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Aula 07 Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor - Ciências Jurídicas e Sociais) - Com videoaulas Professor: Ali Mohamad Jaha 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 59 AULA 07 Tema: Regime Próprio de Previdência dos Servidores Públicos. Assuntos Abordados: 8. Regime Próprio de Previdência dos Servidores Públicos. Contagem Recíproca. Compensação entre os Regimes. Lei Federal n.º 9.717/1998. 9. Lei Federal n.º 10.887/2004. Sumário. Sumário. ......................................................................................... 1 Saudações Iniciais. ........................................................................... 1 Introdução. ...................................................................................... 1 01. O Embasamento Constitucional (CF/1988, Art. 40 e Art. 149). .......... 2 02. As Disposições Gerais sobre o Custeio (Lei n.º 9.717/1998 e Lei n.º 10.887/2004). ................................................................................ 10 03. Resumex da Aula. ..................................................................... 25 04. Questões Comentadas. .............................................................. 27 05. Questões Sem Comentários. ....................................................... 51 06. Gabarito das Questões. .............................................................. 59 Saudações Iniciais. Olá Concurseiro! Tudo bem com você? Vamos continuar o nosso curso de Direito Previdenciário p/ TCE- RS (Auditor Público Externo)? Não vamos perder tempo! Bons estudos! =) Introdução. Nesta parte do curso, analisaremos os principais pontos dos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS) dos Servidores Públicos, com embasamento previsto no Art. 40 da Constituição Federal de 1988 e com as Disposições de Custeio previstas na Lei n.º 9.717/1998 e na Lei n.º 10.887/2004. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 59 01. O Embasamento Constitucional (CF/1988, Art. 40 e Art. 149). Em princípio, devemos ter em mente que a Previdência Social se divide em dois regimes distintos: Regime Geral de Previdência Social (RGPS): aplicado à iniciativa privada e aos empregados públicos (regime CLT), e; Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS): aplicado aos servidores públicos (regime estatutário). Cada ente federativo tem, ou pode ter, o seu próprio RPPS (União, Estado, Distrito Federal e Municípios). Os RPPS, a exemplo do que acontece com o RGPS, também apresentam caráter contributivo e solidário. Entretanto, os regimes próprios são financiados pela contribuição dos servidores ativos, inativos e pensionistas. Esse financiamento por parte dos inativos e pensionistas é um traço distintivo entre o RGPS e os RPPS. No RGPS somente os ativos financiam o sistema, enquanto que nos RPPS, os ativos e os inativos têm o dever de contribuir. Adentrando no texto constitucional, que define as regras de aposentadoria dos RPPS, temos as seguintes premissas: 1. Aposentadoria por Invalidez Permanente: Em regra é paga com proventos proporcionais, entretanto, nos casos de acidente será devida com proventos integrais. 2. Aposentadoria Compulsória: Ocorre aos 75 anos, tanto para os homens quanto para as mulheres. 3. Aposentadoria Voluntária: Segue as seguintes regras: 3.1. Regra Geral (inclusive para os professores universitários): Ocorre quando o servidor apresentar 10 anos de exercício no serviço público, 5 anos no cargo em que se aposentará, e: a) 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem (com proventos integrais), ou; b) 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher (com proventos integrais). 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 59 3.2. Regra dos Professores (Educação Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Médio): Ocorre quando o professor apresentar 10 anos de exercício no serviço público, 5 anos no cargo em que se aposentará, e: a) 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se homem (com proventos integrais), ou; b) 50 anos de idade e 25 anos de contribuição, se mulher (com proventos integrais). 3.3. Regra da Aposentadoria Proporcional: Ocorre quando o servidor apresentar 10 anos de exercício no serviço público, 5 anos no cargo em que se aposentará, e: a) 65 anos de idade, se homem (com proventos proporcionais), ou; b) 60 anos de idade, se mulher (com proventos proporcionais). Para constar, as aposentadorias nos RPPS não podem seguir requisitos e critérios diferenciados, exceto para os casos de servidores: 1. Deficientes; 2. Em atividade de risco, ou; 3. Em condições especiais. Os critérios diferenciados, e provavelmente mais benéficos, para as três classes acima devem ser definidos em Lei Complementar, não editada até o momento. =/ Uma vez completada as exigências para a aposentadoria voluntária integral, o servidor receberá abono de permanência, no valor da contribuição previdenciária descontada, até se aposentar voluntariamente ou compulsoriamente (aos 75 anos de idade). Por seu turno, a contribuição previdenciária do aposentado (inativo) e do pensionista é o um percentual sobre a parcela que exceder o valor do teto do RGPS. Imagine o seguinte exemplo: 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 59 Remuneração: R$ 12.000,00 (-) Teto do RGPS: R$ 5.531,31 Parcela Excedente: R$ 6.468,69 (x) Alíquota 11% Contribuição Previdenciária: R$ 711,56 No caso do portador de doença incapacitante, a contribuição incide sobre a parcela que exceder ao dobro do valor do teto do RGPS, da seguinte forma: Remuneração: R$ 12.000,00 (-) 2 x Teto do RGPS: R$ 11.062,62 Parcela Excedente: R$ 937,38 (x) Alíquota 11% Contribuição Previdenciária: R$ 103,11 Conforme determina o texto constitucional, o governo (U, E, DF e M) tem o condão (poder) de limitar os benefícios previdenciários (aposentadoria e pensão por morte) ao teto do RGPS. Tal medida, em tese, visa equilibrar as contas públicas (seguir o mesmo modelo da iniciativa privada). Para realizar tal limitação, deve ser instituído o Regime de Previdência Complementar (RPC), onde o servidor contribui com uma determinada alíquota sobre o valor da sua remuneração até o valor do teto do RGPS e mais uma parcela adicional sobre o que extrapolar o teto para o RPC. Observe o seguinte exemplo: Teto do RGPS: R$ 5.531,31 (x) Alíquota (RPPS) 11% Contribuição p/ RPPS: R$ 608,44 Remuneração: R$ 12.000,00 (-) Teto do RGPS: R$ 5.531,31 Parcela Excedente: R$ 6.468,69 (x) Alíquota (RPC) 8,50% Contribuição p/ RPC: R$ 549,84 Contribuição p/ RPPS: R$ 608,44 (+) Contribuição p/ RPC: R$ 549,84 Total descontado: R$ 1.158,28 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor PúblicoExterno) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 59 Por sua vez, a Pensão por Morte, nos RPPS, apresenta um valor inferior ao da remuneração ou dos proventos recebidos pelo servidor. No caso, o pensionista receberá, conforme determina o texto constitucional, um valor equivalente ao total da remuneração ou dos proventos até o teto do RGPS acrescido de 70% da parcela excedente a esse limite. De forma matemática (e didática): Remuneração: R$ 12.000,00 (-) Teto do RGPS: R$ 5.531,31 Parcela Excedente: R$ 6.468,69 (x) Alíquota 70% 70% da Parcela Excedente: R$ 4.528,08 Teto do RGPS: R$ 5.531,31 (+) 70% da Parcela Excedente: R$ 4.528,08 Pensão por Morte: R$ 10.059,39 Por seu turno, considero importante transcrever na íntegra, de forma esquematizada, atualizada e referenciada, o disposto no Art. 40 e no Art. 149 da Constituição Federal de 1988, que trata das Normas Gerais dos RPPS dos servidores federais, estaduais, distritais e municipais. Devo informar também, que o referido artigo constitucional sofreu profundas alterações em decorrência das 3 Emendas Constitucionais de Reforma da Previdência Social: EC n.º 20/1998, EC n.º 41/2003 e EC n.º 47/2005. CF/1988 (Atualizada até a Emenda Constitucional n.º 95/2016) Normas Gerais sobre os Regimes Próprios de Previdência Social. Art. 40. Aos Servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado Regime de Previdência (RPPS) de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. § 1.º Os servidores abrangidos pelo Regime de Previdência de que trata este artigo serão aposentados, e seus proventos calculados a partir dos valores fixados na forma do § 3.º e do § 17: 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 59 I - Por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei (para as exceções previstas em Lei, os proventos serão INTEGRAIS); II - Compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 anos de idade ou aos 75 anos de idade, na forma de lei complementar; Com a publicação da Lei Complementar n.º 152/2015, a aposentadoria compulsória dos servidores públicos e dos membros (Poder Judiciário, Ministério Público, Defensoria Pública e Tribunal de Contas) passou a ocorrer aos 75 anos de idade. III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições: a) 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, e 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher (proventos integrais); a.1) 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se homem professor, e 50 anos de idade e 25 anos de contribuição, se mulher professora (proventos integrais). Regra válida apenas para professores que comprovem exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil, no ensino fundamental e/ou no ensino médio (essa regra não abarca o ensino superior), ou; b) 65 anos de idade, se homem, e 60 de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. § 2.º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. § 3.º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos Regimes de Previdência de que tratam 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 59 este Artigo (RPPS) e o Art. 201 (Regime Geral de Previdência Social - RGPS), na forma da lei. Todos esses valores remuneração serão devidamente atualizados, na data do pedido do benefício, para efeito de cálculo. § 4.º É vedada (proibida) a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este Artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I - Portadores de deficiência; II - Que exerçam atividades de risco, ou; III - Cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. § 5.º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em 5 anos, em relação ao disposto no § 1.º, inciso III, alínea “a”, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil, no ensino fundamental e/ou no ensino médio. Lei n.º 9.394/1996, Art. 67, § 2.º Para os efeitos do disposto no § 5.º do Art. 40 e no § 8.º do Art. 201 da Constituição Federal, são consideradas funções de magistério as exercidas por professores e especialistas em educação no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educação básica em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, além do exercício da docência, as de direção de unidade escolar e as de coordenação e assessoramento pedagógico. § 6.º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada (proibida) a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do Regime de Previdência previsto neste artigo (RPPS). § 7.º Lei disporá sobre a concessão do benefício de Pensão por Morte, que será igual: I - Ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (Teto do RGPS, atualmente em R$ 5.531,31), 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 59 acrescido de 70% da parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do óbito, ou; II - Ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (Teto do RGPS, atualmente em R$ 5.531,31), acrescido de 70% da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do óbito. § 8.º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei. § 9.º O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade. § 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagemde tempo de contribuição fictício. § 11. Aplica-se o limite fixado no Art. 37, XI da CF/1988 (subsídio do Ministro do STF, atualmente R$ 33.763,00), à soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades sujeitas à contribuição para o Regime Geral de Previdência Social (RGPS), e ao montante resultante da adição de proventos de inatividade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. § 12. Além do disposto neste artigo, o Regime de Previdência dos Servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de Previdência Social (RGPS). § 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o Regime Geral de Previdência Social (RGPS). § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, desde que instituam Regime de Previdência Complementar (RPC) para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo (RPPS), o limite máximo estabelecido para os benefícios do 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 59 Regime Geral de Previdência Social (RGPS). Atualmente, o limite máximo (Teto do RGPS) é de R$ 5.531,31. § 15. O Regime de Previdência Complementar (RPC) de que trata o § 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no Art. 202 e seus parágrafos (Normas Gerais sobre Previdência Complementar), no que couber, por intermédio de Entidades Fechadas de Previdência Complementar (EFPC), de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participantes planos de benefícios somente na modalidade de Contribuição Definida. § 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto no § 14 e no § 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do correspondente Regime de Previdência Complementar. § 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cálculo do benefício previsto no § 3.º serão devidamente atualizados, na forma da lei. § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo (RPPS) que superem o limite máximo (Teto do RGPS, atualmente em R$ 5.531,31) estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos (11%). § 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1.º, inciso III, alínea “a” (aposentadoria voluntária integral), e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória contidas no § 1.º, inciso II (aposentadoria compulsória). § 20. Em regra, fica vedada (proibida) a existência de mais de um Regime Próprio de Previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma Unidade Gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3.º, inciso X (peculiaridade das Forças Armadas, que, em regra, não é objeto cobrança nas provas). § 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 59 dobro do limite máximo (Teto do RGPS, atualmente em R$ 5.531,31) estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante. (...) Art. 149, § 1.º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão contribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário de que trata o Art. 40 (RPPS), cuja alíquota não será inferior à da contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos da União (11%). Jurisprudência do STF: Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) n.º 3.138/2011: 1. A norma que fixa alíquota mínima (contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos na União) para a contribuição a ser cobrada pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário de que trata o Art. 40 da CF/1988 (RPPS) não contraria o pacto federativo ou configura quebra de equilíbrio atuarial. 2. A observância da alíquota mínima fixada no Art. 149, § 1.º da CF/1988 (com redação dada pela Emenda Constitucional n.º 41/2003) não configura quebra da autonomia dos Estados Federados. O Art. 201, § 9.º, da CF/1988, ao estabelecer um sistema geral de compensação, há ser interpretado à luz dos princípios da solidariedade e da contributividade, que regem o atual sistema previdenciário brasileiro. 02. As Disposições Gerais sobre o Custeio (Lei n.º 9.717/1998 e Lei n.º 10.887/2004). As Disposições Gerais sobre o Custeio dos RPPS estão previstas nos textos da Lei n.º 9.717/1998 e da Lei n.º 10.887/2004. Conforme determina a referida legislação, os regimes próprios deverão garantir o equilíbrio financeiro e atuarial e observar alguns critérios legais, dos quais podemos destacar os seguintes: - Avaliação atuarial todos os anos; - Contar com as contribuições dos ativos, inativos e pensionistas; 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 11 de 59 - Cobertura exclusiva aos servidores efetivos (estatutários); - Auditorias constantes; - O servidor cedido, com ou sem ônus, de um ente para outro, permanece vinculado ao RPPS de origem; - Os entes (U, E, DF e M) são responsáveis pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras dos respectivos RPPS (fiador); - Os RPPS não poderão conceder benefícios distintos dos previstos no RGPS, salvo disposição contrária da CF; - Cálculo do provento de aposentadoria: média aritmética simples das 80% maiores remunerações do servidor, desde 07/1994, sempre com todos os valores atualizados na data do cálculo, e; - Provento não pode ser inferior ao salário mínimo e nem superior a remuneração do servidor. Dando continuidade, para concluir a parte teórica, deixarei disponível o texto esquematizado, atualizado e devidamente referenciado da Lei n.º 9.717/1998 e da Lei n.º 10.887/2004. A Lei n.º 9.717/1998 trata das regras gerais sobre organização e funcionamentos dos RPPS, enquanto que a Lei n.º 10.887/2004 trata especificamente do custeio do RPPS, aplicando disposições expressas pela Emenda Constitucional n.º 41/2003. Paras as provas de concursos, uma leitura atenta a essas disposições, com as devidas anotações por partedo aluno, é mais do que suficiente para acertar as questões! =) Lei n.º 9.717/1998 (Atualizada até a Lei n.º 10.887/2004) Regras gerais para a organização e o funcionamento dos Regimes Próprios de Previdência Social dos Servidores Públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal. Art. 1.º Os Regimes Próprios de Previdência Social dos Servidores Públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos Militares dos Estados e do Distrito Federal deverão ser organizados, baseados em 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 12 de 59 normas gerais de contabilidade e atuária, de modo a garantir o seu equilíbrio financeiro e atuarial, observados os seguintes critérios: I - Realização de avaliação atuarial inicial e em cada balanço utilizando-se parâmetros gerais, para a organização e revisão do plano de custeio e benefícios; II - Financiamento mediante recursos provenientes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e das contribuições do pessoal civil e militar, ativo, inativo e dos pensionistas, para os seus respectivos regimes; III - As contribuições e os recursos vinculados ao Fundo Previdenciário da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e as contribuições do pessoal civil e militar, ativo, inativo, e dos pensionistas, somente poderão ser utilizadas para pagamento de benefícios previdenciários dos respectivos regimes, ressalvadas as despesas administrativas estabelecidas no Art. 6.º, inciso VIII, desta Lei, observado os limites de gastos estabelecidos em parâmetros gerais; IV - Cobertura de um número mínimo de segurados, de modo que os regimes possam garantir diretamente a totalidade dos riscos cobertos no plano de benefícios, preservando o equilíbrio atuarial sem necessidade de resseguro, conforme parâmetros gerais; V - Cobertura exclusiva a servidores públicos titulares de cargos efetivos e a militares, e a seus respectivos dependentes, de cada ente estatal, vedado o pagamento de benefícios, mediante convênios ou consórcios entre Estados, entre Estados e Municípios e entre Municípios; VI - Pleno acesso dos segurados às informações relativas à gestão do regime e participação de representantes dos servidores públicos e dos militares, ativos e inativos, nos colegiados e instâncias de decisão em que os seus interesses sejam objeto de discussão e deliberação; VII - Registro contábil individualizado das contribuições de cada servidor e dos entes estatais, conforme diretrizes gerais; VIII - Identificação e consolidação em demonstrativos financeiros e orçamentários de todas as despesas fixas e variáveis com pessoal inativo civil, militar e pensionistas, bem como dos encargos incidentes sobre os proventos e pensões pagos; 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 13 de 59 IX - Sujeição às inspeções e auditorias de natureza atuarial, contábil, financeira, orçamentária e patrimonial dos órgãos de controle interno e externo; X - Vedação de inclusão nos benefícios, para efeito de percepção destes, de parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho, de função de confiança ou de cargo em comissão, exceto quando tais parcelas integrarem a remuneração de contribuição do servidor que se aposentar com fundamento no Art. 40 da Constituição Federal, respeitado, em qualquer hipótese, o limite previsto no § 2.º do citado artigo, e; CF/1988, Art. 40, § 2.º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. XI - Vedação de inclusão nos benefícios, para efeito de percepção destes, do abono de permanência de que tratam o § 19 do Art. 40 da Constituição Federal. CF/1988, Art. 40, § 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória. Parágrafo único. Aplicam-se, adicionalmente, aos Regimes Próprios de Previdência Social dos entes da Federação os incisos II, IV a IX do Art. 6.º. Art. 1.º-A. O servidor público titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a Regime Próprio de Previdência Social, quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da federação, com ou sem ônus para o cessionário, permanecerá vinculado ao regime de origem. Art. 2.º A contribuição da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, aos regimes próprios de previdência social a que estejam vinculados seus servidores não poderá ser inferior ao valor da contribuição do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuição. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 14 de 59 § 1.º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são responsáveis pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do respectivo regime próprio, decorrentes do pagamento de benefícios previdenciários. § 2.º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios publicarão, até 30 dias após o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e orçamentário da receita e despesa previdenciárias acumuladas no exercício financeiro em curso. Art. 3.º As alíquotas de contribuição dos servidores ativos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para os respectivos regimes próprios de previdência social não serão inferiores às dos servidores titulares de cargos efetivos da União, devendo ainda ser observadas, no caso das contribuições sobre os proventos dos inativos e sobre as pensões, as mesmas alíquotas aplicadas às remunerações dos servidores em atividade do respectivo ente estatal. (...) Art. 5.º Os Regimes Próprios de Previdência Social dos servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal não poderão conceder benefícios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdência Social (RGPS), de que trata a Lei n.º 8.213/1991, salvo disposição em contrário da Constituição Federal. Parágrafo único. Fica vedada a concessão de aposentadoria especial, nos termos do § 4.º do Art. 40 da Constituição Federal, até que lei complementar federal discipline a matéria. CF/1988, Art. 40, § 4.º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I - Portadores de deficiência; II - Que exerçam atividades de risco, e; III - Cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. Jurisprudência do STF: 29779605894 - daniel kamioDireito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 15 de 59 Mandado de Injunção (MI) n.º 721/2007 DF (STF) Aposentadoria - Trabalho em Condições especiais - Prejuízo à Saúde do Servidor - Inexistência de Lei Complementar - Art. 40, § 4.º da Constituição Federal. Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos trabalhadores em geral (Art. 57, § 1.º da Lei n.º 8.213/1991 - Aposentadoria Especial no âmbito do RGPS). Art. 6.º Fica facultada à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, a constituição de fundos integrados de bens, direitos e ativos, com finalidade previdenciária, desde que observados os critérios de que trata o artigo 1.º e, adicionalmente, os seguintes preceitos: (...) II - Existência de conta do fundo distinta da conta do Tesouro da unidade federativa; (...) IV - Aplicação de recursos, conforme estabelecido pelo Conselho Monetário Nacional (CMN); V - Vedação da utilização de recursos do fundo de bens, direitos e ativos para empréstimos de qualquer natureza, inclusive à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, a entidades da administração indireta e aos respectivos segurados; VI - Vedação à aplicação de recursos em títulos públicos, com exceção de títulos do Governo Federal; VII - Avaliação de bens, direitos e ativos de qualquer natureza integrados ao fundo, em conformidade com a Lei n.º 4.320/1964 (Normas Gerais de Direito Financeiro); VIII - Estabelecimento de limites para a taxa de administração, conforme parâmetros gerais, e; IX - Constituição e extinção do fundo mediante lei. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 16 de 59 Art. 7.º O descumprimento do disposto nesta Lei pelos Estados, Distrito Federal e Municípios e pelos respectivos fundos, implicará, a partir de 01/07/1999: I - Suspensão das transferências voluntárias de recursos pela União; II - Impedimento para celebrar acordos, contratos, convênios ou ajustes, bem como receber empréstimos, financiamentos, avais e subvenções em geral de órgãos ou entidades da Administração direta e indireta da União; III - Suspensão de empréstimos e financiamentos por instituições financeiras federais, e; IV - Suspensão do pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdência Social em razão da Lei n.º 9.796/1999 (Compensação financeira entre o Regime Geral de Previdência Social e os regimes de previdência dos servidores da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos casos de contagem recíproca de tempo de contribuição para efeito de aposentadoria). Art. 8.º Os dirigentes do órgão ou da entidade gestora do Regime Próprio de Previdência Social dos entes estatais, bem como os membros dos conselhos administrativo e fiscal dos fundos de que trata o Art. 6º, respondem diretamente por infração ao disposto nesta Lei, sujeitando-se, no que couber, ao regime disciplinar da Lei Complementar n.º 109/2001 (Regime de Previdência Complementar), conforme diretrizes gerais. Parágrafo único. As infrações serão apuradas mediante processo administrativo que tenha por base o auto, a representação ou a denúncia positiva dos fatos irregulares, em que se assegure ao acusado o contraditório e a ampla defesa, em conformidade com diretrizes gerais. Art. 9.º Compete à União, por intermédio do Ministério da Fazenda (MF): I - A orientação, supervisão e o acompanhamento dos Regimes Próprios de Previdência Social dos servidores públicos e dos militares da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e dos fundos a que se refere o Art. 6.º, para o fiel cumprimento dos dispositivos desta Lei; II - O estabelecimento e a publicação dos parâmetros e das diretrizes gerais previstos nesta Lei, e; 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 17 de 59 III - A apuração de infrações, por servidor credenciado, e a aplicação de penalidades, por órgão próprio, nos casos previstos no Art. 8.º desta Lei. Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios prestarão ao Ministério da Fazenda (MF), quando solicitados, informações sobre Regime Próprio de Previdência Social e Fundo Previdenciário previsto no Art. 6.º desta Lei. Art. 10. No caso de extinção de Regime Próprio de Previdência Social, a União, o Estado, o Distrito Federal e os Municípios assumirão integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos benefícios concedidos durante a sua vigência, bem como daqueles benefícios cujos requisitos necessários à sua concessão foram implementados anteriormente à extinção do regime próprio de previdência social. Lei n.º 10.887/2004 (Atualizada até a Medida Provisória n.º 765/2016) Aplicação de Disposições da Emenda Constitucional n.º 41/2003. Art. 1.º No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, será considerada a média aritmética simples das maiores remunerações, utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado, correspondentes a 80% de todo o período contributivo desde a competência 07/1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência. § 1.º As remunerações consideradas no cálculo do valor inicial dos proventos terão os seus valores atualizados mês a mês de acordo com a variação integral do índice fixado para a atualização dos salários de contribuição considerados no cálculo dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS). § 2.º A base de cálculo dos proventos será a remuneração do servidor no cargo efetivo nas competências a partir de 07/1994 em que não tenha havido contribuição para regime próprio. § 3.º Os valores das remunerações a serem utilizadas no cálculo de que trata este artigo serão comprovados mediante documento fornecido pelos órgãos e entidades gestoras dos regimes de previdência aos quais o 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 18 de 59 servidor esteve vinculado ou por outro documento público, na forma do regulamento. § 4.º Para os fins deste artigo, as remunerações consideradas no cálculo da aposentadoria, atualizadas na forma do § 1.º deste artigo, não poderão ser: I - Inferiores ao valor do salário mínimo, ou; II - Superiores ao limite máximo do salário de contribuição, quanto aos meses em que o servidor esteve vinculado ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS). § 5.º Os proventos, calculados de acordo com o caput deste artigo, por ocasião de sua concessão, não poderão ser inferiores ao valor do salário mínimo nem exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria. Art. 2.º Aos dependentesdos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, falecidos a partir da data de publicação desta Lei, será concedido o benefício de pensão por morte, que será igual: I - À totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), acrescida de 70% da parcela excedente a este limite, ou; II - À totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo na data anterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), acrescida de 70% da parcela excedente a este limite, se o falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade. Parágrafo único. Aplica-se ao valor das pensões o limite previsto no Art. 40, § 2.º, da Constituição Federal. CF/1988, Art. 40, § 2.º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 19 de 59 Art. 3.º Para os fins do disposto no inciso XI do Art. 37 da Constituição Federal, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão sistema integrado de dados relativos às remunerações, proventos e pensões pagos aos respectivos servidores e militares, ativos e inativos, e pensionistas, na forma do regulamento. CF/1988, Art. 37, XI - A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a 90,25% do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos. Art. 4.º A contribuição social do servidor público ativo de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações, para a manutenção do respectivo regime próprio de previdência social, será de 11%, incidentes sobre: I - A totalidade da base de contribuição, em se tratando de servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do regime de previdência complementar para os servidores públicos federais titulares de cargo efetivo e não tiver optado por aderir a ele (FUNPRESP); II - A parcela da base de contribuição que não exceder ao limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), em se tratando de servidor: a) Que tiver ingressado no serviço público até a data a que se refere o inciso I e tenha optado por aderir ao Regime de Previdência Complementar ali referido (FUNPRESP), ou; b) Que tiver ingressado no serviço público a partir da data a que se refere o inciso I, independentemente de adesão ao regime de previdência complementar ali referido (FUNPRESP). 29779605894 - daniel kamio c Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 20 de 59 § 1.º Entende-se como base de contribuição o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de caráter individual ou quaisquer outras vantagens, excluídas: I - As Diárias para Viagens; II - A Ajuda de Custo em razão de mudança de sede; III - A Indenização de Transporte; IV - O Salário Família; V - O Auxílio Alimentação; VI - O Auxílio Creche; VII - As parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho; VIII - A parcela percebida em decorrência do exercício de Cargo em Comissão (CC) ou de Função Comissionada (FC) ou Gratificada (FG); IX - O Abono de Permanência de que tratam o § 19 do Art. 40 da Constituição Federal; CF/1988, Art. 40, § 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória. X - O Adicional de Férias; XI - O Adicional Noturno; XII - O Adicional por Serviço Extraordinário; XIII - A parcela paga a título de assistência à saúde suplementar; XIV - A parcela paga a título de assistência pré-escolar; 29779605894 - daniel kamio 2 Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 21 de 59 XV - A parcela paga a servidor público indicado para integrar conselho ou órgão deliberativo, na condição de representante do governo, de órgão ou de entidade da administração pública do qual é servidor; XVI - O Auxílio Moradia; XVII - A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso, prevista na Lei n.º 8.112/1990; XVIII - A Gratificação Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração Pública Federal (GSISTE), prevista na Lei n.º 11.356/2006; XIX - A Gratificação Temporária do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática (GSISP), instituída pela Lei n.º 11.907/2009; XX - A Gratificação Temporária de Atividade em Escola de Governo (GAEG), instituída pela Lei n.º 11.907/2009; XXI - A Gratificação Específica de Produção de Radioisótopos e Radiofármacos (GEPR), instituída pela Lei n.º 11.907/2009; XXII - A Gratificação de Raio X; XXIII - A parcela relativa ao Bônus de Eficiência e Produtividade na Atividade Tributária e Aduaneira, recebida pelos servidores da Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil, e; XXIV - A parcela relativa ao Bônus de Eficiência e Produtividade na Atividade Auditoria-Fiscal do Trabalho, recebida pelos servidores da Carreira de Auditoria-Fiscal do Trabalho. § 2.º O servidor ocupante de cargo efetivo poderá optar pela inclusão, na base de cálculo da contribuição, de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de local de trabalho e do exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada, de Gratificação de Raio X e daquelas recebidas a título de adicional noturno ou de adicional por serviço extraordinário, para efeito de cálculo do benefício a ser concedido com fundamento no Art. 40 da Constituição Federal, respeitada, em qualquer hipótese, a limitação estabelecida no § 2.º do Art. 40 da Constituição Federal.29779605894 - daniel kamio 6 Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 22 de 59 CF/1988, Art. 40, § 2.º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. Art. 5.º Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações, contribuirão com 11%, incidentes sobre o valor da parcela dos proventos de aposentadorias e pensões concedidas de acordo com os critérios estabelecidos no Art. 40 da Constituição Federal, que supere o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS). Art. 6.º Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações, em gozo desses benefícios na data de publicação da Emenda Constitucional n.º 41/2003, contribuirão com 11%, incidentes sobre a parcela dos proventos de aposentadorias e pensões que supere 60% do limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS). Parágrafo único. A contribuição de que trata o caput deste artigo incidirá sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas aos servidores e seus dependentes que tenham cumprido todos os requisitos para obtenção desses benefícios com base nos critérios da legislação vigente até 31/12/2003. Art. 7.º O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária (60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, ou, 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher), e que opte por permanecer em atividade fará jus a abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória (75 anos de idade, tanto para homem quanto para mulher). Art. 8.º A contribuição da União, de suas autarquias e fundações para o custeio do Regime de Previdência, de que trata o Art. 40 da Constituição Federal, será o dobro da contribuição do servidor ativo (22%), devendo o produto de sua arrecadação ser contabilizado em conta específica. Parágrafo único. A União é responsável pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do regime decorrentes do pagamento de benefícios previdenciários. 29779605894 - daniel kamio 5 Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 23 de 59 Art. 8.º-A. A responsabilidade pela retenção e recolhimento das contribuições de que tratam os Arts. 4.º, 5.º, 6.º e 8.º será do dirigente e do ordenador de despesa do órgão ou entidade que efetuar o pagamento da remuneração ou do benefício. § 1.º O recolhimento das contribuições de que trata este artigo deve ser efetuado: I - Até o dia 15, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios efetuados no primeiro decêndio do mês (até o dia 10); II - Até o dia 25, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios efetuados no segundo decêndio do mês (entre o dia 11 e o dia 20), ou; III - Até o dia 5 do mês posterior, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios efetuados no último decêndio do mês (entre o dia 21 e o dia 30). § 2.º O não recolhimento das contribuições nos prazos previstos no § 1.º: I - Enseja a aplicação dos acréscimos de mora previstos para os tributos federais, e; II - Sujeita o responsável às sanções penais e administrativas cabíveis. § 3.º A não retenção das contribuições pelo órgão pagador sujeita o responsável às sanções penais e administrativas, cabendo a esse órgão apurar os valores não retidos e proceder ao desconto na folha de pagamento do servidor ativo, do aposentado e do pensionista, em rubrica e classificação contábil específicas, podendo essas contribuições ser parceladas na forma do Art. 46 da Lei n.º 8.112/1990, observado o disposto no Art. 56 da Lei n.º 9.784/1999. Lei n.º 8.112/1990, Art. 46. As reposições e indenizações ao erário serão previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo máximo de 30 dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado. § 1.º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao correspondente a 10% da remuneração, provento ou pensão. Lei n.º 9.784/1999, Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e de mérito. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 24 de 59 § 4.º Caso o órgão público não observe o disposto no § 3.º, a Receita Federal do Brasil (RFB) formalizará representações aos órgãos de controle e constituirá o crédito tributário relativo à parcela devida pelo servidor ativo, aposentado ou pensionista. Art. 9.º A unidade gestora do Regime Próprio de Previdência dos Servidores: I - Contará com colegiado, com participação paritária de representantes e de servidores dos Poderes da União, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar sua administração, na forma do regulamento; II - Procederá, no mínimo a cada 5 anos, a recenseamento previdenciário, abrangendo todos os aposentados e pensionistas do respectivo regime, e; III - Disponibilizará ao público, inclusive por meio de rede pública de transmissão de dados (internet), informações atualizadas sobre as receitas e despesas do respectivo regime, bem como os critérios e parâmetros adotados para garantir o seu equilíbrio financeiro e atuarial. (...) Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as pensões de que tratam os Arts. 1.º e 2.º desta Lei serão reajustados, a partir de 01/2008, na mesma data e índice em que se der o reajuste dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade de revisão de proventos de aposentadoria e pensões de acordo com a legislação vigente. Art. 16. As contribuições a que se referem os Arts. 4.º, 5.º e 6.º desta Lei serão exigíveis a partir de 20/05/2004. § 1.º Decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, os servidores abrangidos pela isenção de contribuição referida no § 1.º do Art. 3.º da Emenda Constitucional n.º 20/1998, passarão a recolher contribuição previdenciária correspondente, fazendo jus ao abono de permanência a que se refere o Art. 7.º desta Lei. EC n.º 20/1998, Art. 3.º, § 1.º - O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigências para aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade fará jus à isenção da contribuição 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 25 de 59 previdenciária até completar as exigências para aposentadoria voluntária (60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, ou, 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher). (...) Art. 16-A. A contribuição do Plano de Seguridade do Servidor Público (PSS), decorrente de valores pagos em cumprimento de decisãojudicial, ainda que derivada de homologação de acordo, será retida na fonte, no momento do pagamento ao beneficiário ou seu representante legal, pela instituição financeira responsável pelo pagamento, por intermédio da quitação da guia de recolhimento remetida pelo setor de precatórios do Tribunal respectivo, no caso de pagamento de precatório ou requisição de pequeno valor, ou pela fonte pagadora, no caso de implantação de rubrica específica em folha, mediante a aplicação da alíquota de 11% sobre o valor pago. Parágrafo único. O recolhimento da contribuição deverá ser efetuado nos mesmos prazos previstos no § 1.º do Art. 8.º-A, de acordo com a data do pagamento. 03. Resumex da Aula. 01. Esquematicamente, a aposentadoria no RPPS segue as seguintes regras: Aposentadoria: Proventos: Idade (Id): Tempo de Contribuição (TC): Por Invalidez Permanente (Regra Geral) Proporcionais - - Por Invalidez Permanente - Acidente em Serviço. - Moléstia Profissional. - Doença. Integrais - - Compulsória Proporcionais 75 anos - Voluntária (Regra Geral) - 10 anos de serviço. - 5 anos de cargo. Integrais 60 anos - Homem 55 anos - Mulher 35 anos - Homem 30 anos - Mulher Voluntária (Professores) - 10 anos de serviço. - 5 anos de cargo. Integrais 55 anos - Homem 50 anos - Mulher 30 anos - Homem 25 anos - Mulher Voluntária (Proporcional) - 10 anos de serviço. - 5 anos de cargo. Proporcionais 65 anos - Homem 60 anos - Mulher - (...) 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 26 de 59 Acabamos a teoria! A seguir, estão as questões comentadas, mas se você quiser tentar resolvê-las antes dos comentários, adiante um pouco mais o nosso curso e você encontrará as questões sem comentários e com gabarito ao final, como de costume. É hora de exercitar! =) Em caso de dúvida sobre o conteúdo, utilize o nosso Fórum de Dúvidas, presente em sua área restrita. Para outros assuntos, escreva para mim: ali.previdenciario@gmail.com www.facebook.com/amjaha (Adicione-me) www.facebook.com/amjahafp (Curta a minha página) amjaha82 (Siga-me no Instagram) @amjaha (Siga-me no Periscope) Sucesso sempre e ótimos estudos! =) 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 27 de 59 04. Questões Comentadas. 01. (Analista do Seguro Social/INSS/CESPE/2016): Considerando-se a CF, é correto afirmar que, no cálculo do benefício previdenciário de um servidor do INSS que esteja licenciado do cargo para exercer mandato de deputado federal, os valores serão determinados como se ele estivesse no exercício do cargo na referida autarquia. Para constar, será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. Certo. 02. (Auditor de Controle Externo - Área Procuradoria/TCE- PA/CESPE/2016): Situação hipotética: Maria, servidora pública federal, e Haroldo, empregado de uma empresa privada, contraíram núpcias entre si há mais de vinte anos, e não tiveram filhos. Assertiva: Nessa situação, caso Maria morra, Haroldo terá direito a receber o benefício de pensão por morte pago pelo regime de previdência social dos servidores públicos federais. Todavia, se Haroldo morrer primeiro, Maria terá direito a receber pensão por morte a ser pago pelo RGPS. Tanto no RGPS (iniciativa privada) quanto no RPPS (setor público), existe o benefício da pensão por morte, que é devida aos dependentes do segurado na ocasião do seu falecimento. Esse benefício é dividido entre os beneficiários do “de cujus”. Na situação hipotética acima, o examinador deixou claro que eles não tiveram filhos e não cita nada sobre pais e irmãos na condição de dependente. Com isso, pressupõe-se que um é o único dependente do outro e vice-versa. Diante do exposto, é correto afirmar que no caso de falecimento da Maria (RPPS), o Haroldo receberá pensão por morte do RPPS. E, por analogia, no caso de falecimento do Haroldo (RGPS), a Maria receberá pensão por morte do RGPS. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 28 de 59 Certo. 03. (Auditor de Controle Externo/TCE-CE/FCC/2015): A Constituição da República Federativa do Brasil consagra alguns regimes previdenciários. Sobre eles, é correto afirmar que os proventos de aposentadoria por ocasião da sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria. Conforme dispõe a Constituição Federal em seu Art. 40: § 2.º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. Certo. 04. (Auditor-Fiscal/TCE-SC/CESPE/2016): A Previdência Social compreende tanto os regimes públicos - Regime Geral de Previdência Social (RGPS) e Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) - como o Regime Privado - Regime de Previdência Complementar (RPC). Acerca desse assunto, julgue: Situação hipotética: Maria, servidora pública federal desde 2004, ocupante de cargo efetivo na autarquia Y, é filiada obrigatória do RPPS e possui, ainda, plano de benefício complementar administrado pela fundação X - entidade fechada de previdência complementar patrocinada pela autarquia Y. Assertiva: Nesse caso, a contribuição da autarquia Y para o RPPS não poderá ser inferior à contribuição devida por Maria e a contribuição para a previdência complementar não poderá ser superior àquela devida por Maria. A questão misturou dois temas: RPPS e RPC! Assertiva de altíssimo nível! =) Quanto ao RPPS, observe o disposto na Lei n.º 9.717/1998: Art. 2.º A contribuição da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, aos regimes próprios de previdência social a que estejam vinculados seus servidores não poderá ser inferior ao valor da contribuição do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuição. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 29 de 59 Por seu turno, quanto ao RPC, conforme dispõe a legislação, é vedado (proibido) o aporte (investimento) de recursos à Entidade de Previdência Complementar pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e outras entidades públicas, salvo na qualidade de patrocinador, situação na qual, em hipótese alguma, sua contribuição normal poderá exceder a do segurado.Em regra, o governo, seja administração direta ou indireta (autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista), NÃO poderá investir dinheiro (aportes) em Entidades de Previdência Complementar, exceto na condição de Patrocinador do Plano. Entretanto, para ser patrocinador, o governo tem que se comprometer a pagar mensalmente um valor máximo equivalente a contribuição paga pelo participante, ou seja, se o participante contribuir com R$ 1.000,00 (10% da sua remuneração), o governo poderá pagar no máximo R$ 1.000,00 por mês para esse mesmo Plano, referente ao mesmo trabalhador. Neste caso, não poderá o governo contribuir com R$ 1.500,00 ou R$ 2.000,00. O limitador é o montante da contribuição do segurado. Certo. 05. (Analista do Seguro Social/INSS/CESPE/2016): - Ana, servidora aposentada por RPPS, recebe R$ 6.500,00 de aposentadoria. - Bruno, portador de doença incapacitante devidamente comprovada por perícia médica, é pensionista da União e percebe um benefício de R$ 10.000,00. - Caio aposentou-se recentemente pelo RGPS e recebe o teto do salário de benefício. Com relação a essas situações hipotéticas, e considerando que o teto do salário de benefício corresponda a R$ 5.531,31, julgue o item: Bruno não precisa contribuir com a previdência, pois portadores de doença incapacitante comprovada por perícia médica contribuem apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 30 de 59 No caso do portador de doença incapacitante, a contribuição incide sobre a parcela que exceder ao dobro do valor do teto do RGPS, da seguinte forma: Remuneração: R$ 12.000,00 (-) 2 x Teto do RGPS: R$ 11.062,62 Parcela Excedente: R$ 937,38 (x) Alíquota 11% Contribuição Previdenciária: R$ 103,11 Certo. 06. (Analista Judiciário - Área Judiciária/TRT-2/FCC/2014): Sobre os proventos de aposentadoria e pensão dos servidores públicos vinculados a regimes próprios de previdência social, não podem incidir contribuições sociais. Conforme prevê o texto constitucional: Art. 40, § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo (RPPS) que superem o limite máximo (Teto do RGPS, atualmente em R$ 5.531,31) estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos (11%). Errado. 07. (Auditor de Controle Externo - Área Procuradoria/TCE- PA/CESPE/2016): Situação hipotética: João, advogado, com sessenta e três anos de idade, foi nomeado desembargador do Tribunal de Justiça do Estado do Pará pelo quinto constitucional. Assertiva: Nessa situação, ao completar setenta e cinco anos de idade, João deverá ser aposentado compulsoriamente com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, benefício este que deverá ser concedido pelo RPPS do estado do Pará. Atualmente, desde o advento da Lei Complementar n.º 152/2015, não resta mais dúvida, a aposentadoria compulsória no setor público (RPPS) ocorrerá aos 75 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Certo. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 31 de 59 08. (Especialista em Previdência Social/RIOPREV/CEPERJ/2014): Conforme a Constituição da República Federativa do Brasil (1988), quando o servidor público preencher os requisitos para aposentadoria, mas optar por permanecer em serviço fará jus à gratificação permanente. Conforme dispõe o texto constitucional: Art. 40, § 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1.º, inciso III, alínea “a” (aposentadoria voluntária integral), e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória contidas no § 1.º, inciso II (aposentadoria compulsória). Errado. 09. (Auditor-Fiscal/TCE-SC/CESPE/2016): A Previdência Social compreende tanto os regimes públicos - Regime Geral de Previdência Social (RGPS) e Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) - como o Regime Privado - Regime de Previdência Complementar (RPC). Acerca desse assunto, julgue: Conforme o entendimento dos tribunais superiores, será inconstitucional lei complementar estadual que institua contribuições previdenciárias compulsórias para o custeio de serviços de assistência à saúde dos servidores públicos do respectivo estado, cabendo restituição proporcional do valor referente ao custeio dos serviços de assistência à saúde caso o servidor tenha deles usufruído. Essa questão estava num grau elevadíssimo e cobrou o entendimento exposto pelo Supremo Tribunal Federal (STF), pela primeira vez, no ano de 2012. Conforme determinou a Suprema Corte, o Estado pode cobrar contribuição não só para financiar a saúde como para qualquer outro direito social, desde que seja fornecido exclusivamente aos seus servidores. A Corte também definiu neste julgado que é autorizada, constitucionalmente, a instituição de fontes para a manutenção e expansão da Seguridade, o que já favorece a possibilidade da manutenção da fonte de custeio do sistema de saúde, o qual não 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 32 de 59 ofende nenhum princípio constitucional, inclusive os resguardados pelo Art. 154, I, da Constituição Federal, que é diversidade de base de cálculo própria dos impostos. Diante do exposto, a lei complementar estadual que instituir contribuições previdenciárias compulsórias para o custeio de serviços de assistência à saúde dos servidores públicos do respectivo estado será constitucional. Errado. 10. (Auditor de Controle Externo - Área Procuradoria/TCE- PA/CESPE/2016): O custeio do RPPS da União, dos estados, do Distrito Federal (DF) e dos municípios, dos militares dos estados e do DF é constituído de contribuições do pessoal civil e militar ativos, para os seus respectivos regimes, sendo que os inativos e os pensionistas, embora recebam benefícios, não participam do custeio desses regimes. Os RPPS, a exemplo do que acontece com o RGPS, também apresentam caráter contributivo e solidário. Entretanto, os regimes próprios são financiados pela contribuição dos servidores ativos, inativos e pensionistas. Esse financiamento por parte dos inativos e pensionistas é um traço distintivo entre o RGPS e os RPPS. No RGPS somente os ativos financiam o sistema, enquanto que nos RPPS, os ativos e os inativos têm o dever de contribuir. Errado. 11. (Auditor de Controle Externo/TCM-GO/FCC/2015): De acordo com a Lei Federal n.º 9.717/1998, que estabelece as Regras Gerais para a organização e o funcionamento dos Regimes Próprios de Previdência Social dos servidores públicos − RPPS, o servidor público titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou o militardos Estados e do Distrito Federal filiado a regime próprio de previdência social, quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da federação, não permanecerá vinculado ao regime de origem, independentemente da cessão ocorrer com ou sem ônus para o cessionário. Conforme dispõe a Lei n.º 9.717/1998: 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 33 de 59 Art. 1.º-A. O servidor público titular de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a Regime Próprio de Previdência Social, quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da federação, com ou sem ônus para o cessionário, permanecerá vinculado ao regime de origem Errado. 12. (Analista do Seguro Social/INSS/CESPE/2016): - Ana, servidora aposentada por RPPS, recebe R$ 6.500,00 de aposentadoria. - Bruno, portador de doença incapacitante devidamente comprovada por perícia médica, é pensionista da União e percebe um benefício de R$ 10.000,00. - Caio aposentou-se recentemente pelo RGPS e recebe o teto do salário de benefício. Com relação a essas situações hipotéticas, e considerando que o teto do salário de benefício corresponda a R$ 5.531,31, julgue o item: De acordo com a CF, incide contribuição previdenciária de 11% sobre o valor total da aposentadoria de Ana, pois seus proventos superam o teto do salário de benefício. A contribuição previdenciária do servidor aposentado (inativo) e do pensionista é o um percentual sobre a parcela que exceder o valor do teto do RGPS. Imagine o seguinte exemplo: Remuneração: R$ 6.500,00 (-) Teto do RGPS: R$ 5.531,31 Parcela Excedente: R$ 968,69 (x) Alíquota 11% Contribuição Previdenciária: R$ 106,56 Errado. 13. (Auditor de Controle Externo/TCE-CE/FCC/2015): No Regime Próprio de Previdência Social, preenchidos os demais requisitos constitucionais, a aposentadoria voluntária com proventos integrais, como regra, observará as seguintes condições: 60 anos de idade e 30 anos de contribuição tanto para homens quanto para mulheres. Conforme determina o texto constitucional: 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 34 de 59 CF/1988, Art. 40, § 1.º Os servidores abrangidos pelo Regime de Previdência de que trata este artigo serão aposentados, e seus proventos calculados a partir dos valores fixados na forma do § 3.º e do § 17: (...) III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições: a) 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, e 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher (proventos integrais); Errado. 14. (Auditor de Controle Externo - Área Administrativa - Especialidade Direito/TCE-PA/CESPE/2016): Situação hipotética: Cássia, que nunca tinha contribuído para qualquer regime de previdência social, ingressou, em janeiro de 2016, no serviço público do estado do Pará por meio de concurso público, aos sessenta anos de idade. Assertiva: Nessa situação, ao completar setenta anos de idade, Cássia deverá aposentar-se compulsoriamente pelo regime de previdência social dos servidores do estado do Pará, com vencimentos proporcionais ao tempo de serviço. Atualmente, desde o advento da Lei Complementar n.º 152/2015, não resta mais dúvida, a aposentadoria compulsória no setor público (RPPS) ocorrerá aos 75 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Errado. 15. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/CESPE/2014): Contraria o pacto federativo, segundo entendimento do STF, a norma que fixa alíquotas mínimas de contribuição para os servidores a serem cobradas pelos estados, pelo DF e pelos municípios para custear RPPS. Em princípio, observe o seguinte dispositivo constitucional: Art. 149, § 1.º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão contribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário de que trata o Art. 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 35 de 59 40 (RPPS), cuja alíquota não será inferior à da contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos da União (11%). Por sua vez, observe o seguinte julgado do Supremo Tribunal Federal (STF): Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) n.º 3.138/2011: 1. A norma que fixa alíquota mínima (contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos na União) para a contribuição a ser cobrada pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário de que trata o Art. 40 da CF/1988 (RPPS) não contraria o pacto federativo ou configura quebra de equilíbrio atuarial. 2. A observância da alíquota mínima fixada no Art. 149, § 1.º da CF/1988 (com redação dada pela Emenda Constitucional n.º 41/2003) não configura quebra da autonomia dos Estados Federados. O Art. 201, § 9.º, da CF/1988, ao estabelecer um sistema geral de compensação, há ser interpretado à luz dos princípios da solidariedade e da contributividade, que regem o atual sistema previdenciário brasileiro. Como pode ser observado, o entendimento do STF é exatamente o oposto do enunciado, ou seja, a norma que fixa alíquotas mínimas de contribuição para os servidores a serem cobradas pelos estados, pelo DF e pelos municípios para custear RPPS não contraria o pacto federativo. Errado. 16. (Analista Judiciário - Área Judiciária/TRT-2/FCC/2014): Uma vez criados por lei do ente federativo, vinculam-se aos regimes próprios de previdência social os servidores ocupantes exclusivamente de cargos comissionados da União, Estados e Municípios da Administração direta. O Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), quando criado, ele vincula os servidores efetivos e os membros do Poder Judiciário e do Ministério Público. Os empregados públicos (regime celetista) e os temporários não se vinculam ao RPPS e sim ao RGPS. Errado. 17. (Auditor de Controle Externo/TCE-CE/FCC/2015): 29779605894 - daniel kamio Direito Previdenciário p/ TCE-RS (Auditor Público Externo) Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 07 Prof. Ali Mohamad Jaha www.fb.com/amjahafp さQ┌;ﾐデﾗ ﾏ;ｷゲ IWSﾗ ┗ﾗIZ ゲW IﾗﾏヮヴﾗﾏWデWヴ Iﾗﾏ ; ┗ｷS;が ﾏ;ｷゲ IWSﾗ Wﾉ; ゲﾗヴヴｷヴ= ヮ;ヴ; ┗ﾗIZざ www.estrategiaconcursos.com.br Página 36 de 59 Nos termos do Regime Próprio de Previdência Social, a pensão por morte será concedida aos dependentes do servidor público e será igual a 100% do valor da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo dos benefícios do regime geral da previdência social, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do óbito. A Pensão por Morte, nos RPPS, apresenta um valor inferior ao da remuneração ou dos proventos recebidos pelo servidor. No caso, o pensionista receberá, conforme determina o texto constitucional, um valor equivalente ao total da remuneração ou dos proventos até o
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