SLIDES POLITICAS

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Discussões 
Iniciais 
POLÍTICAS PÚBLICAS E EDUCAÇÃO NO BRASIL 
 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS E 
LEGISLAÇAO DO ENSINO 
O que é política? 
Que imagem ou palavra 
vem a sua cabeça 
quando você ouve a 
palavra “política”? 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS E 
LEGISLAÇAO DO ENSINO 
 Para muitas pessoas, a palavra POLÍTICA 
evoca imagens de campanhas eleitorais, 
partidos, propagandas, poluição visual às 
vésperas de eleição. 
 Outros podem lembrar-se da atuação de 
políticos profissionais, na maioria das vezes, 
de maus políticos 
 Isto faz com que as pessoas tomem aversão 
a tudo o que diz respeito à política. 
 Será que política é isso mesmo? Ou melhor, 
será que política é só isso? 
 
O que é política? 
 POLITICS: é referente a existência e ao 
exercício do poder; 
 
 POLICY : diz respeito aos planos de ação; 
 
 Em português, a palavra política envolve tanto 
as dimensões do poder quanto as diretrizes e 
planos de ação. 
 
O que é política? 
 Encerra algo deliberado ou proposital por parte 
de seus formuladores; 
 
 É um curso de ação ou (inação) 
conscientemente escolhido e orientado para 
determinado fim. 
 
O que é política???? 
 Em sua definição clássica, o termo política emana do 
adjetivo politikós, originado de polis, que se refere a 
tudo que se relaciona com a cidade, portanto ao 
urbano, público, civil. 
 O temos Polis - Termo grego que se refere à cidade, 
compreendida como a comunidade organizada, 
formada pelos cidadãos, isto é, pelos homens 
nascidos no solo da Cidade, livres e iguais. 
 Com o decorrer do tempo, política passou a designar“ 
um campo dedicado ao estudo da esfera de 
atividades humanas articulada às coisas do Estado”. 
Neste sentido, refere-se, hoje, principalmente ao 
conjunto de atividades, que, de alguma maneira são 
atribuídas ao Estado, ou que dele emanam. 
 
O que é Estado? Qual sua função? 
Consideram que o Estado é 
neutro e está acima dos 
interesses das classes sociais 
Objetivo do Estado: a realização 
do bem comum e o 
aperfeiçoamento do organismo 
social no seu conjunto. 
 
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A formulação e 
implementação de uma 
política não podem estar 
desconectada do público 
alvo. 
Política e Políticas Públicas 
 Política seria, então, o conjunto de procedimentos que 
expressam as relações de poder entre os membros de 
uma sociedade e que se destinam à resolução 
pacífica de conflitos em torno dos bens públicos. 
 
 As políticas públicas (policies), por sua vez, seriam o 
resultado da própria atividade política na alocação de 
recursos e na provisão de bens e serviços públicos. 
Política e Políticas Públicas 
 Assim, a atividade política estaria dirigida, em 
grande parte, para a busca de alternativas com 
vistas à satisfação das demandas que lhe são 
dirigidas, tanto por atores externos como pelos 
próprios atores políticos, e, ainda, para articular os 
apoios necessários para essa atuação. 
 Política é o que faz o sujeito que 
deseja/aspira ao poder (WEBER, 
1978; 2004). Assim, quem opera 
na política, não atua por outra 
razão central senão que conquistar, 
ampliar ou, mais difícil e mesmo 
antes, manter o poder 
(BOURDIEU, 2004; MAQUIAVEL, 
1996). 
 
Políticas Públicas 
O conjunto de orientações e 
ações de um governo com 
vistas ao alcance de 
determinados objetivos. 
(BELLONI, 2000, p.10) 
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POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito 
Caracteriza-se por ações e intenções 
com os quais os poderes ou 
instituições públicas respondem às 
necessidades de diversos grupos 
sociais. 
Política pública e seus 
desdobramentos conceituais 
 Política pública: sinônimo de política de 
governamental? 
 
 Política de Estado 
 
 Política de Governo 
 
 
POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito 
Ações que 
terminam com o 
mandato do 
dirigente político. 
Política partidária Políticas públicas 
Ações de 
desenvolvimento 
que ficam com a 
comunidade. 
SURGIMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS 
Originam 
Políticas Públicas 
Prospecção de 
demanda 
Necessidades 
vitais de grupos 
coletivos 
Demandas 
sociais 
Opções políticas 
partidárias 
Conquistas 
sociais 
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003. 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
 
A política educacional diz respeito 
às decisões que o Poder Público, 
isto é, o Estado, toma em relação à 
educação. Estudar a política 
educacional brasileira implica 
examinar o alcance das medidas 
educacionais tomadas pelo Estado 
brasileiro. 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
 
 
 Numa visão do contexto educacional podemos 
considerar que a discussão sobre o direito à 
educação, por exemplo, alcançou um ponto 
básico de consenso: todos têm direito ao 
acesso à educação escolar. Porém, a forma 
para tal acesso e os limites dele (se se trata de 
acesso físico: vagas, ou, para além, 
substantivo: condições de aprendizagem) ainda 
são expressão da disputa entre muitos grupos 
(intra e extra governo; entre classes e frações 
de classe social; etc.). 
 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
 
 Nesse sentido, é necessário considerar 
que qualquer política pública não pode ser 
entendida como iniciativa isolada e 
unidirecional do Estado. É preciso que “o 
prisma analítico das políticas públicas” 
permita “uma interrogação constante 
sobre a natureza evolutiva do Estado e 
das relações entre espaço público e 
privado” (MULLER e SUREL, 2002, p.17). 
 
Políticas Públicas 
 Importa afirmar que as políticas públicas são 
públicas, e não privadas ou apenas coletivas. Essa 
dimensão pública das políticas públicas não diz 
respeito à sua incidência populacional ou territorial, 
mas a seu caráter imperativo. 
 São decisões e ações revestidas da autoridade 
soberana do poder público. 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
 
 Estudar as políticas educacionais tem o intuito de 
nos mostrar como são operadas as relações 
entre o Estado e a Sociedade na luta pelo 
reconhecimento da educação como direito, nos 
desafios da sua oferta e organização e nos 
conflitos decorrentes da busca por qualidade. 
 Conhecer melhor as políticas educacionais 
representa conhecer melhor o papel do Estado e 
as disputas pelo poder no seu interior e para 
além dele. Ao conhecer melhor o Estado, é 
possível conhecer melhor o direito e suas 
manifestações e de luta pela consagração de 
demandas sociais. 
 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
 Ao conhecer melhor o direito, pode-se 
mesmo conhecer melhor a sociedade e os 
dilemas que travamos cotidianamente com 
nossos pares (intra, entre e supra classes 
sociais) por aquilo que acreditamos ser o 
melhor para todos. Ao conhecer melhor a 
sociedade, podemos indicar mais 
apropriadamente qual é o papel do Estado e 
o que dele esperamos no atendimento ao que 
precisamos não só, mas especialmente neste 
caso, em termos educacionais 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
 Políticas educacionais são emanadas do Estado, como 
qualquer outra política pública. 
 Implicam em escolhas e decisões, que envolvem 
indivíduos, grupos e instituições. 
 Não são fruto de iniciativas abstratas, mas constroem-se 
na correlação entre as forças sociais, que se articulam para 
defender seus interesses 
 Para entender como se elaboram as políticas públicas, em 
uma determinada sociedade, é preciso analisar seus 
significados históricos. 
 Embora, nas sociedades capitalistas, o Estado esteja 
submetido aos interesses do capital, na organização e na 
administração do público, as políticas públicas são produto 
das lutas, pressões e conflitos entre os grupos e classes 
que constituem a sociedade. 
POLÍTICAS EDUCACIONAIS 
Ações que atendam necessidades 
educacionais aliadas ao contexto social. 
Ações educacionais 
que atendam as 
necessidades da 
escola/educação. 
Política educacional 
•Políticas educacionais 
•Políticas sociais 
•Políticas de habitação 
•Políticas de saúde 
•Políticas agrícolas 
•Políticas de 
desenvolvimento 
tecnológico 
•Políticas ambientais 
 
 
POLÍTICAS PÚBLICASE SUA AÇÃO SOCIAL 
Realimentação 
Reorientam 
Políticas sociais: 
• Desemprego 
• Analfabetismo 
• Desnutrição 
• Discriminação 
• Pobreza 
• Exclusão social 
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003. 
Problematização 
Agenda política 
Proposições 
Formalização 
 
Implementação 
Ciclo da política 
 Como se formula? 
Avaliação 
 Monitoramento