UNIDADE II INTRODUÇÃO AOS SISTEMAS DE GESTÃO NA SEGURANÇA DO TRABALHO

Prévia do material em texto

ENGENHARIA DE 
SEGURANÇA DO TRABALHO
ESPECIALIZAÇÃO
Administração Aplicada a Engenharia de 
Segurança do Trabalho
UNIDADE II
INTRODUÇÃO AOS SISTEMAS DE GESTÃO 
SISTEMA DE GESTÃO OHSAS 18000
SISTEMA DE GESTÃO ISO 45000
GESTÃO DE RISCOS
Prof.ª. TERESA CRISTINA BESSA NOGUEIRA ASSUNÇÃO
https://image.slidesharecdn.com
http://sesisc.org.br
https://i0.wp.com/segurancadotrabalhonet.com.br
http://data.image
1. Introdução dos Sistemas de Gestão
1.1 Sistemas de Gestão Integrada (SGI)
1.2 Sistemas de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional
1.3 Gestão em Segurança e Saúde Ocupacional
1.4 Medição de Desempenho em Sistemas de Gestão
Ocupacional
2. Sistema de Gestão OHSAS 18000
2.1 Modelo do Sistema de Gestão OHSAS
2.2 Elementos de Implantação da OHSAS 18001
3. Sistema de Gestão ISO 45000
3.1 Sistema de Gestão ISO 45001
3.2 Conceitos da ISO 45001
3.2.1 Hierarquia de Controle ISO 45001
3.2.2 Requisitos Legais e Avaliação de Atendimento da ISO
45001
3.2.3 Participação e Consulta
3.2.4 Documentação da Informação
3.2.5 Melhorias
3.3 Principais alterações da ISO 45001
3.4 Anexo SL da ISO 45001
4. Gestão de Riscos
4.1 Fluxo de Avaliação de Riscos
4.2 Conceitos dos Processos de Avaliação de Risco
4.2.1 Benefícios da Avaliação de Riscos – ABNT NBR
ISO/IEC 31010
4.2.2 Processo de Avaliação de Riscos e Estrutura da
Gestão de Riscos
4.2.3 Fatores de Avaliação de Riscos e Estrutura de
Gestão de Riscos
5. Técnicas para a Avaliação de Riscos
6. Atividades da Unidade II
7. Bibliografia
SUMÁRIO
1. Introdução aos Sistemas de Gestão 
https://www.verdeghaia.com.br
Sistema de Gestão é um “Sistema que estabelece políticas para
serem obtidos os objetivos propostos”. Portanto, implantar um
Sistema de Gestão na organização, significa favorecer o alcance
de seus objetivos com eficácia e eficiência.
Eficácia é “quando as atividades planejadas são realizadas e os
resultados planejados, alcançados.” Isso significa fazer
exatamente o que foi planejado. Cumprir o plano.
Eficiência é a “relação entre o resultado alcançado e os
recursos usados.” Na análise de eficiência é necessário avaliar
o alcance do resultado considerando os recursos aplicados.
1.1 Sistemas de Gestão Integrada (SGI)
Gestão integrada integração de diversos sistemas de gestão com o objetivo de
implementar suas políticas e atingir seus objetivos de forma mais eficaz. Qualquer
empresa que queira melhorar seus processos internos e ainda minimizar os riscos,
pode adotar a gestão integrada.
A integração de diferentes sistemas de gestão traz a transparência corporativa, o que gera mais
segurança e facilidade em atingir metas e objetivos comuns.
data:image
1.2 Sistema de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional 
O SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL tem como objetivo
proporcionar um método de avaliar e de melhorar comportamentos relativos à prevenção de
incidentes e de acidentes no local de trabalho, através da gestão efetiva de riscos perigosos e de
riscos no local de trabalho.
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
SISTEMA DE GESTÃO
Trabalhadores
Setor 
público
Sociedade
Empresa
1.3 Gestão em Segurança e Saúde Ocupacional
Sistema de Gestão de Segurança no Trabalho (OIT)
Ferramenta flexível que utiliza métodos lógicos para permitir sua adequação nas diferentes atividades
da instituição.
Foco: Perigos e Riscos.
Objetivo: Prevenir acidentes e doenças ocupacionais.
PERIGO EXPOSIÇÃO RISCO
data:image https://encrypted-tbn0.gstatic.com data:image
1.4 Medição de Desempenho em Sistemas de Gestão Ocupacional
Medição do Desempenho de Sistemas de Gestão Ocupacional
• Monitoramento de ações e pessoas;
• Identificação de pontos de melhoria;
• Correção de falhas;
• Normas Regulamentadoras (NR’s);
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
SISTEMA DE GESTÃO OCUPACIONAL
REDUÇÃO DE CUSTOS DA EMPRESA COM:
DOENÇAS ACIDENTES AUSÊNCIAS
2. Sistema de Gestão OHSAS 18000
OHSAS (Occupational Health and Safety Assesment Series)
Visão Ampla da Melhoria Contínua no Processo de Segurança e Saúde Ocupacional
• A BS OHSAS 18001 (Especificação para Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional)
foi desenvolvida para ser compatível com as normas ISO 9001 (SGQ) e ISO 14001 (SGA);
• Estabelece os requisitos para um Sistema de Gestão Ocupacional, sendo uma boa base para uma
organização poder controlar os riscos e melhorar o seu desempenho nesta área;
• Pode ser aplicada a empresas de qualquer porte e ramo de atividade;
• Gestão Proativa;
• Melhoria contínua;
• Ciclo PDCA.
OHSAS 18000
Gestão 
Proativa
Melhoria 
Contínua
2. 1 Modelo de Sistema de Gestão OHSAS
MELHORIA 
CONTÍNUA
POLÍTICA DE SST
REVISÃO PLANEJAMENTO
VERIFICAÇÃO
IMPLEMENTAÇÃ
O E OPERAÇÃO
2.2 Elementos de Implantação da OHSAS 18001
IMPLANTAÇÃO DA OHSAS 18001
POLÍTICA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO Elaboração das diretrizes da empresa.
PLANEJAMENTO
Identificação dos perigos, tipos de avaliação e
controle de riscos e as disposições legais.
IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO
Estabelecimento de recursos, funções,
responsabilidades, competências, treinamentos,
conscientização, comunicação, consultas, e
participações.
VERIFICAÇÃO DA AÇÃO CORRETIVA
Verificação de controles operacionais,
monitoramento e medição de desempenho,
verificação de requisitos legais, investigação de
incidentes e não conformidades, estabelecimento
de ações corretivas e preventivas.
ANÁLISE CRÍTICA
Realizada pela administração superior para
garantia de atuação preventiva em possíveis
desvios do sistema
3. Sistema de Gestão ISO 45001
data:image
data:image OHSAS 18001 x ISO 45001
• ISO 45001 substituiu a OHSAS 18001;
• ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001;
• ISO 45001 – março de 2018;
• Certificação pela OHSAS 18001 – três anos para 
migração para a ISO 45001. 
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
3.1 Sistema de Gestão ISO 45001
ISO 45001
Gestão 
Proativa
Melhoria 
Contínua
PILAR DA ISO 45001
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
3.2 Conceitos da ISO 45001
3.2.1 Hierarquia de Controles da ISO 45001
ORDEM DAS AÇÕES PARA O CONTROLE DE RISCOS
• ELIMINAÇÃO DOS RISCOS: Adaptação do trabalho para evitar riscos;
• SUBSTITUIÇÃO: Trocar o que for perigoso pelo isento de perigo ou menos perigoso;
• CONTROLE DE ENGENHARIA: Implementação de medidas de proteção coletivas;
• CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Estabelecimento de procedimentos adequados; treinamentos e
controle de acessos;
• PROTEÇÃO INDIVIDUAL: Fornecimento, controle e gerenciamento de EPI’s.
https://image.freepik.com
data:image data:image
data:image
data:image
3.2 Conceitos da ISO 45001
3.2.2 Requisitos legais e avaliação do atendimento a ISO 45001
• Exigências governamentais;
• Leis e regulamentos internacionais, nacionais ou locais;
• Requisitos especificados em permissões, licenças ou outra formas de autorização;
• Ordens, regras ou orientações de agências reguladoras;
• Sentenças de tribunais;
• Avaliação de requisitos legais dever ser feita periodicamente e registrados os indicadores ;
• Cumprimento da legislação nacional (Normas Regulamentadoras).
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
data:image
data:image
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
https://encrypted-tbn0.gstatic.com data:image
https://encrypted-tbn0.gstatic.com
3.2 Conceitos da ISO 45001
3.2.3 Participação e Consulta
Meios para incentivar a participação e consultas em SIG
• Oferecimento de treinamento sobre perigos e riscos identificados, bem como técnicas para
neutralização desses perigos e riscos;
• Conscientização em relação aos perigos e riscos ocupacionais;
• Melhoria das habilidades por meio de cursos e treinamentos;
• Incentivar comitês de segurança;
• Liberdade de expressão.
data:image
https://encrypted-tbn0.gstatic.com https://encrypted-tbn0.gstatic.com data:image
3.2 Conceitos da ISO 45001
3.2.4 Documentação da Informação
Documentação
• Informações devem ser devidamente documentadas e registradas;
• Documentos físicos ou eletrônicos;
• Gerenciamento e documentaçãode todas as evidências em relação aos sistemas.
3.2.5 Melhorias
• Melhoria Contínua;
• Ação Corretiva;
• Inovação;
• Pesquisa e Desenvolvimento;
• Restruturação de Processos.
data:image https://encrypted-tbn0.gstatic.com https://encrypted-tbn0.gstatic.com data:image data:image
3.3 Principais Alterações da ISO 45001
Alterações propostas para a ISO 45001
Capítulo 4
• Contexto empresarial;
• Novos requisitos para determinação da sistemática e monitoramento do contexto 
empresarial;
• Reforça a compreensão dos fatores que devem ser geridos no SG; destacando as 
necessidades dos trabalhadores.
Capítulo 5 • Comprometimento da administração superior;
• Envolvimento proativo nas questões de gestão.
Capítulo 6
• Gestão de risco, com ênfase na identificação de qualquer risco ou em algo que 
possa provocar impacto no sistema de gestão;
• Reforço dos objetivos e avaliação de desempenho;
• Mecanismos de comunicação com ênfase aos terceirizados e contratados;
• Foco na prevenção de doenças e acidentes de trabalho de forma proativa;
• Consideração dos custos e eventuais impactos sociais.
data:image
3.4 ANEXO SL da ISO 45001
ESTRUTURA DO ANEXO SL
1 Escopo 6 Planejamento
2 Referências Normativas 7 Apoio
3 Termos e Definições 8 Operação
4 Contexto da Organização 9 Avaliação de Desempenho
5 Liderança 10 Melhoria
data:image
4. Gestão de Riscos
ABNT NBR ISO/IEC 31010 
“Todas as atividades de uma organização envolvem riscos que devem ser 
gerenciados”
Gestão de Riscos
• Comunicação e consulta ao longo de todo o processo;
• Definição do cenário para identificação, avaliação e tratamento do risco associado a qualquer 
atividade, processo, função ou produto;
• Monitoramento e análise crítica dos riscos;
• Relacionar e registrar os resultados de forma apropriada.
data:imagedata:image
4.1 Fluxo de uma Avaliação de Riscos
ANÁLISE AVALIAÇÃO TRATAMENTO432IDENTIFICAÇÃO1
QUESTÕES FUNDAMENTAIS NA AVALIAÇÃO DOS RISCOS - ABNT NBR ISO/IEC 31010
O que pode acontecer e por quê?
Quais são as consequências ?
Qual a probabilidade de ocorrência futura?
Existem fatores que reduzem a consequência do risco ou que diminuem a probabilidade de 
ocorrência do risco?
O nível do risco é tolerável ou aceitável e requer tratamento adicional?
4.2 Conceitos dos Processos de Avaliação de Riscos
4.2.1 Benefícios da Avaliação de Riscos – ABNT NBR ISO/IEC 31010
• Conhecer o risco e seu potencial impacto na organização;
• Viabilizar as informações aos tomadores de decisão;
• Entendimento dos riscos para a seleção das opções de intervenção
• Identificação dos principais fatores que contribuem para os riscos e os elos susceptíveis nas organizações;
• Comunicação de riscos e incertezas;
• Definir as prioridades na avaliação dos riscos;
• Contribuir para prevenção de acidentes com base em investigação pós-incidente;
• Selecionar diferentes formas de tratamento de riscos;
• Atendimento aos requisitos regulatórios;
• Fornecimento de informações que ajudam a avaliar a conveniência da aceitação de riscos quando comparados a
critérios pré-definidos;
• Planejamento de investimentos futuros.
Avaliação de 
Riscos
Investimento
Imediatas
Futuras
Gestão de Riscos Planejamento Ações
4.2 Conceitos dos Processos de Avaliação de Riscos
4.2.2 Processo de Avaliação de Riscos e Estrutura de Gestão de Riscos
Elementos do Sistema de Gestão Ocupacional
• Contexto e objetivos da organização;
• Extensão e o tipo de riscos toleráveis e o modo de tratar os riscos inaceitáveis;
• Métodos e técnicas para avaliação dos riscos e a sua contribuição para a gestão de riscos;
• Recursos disponíveis para a avaliação dos riscos;
• Modo como o processo de avaliação de risco será reportado e analisado criticamente.
https://slideplayer.com.brhttps://encrypted-tbn0.gstatic.com
4.2.3 Processo de Avaliação e Estrutura de Gestão de Riscos
Fatores do Sistema de Gestão Ocupacional
• Comunicação de Consulta: O processo de avaliação depende da comunicação entre as partes envolvidas nas
empresas;
• Estabelecimento do contexto: Definição do parâmetros básicos para a gestão de riscos, considerando os
fatores internos e externos, além do escopo e os critérios para o restante do processo;
• Processo de Avaliação de Riscos: Envolve verificar se é necessário que a tarefa seja realizada; como
maximizar as oportunidades, se os riscos devem ser tratados; como escolher opções com diferentes riscos; a
forma de priorizar as opções de tratamento de riscos;
• Tratamento de riscos: Seleção de uma ou mais opções adequadas para mudar a probabilidade de ocorrência,
consequências dos riscos ou ambos, além da implementação dessas opções.
Contexto - Fatores internos Contexto - Fatores Externos
• Entendimento das capacidades da organização em relação a
recursos e conhecimento;
• Considerar os fatores culturais, legais, regulatórios, financeiros,
econômicos e ambientais;
• Entendimento dos fluxos de informação e dos processos de tomada
de decisão;
• Considerar os fatores chave e tendências que impactam nos
objetivos da organização;
• Entendimento dos objetivos e das estratégias que estão em vigor; • Considerar a percepção e valores das partes externas.
• Entendimento das percepções, valores e culturas da organização;
• Entendimento das normas e modelos de referência adotados pela
organização.
5. Técnicas para de Avaliação de Riscos
Métodos para a Análise de Riscos
• Análise Preliminar de Perigos (APP);
• Análise Preliminar de Riscos (APR);
• Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC);
• Técnica Estruturada “E se” (SWIFT);
• Análise de Cenários;
• Análise de Causa-Raiz;
• Análise de Modo e Efeito de Falha (FMEA);
• Análise de Árvore de Falhas;
• Análise de Árvore de Eventos;
• Análise de Causa e Efeito;
• Análise de Markov;
• Brainstorming;
• Matriz SWOT;
• Técnica de Delphi;
• Estudo de perigos e operabilidade (HAZOP);
6. ATIVIDADES RELATIVAS A UNIDADE II
1. Ler o Artigo 1 “Gestão da segurança e saúde no trabalho”, no qual em um dos tópicos são
apresentadas, resumidamente, algumas características da OHSAS 18001.
2. Ler o Artigo 2 “A nova estrutura de alto nível das futuras normas ISO: expectativas de seu impacto no
processo de integração de sistemas de gestão”, para conhecimento da estrutura HLS (High Level
Structure), ou seja, Estrutura de Alto Nível das normas ISO.
3. Fórum Temático: Baseado no Artigo 3: “Análise Comparativa entre as Normas Regulamentadoras
NR’S e a OHSAS – Occupational Gealth and Safety Assessment Series”, escreva a sua opinião em
relação a frase do artigo “Este estudo pode ser utilizado em futuras discussões sobre a criação de
uma norma regulamentadora específica de gestão de segurança do trabalho que venha
operacionalizar a aplicação de todas as demais NR’S, uma vez que atender integralmente a todos os
requisitos das NR’s via OHSAS, constitui-se em uma tarefa hercúlea (difícil), .....”. Para a atividade leia
também a Informação 1 “OHSAS 18001 e ISO 45001 Quais as principais mudanças”.
4. Sugestão: Verificar nas normas OHSAS 18001, ISO 45001 e ISO/IEC 31010 os tópicos abordados
nesta Unidade.
7. BIBLIOGRAFIA
[1] Organização Mundial do Trabalho (OIT). Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho:
Um instrumento para uma melhoria contínua. OIT, 2011.
[2] ABNT NBR ISO 9001:2015. Sistemas de Gestão da Qualidade - Fundamentos e Vocabulário.
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, 2015.
[3] ABNT NBR ISO 45001:2018. Sistemas de Gestão de Segurança e Saúde. Associação Brasileira
de Normas Técnicas - ABNT, 2018. .
[4] ABNT NBR ISO 14001:2015. Sistemas de Gestão Ambiental. Associação Brasileira de Normas
Técnicas - ABNT, 2015.
[5] OHSAS 18001:2015. Série de Avaliação de Segurança e Saúde Ocupacional. Associação
Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, 2015. Cancelada em 04/05/2018 Substituída por : ISO
45001:2018.
8. BIBLIOGRAFIA
[6] Camargo, W. Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Instituto Federal de Educação, Ciênciae
Tecnologia – Educação a Distância, 2010.
[7] Júnior, J. R. S; Benatti, A. L. Gestão e Indicadores em Segurança Trabalho – Uma Abordagem 
Prática. São Paulo, Érica, 2019.