Modulo 2 - Enap - Curso Básico de Licitações Enfrentando e vencendo tabus

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Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993, é correto afirmar:
 
a. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer concorrência. 
b. o pregão é a modalidade mais simplificada.
c. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer convite.
d. o leilão é modalidade de licitação que está praticamente em desuso atualmente.
e. a modalidade concurso segue rito e essência semelhantes aos dos processos que levam o mesmo nome para a seleção de pessoas para o ingresso no serviço público.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “b” não está correta porque o pregão não é modalidade tradicional (sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993). A alternativa “c” está errada porque a relação correta seria justamente o inverso. A alternativa “d” estaria correta se, ao invés do leilão, tivesse sido mencionado o convite. A alternativa “e” é uma invenção absurda que nem comporta comentário.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
São modalidades de licitação, exceto:
 
a. leilão.
b. pregão.
c. concorrência.
d. concurso.
e. sistema de registro de preços. 
Questão 3
Correto
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Texto da questão
Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993, é correto afirmar:
 
a. quem pode mais pode menos, ou seja, onde cabe convite cabe concorrência, mas nunca o contrário. 
b. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade concorrência.
c. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade tomada de preços.
d. o leilão é modalidade totalmente distinta das outras, pois visa comprar bens e serviços enquanto que as demais visam vendê-los.
e. por suas características e procedimentos simplificados, o convite tem sido utilizado cada vez mais pelos órgãos da Administração Pública federal.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
Sobre as Comissões de licitação, é incorreto afirmar:
 
a. não cabe à Comissão qualquer tipo de poder para alterar quaisquer condições previstas no instrumento convocatório. Além da atividade intelectual de julgamento, é tarefa da Comissão observar e fazer cumprir as formalidades previstas no Edital, como por exemplo: o recebimento ou recusa de envelopes, a verificação do seu conteúdo com a aposição de visto, dentre tantas outras.
b. a Comissão conduzirá as sessões públicas, sempre presenciais, em que se farão o recebimento dos envelopes e, cada qual em sua fase, a abertura, a análise da documentação e a decisão quanto às propostas. O presidente conduzirá as reuniões, sendo apoiado no que precisar pelo restante da Comissão.
c. embora possam ser compostas por quaisquer servidores públicos, é recomendável que contem apenas com membros da área administrativa de compras, que detêm conhecimentos suficientes sobre a Lei Geral de licitações, afastando o pessoal da área técnica (engenharia, por exemplo, no caso de obras e serviços de engenharia), em razão da necessidade de imparcialidade no julgamento objetivo das propostas. 
d. em regra, são constituídas em sua totalidade por servidores públicos do órgão que está propondo a licitação; contudo, do número mínimo de 3 (três) membros, pelo menos 2 (dois) devem ser servidores qualificados como pertencentes aos quadros permanentes do órgão responsável pela licitação.
e. no caso de convite, a Comissão de licitação poderá ser substituída por servidor formalmente designado pela autoridade competente, excepcionalmente nas pequenas unidades administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponível.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
Sobre as dispensas e inexigibilidades de licitação, é incorreto afirmar:
 
a. ocorre uma grande diferença em relação às listas contidas nos incisos do art. 24 (dispensas) e do art. 25 (inexigibilidades): no caso das inexigibilidades, o rol é meramente exemplificativo, enquanto que no caso das dispensas, é taxativo.
b. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de dispensa de licitação do art. 24 da Lei Geral: em caso de guerra, emergência ou calamidade ou de risco à segurança nacional; em caso de contratação com pessoa integrante da própria Administração Pública; em caso de compra ou locação de imóvel; em caso de contratação com particular remanescente de licitação pública anterior.
c. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de inexigibilidade de licitação do art. 25 da Lei Geral a aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo; ou a contratação de serviços técnicos especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização.
d. em relação ao previsto no inciso I do artigo 25 (comprovação de exclusividade), basta que a empresa ou representante comercial se autoproclame exclusivo sobre seus produtos e serviços para que se justifique o enquadramento em situação de inviabilidade de competição. 
e. assim como no caso das dispensas de licitação, o foco de análise de quem atua na área administrativa de compras quanto aos casos de inexigibilidade de licitação passa pela aplicação dos princípios gerais no tema, na medida em que se deve opinar sobre se determinada situação fática (caso concreto) se enquadra ou não nas situações previstas em lei.
Questão 6
Correto
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Texto da questão
Sobre o fracionamento de despesas, é correto afirmar:
 
a. ocorre tanto quando se escapa à modalidade mais rigorosa exigida em lei para o caso, quanto quando se fatia a demanda em tantas partes quantas forem necessárias para se escapar a quaisquer das modalidades de licitação (contratação direta por intermédio da dispensa em razão do valor). 
b. para fazer frente à análise sobre se eventual pretendida contratação caracteriza fracionamento de despesas, basta verificar a denominação literal dos itens, sendo irrelevante considerar a natureza dos objetos a serem contratados.
c. quanto à definição da natureza dos objetos a serem contratados, não é correto avaliar a possibilidade de tais objetos terem os mesmos potenciais fornecedores.
d. eventual falha no planejamento pode ser mencionada junto aos órgãos de controle para justificar a ocorrência do fenômeno chamado de fracionamento de despesas.
e. em resumo, é suficiente avaliar, isoladamente, a classificação contábil de determinados itens para saber se devem ou não ser agrupados na etapa de planejamento das contratações para o ano-calendário.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o fracionamento de despesas, é incorreto afirmar:
 
a. quando ausentes do planejamento anual, as compras públicas podem ser dissociadas no tempo para evitar o chamado fracionamento de despesas.
b. quando se fala em “mesma natureza”, deve-se atentar para casos em que os itens, objeto da contratação, mesmo que aparentemente sejam distintos entre si, possuam similaridade suficiente para, ao menos, serem comercializados pelos mesmos potenciais fornecedores.
c. em outras palavras, é a burla ao procedimento licitatório.
d. atribui-se ao fracionamento de despesas situação em que se divide a despesa em tantos pedaços quantos necessários para utilizar-se de modalidade inferior (ou menos rigorosa) à exigida pela lei ou, ainda, para utilizar-se de contratações diretas (dispensa, por exemplo).
e. por tratar de “despesas”, é tema que diz respeito à área financeira da organização, não podendo ser alcançado pelo agente público planejador das compras para o ano-calendário. 
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
 
a. a inovação do pregão (com sua inversão de fases) veio totalmente ao encontro do princípio da eficiência, que se materializou como princípio na ConstituiçãoFederal por intermédio da Emenda Constitucional nº 19, de 1998.
b. a Lei do Pregão expressou que se aplicam subsidiariamente, para a modalidade de pregão, as normas da lei nº 8.666, de 1993, a Lei Geral de licitações.
c. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a exclusão da fase de habilitação, o que conferiu grande agilidade ao procedimento. 
d. outra vantagem do pregão em relação a outras modalidades é o prazo entre a divulgação do Edital e a abertura da sessão pública; no pregão, tal prazo não pode ser inferior a 8 (oito) dias úteis.
e. o pregão eletrônico tem se mostrado a modalidade de licitação mais utilizada pelos órgãos da Administração Pública.
Questão 9
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
 
a. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a inversão de fases de propostas e habilitação, o que conferiu grande agilidade ao procedimento.
b. o pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente eletrônico, diferenciando-se, portanto, das modalidades tradicionais, que são presenciais, como a concorrência, por exemplo.
c. duas características importantes desta modalidade: a primeira é a fixação de um único critério de julgamento admitido, o do tipo menor preço; a segunda diz respeito à ausência de quaisquer valores limites para sua utilização, a despeito das modalidades tradicionais.
d. com o advento da Lei Pregão, passou a existir a figura de pregoeiro, que será um servidor público especificamente designado como responsável por sua condução.
e. o pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente presencial tanto quanto uma concorrência, por exemplo; esta lei, entretanto, previu que a forma eletrônica pudesse ser adotada conforme regulamentação específica. 
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a modalidade pregão, é correto afirmar:
 
a. com o advento do pregão eletrônico, as circunstâncias de disputa nunca mais foram as mesmas: as licitações que antes acabavam por esbarrar em dificuldades geográficas, territoriais, experimentaram o fenômeno da impressionante ampliação da competitividade; empresas passaram a disputar contratos em todo o País e não mais apenas regional ou localmente. 
b. quando se fala que o pregão eletrônico é moderno e ágil, na verdade está querendo dizer que é um procedimento desprovido de quaisquer formalidades.
c. o formato eletrônico da modalidade pregão é facultativo, portanto, caberá a cada pregoeiro decidir se adotará o formato ou não.
d. o pregão é tão amplo que permite que sejam objeto de sua utilização todos e quaisquer bens e serviços, como forma de se alcançar maior eficiência administrativa.
e. o formato eletrônico da modalidade pregão revolucionou a forma de pensar e processar as licitações; se antes as sessões públicas eram árduas reuniões presenciais, em que se encaravam face a face licitantes e pregoeiro, agora nas sessões públicas simplesmente não há qualquer contato ou relacionamento entre eles, sendo conduzidas exclusivamente pelo sistema.
Questão 11
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a modalidade pregão e, em especial, a figura de pregoeiro, é correto afirmar:
 
a. são desejáveis qualidades como: organização, domínio da língua culta, facilidade em tomar decisões e em mediar conflitos (aspectos de liderança), boa articulação para exercer sua capacidade negocial e de persuasão, desacompanhados de conhecimento técnico acerca dos procedimentos administrativos e das leis relativas ao tema.
b. o papel do pregoeiro na modalidade pregão é exatamente o mesmo do presidente da Comissão de licitação nas modalidades tradicionais, assim como o papel da equipe de apoio em relação aos demais membros das Comissões, inclusive quanto às responsabilidades.
c. em relação a seus pregões, e em especial quanto a resolver impugnações, classificar ou desclassificar propostas, habilitar ou inabilitar licitantes, negociar preço e declarar vencedor, o pregoeiro não decide em esfera administrativa, apenas encaminha os fatos para que o seu superior o faça.
d. o pregoeiro deverá ser consultado antes de ser designado por documento específico pela autoridade competente do órgão (portaria, por exemplo), razão pela qual, em qualquer caso, poderá negar ou abrir mão da função por vontade própria.
e. o pregoeiro deverá mesclar atributos profissionais e pessoais para obter um bom desempenho no papel; em geral, a todos os servidores públicos tais atributos são desejáveis, mas merecem destaque naqueles que exercem esta função tão importante na Administração Pública. 
Questão 12
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Não são qualidades desejáveis para figura de pregoeiro:
 
a. a organização, a pontualidade e o domínio da língua culta.
b. a aversão à responsabilidade para tomar decisões e a insegurança. 
c. os aspectos de liderança, como o domínio emocional e a mediação de conflitos.
d. a proatividade para a antecipação da solução de problemas.
e. a afinidade pelo estudo e dedicação ao tema.
Questão 13
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
São compatíveis com o desempenho da função de pregoeiro, exceto:
 
a. a boa articulação para exercer a capacidade negocial e de persuasão.
b. o respeito à isonomia e à observância do formalismo no procedimento.
c. o senso de justiça, de moral e ética.
d. a falta de motivação e de energia para buscar os interesses da Administração. 
e. a dificuldade em lidar com a pressão de falar em público, nos pregões eletrônicos.
Questão 14
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. somente a partir da Ata de Registro de Preços firmar-se-ão os contratos administrativos propriamente ditos.
b. por meio de tal sistema, a Administração busca fornecedores para registrar preços num documento vinculativo, que a permita executar tantas contratações quantas forem de seu interesse ao longo de um determinado período de tempo, ao preço e condições previamente fixados ou registrados.
c. no SRP, percorre-se o procedimento licitatório normalmente, por intermédio das modalidades concorrência ou pregão eletrônico, para que, ao final, seja celebrada uma Ata de Registro de Preços entre a Administração e o(s) fornecedor(es).
d. trata-se de modalidade de licitação que, por suas características, tem se mostrado a grande tendência na área de compras públicas. 
e. O SRP é uma ferramenta posta à disposição da Administração Pública que permite que, em uma única licitação, sejam contempladas demandas semelhantes de um número plural de órgãos.
Questão 15
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
 
a. por sua característica de permitir que, em uma única licitação, sejam contempladas demandas semelhantes de um número plural de órgãos, é desnecessário que seja divulgada a Intenção de Registro de Preços no âmbito do SRP.
b. por não ser reconhecida como contrato, a Ata de Registro de Preços não gera quaisquer obrigações entre a Administração e o fornecedor, que não se vê vinculado a fornecer à primeira o objeto da licitação no preço e demais condições após a disputa no certame.
c. assim como em qualquer licitação, no Sistema de Registro de Preços há que se efetuar o bloqueio de recursos orçamentários previamente à abertura do certame.
d. o prazo de vigência da Ata de Registro de Preços pode ser de até 60 (sessenta) meses, o que representa ganho significativo para a Administração.
e. muitas são as suas características, mas talvez a mais importante delas é a possibilidade que este sistema proporciona à Administração de estimar sua demanda atravésde quantidades mínimas e máximas e não se comprometer a executá-las em nenhum momento e em nenhum percentual. 
Questão 16
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. ao órgão participante que se manifestar por intermédio da Intenção de Registro de Preços, será facultado negar quaisquer das características constantes do futuro Edital da licitação a ser conduzida pelo órgão gerenciador, como por exemplo os prazos de entrega e as redações da minuta de contrato. 
b. caberá ao órgão promotor da Intenção de Registro de Preços (e que conduzirá a licitação) aceitar ou recusar as manifestações de ingresso eventualmente recebidas, motivando a sua decisão.
c. no sistema de compras, o órgão que pretende abrir nova licitação divulgará a Intenção de Registro de Preços por um prazo nela estabelecido, juntamente com o detalhamento do objeto que se pretende contratar, de modo a permitir que outros órgãos possam se manifestar pela sua inclusão no escopo.
d. a ideia é a de que órgãos mais bem estruturados possam apoiar aqueles menos favorecidos, especialmente no que diz respeito ao avanço nas fases interna e externa das licitações, possibilitando a tais órgãos menos estruturados uma atuação mais focada em suas atividades precípuas e menos nas atividades de suporte.
e. pode-se apresentar a seguinte sequência lógica: Intenção de Registro de Preços > licitação (concorrência ou pregão eletrônico) > Ata de Registro de Preços > contratos.
Questão 17
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. o órgão não participante é também chamado de “carona”.
b. o órgão gerenciador é aquele que conduz a licitação.
c. o “carona” não se confunde com o órgão não participante. 
d. a adesão à Ata de Registro de Preços sofre uma série de restrições.
e. ao órgão participante cabe concordar com todas as condições do edital.
Questão 18
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
 
a. ao órgão participante não cabe apurar as sanções ou penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços.
b. ao órgão gerenciador cabe apurar e aplicar as sanções ou penalidades administrativas que sejam decorrentes do processo de licitação e as decorrentes de seus contratos, apenas. 
c. ao órgão não participante não cabe apurar as sanções ou penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços e sequer órgão participante no Edital.
d. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos participantes quanto aos atos necessários à correta instrução processual.
e. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos participantes quanto à definição dos valores de referência e, muito menos, quanto à condução da licitação.