curso-142000-aula-01-prof-miguel-geronimo-v1

•

IFNMG

Aglemar Zildélia Ribeiro Alencar

15/09/2020

E aí, curtiu este material?

Ajude a incentivar outros estudantes a melhorar o conteúdo

Gostou desse material? Compartilhe! 🧡

Senado Federal

399 Materiais compartilhados

Baixe o app para aproveitar ainda mais

Leia os materiais offline, sem usar a internet. Além de vários outros recursos!

Prévia do material em texto

Aula 01 (Prof. Miguel
Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal
(Analista Legislativo) Com Videoaulas -
Pré-Edital 2020
Autores:
Miguel Gerônimo Netto, Luiz
Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
10 de Maio de 2020
03874490602 - Marden Gomes Dias
1

Sumário
Apresentação Pessoal ...................................................................................................................... 2
Apresentação da Aula........................................................................... .......................................3
Da Natureza das Sessões ................................................................................................................5
Da Sessão Pública .........................................................................................................................20
1 – Da abertura e Duração ........................................................................................................... 20
2 – Do Período do Expediente ....................................................................................................24
3 – Da Ordem do Dia ..................................................................................................................32
4 - Do Término do Tempo da Sessão .........................................................................................45
5 – Da Prorrogação da Sessão ....................................................................................................47
6 – Da Assistência à Sessão ........................................................................................................51
7 – Da Divulgação das Sessões ...................................................................................................54
8 - Da Sessão Secreta ................................................................................................................54
Das Atas e dos Anais das Sessões ..................................................................................................60
1 – Das Atas ..............................................................................................................................61
2 - Dos Anais .............................................................................................................................67
Questões Comentadas .................................................................................................................... 71
Lista de Questões ........................................................................................................................... 84
Gabarito ......................................................................................................................................... 89
Resumo .......................................................................................................................................... 90

Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
2

APRESENTAÇÃO PESSOAL
Meu nome é Miguel Gerônimo da Nóbrega Netto. Servidor da Câmara dos Deputados há
32 anos. Mestre em Poder Legislativo e Especialista em Processo Legislativo. Graduado em Ciências
Econômicas e em Direito. Sou Diretor Legislativo-substituto e Chefe da Assessoria Técnica da
Diretoria Legislativa da Câmara dos Deputados. Fui Chefe de Gabinete de Liderança
partidária. Professor de Processo Legislativo da Fundação Getúlio Vargas (FGV), do Ibmec e da
Abrig/IEL. Docente e orientador credenciado no Programa de Pós-Graduação do Centro de
Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento da Câmara dos Deputados (Cefor). Professor de
processo legislativo e de técnica legislativa em cursos regulares no Cefor e em outras instituições de
ensino superior. Palestrante e professor em diversas instituições públicas e privadas, como Banco
Central do Brasil, Caixa Econômica Federal, Receita Federal do Brasil, Anvisa, Petrobras e diversos
Sindicatos. Autor de cinco livros sobre Processo Legislativo, dentre os quais “Curso de Regimento
Interno” e “Curso de Regimento Comum do Congresso Nacional”, editados pela Câmara dos
Deputados. Elaborador do Programa da Rádio Câmara intitulado "Conheça o Processo legislativo".
Participante de vários programas da Câmara dos Deputados voltados à formação da cidadania,
como Estágio Participação, Parlamento Jovem Brasileiro, Câmara Mirim e Concurso Câmara em
Ideias. Colunista da Revista Brasileira de Relações Institucionais e Governamentais (Abrig). Fui
colunista da Revista Prática Jurídica da Editora Consulex e da Revista da Casa (Revista Eletrônica da
Câmara dos Deputados). Participou do Programa da FGV de Aperfeiçoamento de Docentes
(Estratégia de Comunicação Aplicada a Docentes - PAD). Integrei o Curso de Assessoramento
Parlamentar realizado em Lisboa – Portugal, promovido pela Associação dos Secretários-Gerais dos
Parlamentos de Língua Portuguesa. Tomei parte do International Visitor Leadership Program,
patrocinado pelo Departamento de Estado dos Estados Unidos da América, realizado em
Washington e outras cidades norte-americanas. Participei também do IX Curso para Assessores
Parlamentares realizado no Parlamento espanhol, em Madri, Espanha. Foi aprovado em diversos
concursos públicos.
Estou envolvido com concurso público há duas décadas tanto em cursos presenciais, como
também em treinamentos a distância, o que tem me propiciado enorme experiência e satisfação por
poder compartilhar conhecimentos com os futuros servidores públicos, tendo ministrado cursos
para diversos candidatos que passaram nas primeiras colocações em suas áreas de conhecimento
em inúmeros certames.
Apresento, abaixo, os meus contatos para dirimir quaisquer dúvidas ou sugestões sobre a
nossa matéria. Terei o prazer em orientá-los da melhor forma possível nesta caminhada que
estamos iniciando.
E-mail: miguelgeronimonetto@gmail.com
Instagram: https://www.instagram.com/professormiguelgeronimo
Facebook: Miguel Gerônimo
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
3

Lembro que, juntamente com o Professor Luiz Claudio Santos, em aulas intercaladas,
estaremos ministrando este Curso de Regimento Interno do Senado Federal.
APRESENTAÇÃO DA AULA 01
Nesta aula versaremos sobre o Título VII do Regimento Interno do Senado Federal (RISF) que
trata das SESSÕES PLENÁRIAS, mais precisamente dos arts. 154 e 210 do RISF. Trata-se de um
tema de extrema relevância para o processo legislativo da Câmara Alta (Senado Federal), já que
inúmeras discussões e deliberações são tratadas nesse ambiente onde devem se reunir os 81
Senadores da República.
Abaixo, uma fotografia do Plenário do Senado Federal onde são realizadas as sessões e onde
você, na futura condição de servidor da Casa Legislativa, poderá desempenhar as suas funções, a
exemplo da importante atribuição de assessor de Plenário de uma determinada liderança partidária.

Veja, a seguir, um quadro com os temas e respectivos dispositivos correspondentes a eles
que trataremos nesta Aula, conforme dispõe o Regimento Interno do Senado Federal.

Quadro 1 - Assuntos e dispositivos do Regimento Interno
Assuntos Dispositivos do Regimento Interno
Da Natureza das Sessões Art. 154
Da Sessão Pública Arts. 155 a 189
Da Abertura e Duração Art. 155Do Período do Expediente Arts. 156 a 161
Da Ordem do Dia Arts. 162 a 176
Do Término do Tempo da Sessão Arts. 177 a 179
Da Prorrogação da Sessão Arts. 180 a 181
Da Assistência à Sessão Art. 182 a 185
Da Divulgação das Sessões Arts. 186
Da Sessão Deliberativa Extraordinária Arts. 187 a 189
Da Sessão Secreta Arts. 190 a 198
Da Sessão Especial Arts. 199 a 200
Das Atas e dos Anais das Sessões Arts. 201 a 210
Das Atas Arts. 201 a 208
Dos Anais Arts. 209 a 210

DA NATUREZA DAS SESSÕES
Inicialmente, transcrevemos, a seguir, os dispositivos do RISF que tratam do Capítulo I do
Título VII, que trata da "Natureza das Sessões", mais precisamente o art. 154. Assim, vejamos:

RISF
Art. 154. As sessões do Senado podem ser:
I - deliberativas:
a) ordinárias;
b) extraordinárias;
II - não deliberativas;
III - especiais; e
IV - de debates temáticos.
§ 1º Considera-se sessão deliberativa ordinária, para os efeitos do art. 55, III, da
Constituição Federal, aquela realizada de segunda a quinta-feira às quatorze horas e às
sextas-feiras às nove horas, quando houver Ordem do Dia previamente designada.
§ 2º As sessões deliberativas extraordinárias, com Ordem do Dia própria, realizar-se-ão
em horário diverso do fixado para sessão ordinária, ressalvado o disposto no § 3º.
§ 3º O Presidente poderá convocar, para qualquer tempo, sessão extraordinária quando,
a seu juízo e ouvidas as lideranças partidárias, as circunstâncias o recomendarem ou haja
necessidade de deliberação urgente.
§ 4º As sessões não deliberativas destinam-se a discursos, comunicações, leitura de
proposições e outros assuntos de interesse político e parlamentar, e realizar-se-ão sem
Ordem do Dia.
§ 5º A sessão especial realizar-se-á exclusivamente para comemoração ou homenagem,
em número não superior a 2 (duas) por mês, às segundas ou sextas-feiras.
§ 6º A sessão não se realizará:
I - por falta de número;
II - por deliberação do Senado;
III - quando o seu período de duração coincidir, embora parcialmente, com o de sessão
conjunta do Congresso Nacional;
IV - por motivo de força maior, assim considerado pela Presidência.
§ 7º As sessões deliberativas poderão ser transformadas em sessões de debates
temáticos para discussões e deliberações de assuntos relevantes de interesse nacional
previamente fixados, inclusive com possibilidade de realização de Ordem do Dia
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
6

temática, mediante proposta apresentada pelo Presidente do Senado, por um terço dos
Senadores ou por Líderes que representem esse número, aprovada pelo Plenário.
§ 8º As sessões de debates temáticos têm o mesmo tempo de duração das sessões
deliberativas ordinárias.

O que é sessão plenária?
Segundo o dicionarista, sessão é "1. Espaço de tempo que dura a reunião de um corpo
deliberativo, consultivo etc; 2.Espaço de tempo durante o qual funciona um congresso, uma junta,
etc. *
* Novo Dicionário Eletrônico Aurélio, versão 6.0.1 - 4ª Edição.
Transportando-se o conceito genérico do vocábulo "sessão" para o ambiente legislativo,
forma-se a expressão "sessão plenária", aplicada tão somente para designar o agrupamento da
totalidade dos membros da Casa legislativa em um mesmo ambiente, ou seja, o Plenário.
No caso do Senado Federal, a totalidade dos 81 Senados se juntam no Plenário da Casa
legislativa para discutir e votar proposições diversas, a exemplo de uma proposta de emenda à
Constituição. Também se agrupam para comemoração ou recepção de altas personalidades, como
também para discutir e votar sobre a escolha de chefe de missão diplomática de caráter
permanente.
A título comparativo, a Câmara dos Deputados (Câmara Federal) reúne no Plenário Ulysses
Guimarães a totalidade dos seus 513 Deputados Federais. Por sua vez, a Assembleia Legislativa do
Estado do Amapá e a Câmara Legislativa do Distrito Federal congregam cada uma, em seus
Plenários, 24 Deputados Estaduais e Deputados Distritais, respectivamente. Assim, tanto os órgãos
legislativos federais (Câmara dos Deputados e Senado Federal), quanto os estaduais (Assembleia
Legislativa e Câmara Legislativa) e municipais (Câmara de Vereadores), possuem ambientes para
que as sessões possam ser realizadas.
Cumpre destacar que regimentalmente o vocábulo "reunião" não se aplica às sessões
plenárias. O termo "reunião" é empregado à Mesa Diretora, às Comissões, às lideranças etc, não se
aplicando às sessões plenárias do Congresso Nacional, do Senado Federal e da Câmara dos
Deputados.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
7

É preciso destacar, desde logo, que o quórum mínimo para que haja sessões no Senado
Federal é, em regra, um vigésimo da composição do Senado presentes no recinto do Plenário (caput
do art. 155). Considerando que o Senado Federal conta com 81 Senadores, 1/20 representa a
quantidade de 5 Senadores (81/20 = 4,05 ==> 5 Senadores, o primeiro número inteiro superior ao
número encontrado).
Superado esses conceitos iniciais, vejamos, de forma segmentada, as disposições regimentais
referente à natureza das sessões plenárias.
O art. 154 dispõe sobre as modalidades das sessões, que são:
I - deliberativas:
a) ordinárias;
b) extraordinárias;
II - não deliberativas;
III - especiais; e
IV - de debates temáticos.

A Figura 1 a seguir apresenta, de forma esquematizada, as modalidades das sessões do
Senado Federal.

Confira, a seguir, uma questão de prova:

QUESTÃO 1 - FGV - Apoio Técnico ao Processo Legislativo/Processo Legislativo/2008
Consoante os termos do Regimento Interno do Senado Federal, as sessões podem ser:
a) deliberativas, não deliberativas e especiais.
b) ordinárias, extraordinárias e complementares.
Sessões
Modalidades
Deliberativas
Não
Deliberativas
Especiais
De Debates
Ordinárias
Extraordinárias
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
9

c) legais, regulares e senatoriais.
d) especiais, complementares e suplementares.
e) não deliberativas, complementares e legais.

Comentários:
Gabarito: letra "a". Veja o que dispõe o art. 154 do RISF:
Art. 154. As sessões do Senado podem ser: I - deliberativas: a) ordinárias; b) extraordinárias; II - não
deliberativas; III - especiais; e IV - de debates temáticos.

1) SESSÕES DELIBERATIVAS
As sessões deliberativas podem ser: a) ordinárias; b) extraordinárias.
Ordem do Dia: o que caracteriza a sessão deliberativa é a ocorrência de Ordem do Dia, faze
da sessão em que são discutidas e votadas as matérias pautadas. É de se ressaltar que a falta de
votação não prejudica as sessões deliberativas, bastando que haja Ordem do Dia para caracterizá-
la, podendo ocorrer apenas a discussão das proposições constantes da pauta.
Cumpre ressaltar que as sessões deliberativaspodem ser transformadas em sessões de
debates temáticos, com Ordem do Dia, para discussões e deliberações de assuntos relevantes de
interesse nacional previamente fixados, inclusive com possibilidade de realização de Ordem do Dia
temática, mediante proposta apresentada pelo Presidente do Senado, por um terço dos Senadores
ou por Líderes que representem esse número (1/3 = 27 Senadores), aprovada pelo Plenário.

1.1) SESSÕES DELIBERATIVAS ORDINÁRIAS: segundo o § 1º do art. 154 do RISF,
"Considera-se sessão deliberativa ordinária, para os efeitos do art. 55, III, da Constituição Federal,
aquela realizada de segunda a quinta-feira às quatorze horas e às sextas-feiras às nove horas,
quando houver Ordem do Dia previamente designada.
Vejamos inicialmente porque o RISF citou o inciso III do art. 55 da Carta Magna. Vejamos o seu
teor:
Constituição Federal
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
(...)
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
10

III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões
ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; (grifo
meu)
Observe que o parlamentar pode perder o mandato caso deixe de comparecer, em cada sessão
legislativa, ou seja, em cada não legislativo, a um terço das sessões ordinárias, salvo no caso de
licença ou missão por esta autorizada. Não se tratando de sessão ordinária, ou seja, o Senador não
estando presente nas sessões extraordinárias, especiais ou de debates temáticos, o Senador não
correrá o risco de perder o cargo, uma vez que a Constituição Federal faz menção tão somente a
sessões ordinárias.
Cumpre destacar que o que caracteriza uma sessão deliberativa é a Ordem do Dia, fase das
sessões em que são discutidas e votadas as matérias constantes da pauta. Por sua vez, não há o que
se falar em Ordem do Dia em sessões não deliberativas. Nesse sentido, o observe o que dispõe o §
3º do art. 154:

RISF
Art. 154. (...)
(...)
§ 4º As sessões não deliberativas destinam-se a discursos, comunicações, leitura de
proposições e outros assuntos de interesse político e parlamentar, e realizar-se-ão sem
Ordem do Dia. (grifo meu)
Como exemplo de sessão deliberativa ordinária, vejamos o resultado de forma resumida da
sessão ocorrida no dia 6 de novembro de 2019. As informações a seguir são de cunho meramente
informativo, já que em se tratando de exemplos específicos, não serão cobradas na prova, uma vez
que se aplicam ao aprendizado prático. De toda forma, o exemplo pode facilitar o entendimento da
teoria a ser cobrada pela banca examinadora do concurso. Assim, o
bserve a diversidade das matérias tratadas na sessão informada, o que dá uma ideia da
variação e da quantidade dos temas tratados em Plenário.

SESSÃO DE 6 de NOVEMBRO DE 2019
ORDEM DO DIA
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
11

Item 1. Apreciada a PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 75, DE 2019.
Segunda sessão de discussão, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 75, de
2019, da Senadora Rose de Freitas e outros Senadores, que estabelece que a prática do feminicídio
constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão.
Resultado: Aprovado o Requerimento nº 996, de 2019, de Calendário Especial. Aprovada, em
primeiro turno, com a Emenda nº 1-CCJ. Sim: 58; Não: 0; Abstenção: 0; Presidente: 1; Total: 59.
Aprovada, em segundo turno. Sim: 60; Não: 0; Abstenção: 0; Presidente: 1; Total: 61. A matéria vai
à Câmara dos Deputados.
Item 2. Apreciada a PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 133, DE 2019.
Votação, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 133, de 2019, (apresentada
como conclusão do Parecer nº 113, de 2019, da CCJ), que permite que os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios adotem em seus regimes próprios de previdência social as mesmas regras aplicáveis
ao regime próprio da União; modifica renúncias previdenciárias; prevê benefício da Seguridade
Social à criança vivendo em situação de pobreza; e dá outras providências. (PEC paralela da
Previdência).
Resultado: Aprovada, em primeiro turno, com as Emendas nºs 10, 14, 19 (Emenda nº 19 com ajuste
redacional: onde se lê "perito criminal", leia-se "peritos oficiais de natureza criminal"), 34, 43, 90 e
124, na forma de subemendas apresentadas; e com a Emenda nº 160. Retirado o Destaque do PDT.
Ficam ressalvados os demais Destaques. Sim: 56; Não: 11; Abstenção: 0; Presidente: 1; Total: 68.
Item 3. Apreciado PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 219, DE 2015
Discussão, em turno único, do Projeto de Lei Câmara nº 219, de 2015 (nº 4.386/2012, na Casa da
origem), que dispõe sobre o sistema de franquia empresarial (franchising).
Resultado: Aprovado com a Emenda nº 1-CCJ, de redação. A matéria vai à sanção.
Item 4. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 44, DE 2018
Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 44, de 2018 (nº 3.201/2015, na Casa de
origem), que dispõe sobre a destinação de recursos provenientes da venda de veículos apreendidos
em leilões para a área de segurança pública dos Estados e do Distrito Federal.
Item 5. Apreciado SUBSTITUTIVO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS AO PROJETO DE LEI Nº 693,
DE 2019
Discussão, em turno único, do Substitutivo da Câmara ao Projeto de Lei nº 693, de 2019, do
Senador Jorginho Mello, que altera a Lei do Parcelamento do Solo Urbano para assegurar o direito
de permanência de edificações na faixa não edificável contígua às faixas de domínio público de
rodovias e para possibilitar a redução da extensão dessa faixa não edificável por lei municipal ou
distrital.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
12

Resultado: Aprovado o texto integral do Substitutivo da Câmara dos Deputados. A matéria vai à
sanção.
Item 6. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 40, DE 2017
Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 40, de 2017 (nº 322/2015, na Casa da
origem), que institui a Semana Nacional do Uso Consciente da Água.
Item 7. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 46, DE 2019
Primeira sessão de discussão, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 46, de
2019, do Senador Arolde de Oliveira e outros senhores Senadores, que altera o art. 37 da
Constituição Federal, para determinar novo regramento ao provimento de cargos em comissão.
Item 8. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 48, DE 2017
Terceira sessão de discussão, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 48, de
2017, da Senadora Rose de Freitas e outros Senadores, que altera o art. 66, § 3º, da Constituição
Federal para fazer constar expressamente a referência ao prazo como contabilizável em dias úteis
para sanção tácita.
MATÉRIA EXTRAPAUTA
Item 1. Apreciado MENSAGEM Nº 60, DE 2019
Discussão, em turno único, da Mensagem nº 60, de 2019 (nº 159/2019, na origem), pela qual a
Presidência da República submete à apreciação do Senado Federal a escolha do Senhor CLAUDIO
RAJA GABAGLIA LINS, Ministro de Primeira Classe da Carreira de Diplomata do Ministério das
Relações Exteriores, para exercer o cargo de Embaixador do Brasil na Comunidade das Bahamas.
Resultado: Aprovada. Sim: 59; Não: 1; Abstenção: 2; Total: 62.

Item 2. Apreciado REQUERIMENTO Nº 722, DE 2019
Votação, em turno único, do Requerimento nº 722, de 2019, de Líderes, solicitando urgência para o
Projetode Lei do Senado nº 769, de 2015, que altera a Lei nº 9.294/96, que dispõe sobre as
restrições ao uso e à propaganda de produtos fumígenos, bebidas alcoólicas, medicamentos,
terapias e defensivos agrícolas, para ampliar o alcance das medidas antitabaco.
Resultado: Aprovado.

1.2) SESSÕES DELIBERATIVAS EXTRAORDINÁRIAS: em conformidade com o que dispõe
o § 2º do art. 154 do RISF, "As sessões deliberativas extraordinárias, com Ordem do Dia própria,
realizar-se-ão em horário diverso do fixado para sessão ordinária."
Observe que, como o próprio nome sugere, a sessão extraordinária se realiza em horário
diverso do fixado para sessão ordinária, tendo o Presidente prerrogativas para convocá-las a
qualquer tempo, ouvidas as lideranças partidárias, quando necessário se faz as votações das
matérias em caráter de urgência. De acordo com o § 3º do art. 154 do RISF, "O Presidente poderá
convocar, para qualquer tempo, sessão extraordinária quando, a seu juízo e ouvidas as lideranças
partidárias, as circunstâncias o recomendarem ou haja necessidade de deliberação urgente." Trata-
se de uma providência importante a ser tomada pelo Presidente do Senado Federal, ouvindo as
lideranças partidárias, para o chamamento de sessão extraordinária quando as circunstâncias assim
se fizerem necessárias.
Os arts. 187 a 189 detalham os procedimentos das sessões deliberativas extraordinárias, os
quais transcrevemos a seguir:
SEÇÃO VIII
Da Sessão Deliberativa Extraordinária
Art. 187. A sessão deliberativa extraordinária, convocada de ofício pelo Presidente ou por
decisão do Senado, terá o mesmo rito e duração da ordinária.
Parágrafo único. O Período do Expediente de sessão deliberativa extraordinária não
excederá a trinta minutos.
Art. 188. Em sessão deliberativa extraordinária, só haverá oradores, antes da Ordem do
Dia, caso não haja número para as deliberações.
Art. 189. O Presidente prefixará dia, horário e Ordem do Dia para a sessão deliberativa
extraordinária, dando-os a conhecer, previamente, ao Senado, em sessão ou através de
qualquer meio de comunicação.
Parágrafo único. Não é obrigatória a inclusão, na Ordem do Dia de sessão deliberativa
extraordinária, de matéria não ultimada na sessão anterior, ainda que em regime de
urgência ou em curso de votação.

A seguir, a Figura 2 que resume o conteúdo dos arts. 187 a 189.

Cumpre destacar que em conformidade com parágrafo único do art. 187, "O Período do
Expediente de sessão deliberativa extraordinária não excederá a trinta minutos."
O art. 166 dispõe que "Constarão da Ordem do Dia as matérias não apreciadas da pauta da
sessão deliberativa ordinária anterior, com precedência sobre outras dos grupos a que pertençam."
Essa regra se aplica às sessões deliberativas ordinárias. Sendo assim, quanto às sessões deliberativas
extraordinárias, a formação da pauta da Ordem do Dia é livre, sem qualquer vinculação com a
sessões deliberativas ordinárias e extraordinárias anteriores.
Vejamos, a seguir, um exemplo do resultado de sessão extraordinária, ocorrida no dia 12
de novembro de 2019.

ORDEM DO DIA
Item 1. Não apreciado PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 133, DE 2019
Sessão
Deliberativa
Extraordinária
- Convocação: a) pelo Presidente, de ofício; b) por decisão do Plenário
- Mesmo rito e duração das sessões ordinárias
- Período do Expediente: máximo 30 minutos
- Presidente: fixa dia e horário, dando conhecimento prévio
- Não é obrigatória a inclusão de matéria não ultimada na sessão anterior
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
15

Continuação de votação, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 133, de 2019,
(apresentada como conclusão do Parecer nº 113, de 2019, da CCJ), que permite que os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios adotem em seus regimes próprios de previdência social as mesmas
regras aplicáveis ao regime próprio da União; modifica renúncias previdenciárias; prevê benefício da
Seguridade Social à criança vivendo em situação de pobreza; e dá outras providências. (PEC paralela
da Previdência).

Item 2. Apreciado PROJETO DE LEI DO SENADO N° 769, DE 2015
Discussão, em turno único, do Projeto de Lei do Senado n° 769, de 2015, do Senador José Serra, que
altera a Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996, para vedar a propaganda de cigarros ou qualquer outro
produto fumígeno e o uso de aditivos que confiram sabor e aroma a estes produtos, bem como
estabelecer padrão gráfico único das embalagens de produtos fumígenos; altera a Lei nº 9.503, de
23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), para configurar como infração de trânsito o
ato de fumar em veículos quando houver passageiros menores de dezoito anos; e dá outras
providências.
Resultado: Aprovado, com as Emendas nºs 2, 4, 6, 7; e com a Emenda nº 5, nos termos da
Subemenda nº 1 (Substitutiva). A matéria vai à Câmara dos Deputados.
Item 3. Apreciado PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 466, DE 2015 - COMPLEMENTAR
Discussão, em turno único, do Projeto De Lei Do Senado nº 466, de 2015, da Senadora Rose de
Freitas, que veda a limitação de empenho (contingenciamento) e movimentação financeira das
despesas com convênios nas condições que especifica.
Resultado: Aprovado o Requerimento 1020/2019, de urgência.
Item 4. Não apreciado PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 44, DE 2018
Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 44, de 2018 (nº 3.201/2015, na Casa de
origem), que dispõe sobre a destinação de recursos provenientes da venda de veículos apreendidos
em leilões para a área de segurança pública dos Estados e do Distrito Federal.
Item 5. Não apreciado PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 40, DE 2017
Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 40, de 2017 (nº 322/2015, na Casa da
origem), que institui a Semana Nacional do Uso Consciente da Água.
Item 6. Não apreciado PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 6, DE 2018
Votação, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 6, de 2018, do Senador
Antonio Anastasia e outros Senadores, altera a Constituição Federal, para suprimir a perda de
nacionalidade brasileira em razão da mera naturalização, incluir a exceção para situações de
apatridia, e acrescentar a possibilidade de a pessoa requerer a perda da própria nacionalidade.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
16

Item 7. Não apreciado PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 48, DE 2017
Terceira sessão de discussão, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 48, de
2017, da Senadora Rose de Freitas e outros Senadores, que altera o art. 66, § 3º, da Constituição
Federal para fazer constar expressamente a referência ao prazo como contabilizável em dias úteis
para sanção tácita.

Item 8. Não apreciado PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 46, DE 2019
Primeira sessão de discussão, em primeiro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 46, de
2019, do Senador Arolde de Oliveira e outros senhores Senadores, que altera o art. 37 da
Constituição Federal, para determinarnovo regramento ao provimento de cargos em comissão.
EXTRAPAUTA
Item 1. Apreciado MENSAGEM Nº 48, DE 2019
Discussão, em turno único, da Mensagem nº 48, de 2019 (nº 281/2019, na origem), pela qual a
Presidência da República submete à apreciação do Senado Federal a escolha do Senhor EDUARDO
AUGUSTO IBIAPINA DE SEIXAS, Ministro de Primeira Classe do Quadro Especial da Carreira de
Diplomata do Ministério das Relações Exteriores, para exercer o cargo de Embaixador do Brasil junto
à República de Chipre.
Resultado: Aprovado. Sim: 51; Não: 3; Abstenção: 2; Total: 56.
Item 2. Apreciado MENSAGEM (SF) Nº 61, DE 2019
Discussão, em turno único, da Mensagem nº 61, de 2019 (nº 223/2019, na origem), pela qual a
Presidência da República submete à apreciação do Senado Federal a escolha do Senhor SERGIO
LUIZ CANAES, Ministro de Primeira Classe do Quadro Especial da Carreira de Diplomata do
Ministério das Relações Exteriores, para exercer o cargo de Embaixador do Brasil junto à República
Democrática Socialista do Sri Lanka e, cumulativamente, à República das Maldivas.
Resultado: Aprovado. Sim: 37; Não: 2; Abstenção: 2; Total: 41.
Item 3. Apreciado PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 523, DE 2019
Discussão, em turno único, do Projeto de Decreto Legislativo nº 523, de 2019, que aprova o texto do
Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo dos Estados Unidos da
América sobre Salvaguardas Tecnológicas Relacionadas à Participação dos Estados Unidos da
América em Lançamentos a partir do Centro Espacial de Alcântara, assinado em Washington, em 18
de março de 2019.
Resultado: Aprovado o Requerimento 1016/2019, de urgência. Aprovado o Projeto. A matéria vai à
promulgação.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
17

2) SESSÕES NÃO DELIBERATIVAS
Caracterizam-se por não haver Ordem do Dia e destinam-se: a) discursos; b) comunicações;
c) leitura de proposições; d) outros assuntos de interesse político e parlamentar.
A Figura 3 a seguir apresenta de forma esquematizada as características das sessões não
deliberativas.

3) SESSÕES ESPECIAIS
De acordo com o § 5º do art. 154 do RISF, "A sessão especial realizar-se-á exclusivamente para
comemoração ou homenagem, em número não superior a 2 (duas) por mês, às segundas ou sextas-
feiras." O art. 199 apresenta mais detalhes sobre essa modalidade de sessão. Para isso,
transcrevemos a seguir, os dispositivos, antes da nossa análise sobre aspectos que dispõem o
assunto.
CAPÍTULO IV
DA SESSÃO ESPECIAL
Art. 199. O Senado poderá interromper a sessão ou realizar sessão especial para
comemoração ou recepção de altas personalidades, a juízo do Presidente ou por
deliberação do Plenário, mediante requerimento de 6 (seis) senadores.
Sessões Não
Deliberativas
(Conteúdo)
Discursos
Comunicações
Leitura de
proposições
Outros
assuntos
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
18

§ 1º Salvo o caso de recepção a Chefe de Estado ou de Governo ou autoridade
equivalente, a sessão especial somente poderá ocorrer 2 (duas) vezes por mês, às
segundas ou sextas-feiras, e quando não houver Ordem do Dia previamente agendada
para esses dias.
§ 2º A homenagem à mesma efeméride ou personalidade somente poderá ocorrer 1
(uma) vez a cada 10 (dez) anos.
§ 3º A primeira comemoração das homenagens somente poderá ocorrer após 25 (vinte e
cinco) anos do fato.
§ 4º A sessão especial terá a duração máxima de 2 (duas) horas.
§ 5º Em sessão especial, poderão ser admitidos convidados à Mesa e no Plenário.
§ 6º O parlamentar estrangeiro só será recebido em Plenário se o Parlamento do seu país
der tratamento igual aos congressistas brasileiros que o visitem.
Art. 200. A sessão especial, que independe de número, será convocada em sessão,
através do Diário do Senado Federal, ou por outro meio oficial de comunicação, e nela
somente usarão da palavra os senadores previamente designados pelo Presidente ou
por líder de partido ou bloco parlamentar.
Parágrafo único. Não serão concedidos apartes nas sessões especiais.

Vários aspectos merecerem ser analisados em referência à sessão especial. Primeiramente,
pode ser convocada uma sessão especial exclusiva ou uma sessão em andamento pode ser
interrompida para comemoração ou recepção de altas personalidades. Em ambos os casos, o
Presidente pode tomar a decisão monocraticamente ou mediante requerimento de seis senadores,
por deliberação do Plenário.
O RISF limita a quantidade de sessões especiais a duas a cada mês, salvo no caso de recepção
a Chefe de Estado ou de Governo ou autoridade equivalente quando não haveria essa limitação
formal. Além disso, para não atrapalhar dos trabalhos das terças, quartas, e quintas-feiras, as
sessões especiais são realizadas às segundas ou sextas-feiras, desde que não haja Ordem do Dia
previamente agendada para esses dias.
Com a finalidade de evitar homenagens repetidas a mesma personalidade, diligentemente,
o RISF limita a uma homenagem a cada dez anos. Por sua vez, quando a homenagem ocorrer por
algum fato, a primeira comemoração das homenagens somente poderá ocorrer após vinte e cinco
anos do acontecimento.
Confirmando o que dispõe o § 5º do art. 154, o § 4º do art. 191 limita a duração da sessão
especial em duas horas. Nessas sessões, como forma de democratizar o acesso ao ambiente das
homenagens, poderão ser admitidos convidados à Mesa e ao Plenário.
Com a intenção de estabelecer a diplomacia e a interação legislativa equilibrada entre
Senado Federal e os parlamentos de outros países, o parlamentar estrangeiro só será recebido em
Plenário se o Parlamento do seu país der tratamento igualitário aos congressistas brasileiros que o
visitem.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
19

Diferentemente das sessões deliberativas em que se exige a presença de um vigésimo dos
Senadores presentes em Plenário, a sessão especial independe de número, sendo convocada em
sessão, por meio do Diário do Senado Federal, ou por outro meio oficial de comunicação. Na
ocasião, somente poderão usar da palavra os senadores previamente designados pelo Presidente
ou por líder de partido ou de bloco parlamentar, entendendo-se como bloco parlamentar a união de
dois ou mais representações partidárias.
Interessante observar, em conformidade com o que estabelece o parágrafo único do art. 199,
que "Não serão concedidos apartes nas sessões especiais.", entendendo-se como aparte a
interrupção breve e oportuna do orador, somente podendo ser concedida com a autorização deste.
Para uma melhor visualização dos temas que são comtemplados nas sessões especiais,
apresentamos, a seguir, um quadro exemplificativo com assuntos já contemplados.

Quadro 2 - Exemplo de temas das sessões especiais
Data da homenagem Temas abordados
19/11/2019 Homenagear a Universidade Federal do Amazonas (UFAM)
20/11/2019 Lançar a Frente Parlamentar de Transparência dos Gastos Públicos
21/11/2019 Celebrar a canonização da brasileira Irmã Dulce pelo Papa Francisco
21/11/2019 Comemorar os 40 anos de gestão da UFSC nas Fortalezas de defesa da
Ilha de Santa Catarina
22/11/2019 Celebrar o 170º aniversário de nascimento de Rui Barbosa
25/11/2019 Homenagear o Hospital de Amor
25/11/2019 Comemorar o Dia Internacional da Não-Violência Contra a Mulher
27/11/2019 Comemorar os 25 anos da Advocaciado Senado Federal

4) SESSÕES DE DEBATES TEMÁTICOS
As sessões deliberativas poderão ser transformadas em sessões de debates temáticos para
discussões e deliberações de assuntos relevantes de interesse nacional previamente fixados,
inclusive com possibilidade de realização de Ordem do Dia temática, mediante proposta
apresentada pelo Presidente do Senado, por um terço dos Senadores ou por Líderes que
representem esse número, aprovada pelo Plenário, tendo o mesmo tempo de duração das sessões
deliberativas ordinárias.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
20

Assim, além das sessões deliberativas, a sessão de debates temáticos também pode conter
Ordem do Dia temática para discussão e votação de matérias constantes na pauta das sessões.
Vejamos o que dispõe os §§ 7º e 8º do art. 154 do RISF sobre o assunto:
Art. 154. (...)
(...)
§ 7º As sessões deliberativas poderão ser transformadas em sessões de debates
temáticos para discussões e deliberações de assuntos relevantes de interesse nacional
previamente fixados, inclusive com possibilidade de realização de Ordem do Dia
temática, mediante proposta apresentada pelo Presidente do Senado, por um terço dos
Senadores ou por Líderes que representem esse número, aprovada pelo Plenário.
§ 8º As sessões de debates temáticos têm o mesmo tempo de duração das sessões
deliberativas ordinárias.

Relativamente à natureza das sessões plenárias do Senado Federal, julgue a afirmativas a seguir
conforme sejam certas ou erradas.
2. ( ) Para que uma sessão seja considerada deliberativa tem que haver uma votação.
3. ( ) Não é admissível Ordem do Dia em uma sessão especial.
4. ( ) O tempo de duração das sessões deliberativas, não deliberativas e secretas é o mesmo,
ou seja, 4h30.

Comentários:
2. Errada. Para que uma sessão seja considerada deliberativa deve haver Ordem do Dia, que é
constituída por discussão e votação. Assim, pode ocorrer apenas discussão de matérias, sem
votação, o que não descaracteriza a ocorrência de sessão deliberativa.
3. Certa. A sessão especial realizar-se-á exclusivamente para comemoração ou homenagem, em
número não superior a 2 (duas) por mês, às segundas ou sextas-feiras. Art. 154, § 5º
4. Certa. Arts. 154, § 8º, 155 e 196.

DA SESSÃO PÚBLICA
As sessões públicas, como a própria nomenclatura já traduz, é o encontro dos Senadores em
Plenário de forma ostensiva, ou seja, quando é dada ampla transparência e publicidade dos
trabalhos realizados.
Da Abertura e Duração
A seguir, transcrevemos o dispositivo do RISF (art. 155) sobre a abertura e a duração das
sessões públicas.
Art. 155. A sessão terá início de segunda a quinta-feira, às quatorze horas, e, às sextas-
feiras, às nove horas, pelo relógio do Plenário, presentes no recinto pelo menos um
vigésimo da composição do Senado, e terá a duração máxima de quatro horas e trinta
minutos, salvo prorrogação, ou no caso do disposto nos arts. 178 e 179.
§ 1º Ao declarar aberta a sessão, o Presidente proferirá as seguintes palavras: “Sob a
proteção de Deus, iniciamos nossos trabalhos”.
§ 2º Nos casos dos incisos I e IV do § 6º do art. 154, o Presidente declarará que não pode
ser realizada a sessão, designando a Ordem do Dia para a seguinte, e despachando,
independentemente de leitura, o expediente que irá integrar a ata da reunião a ser
publicada no Diário do Senado Federal.
§ 3º Havendo na Ordem do Dia matéria relevante que o justifique, a Presidência poderá
adiar por até trinta minutos a abertura da sessão.
§ 4º Em qualquer fase da sessão, estando em Plenário menos de um vigésimo da
composição da Casa, o Presidente a suspenderá, fazendo acionar as campainhas durante
dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistência de número, a sessão
será encerrada.
§ 5º Do período do tempo da sessão descontar-se-ão as suspensões ocorridas.

Apresentamos a seguir a Figura 4 de forma esquematizada com as características das
sessões públicas, quanto a abertura e a duração.

Sessões Públicas
Abertura e
Duração
2ª a 5ª feiras,
às 14h
6ª feiras, às 9h
Presença
Duração: 4h30
Prorrogação
Relógio do
Plenário
1/20 dos
Senadores =
4,2 --> 5
Declaração do Presidente
"Sob a proteção de Deus, iniciamos os nossos trabalhos"
I - por falta de número
IV - por motivo de força maior, assim
considerado pela Presidência

- O Presidente declarará que não pode
ser realizada a sessão no caso dos
incisos I e IV do § 6º do art. 154,
designando a Ordem do Dia para a
sessão seguinte
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
23

Relativamente às sessões plenárias do Senado Federal, julgue a afirmativas a seguir conforme
sejam certas ou erradas.
5. ( ) O tempo de duração do Período do Expediente é indefinido, a depender da duração da
Ordem do dia.
6. ( ) Para que haja sessão deliberativa ordinária necessária se faz a presença em Plenário de
um vigésimo da composição do Senado Federal.
7. ( ) Havendo na Ordem do Dia matéria relevante que o justifique, a Presidência poderá adiar
por até trinta minutos a abertura da sessão.

Comentários:
5. Errada. O que é indefinido é o tempo de duração da Ordem do Dia e não do Período do Expediente.
Assim, o tempo da Ordem do Dia vai depender se o Período do Expediente é ou não prorrogado (art.
158, § 6º), lembrando que as sessões deliberativas ordinárias e extraordinárias têm um tempo de
duração de 4h30 e a Ordem do Dia tem início às 16h. Art. 162.
6. Certa. A sessão terá início de segunda a quinta-feira, às quatorze horas, e, às sextas-feiras, às nove
horas, pelo relógio do plenário, presentes no recinto pelo menos um vigésimo da composição do
Senado, e terá a duração máxima de quatro horas e trinta minutos, salvo prorrogação, ou no caso
do disposto nos arts. 178 e 179.
7. Certa. Arts. 155, §3º. O objetivo é aguardar que haja quórum mínimo para que a sessão possa ser
efetivamente realizada.

Menos de 1/20 em sessão
(Falta de quórum)
- Presidente: suspende a sessão
- Faz acionar as campainhas por 10
minutos
- Permanecendo a falta de quórum, a
sessão é encerrada

Do Período do Expediente
A seguir, transcrevemos os dispositivos do RISF (arts. 155 a 161) referente ao Período do
Expediente.
SEÇÃO II
Do Período do Expediente
Art. 156. A primeira parte da sessão, que terá a duração de cento e vinte minutos, será
destinada à leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do disposto no art.
17.
§ 1º Constituem matéria do Período do Expediente:
I - a apresentação de projeto, indicação, parecer ou requerimento não relacionado com
as proposições constantes da Ordem do Dia;
II - as comunicações enviadas à Mesa pelos Senadores;III - os pedidos de licença dos Senadores;
IV - os ofícios, moções, mensagens, telegramas, cartas, memoriais e outros documentos
recebidos.
§ 2º O expediente será lido pelo Primeiro Secretário, na íntegra ou em resumo, a juízo do
Presidente, ressalvado a qualquer Senador o direito de requerer sua leitura integral.
Art. 157. Não será lido, nem constituirá objeto de comunicação em sessão pública,
documento de caráter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as
seguintes normas:
I - se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em
cumprimento à manifestação do Plenário, o Presidente da Mesa dele dará
conhecimento, em particular, ao requerente;
II - se a solicitação houver sido formulada por comissão, ao Presidente desta será
encaminhado em sobrecarta fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa;
III - se o documento se destinar a instruir o estudo de matéria em curso no Senado,
tramitará em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes
das comissões que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a devida
anotação.
Art. 158. O tempo que se seguir à leitura do expediente será destinado aos oradores do
Período do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo
máximo de dez minutos nas sessões deliberativas e por vinte minutos nas sessões não
deliberativas, sendo cabível a intercalação com as comunicações inadiáveis, o uso da
palavra pelas lideranças ou as delegações delas.
§ 1º O Período do Expediente poderá ser prorrogado pelo Presidente, uma só vez, para
que o orador conclua o seu discurso caso não tenha esgotado o tempo de que disponha,
após o que a
Ordem do Dia terá início impreterivelmente.
§ 2º Se algum Senador, antes do término do Período do Expediente, solicitar à Mesa
inscrição para manifestação de pesar, comemoração, comunicação inadiável ou
explicação pessoal, o Presidente lhe assegurará o uso da palavra durante o Período do
Expediente, sendo cabível a intercalação com oradores inscritos, o uso da palavra pelas
lideranças ou as delegações destas.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
25

§ 3º No caso do § 2º, somente poderão usar da palavra três Senadores, por cinco minutos
cada um, durante o Período do Expediente.
§ 4º As inscrições que não puderem ser atendidas em virtude do levantamento ou da não
realização da sessão, ou em virtude do disposto no § 5º, transferir-se-ão para a sessão do
dia seguinte e as desta para a subsequente.
§ 5º Havendo, na Ordem do Dia, matéria urgente compreendida no art. 336, I, não serão
permitidos oradores no Período do Expediente.
§ 6º Ressalvado o disposto no § 1º deste artigo, não haverá prorrogação do Período do
Expediente.
Art. 159. No Período do Expediente, só poderão ser objeto de deliberação requerimentos
que não dependam de parecer das comissões, que não digam respeito a proposições
constantes da Ordem do Dia ou os que o Regimento não determine sejam submetidos
em outra fase da sessão.
Art. 160. (Revogado).
Art. 161. Terminados os discursos do Período do Expediente, serão lidos os documentos
que ainda existirem sobre a mesa.
Parágrafo único. Quando houver, entre os documentos a serem lidos, requerimentos a
votar, e se mais de um Senador pedir a palavra para encaminhar a votação, esta ficará
adiada para o fim
da Ordem do Dia.
O que é o Período do Expediente? Trata-se da primeira parte da sessão plenária, com
duração de 120 minutos, que antecede a Ordem do Dia, sendo, em regra, dividida em três etapas, a
saber:
1ª etapa: leitura do expediente (documentos e comunicações);
2ª etapa: uso da palavra pelos oradores inscritos;
3ª etapa: leitura dos documentos que ainda estiverem sobre a mesa.

Apresentamos a seguir a Figura 5 de forma esquematizada sobre as etapas do Período do
Expediente.

Segundo os incisos I a IV do § 1º do art. 156 do RISF, a primeira etapa (leitura do expediente -
documentos e comunicações) é constituída por:
I - a apresentação de projeto, indicação, parecer ou requerimento não relacionado
com as proposições constantes da Ordem do Dia;
II - as comunicações enviadas à Mesa pelos Senadores;
III - os pedidos de licença dos Senadores;
IV - os ofícios, moções, mensagens, telegramas, cartas, memoriais e outros
documentos recebidos.
1ª etapa: leitura do expediente (documentos e comunicações)
Essa primeira etapa é essencial para o processo de transparência dos trabalhos do Senado
Federal. É nela em que os parlamentares, jornalistas e a sociedade em geral tomam conhecimento
dos acontecimentos que repercutirão mais adiante, conforme o caso, a exemplo da apresentação
de um projeto por parte de um Senador que tramita nas diversas instâncias referentes ao processo
Período do
Expediente
(Etapas)
1ª) Leitura de
documentos e
comunicações
2ª) Uso da
palavra pelos
oradores
inscritos
3ª) Leitura dos
documentos
remanescentes
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
27

legislativo (comissões e/ou Plenário). Outro exemplo seria o anúncio de pedido de licença de um
Senador, o que resultaria na convocação de suplente para exercer temporariamente o mandato de
Senador durante o período de afastamento do titular.
Compete ao Primeiro-Secretário proceder à leitura na íntegra ou de forma resumida,
conforme determinar o Presidente, salvo se qualquer Senador requerer a leitura integral de algum
documento. É o que dispõe o inciso I do art. 54 do RISF, que estabelece uma das competências do
membro da Mesa.
Art. 54. Ao Primeiro-Secretário compete:
I - ler em Plenário, na íntegra ou em resumo, a correspondência oficial recebida pelo
Senado, os pareceres das comissões, as proposições apresentadas quando os seus
autores não as tiverem lido, e quaisquer outros documentos que devam constar do
expediente da sessão;
Em conformidade com o art. 157 do RISF, documento em caráter sigiloso tem tratamento
distinto, não sendo lido no expediente nem se constitui objeto de comunicação em Plenário, quando
são observadas as seguintes normas:
I - se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em
cumprimento à manifestação do Plenário, o Presidente da Mesa dele dará conhecimento,
em particular, ao requerente;
II - se a solicitação houver sido formulada por comissão, ao Presidente desta será
encaminhado em sobrecarta fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa;
III - se o documento se destinar a instruir o estudo de matéria em curso no Senado,
tramitará em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das
comissões que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a devida anotação.
Para efeito de comparação com o que ocorre no âmbito das comissões, transcrevemos, a
seguir, o teor do art. 144 do RISF, que dispõe sobre os procedimentos para os documentos de
natureza sigilosa no âmbito desses colegiados:
Art. 144. Quanto ao documento de natureza sigilosa, observar-se-ão, no trabalho das
comissões, as seguintes normas:
I - não será lícito transcrevê-lo, no todo ou em parte, nos pareceres e expediente de curso
ostensivo;
II - se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de requerimento formulado
perante a comissão, o seu Presidente dele dará conhecimento ao requerente,em
particular;
III - se a matéria interessar à comissão, ser-lhe-á dada a conhecer em reunião secreta;
IV - se destinado a instruir o estudo de matéria em curso no Senado, será encerrado em
sobrecarta, rubricada pelo Presidente da comissão, que acompanhará o processo em
toda a sua
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
28

tramitação;
V - quando o parecer contiver matéria de natureza sigilosa, será objeto das cautelas
descritas no inciso IV.
Parágrafo único. A inobservância do caráter secreto, confidencial ou reservado, de
documentos de interesse de qualquer comissão sujeitará o infrator à pena de
responsabilidade, apurada na forma da lei.
2ª etapa: uso da palavra pelos oradores inscritos
Prazos: o tempo que se seguir à leitura do expediente será destinado aos oradores do
Período do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo máximo de:
- dez minutos nas sessões deliberativas;
- vinte minutos nas sessões não deliberativas;
- é cabível a intercalação com as comunicações inadiáveis, o uso da palavra
pelas lideranças ou as delegações delas;
- o Período do Expediente somente pode ser prorrogado pelo Presidente, uma
só vez, para que o orador conclua o seu discurso caso não tenha esgotado o
tempo de que disponha, após o que a Ordem do Dia terá início
impreterivelmente.
Tempo destinado aos oradores do Expediente: o que restar dos 120 minutos, após a leitura
do expediente.
Cumpre destacar que em conformidade com parágrafo único do art. 187, "O Período do
Expediente de sessão deliberativa extraordinária não excederá a trinta minutos."

Apresentamos a seguir a Figura 6 de forma esquematizada sobre o tempo do Período do
Expediente nas sessões deliberativas ordinárias e extraordinárias.

A seguir, apresentamos a Figura 7 referente aos prazos para os oradores se pronunciarem no
Período do Expediente.

Inscrições dos oradores: as inscrições ocorrem em conformidade com o art. 17 do RISF.
Vejamos:
Art. 17. Haverá, sobre a mesa, no Plenário, livro especial no qual se inscreverão os
Senadores que quiserem usar da palavra, nas diversas fases da sessão, devendo ser
rigorosamente observada a ordem de inscrição.
§ 1º O Senador só poderá usar da palavra mais de duas vezes por semana se não houver
outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna.
§ 2º A inscrição será para cada sessão, podendo ser aceita com antecedência não
superior a duas sessões deliberativas ordinárias ou não deliberativas.
USO DA PALAVRA
Prazos e Participação
Dez minutos nas
sessões deliberativas
Vinte minutos nas
sessões não
deliberativas
É cabível a
intercalação com
lideranças para as
comunicações
inadiáveis
É possível prorrogação
Período do
Expediente
(Tempo)
120 minutos = sessão deliberativa ordinária
30 minutos = sessão deliberativa extraordinária
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
30

Não atendimento das inscrições: cumpre destacar que as inscrições que não puderem ser
atendidas em virtude do levantamento (encerramento) ou da não realização da sessão, ou em
decorrência de haver na Ordem do Dia matéria urgente relativa ao art. 336, I, do RISF, serão as
inscrições transferidas para a sessão do dia seguinte e as desta para a subsequente. Vejamos o teor
do art. 336, I, citado:
Art. 336. A urgência poderá ser requerida:
I - quando se trate de matéria que envolva perigo para a segurança nacional ou de
providência para atender a calamidade pública;
A Figura 8 a seguir apresentamos de forma esquematizada as características do não
atendimento das inscrições durante o Período do Expediente.

Manifestação de pesar: caso algum Senador, antes do término do Período do Expediente,
solicite à Mesa inscrição para manifestação de pesar, comemoração, comunicação inadiável ou
explicação pessoal, o Presidente lhe assegurará o uso da palavra durante o Período do Expediente,
somente podendo se manifestar três Senadores, por cinco minutos cada um, sendo cabível a
intercalação com oradores inscritos, o uso da palavra pelas lideranças ou as delegações destas. Os
arts. 218 a 221 disciplinam as manifestações e requerimentos de pesar. Vejamos o caput do art. 218.
Art. 218. O requerimento de inserção em ata de voto de pesar só é admissível por motivo
de luto nacional decretado pelo Poder Executivo, ou por falecimento de: (grifo meu)
Inscrições
(Não atendimento)
Encerramento da sessão
Não realização da sessão
Matéria urgente relativa
ao art. 336, I
As inscrições são
transferidas para sessão do
dia seguinte e as desta para
a subsequente
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
31

Requerimentos do Período do Expediente: no Período do Expediente, somente podem ser
objeto de deliberação requerimentos que:
a) não dependam de parecer das comissões;
b) não digam respeito a proposições constantes da Ordem do Dia;
c) não determine sejam submetidos em outra fase da sessão.

3ª etapa: leitura dos documentos que ainda estiverem sobre a Mesa.
Essa etapa se materializa quando são encerrados os discursos do Período do Expediente,
situação em que são lidos os documentos que ainda existirem sobre a mesa. Nesse caso, havendo
entre os documentos remanescentes a serem lidos, requerimentos a votar, e se mais de um Senador
pedir a palavra para encaminhar a votação, esta ficará adiada para o fim da Ordem do Dia. Os arts.
308 e 309 do RISF disciplinam o instrumento de encaminhamento de votação. Vejamos:
Art. 308. Anunciada a votação de qualquer matéria, é lícito ao Senador usar da palavra
por cinco minutos para encaminhá-la.
Art. 309. O encaminhamento é medida preparatória da votação; a votação só se
considera iniciada após o término do encaminhamento.
Nesse sentido, no encaminhamento de votação que ocorre antes da votação propriamente
dita, os Senadores tomam a palavra para convencerem os seus pares a votar de acordo com o seu
pronunciamento. Assim por exemplo, um Senador que se propõe a votar a favor da aprovação de
uma determinada matéria, faz um apelo para que aqueles que pensam de forma diversa, votem de
acordo com o chamamento apresentado em forma de encaminhamento da votação.

Relativamente ao Período do Expediente das sessões plenárias do Senado Federal, julgue a
afirmativas a seguir conforme sejam certas ou erradas.
8. ( ) O tempo que se seguir à leitura do expediente será destinado aos oradores do Período do
Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo máximo de vinte minutos
nas sessões deliberativas e por dez minutos nas sessões não deliberativas, sendo cabível a
intercalação com as comunicações inadiáveis, o uso da palavra pelas lideranças ou as
delegações delas.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
32

9. ( ) Não é permitida a apresentação de requerimentos durante a fase da sessão denominada
Período do Expediente.10. ( ) A primeira parte da sessão deliberativa ordinária, que terá a duração de cento e vinte
minutos, é destinada à leitura do expediente e aos oradores inscritos.

Comentários:
8. Errada. Houve uma inversão dos tempos dos inscritos para uso da palavra. O certo são 10 minutos
nas sessões deliberativas e 20 minutos nas sessões não deliberativas. Art. 158.
9. Errada. No Período do Expediente, só poderão ser objeto de deliberação requerimentos que não
dependam de parecer das comissões, que não digam respeito a proposições constantes da Ordem
do Dia ou os que o Regimento não determine sejam submetidos em outra fase da sessão. Art. 159.
10. Certa. Art. 156.

Da Ordem do Dia
A seguir, transcrevemos os dispositivos do RISF (arts. 162 a 176) sobre a Ordem do Dia.
SEÇÃO III
Da Ordem do Dia
Art. 162. A Ordem do Dia terá início, impreterivelmente, às dezesseis horas, salvo
prorrogação nos termos do art. 158, § 6º.
Art. 163. As matérias serão incluídas em Ordem do Dia, a juízo do Presidente, segundo
sua antiguidade e importância, observada a seguinte sequência:
I - medida provisória, a partir do 46º (quadragésimo sexto) dia de sua vigência (Const.,
art. 62, § 6º);
II - matéria urgente de iniciativa do Presidente da República, com prazo de tramitação
esgotado (Const., art. 64, § 2º);
III - matéria em regime de urgência do art. 336, I;
IV - matéria preferencial constante do art. 172, II, segundo os prazos ali previstos;
V - matéria em regime de urgência do art. 336, II;
VI - matéria em regime de urgência do art. 336, III;
VII - matéria em tramitação normal.
§ 1º Nos grupos constantes dos incisos I a VII do caput, terão precedência:
I - as matérias de votação em curso sobre as de votação não iniciada;
II - as de votação sobre as de discussão em curso;
III - as de discussão em curso sobre as de discussão não iniciada.
§ 2º Nos grupos das matérias em regime de urgência, obedecido o disposto no § 1º, a
precedência será definida pela maior antiguidade da urgência.
§ 3º Nos grupos dos incisos IV e VII do caput, obedecido o disposto no § 1º, observar-se-
á a seguinte sequência:
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
33

I - as redações finais:
a) de proposições da Câmara;
b) de proposições do Senado;
II - as proposições da Câmara:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno único;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno;
III - as proposições do Senado:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno único;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno.
§ 4º Na sequência constante do § 3º, serão observadas as seguintes normas:
I - nas proposições da Câmara, os projetos de lei precederão os de decreto legislativo;
II - nas proposições do Senado, a ordem de classificação será:
a) projetos de lei;
b) projetos de decreto legislativo;
c) projetos de resolução;
d) pareceres;
e) requerimentos.
§ 5º Obedecido o disposto nos §§ 1º, 3º e 4º, a precedência será definida pela maior
antiguidade no Senado.
§ 6º Os projetos de código serão incluídos com exclusividade em Ordem do Dia.
Art. 164. Os projetos regulando a mesma matéria (art. 258) figurarão na Ordem do Dia
em série, iniciada pela proposição preferida pela comissão competente, de maneira que
a decisão do Plenário sobre esta prejulgue as demais.
Art. 165. Os pareceres sobre escolha de autoridades (art. 383) serão incluídos, em série,
no final da Ordem do Dia.
Art. 166. Constarão da Ordem do Dia as matérias não apreciadas da pauta da sessão
deliberativa ordinária anterior, com precedência sobre outras dos grupos a que
pertençam.
Art. 167. Ao ser designada a Ordem do Dia, qualquer Senador poderá sugerir ao
Presidente a inclusão de matérias em condições de nela figurar (art. 171).
Parágrafo único. Nenhuma matéria poderá ser incluída em Ordem do Dia sem que tenha
sido efetivamente publicada no Diário do Senado Federal e em avulso eletrônico, no
mínimo, com dez dias de antecedência.
Art. 168. Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidência, não constarão,
das Ordens do Dia das sessões das segundas e sextas-feiras, matérias em votação.
Parágrafo único. O princípio estabelecido neste artigo aplica-se ainda às matérias que
tenham sua discussão encerrada nas sessões ordinárias das segundas e sextas-feiras.
Art. 169. Somente poderão ser incluídas na Ordem do Dia, para deliberação do Plenário,
em cada sessão legislativa, as proposições protocoladas junto à Secretaria-Geral da
Mesa até a data
de 30 de novembro.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
34

Parágrafo único. Ficam ressalvadas do disposto neste artigo as matérias da competência
privativa do Senado Federal relacionadas no art. 52 da Constituição e, em casos
excepcionais, até três matérias, por decisão da Presidência e consenso das lideranças.
Art. 170. A Ordem do Dia será anunciada ao término da sessão anterior, publicada no
Diário do Senado Federal e em avulso eletrônico antes de iniciar-se a sessão respectiva.
§ 1º Não será designada Ordem do Dia para a primeira sessão de cada sessão legislativa.
§ 2º No avulso eletrônico da Ordem do Dia deverá constar:
I - os projetos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comissão;
II - os projetos em fase de apresentação do recurso a que se refere o art. 91, § 4º;
III - as proposições que deverão figurar em Ordem do Dia nas três sessões deliberativas
ordinárias seguintes.
§ 3º Nos dados referidos no § 2º, haverá indicação expressa dos prazos, número de dias
transcorridos e, no caso do inciso I, da comissão que deverá receber as emendas.
Art. 171. A matéria dependente de exame das comissões só será incluída em Ordem do
Dia depois de emitidos os pareceres, lidos no Período do Expediente, publicados no
Diário do Senado Federal e em avulso eletrônico, observado o interstício regimental
(arts. 280 e 281).
Art. 172. A inclusão em Ordem do Dia de proposição em rito normal, sem que esteja
instruída com pareceres das comissões a que houver sido distribuída, só é admissível nas
seguintes hipóteses:
I - por deliberação do Plenário, se a única ou a última comissão a que estiver distribuída
não proferir o seu parecer no prazo regimental;
II - por ato do Presidente, quando se tratar:
a) (Revogado);
b) de projeto de lei ânua ou que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se faltarem dez
dias, ou menos, para o término de sua vigência ou da sessão legislativa, quando o fato
deva ocorrer em período de recesso do Congresso, ou nos dez dias que se seguirem à
instalação da sessão legislativa subsequente;
c) de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convênio ou acordo
internacional, se faltarem dez dias, ou menos, para o término do prazo no qual o Brasil
deva manifestar-se sobre o ato em apreço;
d) de projetos com prazo, se faltarem vinte dias para o seu término.
Parágrafo único. Nas hipóteses do inciso II, c e d, o projeto emendado voltará à Ordem
do Dia na segunda sessão deliberativa ordinária subsequente, salvo se o encerramento
da discussão se der no penúltimo dia do prazo ou da sessão legislativa, hipótese em que
a matéria terá a mesma tramitação prevista para o caso do art. 336, II.
Art. 173. Nenhum projeto poderá ficar sobre a mesa por mais de um mês sem figurar em
Ordem do Dia, salvo para diligência aprovada pelo Plenário.
Art. 174. Em casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e nos sessenta dias que
precederem as eleições gerais, poderão ser dispensadas, ouvidas as lideranças
partidárias, as fases da sessão correspondentes ao Período do Expediente ou à Ordem
do Dia.
Art. 175. A sequência dos trabalhosda Ordem do Dia não poderá ser alterada senão:
I - para posse de Senador;
II - para leitura de mensagem, ofício ou documento sobre matéria urgente;
III - para pedido de urgência nos casos do art. 336, I;
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
35

IV - em virtude de deliberação do Senado, no sentido de adiamento ou inversão da
Ordem do Dia;
V - pela retirada de qualquer matéria, para cumprimento de despacho, correção de erro
ou omissão no avulso eletrônico e para sanar falhas de instrução;
VI - para constituição de série, em caso de votação secreta;
VII - nos casos previstos no art. 304.
Art. 176. Esgotada a Ordem do Dia, o tempo que restar para o término da sessão será
destinado, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranças e, havendo tempo,
pelos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
O que é Ordem do Dia? Trata-se de uma fase da sessão plenária, que ocorre, em regra, logo
após o Período do Expediente, quando são discutidas e votadas as proposições, a exemplo das
medidas provisórias, dos projetos de lei, dos projetos de decreto legislativo e de resolução, das
propostas de Emenda à Constituição etc.
Horário de início: em consonância com o art. 162 do RISF "A Ordem do Dia terá início,
impreterivelmente, às dezesseis horas (16h), salvo prorrogação nos termos do art. 158, § 6º". O §
6º do art. 158 remete ao § 1º do mesmo artigo que estabelece: "O Período do Expediente poderá ser
prorrogado pelo Presidente, uma só vez, para que o orador conclua o seu discurso caso não tenha
esgotado o tempo de que disponha, após o que a Ordem do Dia terá início impreterivelmente.
Duração da Ordem do Dia: indeterminada, a depender da matéria em pauta, mas limitada
ao prazo de duração da sessão que é de 4h30.
Escolha da pauta da Ordem do Dia: pelo Presidente do Senado Federal de acordo com a
antiguidade de apresentação da matéria e importância, observada a sequência estabelecida nos
dispositivos do art. 163, os quais comentaremos o conjunto deles. Nesse sentido, observa-se o poder
de agenda que possui o Presidente da Casa. É o que confirma o inciso VI do art. 48 do RISF:
Art. 48. Ao Presidente compete:
(...)
VI - designar a Ordem do Dia das sessões deliberativas e retirar matéria da pauta para
cumprimento de despacho, correção de erro ou omissão no avulso eletrônico e para
sanar falhas
da instrução; (grifo meu)
Precedência das matérias sobre outras: ocorre apenas no grupo a que a matéria pertença e
não sobre toda a Ordem do Dia.
Ordenamento da pauta: é longa a relação disposta no art. 163 do RISF relativamente à ordem
em que as matérias devem constar na pauta da Ordem do Dia. Nota-se o ordenamento das matérias
de acordo com a importância e urgências delas. Nesse sentido, observa-se, dentre outras regras,
que as matérias em regime de urgência se sobressaem em relação às matérias preferencias, que por
sua vez se sobrepõem sobre as em tramitação normal.
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
36

Além disso, terão precedência as matérias em votação em curso sobre as de votação não
iniciada; as de votação sobre as de discussão em curso; as de discussão em curso sobre as de
discussão não iniciada. Ou seja, quanto mais adiantada estiver a deliberação da matéria, mais
precedência ele tem em relação às demais. Nesse semtido, nos grupos das matérias em regime de
urgência, obedecido o disposto no art. 163 do RICD, a precedência será definida pela maior
antiguidade da urgência.
Considerando o estágio avançado de tramitação das matérias que aguardam a redação final,
estas possuem precedência sobre as proposições ainda dependentes de discussão e votação, sejam
as do Senado Federal, sejam as proposições da Câmara dos Deputados, tendo as desta Casa
precedência porque, dado o processo bicameral, em que um projeto de lei deve ser discutido e
votado nas duas Casas do Congresso Nacional, estando no Senado Federal a matéria iniciada na
Câmara dos Deputados, todo o processo legislativo na Casa iniciadora já estaria encerrado, o que
demonstra o adiantamento dessa tramitação relativamente às matérias de iniciativa do Senado
Federal que ainda não foram aprovadas nesta Casa. De toda forma, as matérias da Câmara devem
se submeter às disposições do art. 163 do RISF.
No âmbito dos turnos em que se submetem as proposições, terão precedências as em turno
suplementar sobre as em turno único, em segundo e em primeiro turno.
Na sequência, tem primazia em relação às matérias da Câmara dos Deputados os projetos
de lei sobre os de decreto legislativo. No caso de proposições do Senado Federal, a precedência
observa a seguinte ordem: a) projetos de lei; b) projetos de decreto legislativo; c) projetos de
resolução; d) pareceres; e) requerimentos, nesta ordem.
Dada a importância, a complexidade e a extensão da matéria, cumpre ressaltar que os projetos
de código são incluídos com exclusividade em Ordem do Dia.
Considerando os critérios de antiguidade e importância, duas matérias possuem precedência
sobre as demais, quais sejam: I - medida provisória, a partir do 46º (quadragésimo sexto) dia de sua
vigência (Constituição Federal, art. 62, § 6º); II - matéria urgente de iniciativa do Presidente da
República, com prazo de tramitação esgotado (Constituição Federal, art. 64, § 2º). São matérias que
não sendo deliberadas no prazo constitucional, sobrestam, ou seja, paralisam o nadamento das
demais matérias. Vejamos os dois dispositivos citados extraídos do texto constitucional:
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar
medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso
Nacional.
(...)
§ 6º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e cinco dias contados de
sua publicação, entrará em regime de urgência, subsequentemente, em cada uma das
Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas
as demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando. (grifo meu)
(...)
Miguel Gerônimo Netto, Luiz Claudio Santos
Aula 01 (Prof. Miguel Gerônimo)
Regimento Interno p/ Senado Federal (Analista Legislativo) Com Videoaulas - Pré-Edital 2020
www.estrategiaconcursos.com.br
131654
03874490602 - Marden Gomes Dias
37

Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da
República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na
Câmara dos Deputados.
§ 1º - O Presidente da República poderá solicitar urgência para apreciação de projetos de
sua iniciativa.
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal não se
manifestarem sobre a proposição, cada qual sucessivamente, em até quarenta e cinco
dias, sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas da respectiva Casa, com
exceção das que tenham prazo constitucional determinado, até que se ultime a votação.
Destaca-se que os pareceres sobre escolha de autoridades (art. 383) serão incluídos, em série,
no final da Ordem do Dia. Vejamos, em conformidade com os incisos III e IV do art. 52 Constituição
Federal, quais são as autoridades que cabe ao Senado Federal aprovar, após a devida arguição e
votação.
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
(...)
III - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente da República;
c) Governador de Território;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral