Sistema Único de Saúde

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SISTEMA DE ENSINO
SISTEMA ÚNICO DE 
SAÚDE
Constituição Federal 1988 – 
Arts. 194 a 200
Livro Eletrônico
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Natale Souza
Constituição Federal 1988 – Arts. 194 a 200
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Constituição Federal de 1988 – Arts. 194 a 200 .............................................................3
1. Constituição Federal de 1988 ......................................................................................3
1.1. Da Seguridade SociaL – Arts. 194 e 195 ....................................................................4
1.2. Da Saúde – Arts. 196 ao 200 ...................................................................................8
Questões de Concurso .................................................................................................. 16
Gabarito .......................................................................................................................23
Gabarito Comentado .....................................................................................................24
Referência ....................................................................................................................36
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 – ARTS. 194 A 200
Sou a professora Natale Souza, enfermeira, graduada pela Universidade Estadual de Feira 
de Santana (Uefs), 1999; pós-graduada em Saúde Coletiva pela Universidade Estadual de Santa 
Cruz (Uesc), 2001, e em Direito Sanitário pela Fiocruz, 2004; e mestre em Saúde Coletiva.
Atualmente, sou funcionária pública da prefeitura de Salvador e atuo como edu- cadora/
pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz (Fiocruz) no Projeto Caminhos do Cuidado. Há 16 
anos, atuo na docência em cursos de pós-graduação e prepara- tórios para concursos, minis-
trando as disciplinas de: Legislação do SUS, Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública 
e Específicas de Enfermagem.
Sou autora de diversos livros para concursos e residências, pela editora Sanar, dentre eles: 
Legislação do SUS para concursos, pela editora Concursos Psicologia; Legislação do SUS – 
comentada e esquematizada/Políticas de Saúde, Legislação do SUS e saúde coletiva – 500 
questões, pela editora Sanar. Escrevi também capítulos nos seguintes livros: 1000 questões 
comentadas de Enfermagem e 1000 questões residências em Enfermagem, da editora Sanar.
Assim que terminei a graduação, iniciei a minha trajetória em concursos pú- blicos, como 
“concurseira” e docente. Fui aprovada em 16 concursos e seleções públicas. Apaixonei-me 
pela docência e, hoje, dedico meu tempo ao estudo dos co- nhecimentos específicos de Enfer-
magem, da legislação específica do SUS, Políticas de Saúde, Saúde Coletiva e Saúde Pública.
Com o objetivo de melhorar continuamente, solicitamos sempre que, após a leitura dessa 
aula, a avalie.
Não se esqueça de manter sempre: “A mente quieta, espinha ereta e o coração tranquilo“. 
Bons estudos!
1. Constituição Federal de 1988
Com a Constituição Federal de 1988, a saúde tornou-se um direito do cidadão, cabendo 
ao estado o dever de responsabilizar-se por todas as ações de saúde. É importante frisar que 
antes da CF/1988 o direito a saúde era apenas para aqueles que contribuíam para a previ-
dência social. Lembre-se de que a saúde faz parte da seguridade social juntamente com a 
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assistência e previdência social de forma integrada. Com a CF/1988 nasce o SUS que rompe 
com o modelo excludente, restrito aos trabalhadores que contribuíam e seus dependentes.
1.1. da seguridade soCial – arts. 194 e 195
Art. 194.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com 
base nos seguintes objetivos:
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VI – diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas 
para cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência 
social, preservado o caráter contributivo da previdência social; (Redação dada pela Emenda Cons-
titucional n. 103, de 2019)
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Os objetivos são muito cobrados em provas. Atentem que todos apresentam em seu contexto, 
na sua interpretação, situações de equidade/igualdade.
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos 
termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
I – do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à 
pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II – do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, podendo ser adotadas alíquotas 
progressivas de acordo com o valor do salário de contribuição, não incidindo contribuição sobre 
aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime Geral de Previdência Social; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional n. 103, de 2019)
III – sobre a receita de concursos de prognósticos.
Concursos prognósticos: todo e qualquer sorteio de números, loteria, aposta, inclusive a rea-
lizada em reuniões hípicas.
IV – do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
§ 1º As receitas
• dos Estados;
• do Distrito Federal; e
• dos Municípios
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos ór-
gãos responsáveis pela saúde,previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e 
prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de 
seus recursos.
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§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, 
não poderá contratar
• com o poder público,
• nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da segu-
ridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser
• criado,
• majorado ou
• estendido
§ 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos 
noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes apli-
cando o disposto no art. 150, III, “b”.
§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social
• As entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabele-
cidas em lei.
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o pescador artesanal, bem como os 
respectivos cônjuges, que exerçam suas atividades em regime de economia familiar, sem empre-
gados permanentes,
• Contribuirão para a seguridade social mediante a aplicação de uma alíquota sobre o 
resultado da comercialização da produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei.
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste artigo poderão ter alíquotas di-
ferenciadas em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão de obra, do porte da 
empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho, sendo também autorizada a adoção de 
bases de cálculo diferenciadas apenas no caso das alíneas “b” e “c” do inciso I do caput. (Redação 
dada pela Emenda Constitucional n. 103, de 2019)
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para o sistema único de saúde e ações 
de assistência social da União para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados 
para os Municípios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
§ 11. São vedados a moratória e o parcelamento em prazo superior a 60 (sessenta) meses e, na 
forma de lei complementar, a remissão e a anistia das contribuições sociais de que tratam a alínea 
“a” do inciso I e o inciso II do caput. (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 103, de 2019)
§ 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os quais as contribuições incidentes na 
forma dos incisos I, b; e IV do capu t, serão não cumulativas.
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 103, de 2019)
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§ 14. O segurado somente terá reconhecida como tempo de contribuição ao Regime Geral de Pre-
vidência Social a competência cuja contribuição seja igual ou superior à contribuição mínima men-
sal exigida para sua categoria, assegurado o agrupamento de contribuições. (Incluído pela Emenda 
Constitucional n. 103, de 2019)
1.2. da saúde – arts. 196 ao 200
Art. 196.
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Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, 
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser 
feita diretamente ou através de
terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
O art. 197 vem para fortalecer a obrigação do Estado ante as ações e os serviços de saúde.
Art. 198.
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Organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
Descentralização não significa outra coisa senão a transferência de atribuições dos órgão 
centrais para os órgãos locais.
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do orçamento da 
seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de outras fontes.
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios aplicarão, anualmente, em ações 
e serviços públicos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação de percentuais calcu-
lados sobre:
I – no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, não podendo ser 
inferior a 15% (quinze por cento);
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a que se 
refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, dedu-
zidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios
Observe o que diz os arts. 155, 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II:
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
I – transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou direitos;
II – operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte 
interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se ini-
ciem no exterior;
III – propriedade de veículos automotores.
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
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I – o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, 
incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas 
fundações que instituírem e mantiverem;
II – vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da 
competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
Art. 159. A União entregará:
I – do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre 
produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito 
Federal;
III – do produto da arrecadação da contribuição de intervenção no domínioeconômico prevista 
no art. 177, § 4º, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribuídos na 
forma da lei, observada a destinação a que se refere o inciso II, c , do referido parágrafo.
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a que se 
refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º.
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
I – o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, 
incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas 
fundações que instituírem e mantiverem;
II – cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade ter-
ritorial rural, relativamente aos imóveis neles situados;
II – cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade ter-
ritorial rural, relativamente aos imóveis neles situados, cabendo a totalidade na hipótese da opção 
a que se refere o art. 153, § 4º, III;
III – cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de 
veículos automotores licenciados em seus territórios;
IV – vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações 
relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e 
intermunicipal e de comunicação.
Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos Municípios, mencionadas no inciso IV, 
serão creditadas conforme os seguintes critérios:
I – três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado nas operações relativas à circulação 
de mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em seus territórios;
II – até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territórios, lei federal.
Art. 159. A União entregará:
I – do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre 
produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na seguinte forma: 
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participação dos Municípios; 
§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios vinte e cinco por cento dos recursos que rece-
berem nos termos do inciso II, observados os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo único, I e II.
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecerá:
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§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários de saúde 
e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natu-
reza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes 
para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e 
agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência fi-
nanceira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do 
referido piso salarial.
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, 
o servidor que exerça funções equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de 
combate às endemias poderá perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos específi-
cos, fixados em lei, para o seu exercício.
Observe o que diz o parágrafo § 1º do art. 41 e no § 4º do art. 169:
Art. 41
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II – mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, 
assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o even-
tual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, 
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo 
de serviço.
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§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibili-
dade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em 
outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desem-
penho por comissão instituída para essa finalidade.
Art. 169.
§ 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes para assegu-
rar o cumprimento da determinação da lei complementar referida neste artigo, o servidor estável 
poderá perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a 
atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal.
O art. 198 pode ser considerado o mais denso dos artigos constitucionais. Traz a forma de 
organização do SUS e as diretrizes que o SUS deverá seguir. Atente que:
Toda diretriz é um princípio (são apenas três diretrizes)
Lembre-se que a forma de organização do SUS é regionalizada e hierarquizada em níveis de 
complexidade crescente.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º 
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições pri-
vadas com fins lucrativos.
§ 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência 
à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
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A LOS n. 8.080/1990 sofreu alteração por meio da Lei n. 1309/2015, em seu art. 23. Atente 
que o art. 199 da CF/1988 traz que é vedada a participação direta ou indireta de empresas ou 
capitais estrangeiros. A alteração da LOS em seu art. 23 diz que é permitida esta participação. 
Não esqueça, caso o enunciado da questão solicite CF/1988 e VEDADA.
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos 
e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, pro-
cessamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I – controlar e fiscalizar
• procedimentos;
• produtos;
• substâncias de interesse para a saúde; e
• participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderi-
vados e outros insumos;
II – executar as ações
• de vigilância sanitária e epidemiológica,
• bem como as de saúde do trabalhador;
III – ordenar a formaçãode recursos humanos na área de saúde;
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
V – incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação;
VI – fiscalizar e inspecionar
• alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas 
para consumo humano;
VII – participar do controle e fiscalização
• da produção
• transporte
• guarda e
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• utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
O verbo ordenar é comumente substituído pelo verbo coordenar.
Os verbos participar e colaborar remetem ações intersetoriais, ou seja, aquelas que são de 
interesse para a saúde, mas que necessitam da união e de força de outros setores.
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QUESTÕES DE CONCURSO
Questão 1 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFSC/2019) Os fundamentos do SUS estão 
expressos na seção II do capítulo II do título VIII da Constituição Federal de 1988, que trata da 
Seguridade Social. São fundamentos abordados na Constituição Federal:
1. Os direitos dos usuários, os deveres do Estado, as diretrizes da organização do sistema.
2. A participação da iniciativa privada e de empresas de capital estrangeiro na assistên-
cia à saúde.
3. As atribuições do sistema e a admissão de agentes comunitários de saúde e de combate 
às endemias.
4. A priorização do modelo de atenção básica baseado na estratégia da saúde da família.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
a) São corretas apenas as afirmativas 1 e 3.
b) São corretas apenas as afirmativas 2 e 4.
c) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
d) São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.
e) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
Questão 2 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFF/2020) Considerando a Constituição 
Federal de 1988, analise as afirmações a seguir assinalando (V) para as verdadeiras e (F) para 
as falsas.
(  )	� São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dis-
por, nos termos da Lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua 
execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou 
jurídica de direito privado.
(  )	� A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais 
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao 
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e 
recuperação.
(  )	� A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
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Constituição Federal 1988 – Arts. 194 a 200
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
(  )	� As instituições privadas não poderão participar de forma complementar do Sistema 
Único de Saúde, segundo diretrizes deste, nem mediante contrato de direito público ou 
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Assinale a opção com a sequência correta.
a) V – V – V – V
b) V – V – V – F
c) F – F – V – F
d) F – F – F – V
Questão 3 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFSM/2019) A Constituição Federal do 
Brasil, de 1988, em seu Art. 196, define a saúde como direito de todos e dever do Estado, 
garantido mediante políticas sociais e econômicas, bem como acesso a ações e serviços de 
saúde. Selecione a alternativa que, de acordo com o artigo referido, apresenta questões rela-
cionadas ao acesso e às características dos serviços.
a) Acesso restrito para os serviços especializados de alta complexidade, independentemente 
das necessidades de saúde de uma pessoa.
b) Acesso universal e igualitário a ações e serviços destinados à promoção, proteção e recu-
peração da saúde.
c) Acesso discriminado por risco pessoal e vulnerabilidade social aos serviços de proteção e 
recuperação da saúde.
d) Acesso a programas de saúde ofertados pelos serviços privados, por linhas de cuidado e 
redes temáticas.
e) Acesso a serviços públicos disponíveis no município de origem e restrição para utilização 
de serviços privados contratados.
Questão 4 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFSM/2019) De acordo com o Art. 198 da 
Constituição Federal do Brasil, de 1988, as ações e os serviços de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com di-
retrizes. Qual a alternativa que corresponde às diretrizes previstas nesse artigo?
a) Participação da comunidade, atendimento integral e descentralização.
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Constituição Federal 1988 – Arts. 194 a 200
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
b) Regionalização, universalização e controle social.
c) Humanização, trabalho em rede e descentralização.
d) Prevenção, trabalho em rede e complementariedade.
e) Atendimento integral, governança regional e municipalização.
Questão 5 (COPESE/UFJF/2018) Em 2018 comemoramos 30 anos da Constituição Cidadã, 
que marca o processo de redemocratização do país. Considerando o artigo 196 da nossa Car-
ta Magna, assinale a alternativa correta:
a) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal, 
integral e equânime das ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
c) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal 
e equânime às ações e serviços de saúde com ênfase na prevenção e promoção da saúde.
d) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas 
de saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso uni-
versal e equânime às ações e serviços de saúde com ênfase na prevenção e promoção 
da saúde.
e) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.Questão 6 (COPESE/UFJF/2017) Considerando a Constituição Federal de 1988, assinale a 
alternativa CORRETA
a) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
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Constituição Federal 1988 – Arts. 194 a 200
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
c) A saúde é direito de todos e dever apenas Estado, garantido mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso univer-
sal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
d) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econô-
micas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso meritocrático 
e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
e) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços centralizados.
Questão 7 (COPESE/UFJF/2016) De acordo com o artigo 200 da Constituição Federal de 
1988, são atribuições do SUS, EXCETO:
a) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
b) colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
c) participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico.
d) cooperar na elaboração de política de segurança pública e de proteção dos indivíduos.
e) fiscalizar e inspecionar alimentos, bem como bebidas e águas para consumo humano.
Questão 8 (COPESE/UFJF/2015) A Constituição Federal preconiza a saúde como direito de 
todos e dever do Estado. Para tanto, as ações e serviços públicos de saúde devem integrar 
uma rede regionalizada e hierarquizada que constitui um sistema único, organizado de acor-
do com as seguintes diretrizes. Marque a alternativa INCORRETA:
a) descentralização.
b) atendimento integral.
c) financiamento público.
d) participação da comunidade.
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Constituição Federal 1988 – Arts. 194 a 200
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Questão 9 (COPESE/UFJF/2015) De acordo como Art. 199 da CF88, a assistência à saúde é 
livre à iniciativa privada. Marque alternativa que atende corretamente os parágrafos do artigo 
199 da CF88.
a) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de 
saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo pre-
ferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
b) Serão destinados recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas 
com fins lucrativos.
c) A participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros ocorrerá da mesma 
forma que a das instituições privadas de capital nacional.
d) A Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) disporá sobre as condições e os requi-
sitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de trans-
plante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de sangue e 
seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização.
Questão 10 (EESP/CEFETBAHIA/2014) Sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), de acordo 
com a Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que
a) além de outras atribuições, compete ao SUS a participação na formulação da política e na 
execução das ações de saneamento básico.
b) constituem diretrizes do SUS a participação da comunidade, o atendimento integral e a 
municipalização da assistência médica.
c) em casos de risco de morte iminente do paciente, será permitida a comercialização 
de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante e de sangue e seus 
hemoderivados.
d) é permitida a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições 
privadas com fins lucrativos, desde que esteja prevista no Plano de Saúde da respectiva es-
fera de governo.
e) as instituições privadas poderão participar do SUS de forma sistemática e condicionante, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de cooperação, tendo preferência as entidades 
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Questão 11 (EESP/CEFETBAHIA/2016) De acordo com a Constituição Federal de 1988, nos 
artigos que tratam da SAÚDE, as instituições privadas podem participar do Sistema Único de 
Saúde de forma _______________, mediante contrato de direito _______________. A alternativa 
que preenche, correta e sequencialmente, as lacunas do texto acima é
a) direta / público
b) direta / privado
c) indireta / privado
d) complementar / público
e) complementar / privado
Questão 12 (EESP/CEFETBAHIA/2017) Com a Constituição Federal de 1988, a Saúde eleva-
-se ao patamar de direito fundamental. Segundo Moura (2013), o direito à saúde manifesta a 
proteção constitucional à dignidade da pessoa humana. A alternativa que apresenta as dire-
trizes constitucionais para o Sistema Único de Saúde é
a) Atendimento integral, Universalidade e Cogestão.
b) Descentralização, Universalidade e Educação em Saúde.
c) Descentralização, Participação da comunidade e Cogestão.
d) Participação da Comunidade, Atendimento integral e Territorialização.
e) Descentralização, Atendimento integral e Participação da comunidade.
Questão 13 (RESIDÊNCIA EM ÁREA PROFISSIONAL DE SAÚDE/UPE/2016) A participação da 
iniciativa privada no Sistema Único de Saúde está estabelecida na Constituição Federal de 
1988. Sobre esse assunto, leia as afirmativas abaixo:
a) As instituições privadas poderão participar, de forma complementar, do Sistema Único 
de Saúde.
b) Os contratos são de direito público ou por convênio.
c) As entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos têm preferência sobre as lucrativas.
d) É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assis-
tência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
e) É vedado todo tipo de comercializaçãode órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins 
de transplante.
Está(ão) CORRETA(S)
a) todas.
b) apenas quatro.
c) apenas três.
d) apenas duas.
e) apenas uma.
Questão 14 (EESP/CEFETBAHIA/2014) Sobre a Seção II (Da Saúde), situada no Capítulo II 
(Da Seguridade Social) e no Título VIII (Da Ordem Social), da Constituição Federal de 1988, 
analise as afirmativas abaixo, identificando com V as verdadeiras e com F as falsas.
(  )	� O Sistema Único de Saúde será financiado com recursos do orçamento da seguridade 
social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de outras fontes.
(  )	� É permitida a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às institui-
ções privadas com fins lucrativos, desde que previstos em lei.
(  )	� Não compete ao Sistema Único de Saúde participar da formulação da política e da exe-
cução das ações de saneamento básico.
(  )	� As instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema Único 
de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, 
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é:
a) V F V F
b) V F F V
c) F F V V
d) F V F V
e) V V F F
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
GABARITO
1. c
2. b
3. b
4. a
5. e
6. c
7. d
8. c
9. a
10. a
11. d
12. e
13. a
14. b
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
GABARITO COMENTADO
Questão 1 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFSC/2019) Os fundamentos do SUS estão 
expressos na seção II do capítulo II do título VIII da Constituição Federal de 1988, que trata da 
Seguridade Social. São fundamentos abordados na Constituição Federal:
1. Os direitos dos usuários, os deveres do Estado, as diretrizes da organização do sistema.
2. A participação da iniciativa privada e de empresas de capital estrangeiro na assistência à saúde.
3. As atribuições do sistema e a admissão de agentes comunitários de saúde e de combate 
às endemias.
4. A priorização do modelo de atenção básica baseado na estratégia da saúde da família.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
a) São corretas apenas as afirmativas 1 e 3.
b) São corretas apenas as afirmativas 2 e 4.
c) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
d) São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.
e) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
Letra c.
Para gabaritar a questão é preciso ter um bom conhecimento dos artigos constitucionais re-
lativos à saúde. A alternativa correta é a letra c, conforme destaque abaixo.
O art. 196 da CF/1988, dispõe que – a saúde é um direito de todos e dever do Estado. Observe 
o texto do art. 196, da referida Constituição.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
O art. 198 da CF/1988, traz as diretrizes do SUS e dispõe ainda sobre a admissão de agentes 
comunitários de saúde e de combate às endemias.
Observe o texto do art. 198, da referida Constituição.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e 
constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
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Constituição Federal 1988 – Arts. 194 a 200
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços 
assistenciais;
III – participação da comunidade.
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários de saúde 
e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natu-
reza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
Nos termos do art. 199 da CF/1988 – As instituições privadas podem participar de forma 
complementar do SUS.Observe:
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saú-
de, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência 
as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
O art. 200 da CF/1988, traz as competências do SUS.
Questão 2 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFF -2020) Considerando a Constituição 
Federal de 1988, analise as afirmações a seguir assinalando (V) para as verdadeiras e (F) para 
as falsas.
(  )	� São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dis-
por, nos termos da Lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua 
execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou 
jurídica de direito privado.
(  )	� A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso 
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
(  )	� A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
(  )	� As instituições privadas não poderão participar de forma complementar do Sistema 
Único de Saúde, segundo diretrizes deste, nem mediante contrato de direito público ou 
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Assinale a opção com a sequência correta.
a) V – V – V – V
b) V – V – V – F
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
c) F – F – V – F
d) F – F – F – V
Letra b.
Para gabaritar a questão o candidato precisa conhecer os artigos constitucionais 196, 197 e 
199. Observe:
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, 
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser 
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º As instituições privadas poderão participarde forma complementar do sistema único de saú-
de, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência 
as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Questão 3 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFSM/2019) A Constituição Federal do 
Brasil, de 1988, em seu Art. 196, define a saúde como direito de todos e dever do Estado, 
garantido mediante políticas sociais e econômicas, bem como acesso a ações e serviços de 
saúde. Selecione a alternativa que, de acordo com o artigo referido, apresenta questões rela-
cionadas ao acesso e às características dos serviços.
a) Acesso restrito para os serviços especializados de alta complexidade, independentemente 
das necessidades de saúde de uma pessoa.
b) Acesso universal e igualitário a ações e serviços destinados à promoção, proteção e recu-
peração da saúde.
c) Acesso discriminado por risco pessoal e vulnerabilidade social aos serviços de proteção e 
recuperação da saúde.
d) Acesso a programas de saúde ofertados pelos serviços privados, por linhas de cuidado e 
redes temáticas.
e) Acesso a serviços públicos disponíveis no município de origem e restrição para utilização 
de serviços privados contratados.
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Letra b.
Conforme disposições constitucionais, podemos concluir que o acesso aos serviços de saú-
de devem ser universal e igualitário e destinados à promoção, proteção e recuperação da 
saúde. Observe o texto do art. 196.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Questão 4 (RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL/UFSM/2019) De acordo com o Art. 198 da 
Constituição Federal do Brasil, de 1988, as ações e os serviços de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com di-
retrizes. Qual a alternativa que corresponde às diretrizes previstas nesse artigo?
a) Participação da comunidade, atendimento integral e descentralização.
b) Regionalização, universalização e controle social.
c) Humanização, trabalho em rede e descentralização.
d) Prevenção, trabalho em rede e complementariedade.
e) Atendimento integral, governança regional e municipalização.
Letra a.
A alternativa A encontra-se correta. Podemos perceber conforme texto constitucional abaixo.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e 
constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços 
assistenciais;
III – participação da comunidade.
Questão 5 (COPESE/UFJF/2018) Em 2018 comemoramos 30 anos da Constituição Cidadã, 
que marca o processo de redemocratização do país. Considerando o artigo 196 da nossa Car-
ta Magna, assinale a alternativa correta:
a) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal, 
integral e equânime das ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
c) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal 
e equânime às ações e serviços de saúde com ênfase na prevenção e promoção da saúde.
d) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços de saúde com ênfase na prevenção e promoção da saúde.
e) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Letra e.
Conforme o art. 196 da CF/1988, a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido me-
diante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros 
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção 
e recuperação.
Questão 6 (COPESE/UFJF/2017) Considerando a Constituição Federal de 1988, assinale a 
alternativa CORRETA
a) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e eco-
nômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
c) A saúde é direito de todos e dever apenas Estado, garantido mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso univer-
sal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
d) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econô-
micas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso meritocrático 
e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
e) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas de 
saúde que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e 
equânime às ações e serviços centralizados.
Letra c.
Observe que é muito comum as bancas cobrarem questões do art. 196 da CF/1988. Confor-
me o art. 196 da CF/1988, a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante 
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos 
e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recu-
peração.
Questão 7 (COPESE/UFJF/2016) De acordo com o artigo 200 da Constituição Federal de 
1988, são atribuições do SUS, EXCETO:
a) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
b) colaborarna proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
c) participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico.
d) cooperar na elaboração de política de segurança pública e de proteção dos indivíduos.
e) fiscalizar e inspecionar alimentos, bem como bebidas e águas para consumo humano.
Letra d.
A alternativa D está incorreta, pois cooperar na elaboração de política de segurança pública e 
de proteção dos indivíduos não atende as competências do SUS. Observe:
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e par-
ticipar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros 
insumos;
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II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do 
trabalhador;
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
V – incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação;
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como 
bebidas e águas para consumo humano;
VII – participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substân-
cias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Questão 8 (COPESE/UFJF/2015) A Constituição Federal preconiza a saúde como direito de 
todos e dever do Estado. Para tanto, as ações e serviços públicos de saúde devem integrar 
uma rede regionalizada e hierarquizada que constitui um sistema único, organizado de acor-
do com as seguintes diretrizes. Marque a alternativa INCORRETA:
a) descentralização.
b) atendimento integral.
c) financiamento público.
d) participação da comunidade.
Letra c.
Atente que o enunciado solicita alternativa incorreta. Para gabaritar é preciso conhecer quais 
são as diretrizes do SUS conforme a constituição federal de 1988.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e 
constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços 
assistenciais;
III – participação da comunidade.
Questão 9 (COPESE/UFJF/2015) De acordo como Art. 199 da CF88, a assistência à saúde é 
livre à iniciativa privada. Marque alternativa que atende corretamente os parágrafos do artigo 
199 da CF/1988.
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a) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de 
saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo pre-
ferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
b) Serão destinados recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas 
com fins lucrativos.
c) A participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros ocorrerá da mesma 
forma que a das instituições privadas de capital nacional.
d) A Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) disporá sobre as condições e os requi-
sitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de trans-
plante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfusão de sangue e 
seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização.
Letra a.
É importante que fique claro que as instituições privadas poderão participar do SUS, mas de 
forma complementar. Observe o texto do art. 199 da CF/1988, em seu parágrafo § 1º:
As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as 
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Questão 10 (EESP/CEFETBAHIA/2014) Sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), de acordo 
com a Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que
a) além de outras atribuições, compete ao SUS a participação na formulação da política e na 
execução das ações de saneamento básico.
b) constituem diretrizes do SUS a participação da comunidade, o atendimento integral e a 
municipalização da assistência médica.
c) em casos de risco de morte iminente do paciente, será permitida a comercialização de ór-
gãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante e de sangue e seus hemoderiva-
dos.
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d) é permitida a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições 
privadas com fins lucrativos, desde que esteja prevista no Plano de Saúde da respectiva es-
fera de governo.
e) as instituições privadas poderão participar do SUS de forma sistemática e condicionante, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de cooperação, tendo preferência as entidades 
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Letra a.
Para gabaritar a questão é preciso conhecer quais são as competências do SUS descritas no 
art. 200 da CF/1988. Observe o que diz o inciso IV, do referido artigo.
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
Questão 11 (EESP/CEFETBAHIA/2016) De acordo com a Constituição Federal de 1988, nos 
artigos que tratam da SAÚDE, as instituições privadas podem participar do Sistema Único de 
Saúde de forma _______________, mediante contrato de direito _______________. A alternativa 
que preenche, correta e sequencialmente, as lacunas do texto acima é
a) direta / público
b) direta / privado
c) indireta / privado
d) complementar / público
e) complementar / privado
Letra d.
Observe o texto do art. 199 da CF/1988, em seu parágrafo § 1º:
As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as 
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
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Questão 12 (EESP/CEFETBAHIA/2017) Com a Constituição Federal de 1988, a Saúde eleva-
-se ao patamar de direito fundamental. SegundoMoura (2013), o direito à saúde manifesta a 
proteção constitucional à dignidade da pessoa humana. A alternativa que apresenta as dire-
trizes constitucionais para o Sistema Único de Saúde é
a) Atendimento integral, Universalidade e Cogestão.
b) Descentralização, Universalidade e Educação em Saúde.
c) Descentralização, Participação da comunidade e Cogestão.
d) Participação da Comunidade, Atendimento integral e Territorialização.
e) Descentralização, Atendimento integral e Participação da comunidade.
Letra e.
Observe o que diz o artigo constitucional 198.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e 
constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços 
assistenciais;
III – participação da comunidade.
Questão 13 (RESIDÊNCIA EM ÁREA PROFISSIONAL DE SAÚDE/UPE/2016) A participação da 
iniciativa privada no Sistema Único de Saúde está estabelecida na Constituição Federal de 
1988. Sobre esse assunto, leia as afirmativas abaixo:
a) As instituições privadas poderão participar, de forma complementar, do Sistema Único de Saúde.
b) Os contratos são de direito público ou por convênio.
c) As entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos têm preferência sobre as lucrativas.
d) É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assis-
tência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
e) É vedado todo tipo de comercialização de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins 
de transplante.
Está(ão) CORRETA(S)
a) todas.
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b) apenas quatro.
c) apenas três.
d) apenas duas.
e) apenas uma.
Letra a.
Todas as respostas estão de acordo com o artigo constitucional 199. Observe o texto do re-
ferido artigo e seus parágrafos.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º - As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de 
saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferên-
cia as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições pri-
vadas com fins lucrativos.
§ 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência 
à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos 
e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, pro-
cessamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização.
Questão 14 (EESP/CEFETBAHIA/2014) Sobre a Seção II (Da Saúde), situada no Capítulo II 
(Da Seguridade Social) e no Título VIII (Da Ordem Social), da Constituição Federal de 1988, 
analise as afirmativas abaixo, identificando com V as verdadeiras e com F as falsas.
(  )	� O Sistema Único de Saúde será financiado com recursos do orçamento da seguridade 
social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de outras fon-
tes.
(  )	� É permitida a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às institui-
ções privadas com fins lucrativos, desde que previstos em lei.
(  )	� Não compete ao Sistema Único de Saúde participar da formulação da política e da exe-
cução das ações de saneamento básico.
(  )	� As instituições privadas poderão participar de forma complementar do Sistema Único 
de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, 
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
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A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é:
a) V F V F
b) V F F V
c) F F V V
d) F V F V
e) V V F F
Letra b.
Observe o que diz o texto da CF/1988.
Art. 198, § 1º. O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do 
orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além 
de outras fontes.
Art. 199, § 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às institui-
ções privadas com fins lucrativos.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
Art. 199, § 1º As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único 
de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo prefe-
rência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
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REFERÊNCIA
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988.
Natale Souza
Enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual de Feira de Santana – em 1999; pós-graduada 
em Saúde Coletiva pela UESC – Universidade Estadual de Santa Cruz – em 2001, em Direito Sanitário pela 
FIOCRUZ em 2004; e mestre em Saúde Coletiva.
Atualmente, é servidora pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atua como Educadora/Pesquisadora 
pela Fundação Osvaldo Cruz – FIOCRUZ – no Projeto Caminhos do Cuidado. Além disso, é docente 
em cursos de pós-graduação e preparatórios para concursos há 16 anos, ministrando as disciplinas: 
Legislação do SUS, Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública e específicas de Enfermagem.
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	1. Constituição Federal de 1988
	1.1. Da Seguridade SociaL – Arts. 194 e 195
	1.2. Da Saúde – Arts. 196 ao 200
	Questões de Concurso
	Gabarito
	Gabarito Comentado
	Referência
	AVALIAR 5: 
	Página 39: