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Curso Constitucional A a Z
Teorias Legitimadoras da Jurisdição 
Constitucional:
John Rawls – Consenso Sobreposto / 
Razão Pública
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John Rawls
Segue a orientação liberal, contratualista e kantiana.
Considerado como liberalismo igualitário, por consagrar a 
liberdade, a igualdade de oportunidades e a diferença.
Trata de elementos constitucionais essenciais (baseado na 
noção de “uso público da razão”): 
i. Princípios Fundamentais 
ii. Direitos e Liberdades Fundamentais
John Rawls
Princípios Fundamentais especificadores da estrutura geral 
do Estado e do processo político: as competências de cada 
um dos poderes e o alcance da regra da maioria.
Direitos e Liberdades Fundamentais e igual cidadania, que as 
maiorias legislativas devem respeitar. Tais direitos e 
liberdades são inalienáveis, formando um sistema coerente, 
só podendo ser limitados em favor de outros direitos e 
liberdades fundamentais, nunca por razões de bem-estar 
geral.
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John Rawls
Pontos de Partida de sua Tese:
i.Posição Original: situação hipotética e histórica similar ao 
estado de natureza, na qual os indivíduos escolheriam 
princípios de justiça. 
ii.Os Indivíduos, nesse estado, são concebidos como 
racionais e razoáveis, estando sob o véu da ignorância.
John Rawls
Véu de ignorância: desconhecimento de todas as 
situações que trazem vantagens ou desvantagens na vida 
social, como classe social e status, educação, concepções 
de bem, características psicológicas, etc.
Assim, na posição original todos compartilham de uma 
situação eqüitativa: são considerados livres e iguais.
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John Rawls
Avançando em sua tese: Reconhece a capacidade de cada 
um ter sua própria concepção de bem e de ter uma 
concepção de justiça, fato que se verifica no pluralismo da 
sociedade. 
No entanto, pode ser realizado o uso público da razão, que 
pressupõe uma comunidade de sujeitos livres e iguais, para 
que se chegue àquelas liberdades fundamentais, à noção de 
justiça, àqueles valores políticos básicos, a cerca dos quais 
não há divergência.
John Rawls
Essa é a idéia do Consenso Sobreposto (overlapping 
consensus), que é a formulação de princípios básicos de 
justiça e de direitos e liberdades fundamentais a serem 
constitucionalizados, acima de todas as diferenças. 
Consenso em torno de uma concepção pública de justiça 
compartilhada pela comunidade social.
A sociedade bem ordenada comunga de uma concepção 
pública de justiça que regula sua estrutura básica
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John Rawls
Para alcançar o consenso exige-se dos cidadãos o uso da 
razão pública, ou seja, da capacidade de colocar-se na 
esfera pública buscando alcançar um entendimento em 
torno dos dissensos resultantes da pluralidade de 
doutrinas abrangentes.
Desenha a teoria da justiça como eqüidade, a partir de um 
entendimento comum sobre o que é justo.
John Rawls
A constituição é, então, constituição-garantia.
Não se confunde como o jusnaturalismo, posto que este 
busca valores preconcebidos e exteriores ao homem, uma 
vez que o direito refletiria a ordem da Natureza ou a 
ordem Divina.
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John Rawls
Para Rawls a Jurisdição Constitucional é instituição 
exemplar da razão pública. 
Embora contramajoritária em relação à lei, não é 
antidemocrática, pois que retira sua autoridade na 
vontade superior do povo, plasmada na constituição.
John Rawls
Os Juízes do Tribunal Constitucional devem atentar para os 
valores políticos extraídos da razão pública, vale dizer, 
valores que se espera que todos os cidadãos razoáveis e 
racionais defendam. 
A consequência é que a constituição não é o que os juízes 
dizem que ela é, mas sim o que o povo permite que eles 
digam.
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John Rawls
O Tribunal Constitucional não atua como mero legislador 
negativo, mas como articulador do debate público sobre 
os princípios constitucionais, o que constrange os agentes 
políticos a considerá-los quando de sua atuação.