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Disciplina: 725 - GESTÃO PARA PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou: QUESTÃO 1 Indique qual das alternativas contextualiza historicamente a ascensão do Gerencialismo, fomentando assim a "privatização". a ) A crise fiscal e administrativa causada pela insustentabilidade do modelo Welfare State junto com a aceleração do processo de globalização e desenvolvimento da tecnologia da informação levaram a demanda por uma nova forma de gestão: o Gerencialismo. Este adotado, a princípio, pelos governos, americano e britânico. No Brasil, o Gerencialismo contribuiu para o aumento das "privatizações". b ) Durante a ditadura militar no Brasil, os governantes aproveitaram para realizar várias mudanças necessárias na gestão pública, que antes eram impedidas por rixas políticas. Livre de pressões, os militares implementaram no Brasil o modelo gerencialista, no começo dos anos 1970. Esse modelo visava exclusivamente a facilitação de parcerias públicas. c ) A busca pela recuperação da crise de 1929 aliada à insatisfação geral quanto à morosidade da burocracia levaram os governos de alguns países desenvolvidos a buscar inspiração na administração privada para resolução de seus problemas de gestão. O resultado dessa busca foi o Gerencialismo, rapidamente espalhado ao redor do mundo. Este, entre outras características, combatia veementemente a possibilidade de parcerias entre o setor público e o privado. d ) O fortalecimento da burguesia, no século XIX, levou à insustentabilidade e consequente decadência do modelo patrimonialista; ao passo que os filósofos e economistas burgueses convenciam os governantes a adotarem o novo e democrático modelo de gestão pública: o patrimonialismo. Os teóricos desse modelo de gestão afirmavam serem as parcerias públicas o único meio de evitar o colapso da gestão pública à época. QUESTÃO 2 Os artigos da Lei 11.079 fazem menção de modo geral às parcerias público- privadas, nos levando a entender, nesse caso, que se tratam de regulações aplicadas, sem distinção, aos dois tipos de contrato de concessão (concessão patrocinada e concessão administrativa). Isso não significa, entretanto, que não há diferenças entre as duas modalidades de concessão. De acordo com o que foi citado, marque abaixo a opção que apresenta uma distinção correta existente entre os dois tipos de contrato de concessão pública. a ) Uma das características que revela uma diferença entre os dois tipos de contrato de concessão pública refere-se ao equilíbrio econômico-financeiro, pois os princípios como: equidade, razoabilidade, continuidade, indisponibilidade do interesse público estão presentes unicamente nos contratos de parceria na modalidade patrocinada. b ) A diferenciação se estabelece pela existência de cláusulas legislativas específicas, que preveem nos contratos de parceria na modalidade administrativa a repartição de riscos entre as partes, o que não significa dizer que a Administração Pública seja a única responsável por arcar com eventuais prejuízos que parceiro privado possa ter. c ) Uma diferença que pode ser notada entre os dois tipos de concessão refere-se ao objeto do contrato. Na concessão do tipo patrocinada, o objeto do contrato é a concessão a outrem para a execução de um determinado serviço ou obra pública mediante contraprestação pecuniária adicional; enquanto na concessão do tipo administrativa, o principal objeto é a prestação de serviço ou de obras de que a Administração Pública seja usuária direta ou indireta. d ) Uma distinção que pode ser estabelecida entre as duas modalidades de concessão pública diz respeito à contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado, sendo essa uma das características exclusivas dos contratos de parceria público-privada na modalidade administrativa. QUESTÃO 3 Qual a principal diferença entre o convênio e o contrato? a ) O posicionamento de interesses contrários no contrato e convergentes no convênio. b ) A transferência de know-how entre os agentes. c ) A forma escrita do contrato e verbal do convênio. d ) A distinção entre o número de participantes, que no convênio conta com no mínimo três, ao contrário do contrato. QUESTÃO 4 O principal fator de distinção entre os convênios e os consórcios, após a promulgação da Lei 11.107/2005 é a a ) relação de colaboração mútua entre os participantes do convênio. b ) existência de cláusula rescisória no contrato de convênio. c ) instituição de pessoa jurídica específica no caso dos consórcios. d ) falta de previsão legal para os consórcios públicos. QUESTÃO 5 Na reforma do Estado brasileiro, iniciada nos 1990, a implementação do modelo de gestão gerencialista trouxe a segmentação da atuação do Poder Público em "atividades exclusivas" e "atividades não exclusivas" do Estado. Em relação às atividades não exclusivas pode-se dizer que a ) elas compreendem setores como legislação, fomento à pesquisa científica e segurança pública. b ) elas se tornaram passíveis de privatização pelo simples fato de que a administração pública não tinha pessoal qualificado para desenvolvê-las. c ) vistas do ângulo financeiro elas tornaram-se um fardo para o Estado. Por esse motivo foram abertas à exploração pela iniciativa privada. d ) o fato das atividades não exclusivas do Estado poderem ser realizadas sob forma de parcerias públicas ou serem realizadas espontaneamente pela iniciativa privada indica uma aproximação da gestão com a matriz sociocêntrica, visto que representa um avanço da sociedade sobre o domínio do Estado. QUESTÃO 6 Sobre a descentralização, é correto afirmar que a ) a globalização aumentou de forma exponencial a competitividade entre os países. Assim, no imperativo do corte de gastos, o Estado sacrifica parte de sua viabilidade e qualidade administrativa em prol da redução de gastos por meio da descentralização. O Estado vem, desse modo, evitar que novas parcerias públicas sejam formadas. b ) a descentralização surgiu como meio de transição da burocracia para o paradigma gerencialista. Desse modo, o governo tende a encerrar as parcerias entre o setor público e o privado. c ) a descentralização visa ser parte da solução para o problema da adequação do Estado à nova realidade de crescentes demandas num cenário de complexificação das instituições e das relações institucionais. É a delegação de funções, que antes eram da competência do Estado, para outras instituições que podem ser públicas ou não. d ) tendo origem no modelo patrimonialista, a descentralização volta, no fim do século XX, como ferramenta administrativa reformulada com o intuito de resolver o problema do excesso de "papelada", tão comum no modelo gerencialista atual. QUESTÃO 7 Sobre os modelos de gestão pública e as parcerias públicas, assinale a alternativa verdadeira. a ) Os modelos de gestão pública sucedem-se apenas em forma de predominância, influenciando a instituição de parcerias públicas de acordo com a configuração estatal que visa implementar. b ) Os modelos de gestão pública traduzem a influência político-partidária da história de um país, conduzindo a implementação das parcerias de acordo com orientações unicamente políticas. c ) Os modelos de gestão pública se relacionam com as parcerias públicas de acordo com a quantidade de funcionários públicos que delimitam para o Estado. d ) Os modelos de gestão pública existem separadamente em tempos históricos distintos, sem qualquer relação com as parcerias públicas. QUESTÃO 8 É o contrato de prestação de serviços de que a Administração Públicaseja usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens. Esse conceito diz a respeito a que tipo de concessão? a ) Concessão financeira. b ) Concessão pública. c ) Concessão de finanças. d ) Concessão administrativa. QUESTÃO 9 O concessionário presta serviço do qual a usuária direta ou indireta é a própria administração. Esse conceito diz respeito a que tipo de concessão? a ) Concessão de serviço público. b ) Concessão de uso de bem público. c ) Concessão de obra pública. d ) Concessão administrativa. QUESTÃO 10 São organizações constituídas pela união de pessoas que se associam para fins não econômicos. Esse conceito diz respeito a ) às autarquias. b ) ao terceiro setor. c ) às associações. d ) às ONGs.
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