interessadas. Pode fazer recomendações destinadas a assegurar o respeito efetivo aos direitos do homem e das liberdades fundamentais para todos. Pode preparar, sobre assuntos da sua competência, projetos de convenções a serem submetidos à Assembleia Geral. Pode ainda convocar, de acordo com as regras estipuladas pelas Nações Unidas, conferências internacionais sobre assuntos da sua competência. o O Conselho De Tutela:Foi criado para fomentar o processo de descolonização e de autodeterminação dos povos, de modo que os territórios tutelados pudessem alcançar, por meio de desenvolvimento progressivo, o governo próprio. Desempenhou um importante papel, porém, atualmente, sua importância diminuiu significativamente, já que boa parte dos países colonizados atingiram a independência o O Conselho De Secretariado: Secretariado é chefiado pelo secretário-geral, que é o principal funcionário administrativo da ONU, indicado para mandato de cinco anos pela Assembleia Geral, a partir de recomendação do Conselho de Segurança (art.97). Econômico e Social e do Conselho de Tutela e desempenhará outras funções que lhe forem atribuídas por esses órgãos. O secretário-geral fará um relatório anual à Assembleia Geral sobre os trabalhos da organização. Artigo 99.: O secretário-geral poderá chamar a atenção do Conselho de Segurança para qualquer assunto que em sua opinião possa ameaçar a manutenção da paz e da segurança internacionais. Aqui haverá a discussão sobre os direitos humanos, a sua defesa e os próximos passos para garantir a efetivação desses direitos. Os membros serão escolhidos diante a sua contribuição para os direitos humanos Resumo Da Unidade Após estudarmos as várias vertentes conceituais dos direitos humanos, sua afirmação histórica e suas características, é possível percebermos a existência de diversos órgãos internacionais diretamente envolvidos na proteção a tais direitos, notadamente quando nos referimos à Organização das Nações Unidas – ONU. Vimos a importância de vários órgãos internacionais, tais como a Liga das Nações e a Organização Internacional do Trabalho – OIT, a instituição do direito humanitário (anteriores à Segunda Guerra Mundial), assim como a compreensão dos órgãos surgidos a partir da Carta da ONU (Conselho Econômico e Social, Conselho de Segurança, Assembleia Geral da ONU e Conselho de Direitos Humanos, por exemplo), que permite uma percepção mais ampla do sistema de proteção aos direitos humanos em âmbito global. o Conselho Dos Direitos Humanos: Estabelecida em 1946. Após mais de 50 anos de atividade, em 24 de março de 2006, a Comissão realizou sua última sessão, sendo abolida em 16 de junho de 2006 e substituída pelo Conselho de Direitos Humanos. Esse Conselho é constituído de 47 Estados-membros, eleitos pelo voto direto e secreto da maioria dos membros da Assembleia Geral das Nações Unidas. A Assembleia Geral deve levar em consideração “a contribuição dos Estados candidatos à promoção e à proteção dos direitos humanos, bem como seus compromissos e promessas voluntárias a este respeito”. Atividade da Aula Após estudados os diversos órgãos de proteção aos direitos humanos, é possível afirmar que o indivíduo pode ser considerado sujeito de direito internacional? Por quê? R.: Sim. Em tese, são sujeitos de direito internacional público, os estados, entretanto como nos mostra a declaração universal dos direitos humanos, assim como toda proteção feita por ela o foco se constitui no indivíduo através das diversas convenções, tratados e pactos internacionais. Unidade 2 - O Sistema Brasileiro, Os Tratados De Direitos Humanos e a Questão Cultural Nessa unidade responderemos as seguintes questões: Quais São Os Efeitos Jurídicos Da Aplicação Dos Tratados Internacionais De Direitos Humanos No Direito Brasileiro? R.: Os direitos previstos nos tratados internacionais de direitos humanos podem coincidir com a Constituição, complementar os direitos previstos nela ou conflitar com os direitos previstos no texto constitucional. Quais São As Principais Divergência Quanto a Normativa Dos Tratados De Direitos Humanos No Brasil? R.: Fundada em entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal durante os anos 1970, a teoria da paridade equiparava os tratados internacionais (inclusive os de direitos humanos) à lei federal. Com o advento da atual Constituição da República, a partir de diferentes interpretações do § 2º do art. 5º da Constituição, surgiram as teorias da supra legalidade e da constitucionalidade dos tratados internacionais de direitos humanos. Existem Direitos Humanos Comuns a Todas as Nações? R.: A concepção universalista demarcada pela Declaração Universal dos Direitos Humanos e pela Declaração de Viena, de 1993, sofre fortes críticas. O debate tem como aspecto central o questionamento sobre a existência de um sentido universal das normas de direitos humanos, ou se essas normas seriam culturalmente relativas. As Nações Unidas têm proclamado a universalidade dos direitos humanos, o que é fortemente combatido pelos relativistas, que assinalam o O que acontece quando um tratado internacional de direitos humanos é incorporado ao direito brasileiro? Essa pergunta não comporta uma única resposta, pois depende das regras que já existem no ordenamento jurídico interno. De igual modo, para sabermos a posição hierárquica de um tratado internacional no âmbito do direito interno, é necessário o estudo de algumas posições jurisprudenciais e doutrinárias, além de conhecer o momento histórico em que o tratado foi ratificado pelo Brasil. Nesta unidade, a questão que exige de nós maiores esforços consiste em analisar se há, de fato, direitos humanos válidos e aplicáveis em todos os lugares ao mesmo tempo e para todas as pessoas? Trata-se do conhecido dissenso entre as visões relativistas e universalistas sobre tais direitos o Aula 1: Aplicação conjunta dos Direitos Humanos Internacionais e do Ordenamento Jurídico Brasileira; o Aula 2: Formas de Incorporação De Direitos Humanos à Legislação Nacional; o Aula 3: Universalidade Versus Relativismo Cultural; o Aula 1 - Aplicação conjunta dos Direitos Humanos Internacionais e do Ordenamento Jurídico Brasileira o A tarefa de conceituar os direitos humanos nos impõe uma primeira observação: "não existe um conceito único para os ditos direitos. Aliás, seu significado varia conforme as diversas correntes filosóficas, segundo as quais podemos analisar conceitualmente. Considerando que conceitos são concepções (ideias) construídas sobre algo, é possível abordar o conceito de direitos humanos a partir de pelo menos três perspectivas: Direitos De Primeira Geração (Negativos) o Relacionados à liberdade e dependem da abstenção do Estado; o São direitos civis e políticos; o Não Dependem De Recursos Financeiros; o Aqui a aplicabilidade é automática; o Ex.: Votar e Casar. Direitos De Segunda Geração (Positivos) o Relacionados à liberdade e dependem da atuação do estado; o São direitos sociais, econômicos e culturais; o Dependem de recursos financeiros; o Aqui a aplicabilidade é progressiva e depende do dinheiro; o EX.: Educação e Saúde. Direitos De Terceira Geração o Relacionados a fraternidade e a solidariedade; o Representam o direito ao meio ambiente, ao desenvolvimento, à paz, à livre determinação. universalismo como uma tentativa de sobrepor o direito às culturas regionais. Quando Surge a Internacionalização Dos Direitos Humanos? - Essa pergunta é difícil de responder, exatamente porque os direitos humanos são históricos, historicamente construídos; Muitos Autores atribuem o início da trajetória do que nós conhecemos como "Direitos Humanos" a chamada Magna Carta 1215 na Inglaterra, quando o Rei João Sem Terra teria seus poderes limitados pelos barões ingleses e surgiram a limitação do poder do Rei; 1688 - Constituição Inglesa resultante da Revolução Gloriosa e assinala a importância do indivíduo e a garantia de certos direitos demarcados pela ideologia liberal; Carta Da Filadélfia - (10 de maio de 1944) foi uma declaração que tinha como proposta reafirmar os objetivos tradicionaisda Organização Internacional Do Trabalho (OIT). Constituição Americana - foi promulgada em 1787 e ratificada dois anos depois pelos 13 estados americanos. Em 1791, a Carta Magna americana receberia o acréscimo da Carta dos Direitos (Bill of Rights). Declaração Universal dos Direitos Do Homem e o Cidadão - (em francês: Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen) é um documento culminante da Revolução Francesa, que define os direitos individuais e coletivos dos homens (tomada, teoricamente, a palavra na acepção de "seres humanos") como universais. Influenciada pela doutrina dos "direitos naturais", os direitos dos homens são tidos Nazário apud Norberto Bobbio (2004, p. 30) explica que “os direitos humanos nascem como direitos naturais universais, desenvolvem-se como direitos positivos particulares (quando cada Constituição incorpora Declarações de Direitos) para finalmente encontrar a plena realização como direitos positivos universais”. Visão Jus Naturalista Para esses teóricos, os direitos humanos são absolutos, imutáveis, atemporais e universais. Dito de outra maneira: não mudam, independentemente da época ou do lugar. São direitos cuja validade e aplicabilidade são as mesmas em todos os tempos, para todas as pessoas e em todos os lugares. Os direitos humanos, conforme essa vertente conceitual, são pressupostos axiológicos anteriores e superiores ao Estado e à sociedade. Quando o ordenamento jurídico é lacônico, isto é, quando há deficiências normativas, recorre-se, até hoje, aos princípios do direito natural para encontrar as respostas a tais inconsistências. como universais: válidos e exigíveis a qualquer tempo e em qualquer lugar, pois permitem à própria natureza humana. Para esta visão os direitos humanos prevalecem sobre os valores sociais. Não dependendo da positivação. Para esta visão os direitos humanos só prevalecem sobre valores sociais após positivação Marcos do Processo de Internacionalização dos Direitos Humanos Anteriores à Segunda Guerra Mundial. O Direito Humanitário representa a negação da expressão "Guerra é guerra" que prega que nessa situação vale tudo. Disciplina a Paz e a Guerra Internacional, mesmo nas situações de conflito. 4 Convenções De Genebra: As normas estabelecidas nas quatro Convenções de Genebra têm aplicabilidade aos conflitos armados internacionais, isto é, o uso de força armada entre dois ou mais Estados. As Convenções de Genebra fundam-se no respeito pelo ser humano e por sua dignidade. Elas obrigam que as Visão Universalista Fortalecida após a Segunda Grande Guerra, a concepção universalista considera que os direitos humanos são os direitos de todas as pessoas, em todos os lugares. Por isso, são declarados e convencionados, vindo a ser promovidos e garantidos em âmbito internacional. Enquanto o jus naturalismo caracteriza os direitos humanos como anteriores ao Estado e à própria sociedade, sendo, portanto, atemporais, para o pensamento universalista, ainda que tenham validade em todos os lugares ao mesmo tempo, isso ocorre após as convenções, os pactos ou as declarações. Visão Constitucionalista Os direitos humanos são percebidos como direitos inerentes à pessoa humana, em uma certa época, em determinado lugar, notadamente nos seus respectivos Estados. São direitos constitucionalizados, portanto, equivalentes aos direitos fundamentais. o Direito Humanitário: É a parte dos direitos humanos internacionais aplicável aos conflitos armados internos e internacionais. Em síntese, ele tem como objeto a disciplina da paz e da guerra. A proteção do direito humanitário destina-se a proteger, em caso de guerra, os militares postos fora de combate (feridos, doentes, náufragos e prisioneiros) e as populações civis. Dito de outra maneira, impondo limites à soberania dos Estados, o direito humanitário foi a primeira e clara limitação à liberdade e à autonomia dos Estados, ainda que na hipótese de conflito armado. Cuida das relações de paz e guerra, defendendo as populações civis que nada tem a ver com a guerra e aqueles que são sobreviventes da guerra (feridos, doente, náufragos). Tenta trazer a ideia que na guerra não vale tudo, tendo limites nos direitos humanos pessoas, que não participam diretamente nas hostilidades ou que são postas fora de combate por doença, ferimento, cativeiro ou qualquer outra causa, sejam respeitadas. Obrigam ainda que elas sejam protegidas contra os efeitos da guerra e caso sofram, que sejam socorridas e tratadas sem distinção. 2 Protocolos Adicionais: estes são apenas tratados que completam tratados já existentes. Organismo multilaterais de negociações com a finalidade de assegurar de alguma maneira a existência da paz no mundo. A Liga das Nações foi extinta logo após a Segunda Guerra Mundial e seu patrimônio foi incorporado pela atual Organização das Nações Unidas – ONU. Deixa a lição de que existem limites a soberania dos estados, deixa a ideia de que era necessária a limitação dos poderes dos estados de alguma maneira. Algumas regras internacionais deveriam valer acima do direito interno. Fundada na ideia de justiça social e valores do trabalho, com finalidade estabelecer regras internacionais que se fizessem algum jeito de justiça econômica Inicialmente vinculada à Liga das Nações, a OIT, após a dissolução daquele organismo internacional, passou a integrar o sistema das Nações Unidas. Sua finalidade inicial consistia em estabelecer alguns padrões internacionais para o Liga Das Nações: Instituída logo após o término da Primeira Guerra Mundial, seus fins estavam em promover a cooperação, a paz e a segurança internacionais. Seu documento constitutivo previa algumas questões referentes aos direitos humanos, tais como alguma proteção às minorias e o estabelecimento de parâmetros atinentes ao trabalho, mediante o compromisso dos Estados-partes em assegurar condições justas e dignas de trabalho para homens, mulheres e crianças. Por óbvio, ainda que de maneira tímida, os ditos dispositivos significavam alguma relativização à ideia de soberania absoluta, sobretudo porque a Convenção da Liga estabelecia sanções econômicas e militares a serem impostas pela comunidade internacional contra os Estados que violassem suas obrigações. Criada pelo Tratado De Versalhes com o objetivo de paz, ajustar as condições de trabalho e proteção de minorias foi substituída pela ONU. Conseguiu relativizar a soberania dos estados e aplicando sanções a estes. o Organização Internacional Do Trabalho: Foi criada em 1919, pelo Tratado de Versalhes, um documento que formalmente colocou fim à Primeira Guerra Mundial. Essa organização resulta da convicção formal de que a paz universal e permanente somente pode estar baseada na justiça social. A Organização Internacional do Trabalho – OIT é a única das agências do sistema das Nações Unidas com uma estrutura tripartite, composta de representantes de governos e de organizações de empregadores e de trabalhado Com a estrutura tripartite, baseou-se na justiça social através da dignidade do trabalho para conseguir a busca pela paz e igualdade. Este órgão ainda está em vigência até hoje fazendo parte da ONU. as condições de trabalho, fundados nos valores de dignidade e justiça. Tripartite: formada por representantes dos governos, dos empregados e dos empregadores. Atividade da Aula É correto afirmar que há um direito internacional dos direitos humanosantes da segunda guerra mundial e outro depois? Ou será mesmo que de fato havia direito internacional dos direitos humano antes da segunda guerra mundial? R.: Sim. É correto afirmar que existiu um direito internacional antes e depois da segunda guerra mundial. Antes da segunda guerra mundial esse direito era fraco e não era muito externalizado, possuindo a liga das nações que acabou sendo substituída pela ONU, e foi criado a OIT que cuidava das relações de trabalho. Foi também utilizado o direito humanitário que cuidava dos conflitos armados e das situações de paz e guerra. Após a segunda guerra mundial, onde os direitos humanos foram fortemente violados, o direito internacional dos direitos humanos foi fortemente desenvolvido e externalizado sendo criado várias convenções e tratados para garantir estes direitos a todos. Aula 2 - Características e Classificações Dos Direitos Humanos o Nesta aula tentaremos responder o que são os Direitos Humanos em uma concepção geral. Dessa forma os direitos humanos são uma disciplina jurídica que versam sobre diversos temas: O tema da Segurança Pública é só um/apenas mais um dentro de um universo Conceitual/Protetivo. o Quando é que começamos a ouvir a expressão "Direitos Humanos é Coisa De Bandido"? É difícil precisar um momento exato, mas durante a década de 1980 a expressão citada acima ganhou força essencialmente porque os direitos humanos têm uma preocupação em proteger vítimas de abuso de poder, tem por preocupação e por finalidade proteger a pessoa humana das relações de poder desiguais. o As várias perspectivas de conceituação dos direitos humanos (jus naturalista, universalista e constitucional) informam diversas características, as quais, como principais, podem ser mencionadas: A Indivisibilidade Refere-se aos direitos relacionados ao homem como um todo, isto é, não há como cindir os direitos humanos em razão do indivíduo, pois esses ditos direitos representam um todo indivisível e indissociável da pessoa humana. Objeto Dos Direitos Humanos Uma vez estudadas as formas pelas quais os direitos humanos podem ser conceituados, podemos tratar de sua divisão em gerações ou dimensões. A Universalidade Tem em vista que tais direitos são inerentes a qualquer ser humano, independentemente de onde esteja ou venha a estar. A Interdependência Existem direitos que somente podem ser exercidos mediante o exercício de outros. Portanto, somente se exerce o direito à educação, por exemplo, quando há o prévio exercício do direito à vida. A Inter-Relação Certos direitos, ainda que não pressuponham o prévio exercício de outros, serão fruídos de forma mais adequada caso assim ocorram. O direito de opinião, por exemplo, não é inteiramente dependente do direito à educação, mas pode ser exercido com melhor qualidade caso esse último seja exercido na sua plenitude. Gerações Alguns autores tratam dos direitos humanos sob o enfoque em gerações, afirmando que, historicamente, os direitos civis e políticos foram reconhecidos primeiro, sem que haja um consenso em relação ao real momento, afirmando-se, de maneira geral, que seus traços podem ser identificados na Magna Carta Inglesa de 1215, quando o Rei João Sem Terra teve seus poderes limitados por imposição dos barões ingleses. Direitos De 1º Geração: Os direitos de primeira geração ou dimensão correspondem aos direitos civis e políticos, que representam o valor da liberdade. Direitos De 2º Geração: Já os de segunda geração representam os direitos sociais, econômicos e culturais, vinculados ao valor da igualdade. Direitos De 3º Geração: Por fim, os de terceira geração representam o direito ao meio ambiente, ao desenvolvimento, à paz, à livre determinação, traduzindo o valor da solidariedade. Em resumo, essas três gerações de direitos formam o lema da Revolução Francesa. Assim, os direitos civis e políticos são inerentes à liberdade. Já os direitos econômicos, sociais e culturais são ínsitos à ideia de igualdade e os direitos ao meio ambiente, à paz, ao desenvolvimento e à determinação correspondem ao sentido de fraternidade. O Tribunal De Nuremberg Esse Tribunal significou um grande passo para a internacionalização dos direitos humanos. Foi criado após a segunda guerra mundial, que teve como objetivo de ser criado para obter uma resposta aos graves acontecimentos ocorridos durante a 2º Guerra Mundial. Esse Tribunal foi feito para punir as pessoas responsáveis pelos crimes contra a paz, contra a humanidade e contra crimes de guerra. E esse julgamento deveria ser a assegurado pelo amplo direito a defesa, e ter o devido processo legal, que deveria ser o direito de Estudado o objeto dos direitos humanos, é importante conhecermos o segundo momento de sua internacionalização. Com o término da Segunda Guerra Mundial, estava clara a necessidade de que a soberania dos Estados encontrasse alguns limites impostos pelo direito internacional. Afinal, diversas barbáries haviam sido cometidas em nome da lei e da soberania. Se a história ainda seria contada a partir do ponto de vista dos vencedores, ela não deveria terminar em execuções sumárias. É nesse contexto que o Tribunal de Nuremberg trouxe uma importante contribuição para o processo de internacionalização dos direitos humanos. A internacionalização dos direitos humanos tem como uma de suas principais causas a necessidade da adoção de providências que respondessem ao desejo de justiça, após o maior genocídio da história: a Segunda Guerra Mundial. O Tribunal de Nuremberg foi uma resposta aos graves acontecimentos ocorridos durante aquele conflito. A reaproximação entre o direito e a moral não comportaria a simples execução, por parte dos vencedores da Segunda Guerra, dos oficiais nazistas presos, até porque era exatamente isso que o nazismo fazia com suas vítimas. Um julgamento, no qual fosse assegurado o amplo direito à defesa, deveria ser direito de toda e qualquer pessoa, inclusive daqueles responsáveis pelo maior conflito armado da história. Críticas ao Tribunal De Nuremberg O artigo 6º, do Acordo firmado em Londres, definiu os crimes inscritos na competência do tribunal: Crimes Contra A Paz: Planejar, preparar, incitar ou contribuir para a guerra, ou participar de um plano comum ou conspiração para a guerra. Crimes De Guerra: Violação ao direito costumeiro de guerra, tais como: assassinato, tratamento cruel, deportação de populações civis, que estejam ou não em territórios ocupados, para trabalho escravo ou para qualquer outro propósito, assassinato cruel de prisioneiros de guerra ou de pessoas em alto-mar, assassinato de reféns, saques a propriedades públicas ou privadas, destruição de cidades ou vilas, ou devastação injustificada por ordem militar. Crimes Contra a Humanidade: Assassinato, extermínio, escravidão, deportação ou outro ato desumano contra a população civil, antes ou durante a guerra, ou perseguições baseadas em critérios raciais, políticos e religiosos, toda e qualquer pessoa, mesmo se fosse criminosa. Nesse contexto, em 8 de agosto de 1945, os governos do Reino Unido, dos Estados Unidos, o provisório da República Francesa e o da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas assinaram o Acordo de Londres, que instituiu o Tribunal de Nuremberg, um tribunal militar internacional para julgar o alto escalão nazista por crimes de guerra e contra a humanidade, praticados durante a Segunda Guerra Mundial. Os procedimentos duraram 315 dias (de novembro de 1945 a outubro de 1946) e aconteceram no Palácio da Justiça de Nuremberg, na Alemanha. O Tribunal De Nuremberg já existia, porém,a partir deste momento obteve maior importância/relevância. Dando as pessoas menos favorecidas o direito a um processo justo/devido processo legal. Os Direitos Humanos não se alimentam das barganhas da reciprocidade, eles atuam exatamente na proteção dos mais fracos/Dos menos favorecidos/hipossuficientes. Uma vez que esse tribunal estaria julgando crimes que já havia acontecido, depois de ocorridos os fatos, e isso estaria violando o princípio penal da reserva legal, que afirma não haver crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem a prévia cominação legal. Também foi criticado pelo fato de ser um tribunal de exceção sendo desconstituído após o julgamento dos nazistas para julgar crimes que foram realizados anteriormente a sua criação. independentemente se em violação ou não do direito doméstico do país no qual foi perpetrado. A principal crítica ao Tribunal de Nuremberg consiste em afirmar que se trata de um tribunal de exceção, uma vez que julgou fatos anteriores à sua criação, vindo a dissolver-se logo depois do julgamento. Ademais, os crimes a serem julgados pelo tribunal somente foram definidos depois de ocorridos os fatos, isto é, pelo Acordo de Londres, de 1945. Tais práticas violariam o princípio do direito penal conhecido como reserva legal, que afirma não haver crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal. Em resposta, os defensores do tribunal afirmavam que os fatos violaram o direito costumeiro de guerra e que a ampla defesa era algo que os nazistas não davam às suas vítimas. Portanto, ao violarem o direito costumeiro de guerra, os nazistas teriam o amplo direito de defesa e não seriam sumariamente executados. Importância Histórica Do Tribunal De Nuremberg O Tribunal de Nuremberg, historicamente, além de consolidar a importância da limitação da soberania nacional, reconheceu o indivíduo como titular de direitos em razão do próprio direito internacional. Com a proibição de crimes contra a humanidade e após um Estado ter sido responsabilizado no âmbito internacional, legalmente e politicamente, pelo que ocorreu dentro de seu território, com seus próprios nacionais, criaram- se as condições para o fortalecimento e a aceleração do processo de internacionalização dos direitos humanos. Crimes Internacionais Demonstrados No Processo Os crimes que o tribunal reputou, demonstrados ao longo do meticuloso processo a que presidiu e extraídos do próprio O elogio feito a esse tribunal é que ele se utilizou de um meio diferente para julgar os seus acusados, garantindo a ampla defesa e contraditório e não permitindo a estes fossem executados (mortos). A principal importância foi que esse tribunal deu um avanço na internacionalização dos direitos humanos relativizou a soberania dos estados tornou também o indivíduo um sujeito de direitos internacionais e não mais apenas nacional. catálogo de crimes do texto da sentença condenatória proferida pelos juízes aliados, podem ser assim listados: o Preparação De Guerra mediante a violação das obrigações internacionais contraídas em Versalhes. Essa preparação começou com a chegada de Hitler ao poder. o Enquanto a preparação prosseguia, mais ou menos clandestinamente, o Reich "Reino" subscrevia novos tratados de paz, amizade e não agressão com diversos países que ulteriormente atacou. o Anexação da Áustria e Checoslováquia, agressão à Polônia, à Rússia, à Dinamarca, à Noruega, à Bélgica, à Holanda e à Luxemburgo e mais tarde à Iugoslávia e à Grécia. o Crimes contra prisioneiros de guerra, demonstrados com "provas esmagadoras em número e clareza", diz a sentença. Esses crimes "resultam da concepção da guerra total", continua o documento, e chegaram a ser "fixados pormenorizadamente, muito tempo antes do ataque propriamente dito". Esses crimes são assassinatos, trabalhos forçados e os mais cruéis maus tratos contra prisioneiros de guerra de toda natureza. Contra a população não combatente, as atrocidades levadas a efeito ou simplesmente planejadas, como as experiências executadas em prisioneiros de guerra russos, para obter um meio de propagar rapidamente epidemias na população civil da Rússia ocupada. Nos campos de concentração, onde se recolhiam tanto os prisioneiros de guerra quanto a população civil não combatente, dos países ocupados, funcionaram as câmaras de gás e de incineração de vítimas, e outros meios terríveis e modernos de extermínio. A sentença afirmou que o número de seres humanos mortos ou atormentados nesses campos atingiram a vários milhões. Em um só setor da Rússia Meridional pereceram, por esses processos, noventa mil pessoas. o Pilhagem metódica dos países ocupados, abrangendo não somente tesouros artísticos e científicos de renome internacional, mas grandes quantidades de objetos úteis à vida civil comum. o Instituição do trabalho escravo na Alemanha pela utilização de prisioneiros de guerra ou simplesmente de habitantes de zonas ocupadas. Os trabalhadores dessa categoria eram sujeitos a maus tratos e duras humilhações. Hitler chegou a se gabar do fato de que 250 milhões de homens trabalhavam nessas condições para a vitória do nazismo e mais de 100 milhões trabalhavam, indiretamente, para o mesmo fim. A Organização Das Nações Unidas (ONU) Com várias agências especializadas, a ONU foi criada pela Carta da ONU, assinada em São Francisco, no dia 26 de junho de 1945, após o encerramento da Conferência das Nações Unidas sobre a Organização Internacional, entrando em vigor em 24 de outubro daquele mesmo ano. Nos termos do art. 1º da Carta da ONU, são objetivos da organização: Manter a paz e a segurança internacionais. Para esse fim, tomar medidas coletivas eficazes para prevenir e afastar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão, ou outra qualquer ruptura da paz, e chegar, por meios pacíficos e em conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou a uma solução das controvérsias ou situações internacionais que possam levar a uma perturbação da paz. Desenvolver relações de amizade entre as nações, baseadas no respeito do princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal. A sua criação representou o surgimento de uma nova ordem internacional, dedicando-se, entre outras finalidades, à manutenção da paz e segurança internacional, ao desenvolvimento de relações amistosas entre os Estados, à adoção da cooperação internacional no plano econômico, social e cultural, à adoção de um padrão internacional de saúde, à proteção ao meio ambiente, à criação de uma nova ordem econômica internacional e à proteção internacional dos direitos humanos Atividade da Aula Que aspectos inerentes aos direitos humanos os levaram ao rótulo de direitos dos bandidos? R.: Em síntese, os direitos humanos não visão a proteção do indivíduo isolado, muito menos para a proteção de integrantes de relações sociais, nas quais há equilíbrio de poder entre as partes. Os direitos humanos tutelam, predominantemente, relações de poder desigual. Frente ao estado mesmo as pessoas vistas como bandido, são hipossuficientes, aplicando-se a elas os direitos humanos, assim como as vítimas de negligência em um tratamento de saúde por exemplo. Aula 3 - A Proteção Dos Direitos Humanos Em Âmbito Internacional o O indivíduo enquanto sujeito de direito internacional - O indivíduo também deve ser reconhecido como sujeito de Direito Internacional, com capacidade de possuir e exercer direitos e obrigações de cunho internacional. Os indivíduos ou pessoas naturaissão sujeitos de Direito Internacional, ao lado dos Estados e organizações internacionais (entes de Direito Público externo). Direito Internacional Público: Se caracteriza por ser uma disciplina jurídica que estuda as relações de direito uniforme, objeto das convenções e tratados. Estuda as relações entre os estados, essas são formalidades pelos acordos. o Em regra, os estados são os Sujeitos De Direito Internacional Público. o O Estado está preso em um paradoxo, pois é o maior responsável por violar e por evitar violações. o O Estado ainda que seja o maior violador ele também é responsável por assegurá-los. o Prestações/Obrigações Positivas Do Estado: As obrigações são positivas quando a prestação do devedor implica dar ou fazer alguma coisa. o Prestações/Obrigações Negativas Do Estado: Quando importam numa abstenção. o Deve o Estado assegurar os direitos humanos na concepção de liberdade e abstenção, na concepção de igualdade. o As Convenções/Direitos Humanos/Direito Internacional Público são para proteger o indivíduo se tornando sujeito de Direito Internacional Público. Realizar a cooperação internacional, resolvendo os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, promovendo e estimulando o respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião. Compete a Assembleia Geral discutir e fazer recomendações relativamente a qualquer matéria objeto da carta; Todos os membros das Nações Unidas são também da Assembleia Geral; Para serem aprovadas precisam de 2/3 dois terços da maioria dos presentes; Para serem aprovadas precisam de mais da metade dos votos presentes; Artigo 18.: 1. Cada membro da Assembleia Geral terá um voto. 2. As decisões da Assembleia Geral, em questões importantes, serão tomadas por maioria de dois terços dos membros presentes e votantes. Essas questões compreenderão: recomendações relativas à manutenção da paz e da segurança internacionais, à eleição dos membros não permanentes do Conselho de Segurança, à eleição dos membros do Conselho Econômico e Social, à eleição dos membros do Conselho de Tutela, o Comitês criados pelas convenções Da ONU. Nos termos do art. 7º da Carta da ONU, ratificada pelo Brasil por meio do Decreto Nº 19.841, de 22 de outubro de 1945, que adiciona o art. 7. 2., no qual os órgãos subsidiários podem ser criados, quando necessário. Para a consecução desses objetivos, as Nações Unidas foram organizadas em diversos órgãos. Os principais são: o Assembleia Geral: Compete à Assembleia Geral discutir e fazer recomendações relativamente a qualquer matéria objeto da Carta. Todos os membros das Nações Unidas são também da Assembleia Geral, com direito a um voto (art. 18). As decisões em questões importantes são tomadas pelo voto da maioria de dois terços dos membros presentes e votantes. As questões importantes incluem aquelas enumeradas no art. 18. 2. e outras, a depender do voto da maioria dos membros presentes e votantes (art. 18. 3.). de acordo com o parágrafo 1 (c) do artigo 86, à admissão de novos membros das Nações Unidas, à suspensão dos direitos e privilégios de membros, à expulsão dos membros, questões referentes ao funcionamento do sistema de tutela e questões orçamentárias. 3. As decisões sobre outras questões, inclusive a determinação de categoria adicionais de assuntos a serem debatidos por uma maioria dos membros presentes e que votem. Principal responsabilidade na manutenção da paz e segurança internacionais; Composto por 15 não permanentes e 5 permanentes. (os permanentes ganharam essa categoria devido a sua força econômica e sua força militar; Questões Processuais: Para ser aprovadas precisam de 9 votos dos membros; Questões Materiais: Para ser aprovadas precisam de 9 votos dos membros, porém 5 precisam ser dos permanentes; Membros Permanentes: Os membros permanentes são China, França, Reino Unido, Estados Unidos e, desde 1992, Rússia, que sucedeu a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas – URSS. Membros Não Permanentes: Os membros não permanentes são eleitos pela Assembleia Geral para mandato de dois anos, considerando a contribuição deles para os propósitos das Nações Unidas e a distribuição geográfica equitativa, nos termos do art. 23 da Carta. Artigo 27.: 1. Cada membro do Conselho de Segurança terá um voto. o O Conselho De Segurança: É o órgão da ONU com a "principal responsabilidade na manutenção da paz e segurança internacionais" (art. 24). É composto por cinco membros permanentes e dez não permanentes. Cada membro do Conselho de Segurança tem direito a um voto. As deliberações do Conselho, em questões processuais, são tomadas pelo voto afirmativo de nove membros. Em relação às questões materiais, as deliberações também são tomadas pelo voto afirmativo de nove membros, incluindo, necessariamente, os votos afirmativos de todos os cinco membros permanentes, conforme prevê o art. 27. 3.. É dessa prescrição que resulta o poder de veto dos membros permanentes. 2. As decisões do Conselho de Segurança, em questões processuais, serão tomadas pelo voto afirmativo de nove membros. 3. As decisões do Conselho de Segurança, em todos os outros assuntos, serão tomadas pelo voto afirmativo de nove membros, inclusive os votos afirmativos de todos os membros permanentes, ficando estabelecido que, nas decisões previstas no capítulo VI, no parágrafo 3 do art. 52, aquele que for parte em uma controvérsia se absterá de votar. Todos os estados-países membro da Assembleia Geral podem levar questões a Corte; Formada por 15 países; Resolvem questões contenciosas e consultivas; Contencioso: Em que há ou pode haver contestação e discussão em juízo. Consultiva: Respeitante à consulta, que está relacionado engloba conselho de opinião; Artigo 92.: Seu funcionamento é disciplinado pelo Estatuto da Corte, que foi anexado à Carta. Nos termos do art. 92 da Carta, a Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judicial das Nações Unidas, composto por quinze juízes. Dispõe a Corte de competência contenciosa e consultiva. Contudo, somente os Estados são partes em questões perante ela (art. 34 do Estatuto). De acordo com o art. 93, todos os membros das Nações Unidas são partes do Estatuto da Corte Internacional de Justiça. Artigo 93.: um Estado, que não for membro das Nações Unidas, poderá tornar-se parte no Estatuto da o A Corte Internacional De Justiça: O Tribunal Internacional de Justiça ou Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judiciário da Organização das Nações Unidas. Tem sede em Haia, nos Países Baixos. Por isso, também costuma ser denominada como Corte de Haia ou Tribunal de Haia. Sua sede é o Palácio da Paz Corte Internacional de Justiça, em condições que serão determinadas, em cada caso, pela Assembleia Geral, mediante recomendação do Conselho de Segurança. Composto por 54 membros e tem competência para promover a cooperação em questões econômicas, sociais e culturais, incluindo os direitos humanos. Ajudar no processo de descolonização e de autodeterminação dos povos. Pouco utilizado atualmente. Principal órgão da administração da ONU (Funciona como Presidente); Indicado para mandato de cinco anos pela Assembleia Geral, a partir o O Conselho Econômico e Social:
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