PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
A doutrina divide os poderes administrativos nas seguintes modalidades: a) Poder Disciplinar; 
b) Poder de Polícia; c) Poder Hierárquico e d) Poder Normativo. 
Cada um desses poderes pode ser exercido de duas formas distintas: vinculada ou 
discricionária. 
a) Poder Hierárquico: Para a organização eficiente da atividade administrativa, são 
estabelecidas relações de coordenação e subordinação entre os órgãos e agentes 
públicos. Aqueles situados em posição administrativamente superior proferem ordens 
e orientam a atividade dos órgãos e agentes subordinados. 
b) Poder Disciplinar: é a prerrogativa que a administração pública possui de: 1) punir os 
servidores públicos em razão de prática de infrações administrativas, ex: demissão de 
servidor público federal que abandonou o cargo público. 2) punir administrados, ou 
seja, particulares que possuam um vínculo jurídico específico com a um órgão ou 
entidade que integra a Administração Pública. EX: a extinção do contrato de concessão 
de serviço público por meio da caducidade, em razão de o particular executar o serviço 
de forma inadequada. 
c) Poder Normativo: Refere-se ao poder que a Administração Pública possui de expedir 
atos gerais e abstratos em plano inferior à lei. O poder normativo, não tem como única 
manifestação os decretos ou regulamentos. Também se manifesta através de 
portarias, ordens normativas, ordens de serviço, resoluções, regimentos internos (atos 
normativos de efeitos apenas internos) e instruções. 
d) Poder de Polícia: Trata-se de atividade pela qual a Administração Pública limita ou 
restringe o exercício de um direito, de uma liberdade, ou o uso de um bem, para a 
proteção do interesse da coletividade, interesse público primário. Essas limitações e 
restrições se dão, num primeiro momento, no plano da lei, por meio das normas de 
polícia. Ex: leis sanitárias, leis ambientais, leis de trânsito. 
Questão 
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Poder Hierárquico
Poder Disciplinar
Poder Normativo
Poder de Polícia
 
(OAB - 2014) José da Silva é o chefe do Departamento de Pessoal de uma Secretaria de 
Estado. Recentemente, José da Silva avocou a análise de determinada matéria, constante 
de processo administrativo inicialmente distribuído a João de Souza, seu subordinado, ao 
perceber que a questão era por demais complexa e não vinha sendo tratada com 
prioridade por aquele servidor. 
Ao assim agir, José da Silva fez uso 
a) do poder hierárquico. 
b) do poder disciplinar. 
c) do poder discricionário. 
d) da teoria dos motivos determinantes. 
 
Gabarito "A" Conforme o artigo 15 da Lei 9.784/1999, "será permitida, em caráter 
excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de 
competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior". Dessa forma, tem-se uma 
expressão do poder hierárquico. 
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