Aula 10

Prévia do material em texto

Disciplina: Investigação - Crimes Ambientais
Aula 10: Crimes com reflexos ambientais
Apresentação
Nesta aula, esclareceremos as infrações penais que não estão na Lei dos Crimes
Ambientais, mas afetam o meio ambiente.
Em seguida, estudaremos os elementos do tipo, ou seja, elementos objetivos,
normativos e subjetivos, reconhecendo os sujeitos do delito (sujeito ativo e sujeito
passivo) e identificando o momento consumativo e a possibilidade ou não da tentativa.
Objetivos
Esclarecer os elementos do tipo;
Reconhecer os sujeitos do delito;
Identificar o momento consumativo e a possibilidade ou não da tentativa.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
1 of 30 15/09/2020 12:39
Animais abandonados
O artigo 164 do Código Penal dispõe sobre a introdução ou abandono de animais
em propriedade alheia. Determina a norma:
Introduzir ou deixar animais em propriedade alheia,
sem consentimento de quem de direito, desde que o fato
resulte prejuízo:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou multa.
Introdução ou abandono de animais em propriedade alheia – art. 164 do Código Penal
<//www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848.htm#view>
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
2 of 30 15/09/2020 12:39
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é o proprietário ou possuidor do imóvel.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
3 of 30 15/09/2020 12:39
Objeto material
O objeto material do crime é a propriedade e a posse do imóvel.
Momento consumativo
O momento consumativo do delito ocorre com a introdução ou o abandono do
animal e a ocorrência do efetivo prejuízo. A tentativa não é perfeitamente
possível, justamente pela exigência do efetivo prejuízo, pois não ocorrendo o
prejuízo haverá um indiferente penal.
Tendo em vista a pena aplicada ao crime,
processo e julgamento são da competência do
Juizado Especial Criminal (Lei 9.099/95). A ação
penal é de iniciativa privada, conforme art. 167
do CP.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
4 of 30 15/09/2020 12:39
Sossego alheio
Dentro da Lei de contravenções penais, Decreto-lei n. 3.688/41
<//www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del3688.htm> , há o
artigo 42 que dispõe sobre a perturbação do trabalho ou sossego alheio.
O art. 1º da Lei de Introdução ao Código Penal <//www.planalto.gov.br
/ccivil_03/decreto-lei/del3914.htm> mostra a diferença entre crime e
contravenção penal.
Considera-se crime a infração penal que a lei comina
pena de reclusão ou de detenção, quer isoladamente,
quer alternativa ou cumulativamente com a pena de
multa; contravenção, a infração penal a que a lei
comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de
multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente.
DL 3914/1941
1
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
5 of 30 15/09/2020 12:39
Sendo assim, se a lei dispuser infração penal teremos crime e contravenção
penal, mas se a lei somente dispuser a palavra crime, afastada estará a
contravenção penal.
Como exemplo, o art. 288 do Código Penal dispõe sobre associação criminosa:
Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para o fim
específico de cometer crimes.
A lei dispõe cometer crimes e não há crime do art. 288 quando três ou mais
pessoas se associam para o fim de cometer contravenções.
Crime comum
A contravenção penal pode ser praticada por qualquer pessoa logo trata-se de
crime comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é a coletividade e as pessoas prejudicadas com a
perturbação.
Objeto material
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
6 of 30 15/09/2020 12:39
O objeto material do delito é a paz pública.
Momento consumativo
Ocorre com a pratica do núcleo descrito no tipo penal. O art. 4º do Decreto-Lei
3688/41 impede a punição da tentativa de qualquer contravenção penal.
Tendo em vista tratar-se de contravenção penal,
o processo e o julgamento são da competência
do Juizado especial Criminal (Lei 9.099/95).
Saiba mais
Para saber mais sobre esse assunto, consulte a jurisprudência
<galeria/aula10/anexo/a10_doc1.pdf> .
Lei 7.802/1989
Conduta criminosa contra o meio ambiente está contida no artigo 15 da
Lei n. 7.802 <//www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L7802.htm> , de
11 de julho de 1989, que narra sobre a pesquisa, a experimentação, a
produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a
comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a
exportação, o destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação,
o controle, a inspeção e a fiscalização de agrotóxicos, seus componentes e afins,
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
7 of 30 15/09/2020 12:39
e dá outras providências.
Aquele que produzir, comercializar, transportar, aplicar,
prestar serviço, der destinação a resíduos e embalagens
vazias de agrotóxicos, seus componentes e afins, em
descumprimento às exigências estabelecidas na
legislação pertinente estará sujeito à pena de reclusão,
de dois a quatro anos, além de multa.
Art. 15
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é a coletividade e secundariamente a pessoa
atingida pelo produto.
Objeto material
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
8 of 30 15/09/2020 12:39
O objeto material do delito é o meio ambiente.
Momento consumativo
Ocorre com a prática dos núcleos do tipo, porém com descumprimento às
exigências estabelecidas na legislação pertinente. A tentativa é perfeitamente
possível, uma vez que iter criminis pode ser fracionado.
À pena aplicada para tal delito não cabe nenhum
instituto despenalizador da Lei 9.099/95.
Saiba mais
Para saber mais sobre esse assunto, consulte a jurisprudência
<galeria/aula10/anexo/a10_doc2.pdf> .
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
9 of 30 15/09/2020 12:39
Atividade
1. Leia a jurisprudência e comente.
"HABEAS CORPUS Nº 54.536 - MS (2006/0032046-2)
HABEAS CORPUS. ART. 54 DA LEI 9.605/98. POLUIÇÃO SONORA.
TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL. DESCLASSIFICAÇÃO. ART. 42 DA LEI DE
CONTRAVENÇÕES PENAIS. PRESCRIÇÃO.
I - Para a caracterização do delito previsto no art. 54 da Lei nº 9.605/98, a
poluição gerada deve ter o condão de, ao menos, poder causar danos à
saúde humana, fato inocorrente na espécie.
II - Uma vez dada nova qualificação jurídica ao fato, qual seja: art. 42 da
Lei de Contravenções Penais, e, levando-se em consideração que o fato se
deu em 30/09/2003, e desde então não se verificou a ocorrência de
qualquer marco interruptivo da prescrição - uma vez que a denúncia não
mais subsiste - é de se declarar a extinção da punibilidade do paciente ex vi
do art. 107, IV, c/c art. 109, VI do CP.
Ordem concedida. Extinta a punibilidade."
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
10 of 30 15/09/2020 12:39
2. Sobre o crime de comercialização de agrotóxicos é correto afirmar que:
a) Somente admite a conduta culposa.
b) Somente responde pelo crime aquele que pratica a conduta em
descumprimento às exigências estabelecidas na legislação pertinente.
c) É crime próprio, ou seja, precisa de condição especial do sujeito ativo.
d) É crime de menor potencial ofensivo.
e) Somente responde pelo crime aquele que pratica a conduta
independentemente de cumprimento das exigências estabelecidas na
legislação pertinente.
Lei 6.766/1979
A norma que determina sobre o parcelamento do solo urbano merece destaque
em seus artigos:
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
11 of 30 15/09/2020 12:39
Art. 50
“Constitui crime contra a Administração Pública.
I - dar início, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou
desmembramento do solo para fins urbanos, sem autorizaçãodo órgão
público competente, ou em desacordo com as disposições desta Lei ou das
normas pertinentes do Distrito Federal, Estados e Municipíos;
II - dar início, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou
desmembramento do solo para fins urbanos sem observância das
determinações constantes do ato administrativo de licença;
III - fazer ou veicular em proposta, contrato, prospecto ou comunicação ao
público ou a interessados, afirmação falsa sobre a legalidade de loteamento
ou desmembramento do solo para fins urbanos, ou ocultar
fraudulentamente fato a ele relativo.
Pena: Reclusão, de 1(um) a 4 (quatro) anos, e multa de 5 (cinco) a 50
(cinqüenta) vezes o maior salário mínimo vigente no País.
Parágrafo único - O crime definido neste artigo é qualificado, se cometido.
I - por meio de venda, promessa de venda, reserva de lote ou quaisquer
outros instrumentos que manifestem a intenção de vender lote em
loteamento ou desmembramento não registrado no Registro de Imóveis
competente.
II - com inexistência de título legítimo de propriedade do imóvel loteado ou
desmembrado, ressalvado o disposto no art. 18, §§ 4o e 5o, desta Lei, ou
com omissão fraudulenta de fato a ele relativo, se o fato não constituir
crime mais grave.
Pena: Reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa de 10 (dez) a 100
(cem) vezes o maior salário mínimo vigente no País.”
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
12 of 30 15/09/2020 12:39
Art. 51
“Quem, de qualquer modo, concorra para a prática dos crimes previstos no
artigo anterior desta Lei incide nas penas a estes cominadas, considerados
em especial os atos praticados na qualidade de mandatário de loteador,
diretor ou gerente de sociedade.”
Art. 52
“Registrar loteamento ou desmembramento não aprovado pelos órgãos
competentes, registrar o compromisso de compra e venda, a cessão ou
promessa de cessão de direitos, ou efetuar registro de contrato de venda de
loteamento ou desmembramento não registrado.
Pena: Detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa de 5 (cinco) a 50
(cinquenta) vezes o maior salário mínimo vigente no País, sem prejuízo das
sanções administrativas cabíveis.”
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é a Administração Pública e mediatamente é o
meio ambiente.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
13 of 30 15/09/2020 12:39
Objeto material
O objeto material do delito é a correta ocupação do solo para fins urbanos.
Momento consumativo
Ocorre nos incisos I e II com o início do loteamento ou desmembramento, já no
inciso III se consuma com a veiculação falsa. A tentativa não é possível nos
incisos I e II, porém, no inciso III, como se trata de crime de forma livre, a
conduta pode ser realizada por escrito e é possível o fracionamento do iter
criminis, possibilitando, portanto, a tentativa.
Informações importantes
O crime de loteamento irregular de solo urbano possui
natureza de crime instantâneo de efeitos permanente,
isto é, o marco inicial do prazo prescricional é a data do
início do loteamento, ou seja, a da consumação.
Ag. Int. no REsp 158.0947 - STJ
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
14 of 30 15/09/2020 12:39
Segundo pacífico entendimento jurisprudencial o
parcelamento irregular do solo urbano, quando objeto
de censura penal, é crime cuja consumação se dá com
simples atividade, independente da produção do
resultado danoso (crime formal).
RHC 7821 - STJ
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um)
ano, cabe suspensão condicional do processo
(art. 89, Lei 9.099/95).
O art. 51 da Lei 6.766/79 trata da hipótese de concurso de pessoas, cabendo
tanto coautoria como participação.
O art. 52 da Lei 6.766/79 é crime próprio, ou seja, somente pode ser cometido
pelo Oficial do cartório do registro de imóveis, porém como a pena máxima é de
2 (dois) anos trata-se de crime de menor potencial ofensivo, cuja competência
para o processo e julgamento é do Juizado Especial Criminal (Lei 9.099/95).
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
15 of 30 15/09/2020 12:39
Saiba mais
Para saber mais sobre esse assunto, consulte a jurisprudência
<galeria/aula10/anexo/a10_doc3.pdf> .
Atividade
3. O delito do art. 52 da Lei 6.766/79 "Registrar loteamento ou
desmembramento não aprovado pelos órgãos competentes, registrar o
compromisso de compra e venda, a cessão ou promessa de cessão de
direitos, ou efetuar registro de contrato de venda de loteamento ou
desmembramento não registrado" é crime quanto ao sujeito ativo:
a) Comum
b) De mão própria
c) Próprio
d) Bipróprio
e) Bicomum
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
16 of 30 15/09/2020 12:39
4. No que concerne à classificação doutrinária dos delitos, o crime de
loteamento do solo urbano é:
a) Crime instantâneo
b) Crime permanente
c) Crime habitual
d) Crime preterdoloso
e) Crime vago
5. É crime contra a Administração Pública previsto no art. 50 da Lei
6.766/79 “dar início, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou
desmembramento do solo para fins urbanos, sem autorização do órgão
público competente, ou em desacordo com as disposições desta Lei ou das
normas pertinentes do Distrito Federal, Estados e Municípios”. Tal crime é
qualificado quando cometido por meio de:
a) Obrigação de fazer
b) Prestação de serviço
c) Obrigação de não fazer
d) Promessa de venda
e) Promessa de fazer
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
17 of 30 15/09/2020 12:39
Lei 11.105/2005
A Política Nacional de Biossegurança, Lei n. 11.105 <//www.planalto.gov.br
/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11105.htm> , de 24 de março de
2005, em seu Capítulo VIII (artigo 24 ao 29), prevê os crimes a penas
instituídas por esta norma que regulamenta os incisos II, IV e V do § 1o do art.
225 da Constituição Federal, estabelece normas de segurança e mecanismos de
fiscalização de atividades que envolvam Organismos Geneticamente Modificados
(OGM) e seus derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurança (CNBS),
reestrutura a Comissão Técnica Nacional de Biossegurança (CTNBio), dispõe
sobre a Política Nacional de Biossegurança (PNB).
Utilizar embrião humano em desacordo com o que
dispõe o art. 5o desta Lei: Pena – detenção, de 1 (um) a
3 (três) anos, e multa.
Art. 24
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
18 of 30 15/09/2020 12:39
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é o embrião humano.
Objeto material
O objeto material do delito é o embrião humano.
Momento consumativo
Ocorre com a prática das condutas previstas no tipo penal. A tentativa não é
possível.
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um)
anos, cabe suspensão condicional do processo.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
19 of 30 15/09/2020 12:39
Clonagem
Realizar clonagem humana:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Art. 26
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é o indivíduo nascido, como também a
coletividade.
Objeto material
O objeto material do delito é o embrião.
Momento consumativo
Ocorre com a clonagem humana. A tentativa é possível.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
20 of 30 15/09/2020 12:39
Não cabe suspensão condicional do processo,
tendo em vista que a pena mínima é de 2 (dois)
anos.
Descartar de OGM no meio ambiente
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
21 of 30 15/09/2020 12:39
Liberar ou descartar OGM no meio ambiente, em
desacordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e
pelos órgãos e entidades de registro e fiscalização:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§1° (VETADO)
§ 2° Agrava-se a pena:
I – de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço), se resultar
dano à propriedade alheia;
II – de 1/3 (um terço) até a metade, se resultar dano ao
meio ambiente;
III – da metade até 2/3 (dois terços), se resultar lesão
corporal de natureza grave em outrem;
IV – de 2/3 (dois terços) até o dobro, se resultar a
morte de outrem.
Art. 27
Crime comum
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
22 of 30 15/09/2020 12:39
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é a coletividade.
Objeto material
O objeto material do delito é o meio ambiente.
Momento consumativo
Ocorre com a liberação ou descarte do OGM. A tentativa não é possível.
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um)
anos, cabe suspensão condicional do processo.
O § 2ª do art. 27 prevê causas de aumento de
pena.
Utilização e comércio de tecnologias genéticas
de restrição
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
23 of 30 15/09/2020 12:39
Utilizar, comercializar, registrar, patentear e licenciar
tecnologias genéticas de restrição do uso:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Art. 28
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é a coletividade.
Objeto material
O objeto material do delito é o meio ambiente.
Momento consumativo
Ocorre com a prática dos verbos previstos no tipo penal. A tentativa é possível.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
24 of 30 15/09/2020 12:39
Não cabe suspensão condicional do processo,
tendo em vista que a pena mínima é de 2 (dois)
anos.
Produção e comércio de OGM
Produzir, armazenar, transportar, comercializar,
importar ou exportar OGM ou seus derivados, sem
autorização ou em desacordo com as normas
estabelecidas pela CTNBio e pelos órgãos e entidades de
registro e fiscalização:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 29
Crime comum
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
25 of 30 15/09/2020 12:39
comum.
Sujeito passivo
O sujeito passivo de tal delito é a coletividade.
Objeto material
O objeto material do delito é o meio ambiente.
Momento consumativo
Ocorre com a prática dos verbos previstos no tipo penal. A tentativa é possível,
com exceção das condutas de transportar e armazenar, uma vez que são crimes
permanentes.
Como a pena máxima é de 2 (dois) anos trata-se
de crime de menor potencial ofensivo e a
competência para o processo e julgamento é do
Juizado Especial Criminal.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
26 of 30 15/09/2020 12:39
Atividade
6. Assista ao vídeo Há exatos 15 anos é anunciado o primeiro
sequenciamento do genoma humano <https://www.youtube.com
/watch?v=BpNBPCBPnO8> , sobre a importância do patrimônio genético
humano e responda.
Existe alguma norma que regulamenta o patrimônio genético humano?
7. Aquele que faz clonagem humana comete:
a) Crime culposo
b) Infração administrativa
c) Fato atípico
d) Contravenção penal
e) Crime doloso
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
27 of 30 15/09/2020 12:39
8. No crime do art. 27 da Lei 11.105/05 "Liberar ou descartar OGM no meio
ambiente, em desacordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e pelos
órgãos e entidades de registro e fiscalização" a pena é aumentada:
a) De 1/4 (um quarto) a 1/3 (um terço), se resultar dano à propriedade
alheia.
b) De 1/6 (um sexto) até a metade, se resultar dano ao meio ambiente.
c) Da metade até 2/3 (dois terços), se resultar lesão corporal de natureza
grave em outrem.
d) De 1/3 (um terços) até o dobro, se resultar a morte de outrem.
e) Da metade até 2/3 (dois terços), se resultar lesão corporal de natureza
leve em outrem.
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
28 of 30 15/09/2020 12:39
Notas
Artigo 42
Perturbação do trabalho ou sossego alheio art. 42 do DL 3.688/41
“Perturbar alguém o trabalho ou o sossego alheios:
I – com gritaria ou algazarra;
II – exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em desacordo com as
prescrições legais;
III – abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
IV – provocando ou não procurando impedir barulho produzido por animal de
que tem a guarda:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de duzentos mil
réis a dois contos de réis.”
1
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
29 of 30 15/09/2020 12:39
Referências
DE FREITAS, Vladimir Passos; DE FREITAS, Gilberto Passos. Crimes contra a
natureza. 9. ed. São Paulo: RT, 2012.
DELMANTO, Roberto. Leis Penais Especiais Comentadas. 2. ed. São Paulo:
Saraiva, 2014.
PRADO, Luiz Regis. Direito Penal do Ambiente. 4. ed. São Paulo: RT, 2012.
Explore mais
Leia a jurispridência dos tribunais:
STF. HABEAS CORPUS 85.032-4 RIO DE JANEIRO <//redir.stf.jus.br
/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=358617> .
STJ. HABEAS CORPUS Nº 54.536 - MS (2006/0032046-2)
<https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado
/?componente=ITA&sequencial=632126&
num_registro=200600320462&data=20060801&formato=PDF> .
STJ. RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS Nº 9.056 – RIO DE
JANEIRO <https://ww2.stj.jus.br/processo/ita/documento/mediado
/?num_registro=199900807367&dt_publicacao=28-02-2000&
cod_tipo_documento=&formato=PDF> .
Estácio http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon910/aula10.html
30 of 30 15/09/2020 12:39