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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Conceitos ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
O Que é Crime? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Direito Penal �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Sociedade ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Evolução Histórica �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Nascimento da Criminologia e a “Guerra das Escolas” (Clássicos x Positivistas) ������������������������������������������������4
Teoria Tridimensional do Direito ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
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Conceitos
A Criminologia é considerada, atualmente, uma ciência dedicada ao estudo do crime como ma-
nifestação social� Essa ciência dedica-se também ao estudo das formas de reação social ao delito, da 
figura do delinquente (criminoso), da vítima e das diversas formas de controle social� Nesse sentido, 
ela exerce a crítica de todas as ciências que tratam de algum aspecto do estudo do crime e da violên-
cia, predominantemente do Direito Penal e Processo Penal, e dialoga com todas elas�
A Criminologia afirma-se como ciência, pois tem objetivos, método e fornece um conhecimento 
válido e necessário para a sociedade e o homem� Não é apenas uma arte (que para Aristóteles consis-
tia em tudo que não era ciência) ou mera práxis (ação ou agir reflexivo)�
Por ter um grande campo de visão e não se limitar apenas ao Direito, essa ciência é estudada por 
profissionais das mais diversas áreas do conhecimento, como psicólogos, sociólogos, antropólogos, 
psiquiatras, economistas e operadores do Direito e juristas� Por isso, é normalmente denominada 
como ciência multidisciplinar, uma vez que vários saberes se enfeixam (reúnem) para seu estudo�
O Que é Crime?
A Criminologia é uma ciência do mundo do SER, da coleta, da discussão e da observação dos 
mais diversos fenômenos sociais (como crime, criminoso e vítima), de análise da realidade circun-
dante� Como já dito, possui grande espectro de estudo, com objetos e pretensões muito maiores do 
que os perseguidos pelo Direito Penal e Processo Penal, por exemplo�
Essa ciência se difere do Direito Penal (e do próprio Direito), que é uma ciência normativa ou do 
DEVER SER, também denominada como cultural, com normas prescritivas de condutas, que pune 
com sanções as ações/omissões que contrariem as normas mais caras ao funcionamento da socie-
dade� A Criminologia, por outro lado, busca observar e coletar, nas mais diversas sociedades/reali-
dades, dados sobre crimes e as formas de decidir como eleger condutas e classificá-las como delitos� 
Desse modo, a Criminologia tem por objetivo apontar práticas para o incremento da prevenção de 
crimes, bem como oferecer formas mais humanizadas de repressão�
A Criminologia estuda igualmente a figura do criminoso, questionando os condicionamentos 
individuais e sociais que podem levar à transgressão das normas penais� Ela questiona como é feita a 
atribuição/imputação de um delito a uma pessoa ou a determinada classe social, demonstrando, por 
exemplo, que alguns grupos sociais são mais frágeis e vulneráveis à criminalização, em detrimento 
de outros estamentos, que estariam mais protegidos da imputação de crimes pelo poderio econômi-
co, social e político que possuem�
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A Criminologia sente a realidade e busca explicá-la (mundo do ser)�
O Direito valora e determina a realidade a partir de inúmeros critérios e preceitos de valor (também 
denominados de axiológicos)� Por isso, afirma-se como ciência do dever ser, de como as coisas devem 
ou deveriam ser e não de como atualmente são – critérios caros ao estudo da Criminologia�
Como exemplo da diferença de enfoques e visões, pode-se analisar o Art� 176 do Código Penal, 
tanto no aspecto penal como criminológico, vejamos:
Art. 176. Tomar refeição em restaurante, alojar-se em hotel ou utilizar-se de meio de transporte, sem 
dispor de recursos para efetuar o pagamento.
Pena – detenção, de 15 (quinze) dias a 2 (dois) meses, ou multa.
Direito Penal
O Direito Penal estudará o referido artigo a partir das noções teóricas e normativas do conceito 
analítico de crime (via de regra: fato típico, ilícito e culpável), passando, eventualmente, por uma 
análise jurisprudencial (decisões reiteradas dos Tribunais) dentre outras� Mas uma análise crimi-
nológica vai enfatizar os porquês da decisão legislativa de punir a conduta de quem se nega a pagar 
alimentação, tendo recursos para tal, em detrimento de quem não possui recursos para alimenta-
ção, passível de criminalização� Buscará também estabelecer um estudo de como se manifestam, 
na prática, as punições por tal delito, formando estatísticas e demonstrando, por exemplo, a seleção 
operada no mundo real (SER)�
Assim, pode-se dizer, também, que a Criminologia vai debruçar-se sobre o estudo de como efe-
tivamente funciona todo o sistema de justiça criminal e o processo de criminalização/punição, inte-
grado tradicionalmente pela POLÍCIA, JUSTIÇA e PRISÃO� Desse modo, esta ciência aponta obser-
vações críticas ao processo seletivo de criminalização, desde o momento político de edição da norma 
penal até a atividade concreta de exercício do direito de punir, atividade esta que normalmente recai 
sobre classes sociais mais vulneráveis, do ponto de vista econômico (como no exemplo supracitado, 
para o crime do Art� 176 do CP)�
A prevenção e o conhecimento sobre os fenômenos criminais demanda muito mais do que o 
estudo técnico-jurídico que nos fornece o Direito Penal�
Para além da técnica e do estudo sistemático do Direito Penal, é necessário que o profissional de 
segurança pública, por exemplo, tenha noção de que a diminuição dos índices de violência depende 
apenas em parte da aplicação, tanto do Direito, como do Processo Penal� Deve-se ter em mente que 
o crime é fenômeno multicausal, com inúmeras causas e processos decorrentes� Daí a razão para a 
matéria Criminologia começar, de forma salutar, a ser cobrada em concursos públicos, como reflexo, 
também, do seu aparecimento nos currículos de graduação�
Sociedade
Cumpre observar que a nossa Constituição, ao tratar sobre a SEGURANÇA PÚBLICA (Art� 
144), dentro do título sobre a defesa do Estado e das Instituições Democráticas, prescreve ser a Segu-
rança Pública não só um dever do Estado, mas também um direito e responsabilidade de todos� Ou 
seja, a responsabilidade pela Segurança Pública não pode ser debitada apenas na conta das Polícias, 
mas deve ser buscada de forma incisiva por todos os integrantes da sociedade�Maiores investimentos em educação, com escolas em tempo integral e creches, seguramente vão 
representar ação em prol da Segurança de todos (Segurança Pública)� A Criminologia vai estudar 
tais iniciativas de forma ampla�
Cuida também a Criminologia de estudar as várias formas de controle social que são tradicional-
mente classificadas em:
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Controles sociais informais: caracterizados predominantemente pelo pouco ou nenhum forma-
lismo para o exercício das sanções, como são os casos dos controles familiares, escolares, profissio-
nais, da opinião pública em geral, grupos de pressão (sindicatos e ONGs) e clubes de serviço�
Controles sociais formais: são os exercidos pelo Estado, mediante aparelho político/burocrático 
e, assim, possuem um acréscimo de formalismo para aplicação das sanções, que será tanto maior 
quanto mais grave for a sanção aplicada e a possibilidade de aplicação de penas privativas de liber-
dade� Consistem nos controles sociais exercidos pelas Polícias, Justiça, Ministério Público, Forças 
Armadas, Prisão, Órgãos de Trânsito, Prefeituras etc�
Evolução Histórica
Nascimento da Criminologia e a “Guerra das Escolas” (Clássicos x Positivistas)
O nascimento científico da Criminologia se dá a partir da denominada “Guerra das Escolas”, de-
lineada pela disputa metodológica entre a Criminologia Clássica e a Criminologia Positivista, ambas 
com heranças no Iluminismo�
A história da Criminologia pode ser considerada sob vários recortes históricos, dependendo da visão 
do autor� Porém, vários deles mencionam a publicação da obra O Homem Delinquente, do italiano Cesare 
Lombroso, em 1876 (século XIX), como o marco de nascimento da Criminologia enquanto ciência�
Mas isso não significa que antes do século XIX não havia Criminologia, ou discussões sobre o 
crime, sobre suas razões e personagens�
O professor Schecaira, com propriedade, afirma que: “(...) se é verdade que enquanto ciência a 
Criminologia tem uma curta história, não é menos verdade que tenha um longo passado – ou pré-his-
tória – , ou ainda uma larga etapa pré-científica(...)”.
Com efeito, a Criminologia nasce remotamente com a própria reunião do homem com outros 
indivíduos, nos primórdios da humanidade� O homem é um ser social, que somente se viabilizou 
enquanto espécie a partir da união com outros, sendo gregário�
A partir da primeira comunidade que se possa imaginar, em que pese a união das pessoas pro-
piciar maiores oportunidades de sobrevivência, em face às inúmeras ameaças naturais, passou-
se também a representar a disputa dos seres humanos reunidos na sociedade pré-histórica (antes 
mesmo do desenvolvimento da escrita) pelos recursos mínimos de sobrevivência�
Isso acarretou as primeiras disputas e violações sobre os costumes iniciais (concorrência por ali-
mentos, divisão de tarefas, posição no grupo social e pela perpetuação da espécie)�
Naquela época, os rudimentos de punição eram empregados mediante a denominada vingança 
privada, sendo o papel da vítima e o seu círculo íntimo decisivo sobre a punição a ser exercida, to-
talmente corporal, aflitiva e desproporcional� Era a “lei do mais forte”, que, dependendo da força, 
dizimava impiedosa e irracionalmente toda uma comunidade, dificultando a própria existência do 
homem, que, como sabemos, necessita obrigatoriamente do plural�
A primeira ideia de proporcionalidade na punição advém da antiga Lei de Talião “olho por olho, 
dente por dente”� Neste momento, já se tem um início, uma “fumaça” sobre a ideia de crime, na con-
cepção de violação de costumes e prosaicos rudimentos de devolução proporcional do mal causado� 
Isso já representa uma ancestral discussão criminológica sobre a função retributiva da punição�
A busca pela proporcionalidade na punição, as discussões e explicações sobre o fenômeno da 
violação das regras de convívio social e a figura do indivíduo acompanham a humanidade, desde os 
tempos primitivos� Pelo que se percebe e se pode deduzir, tais discussões continuarão a acompanhar 
a trajetória humana� Tais questionamentos não deixam de representar as bases das preocupações 
criminológicas (convém lembrar-se do conceito de Criminologia e seus objetos de estudo)�
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Na Idade Média, ainda vigoraram as fases da vingança, nas formas privada, divina e pública, 
tendo como ápice a Inquisição e o Estado Absoluto�
Naquela época sombria da humanidade, a ideia de crime era atribuída à magia, a algo sobrenatu-
ral, ao demônio� A ciência ainda iluminava de um modo muito parco as concepções do homem, que 
tateava desorientado, na escuridão�
Importantíssimo documento sobre a Inquisição é o livro Malleus Maleficarum, ou o Martelo das Fei-
ticeiras, escrito em 1484 pelos inquisitores Heinrich Kramer e James SPRENGER� Trata-se de um reposi-
tório de análises rudimentares e radicais que atribuíam o crime à intervenção de demônios e que justifi-
cou o extermínio de milhões de mulheres, que, segundo a obra, eram mais suscetíveis às bruxarias�
A prisão, nessa época medieval era meramente uma contenção, custódia provisória ou aprisionamen-
to inicial em masmorras, enquanto a bruxa ou o infrator aguardavam seu sumário e tortuoso julgamento 
de extermínio voraz� As penas eram as mais mortificantes e corporais possíveis, como esquartejamentos, 
empalamentos, forcas e fogueiras, tão cruéis quanto a imaginação e o engenho humano permitissem�
A “suavização” da pena é inovação do Iluminismo (com inspiração em parte no Direito 
Canônico), do qual surgiram ideias de tornar a prisão CUSTÓDIA, suplício e aniquilamento em 
prisão PENA, detenção temporal, sem a morte torturante e dilacerante� Desse modo, passou-se dos 
castigos corporais para o castigo da alma, por meio do simples encarceramento�
Na época do Iluminismo, havia forte embate entre o antigo regime dos Estados Absolutos (cujo 
poder era considerado Divino) e uma nova concepção BURGUESA de igualdade, liberdade e frater-
nidade entre os homens, mesmo que ainda em aspectos meramente formais� As concepções crimi-
nológicas eram várias e extremamente abundantes� Entretanto, ainda faziam uso, predominante-
mente, de um método abstrato, jusnaturalista (concepção de direitos naturais, anteriores ao homem 
e à sociedade), dedutivo e formal, em que havia mais retórica e silogismos (análises lógicas mais 
abstratas) do que observação e pesquisa junto à realidade�
Convém salientar que o vocábulo penitenciária deriva de “penitência” de estreita relação com o Direito 
Canônico� Essa Criminologia fortemente marcada pelo Iluminismo é denominada também de CLÁSSICA�
Ainda se mostra pouco científica, embora já buscasse o abandono de concepções sobrenaturais 
ou mágicas para o crime� A essa concepção é que se deve a gradativa evolução da Criminologia hoje 
entendida como científica�
É daquela época de transição/revolução entre a Idade Média e o Iluminismo que aconteceram 
grandes contribuições no campo das prisões, na busca por uma pena justa, proporcional e com utilida-
de� Atuou-se, sobremaneira, na área da reação ao crime, ao invés da prevenção� Aparecem concepções 
como as de CESARE BECCARIA (1738/1794), na sua clássica obra Dos Delitos e das Penas, de 1764, que 
marca o início da Escola Clássica na Criminologia e no Direito Penal� Deve-se mencionar, também, 
John Howard (1726/1790), considerado pai do penitenciarismo, com a obra publicada em 1777: As con-
dições das prisões da Inglaterra e Gales� Verifica-se, ainda, a revolucionária concepção utilitaristade 
PANÓTICO de Jeremy Bentham (1748/1832), resgatada na formidável obra de Michel Foucault, Vigiar 
e Punir (1975), já bem mais recente e fundamental para a Criminologia e o estudo das formas de poder�
Principais expoentes da escola POSITIVISTA Italiana são:
Cesare Lombroso (1836/1909): considerado como o pai da Criminologia científica, por ter aplicado 
o método científico ao estudo do crime, em forte reação do modelo Clássico (de cunho abstrato)�
Representante da vertente Antropológica, fundador da Escola Positivista Biológica, publicou 
em 1876 a obra “O Homem Delinquente” escrito mediante investigações de centenas de autópsias e 
milhares de análises de criminosos reclusos em prisões da Europa, em que classificou, inicialmente, 
os delinquentes em seis grupos:
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Criminoso nato (atávico): predisposição orgânica para o delito� Não poderia ser ressocializado (é 
a sua principal categoria)�
 → O Criminoso como louco moral�
 → O epilético�
 → O louco�
 → O delinquente ocasional�
 → O criminoso passional (delitos de ciúme e paixão)�
 → As principais ideias da sua teoria eram as concepções de que o criminoso seria um selvagem, um 
primitivo que sofria influências atávicas (ancestrais)�
Ele ainda teria características fisionômicas, tais como: crânio assimétrico, face larga e achatada, 
orelhas grandes, dentes irregulares, lábios finos, grandes “maçãs” no rosto, na maioria dos casos 
seriam canhotos, com olhar errante, tendo ainda dedos e mamilos irregulares�
Teoria Tridimensional do Direito
A Teoria Tridimensional do Direito é uma concepção de Direito, conhecida e elaborada pelo jus-
filósofo brasileiro Miguel Reale em 1968, surgiu ao inscrever-se que o direito positivo e o jurisdicional 
deixavam o direito apenas como algo parcial, incompleto e, portanto, ineficiente� Não é viável ver o direito 
simplesmente como uma norma, por esse motivo surgiu a teoria, onde existem três aspectos que formam 
o direito, aspectos estes que estão sempre se relacionando, tão unidos que não podem ser separados�
Miguel Reale não foi o primeiro filósofo a postular uma teoria tríplice, sendo que autores como 
Emil Lask, Gustav Radbruch, Roscoe Pound Wilhelm Sauer e Werner Goldschmidt já tinham, em 
suas obras, abordado, ainda que de forma superficial, a tridimensionalidade jurídica�
À época de sua divulgação, tratou-se de uma forma absolutamente revolucionária e inovadora de 
se abordar as questões da ciência jurídica, tendo esse pensamento arregimentado adeptos e simpati-
zantes em todo o universo do Direito�
Miguel Reale buscou, por meio desta teoria, unificar três concepções unilaterais do direito:
 → sociologismo jurídico, associado aos fatos e à eficácia do Direito;
 → moralismo jurídico, associado aos valores e aos fundamentos do Direito; e
 → normativismo abstrato, associado às normas e à mera vigência do Direito�
Segundo a teoria tridimensional, o Direito se compõe da conjugação harmônica dos três aspectos 
básicos e primordiais:
 → o aspecto fático (fato) ou seja, o seu nicho social e histórico;
 → o aspecto axiológico (valor) ou seja, os valores buscados pela sociedade, como a Justiça; e
 → o aspecto normativo (norma) ou seja, o aspecto de ordenamento do Direito�
A conjugação proposta por Reale pressupõe uma constante comunicação entre o primeiro e o 
segundo aspectos, que origina e também se relaciona com terceiro� Essa comunicação é denominada 
pelo próprio autor como a “dialética de implicação-polaridade”, ou, “dialética de complementarie-
dade” Essa dialética consiste na percepção de que fatos e valores estão constantemente relacionados 
na sociedade de maneira irredutível (polaridade) e de mútua dependência (implicação)�
https://pt.wikipedia.org/wiki/Filosofia_do_direito
https://pt.wikipedia.org/wiki/Miguel_Reale
https://pt.wikipedia.org/wiki/Sociologia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Moralismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Norma_jur%C3%ADdica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Direito
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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
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Onde quer que haja um fenômeno jurídico, há, sempre e necessariamente, um fato subjacente 
(fato econômico, geográfico, demográfico, de ordem técnica etc�) um valor, que confere determinada 
significação a esse fato, inclinando ou determinando a ação dos homens no sentido de atingir ou pre-
servar certa finalidade ou objetivo; e, finalmente, uma regra ou norma, que representa a relação ou 
medida que integra um daqueles elementos ao outro, o fato ao valor, tais elementos ou fatores (fato, 
valor e norma) não existem separados um dos outros mas coexistem numa unidade concreta, e, não 
só exigem reciprocidade, mas atuam como elos de um processo de tal modo que a vida do direito 
resulta na interação dinâmica e dialética dos três elementos que a integram�
Vejamos a análise da estrutura de uma norma ou regra jurídica de conduta, para exemplificar o 
caso utilizado pelo próprio autor:
Na legislação sobre títulos de crédito , há previsão para o pagamento de uma letra de câmbio na 
data de seu vencimento, caso contrário, ela estará sujeita a protesto e, consequentemente, à cobrança 
do título pelo credor� Nesse caso, podemos identificar que a norma de direito cambial representa uma 
disposição legal que se baseia em um fato de ordem econômica (o fato de, na época moderna, as neces-
sidades do comércio terem exigido formas adequadas de relação) e que visa assegurar um valor, o valor 
do crédito, a vantagem de um pronto pagamento com base no que é formalmente declarado na letra de 
câmbio� Como se vê, um fato econômico liga-se a um valor de garantia para se expressar por meio de 
uma norma legal que atende às relações que devem existir entre aqueles dois elementos� Como conse-
quência dessa teoria, Reale implica seus reflexos na atividade do jurisperito: a análise por parte de ad-
vogados e juízes do Direito não deve se manter presa a somente uma, ou mesmo duas destas dimensões, 
devendo estar constantemente vinculada à interpretação do sistema tridimensional como um todo�
https://pt.wikipedia.org/wiki/T%C3%ADtulos_de_cr%C3%A9dito
https://pt.wikipedia.org/wiki/Letra_de_c%C3%A2mbio
https://pt.wikipedia.org/wiki/Protesto

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