casos concreto administrativo II - caso 11

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Aluno: Jean Henrique da Silva Junior – 201601223579 
 
 
CASOS CONCRETOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO II –TURMA 3001 
 
Caso Concreto 11 
 João, servidor público federal, ocupante do cargo de agente administrativo, foi 
aprovado em concurso público para emprego de técnico de informática, em 
sociedade de economia mista do Estado X. Além disso, João recebeu um convite 
de emprego para prestar serviços de manutenção de computadores na empresa 
de Alfredo. Com base no exposto, responda, fundamentadamente, aos itens a 
seguir. 
A) É possível a cumulação do cargo técnico na Administração Federal com o 
emprego em sociedade de economia mista estadual? E com o emprego na 
iniciativa privada? 
R: Não, de acordo com o Art. 37, XVII da Constituição da República Federativa 
do Brasil combinado com o Art. 118 § 1º, da Lei nº 8.112/1990, a norma 
constitucional proíbe a acumulação de cargo público com o emprego na 
sociedade de economia mista estadual. Ademais, é possível a cumulação do 
cargo de técnico na Administração Federal com o emprego na iniciativa privada, 
desde que, não se trate de cargos de direção ou chefia em sociedades 
empresariais, ressalvada, a participação na condição de cotista ou acionista, ou 
durante o gozo de licença para tratar de assuntos particulares, conforme o 
Estatuto dos Servidores Públicos Federais. 
B) Caso João se aposente do cargo que ocupa na Administração Pública 
Federal, poderá cumular a remuneração do emprego na empresa de Alfredo com 
os proventos de aposentadoria decorrentes do cargo de agente administrativo? 
R: Sim, João poderá se aposentar do cargo que ocupa na Administração Pública 
Federal e cumular a remuneração do emprego na empresa de Alfredo, pois não 
há norma que proíba a cumulação. Entretanto, é vedada a pretensão de 
cumulação de proventos de aposentadoria decorrentes de cargo público com 
outro cargo público, de acordo com o Art. 37, §10 da Constituição da República 
Federativa do Brasil. Exceto se a remuneração do cargo público cumulado for 
decorrente das hipóteses previstas no Art. 37, XVI, ‘’a’’, ‘’b’’ e ‘’c’, ou de cargos 
eletivos ou em comissão, e por fim, o STJ, através do Inf. 599 também admite a 
cumulação decorrente de cargos temporários. 
 
Caso Concreto 15 
Determinada Sociedade de Economia Mista federal, exploradora de atividade 
econômica, é objeto de controle pelo Tribunal de Contas da União, o qual 
verifica, em tomada de contas especial, que há editais de licitação da estatal que 
contêm critérios de julgamento inadequados. Sobre o caso, empregando os 
argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente, responda 
aos itens a seguir. 
A) Uma sociedade de economia mista que explora atividade econômica pode ser 
submetida ao controle do Tribunal de Contas? 
R: Sim, de acordo com o Art. 71, II, da Constituição da República Federativa do 
Brasil de 1998, é possível o controle das sociedades de economia mista pelo 
Tribunal de Contas respectivo. Ademais, há jurisprudência pacífica do STF no 
sentido de que os Tribunais de Contas podem proceder à fiscalização das 
sociedades de economia mista. (RE 356209 AgR, Relator(a): Min. ELLEN 
GRACIE, Segunda Turma, julgado em 01/03/2011, DJe-056 DIVULG 24-03-
2011 PUBLIC 25-03-2011 EMENT VOL-02489-02 PP-00342). 
 
 B) O Tribunal de Contas pode determinar a aplicação de critérios que entenda 
mais adequados, para o julgamento de licitações? 
R: O Art. 22, XXVII da Constituição da República Federativa do Brasil de 1998, 
dispõe que compete a União tratar de regras gerais de licitação, assim, o Tribunal 
de Contas não pode determinar a modificação de critérios para o julgamento de 
licitações, não alterando a vontade do administrador em sua função 
discricionária, sendo que violaria o princípio da Separação dos Poderes, disposto 
no Art. 2º da Constituição da República Federativa do Brasil de 1998. Por outro 
lado, a jurisprudência Supremo Tribunal Federal (RE 547063) entende quando 
há evidencias de irregularidades na licitação, com a consequente lesividade ao 
patrimônio público, algumas avaliações podem ser feitas nas licitações de forma 
pontual subjetiva.