Caso 2

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DIREITO CONSTITUCIONAL I - CCJ0019 
Título 
Caso Concreto 2 
 
Descrição 
Objetiva: (XXVI Exame de ordem unificado) José leu, em artigo jornalístico 
veiculado em meio de comunicação de abrangência nacional, que o Supremo 
Tribunal Federal poderia, em sede de ADI, reconhecer a ocorrência de mutação 
constitucional em matéria relacionada ao meio ambiente. Em razão disso, ele 
procurou obter maiores esclarecimentos sobre o tema. No entanto, a ausência de 
uma definição mais clara do que seria ?mutação constitucional? o impediu de 
obter um melhor entendimento sobre o tema. Com o objetivo de superar essa 
dificuldade, procurou Jonas, advogado atuante na área pública, que lhe 
respondeu, corretamente, que a expressão ?mutação constitucional?, no âmbito 
do sistema jurídico-constitucional brasileiro, refere-se a um fenômeno 
 
a) concernente à atuação do poder constituinte derivado reformador, no processo 
de alteração do texto constitucional. 
 
b) referente à mudança promovida no significado normativo constitucional, por 
meio da utilização de emenda à Constituição. 
 
c) relacionado à alteração de significado de norma constitucional sem que haja 
qualquer mudança no texto da Constituição Federal. 
 
d) de alteração do texto constitucional antigo por um novo, em virtude de 
manifestação de uma Assembleia Nacional Constituinte. 
 
Discursiva: (XX Exame de ordem unificado) Em um certo país (República Teta), 
o poder constituinte originário, ao produzir uma nova Constituição, insere no 
respectivo texto os seguintes artigos: ?Art. 28 - A produção, alteração e revogação 
de leis ordinárias se dará por manifestação da maioria simples no Parlamento da 
República, em um único turno. (...) Art. 63 - No que se refere às normas 
materialmente constitucionais, a manifestação do poder constituinte derivado 
reformador somente será reconhecida se o processo de votação for aprovado pela 
maioria de 4/5 do total de membros do Parlamento da República, em votação a 
ser realizada em dois turnos. Art. 64 ? No que se refere às normas meramente 
formais da presente Constituição, a manifestação do poder constituinte derivado 
reformador se dará por intermédio de manifestação de maioria simples dos 
membros do Parlamento da República, em um único turno. (...) Art. 100 dos ADCT 
(Atos das Disposições Constitucionais Transitórias) ? Ficam integralmente 
revogadas as normas da Constituição anterior.? Diante do exposto e seguindo o 
quadro teórico adotado no sistema jurídico-constitucional brasileiro, responda às 
questões a seguir. 
 
A) Quanto à estabilidade, é possível considerar que a nova Constituição 
deve ser classificada como rígida? Justifique. 
Resposta: 
 A constituição somente pode ser classificada como “rígida” quando exige, no 
processo de modificação pelo poder constituinte derivado reformador, solenidades 
e exigências formais especiais, diferentes e mais difíceis que aquelas exigidas para 
a formação e modificação de leis comuns (ordinárias e complementares). No caso 
em tela, em razão do disposto nos Arts. 63 e 64 da Constituição da República Teta, 
temos uma Constituição semirrígida (ou semiflexível), assim considerada aquela em 
que alguns dispositivos podem ser modificados livremente pelo legislador, segundo 
o mesmo processo de elaboração e modificação das leis ordinárias (conforme Art. 
28 da Constituição da República Teta), enquanto outros são modificáveis por meio 
de solenidades e exigências formais especiais, diferentes e mais difíceis que 
aquelas exigidas para a formação e modificação de leis comuns (ordinárias e 
complementares). 
 
 
B) A nova Constituição deu origem ao fenômeno conhecido, no âmbito do 
direito constitucional intertemporal, como ?desconstitucionalização?? 
Justifique 
 
Resposta: desconstitucionalização é um fenômeno que se manifesta quando uma 
nova Constituição é promulgada e as normas formalmente constitucionais da 
Constituição anterior, que não tenham sido repetidas ou contrariadas, adentram no 
novo sistema com status de lei ordinária.No caso em tela, tendo em vista que o Art. 
1º do ADCT da Constituição da República Teta estabeleceu a integral revogação 
das normas da Constituição anterior, não há que se falar em uma suposta vigência 
das normas da Constituição anterior - mesmo que com “status mitigado” de lei 
ordinária - no âmbito do atual ordenamento constitucional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TJ-MG – Apleação Cível AV 10231160040927001 MG(TJ-MG) 
Jurisprudência Data de publicação 17/03/2020 
EMENTA 
O inciso XXII, do art. 7°, da Constituição Federal, que estabelecia entre os direitos 
sociais estaendeidos aos servidores públicos, pelaa redação do texto original, o 
adicional a ser pago em virtude do reisco decorrente do exercicio de atividade 
insalubre ou perigosa foi abolido daaquele texto(desconstitucionalizado) com a 
forma administrativa e consequente da alteração advinda com a EC n° 19/98. Assim 
o reconhecimento do direito ao adicional de isalubridade/ periculosidade a servidor 
público e o seu respectivo, pagamento continua dependente da previsão no 
ordenamento jurídico infraconstitucional de cada um dos entes administrativos. 
Portanto tão somente se previsto em leei e desde que preenchidos os requisitos para 
sua concessão. O adicional de de insalubridade/ periculosidade será devido àquele 
que exercer atividades insalubres ou perigosa, nas condições, nos limites e 
percentuais estabelecidos na própria lei e conforme se apurar em prova pericial, 
 
 
 
 
A disciplina jurídica do processo de elaboração das leis tem matriz essencialmente 
constitucional, pois residem, no texto da Constituição – e nele somente –, os 
princípios que regem o procedimento de formação legislativa, inclusive aqueles que 
concernem ao exercício do poder de iniciativa das leis. A teoria geral do processo 
legislativo, ao versar a questão da iniciativa vinculada das leis, adverte que esta 
somente se legitima – considerada a qualificação eminentemente constitucional do 
poder de agir em sede legislativa – se houver, no texto da própria Constituição, 
dispositivo que, de modo expresso, a preveja. Em consequência desse modelo 
constitucional, nenhuma lei, no sistema de direito positivo vigente no Brasil, dispõe 
de autoridade suficiente para impor, ao chefe do Executivo, o exercício compulsório 
do poder de iniciativa legislativa. 
[MS 22.690, rel. min. Celso de Mello, j. 17-4-1997, P, DJ de 7-12-2006.]
http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/in_processo.asp?origem=IT&classe=&processo=22690&recurso=0&tip_julgamento=M