ORÇAMENTO PÚBLICO - Atividade Avaliativa 2

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04/10/2020 Atividade Avaliativa
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Painel / Meus cursos / Orçamento Público / Módulo 2 / Atividade Avaliativa
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04/10/2020 Atividade Avaliativa
https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=7767239 2/11
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre os instrumentos orçamentários previstos na Constituição Federal de
1988: Plano Plurianual (PPA), Lei das Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei
Orçamentária Anual (LOA), assinale a afirmativa correta.
 
a. A lei que instituir o PPA compreenderá as metas e prioridades da
Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente.
b. A Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento legal que
estabelece os critérios para a elaboração e execução do planejamento
governamental.
c. A LOA deve ser elaborada em consonância com: os objetivos do
PPA, as diretrizes da LDO, os princípios orçamentários e os dispositivos
constitucionais e legais que regem o sistema orçamentário brasileiro. 
 Muito bem! Alternativa correta. A LOA deve ser compatível com o
PPA e a LDO, cumprir com os princípios orçamentários, além de atender
aos dispositivos constitucionais e legais referentes ao sistema
orçamentário vigentes.
d. A Lei Orçamentária Anual fixa as receitas que o governo espera
arrecadar e estima as despesas a serem realizadas no exercício.
e. Conforme o § 5º do art. 165 da Constituição Federal, a Lei
Orçamentária Anual compreenderá: o orçamento fiscal, o da seguridade
social e o de investimento das empresas estatais mantidas pela União.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “c”.
O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei
Orçamentária Anual (LOA) são os principais instrumentos que concretizam o
sistema orçamentário, conforme estabelecido no art. 165 da Constituição
Federal de 1988, os quais devem ser adotados pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios.
O PPA estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
Enquanto a LDO compreende as metas e prioridades da Administração
Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, além de orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual,
dispor sobre as alterações na legislação tributária e estabelecer a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Ademais, veicula
instruções e regras a respeito da execução do orçamento, tendo em vista a
incapacidade da lei orçamentária, devido ao princípio da exclusividade,
disciplinar questões outras que aquelas definidas pela Constituição . Já a
LOA materializa o orçamento, sendo o instrumento por meio do qual o
governo estima as receitas que espera arrecadar ao longo do ano seguinte e
fixa as despesas (os gastos) a serem realizados com tais recursos. Essa lei
deve ser elaborada em consonância com: os objetivos do PPA, as diretrizes
da LDO, os princípios orçamentários e os dispositivos constitucionais e
legais que regem o sistema orçamentário brasileiro.
04/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre os instrumentos orçamentários previstos na Constituição Federal de
1988: Plano Plurianual (PPA), Lei das Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei
Orçamentária Anual (LOA), assinale a afirmativa correta.
 
a. A dimensão estratégica, composta por uma Visão de Futuro,
Objetivos e Diretrizes Estratégicas, traduz as principais linhas
estratégicas do governo para o período de 4 anos.
b. A Visão de Futuro é uma declaração da escolha de políticas públicas
para a transformação de uma determinada realidade.
c. A dimensão tática, expressa nos Programas Temáticos e de Gestão,
Manutenção e Serviços, define os caminhos possíveis para o alcance dos
objetivos e das transformações definidas na dimensão estratégica. 
Muito bem! A alternativa está correta! A alternativa expressa a
dimensão tática do PPA 2016-2019.
d. A dimensão operacional é materializada pelas ações de governo no
PPA.
e. As iniciativas e os programas governamentais da dimensão tática
são desdobrados em ações governamentais na dimensão operacional.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “c”.
O PPA 2016-2019 se estrutura em três dimensões – estratégica, tática e
operacional -, as quais se relacionam possibilitando a interação entre
planejamento e orçamento, conforme o modelo de Orçamento-Programa
adotado pelo Brasil.
A dimensão estratégica traduz as principais linhas estratégicas definidas
pelo governo para a implantação de políticas públicas no período de quatro
anos, sendo composta por uma Visão de Futuro, que declara um desejo
coletivo orientador do planejamento do destino da nação e da ação
governamental, além de Eixos e Diretrizes Estratégicas.
A dimensão tática define os caminhos exequíveis para o alcance dos
objetivos e das transformações definidas na dimensão estratégica, sendo
expressa nos Programas Temáticos e nos Programas de Gestão,
Manutenção e Serviços ao Estado. Os objetivos e programas da dimensão
tática são desdobrados em ações governamentais na dimensão operacional,
para as quais são destinados anualmente recursos para sua implementação.
Já a dimensão operacional se relaciona com a otimização na aplicação dos
recursos disponíveis e a qualidade dos produtos entregues, sendo
especialmente tratada no Orçamento.
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O PPA traduz, de um lado, o compromisso com estratégias e a visão de
futuro, e, de outro, a previsão de alocação dos recursos orçamentários nas
funções de Estado, nos programas de governo e junto aos órgãos públicos.
Em relação ao PPA, julgue em V (Verdadeiro) ou F (Falso) as afirmativas
abaixo:
Os Programas são instrumentos de organização da
ação governamental que visam à concretização dos
objetivos pretendidos, sendo classificados em
temáticos e de gestão, manutenção e serviços ao
Estado, e se desdobram em objetivos, metas e
iniciativas.

Os Programas Temáticos orientam a gestão do
Plano, no que diz respeito ao monitoramento e
avaliação da dimensão tática. 
Os Programas Temáticos possuem indicadores, que
são medidas que expressam ou quantificam um
insumo, um resultado, uma característica ou o
desempenho de um processo, serviço, produto ou
organização.

O objetivo expressa as escolhas do governo para a
implementação das políticas públicas, sendo o
elemento de ligação dos Programas com as Ações
Orçamentárias que compõem a LOA,
desempenhando papel fundamental para a
implantação do modelo de Orçamento-Programa
adotado pelo Brasil.

Sua resposta está correta.
Apenas os Programas Temáticos se desdobram em objetivos, metas e
indicadores.
Os Programas Temáticos orientam a gestão do Plano, no que diz respeito ao
monitoramento e avaliação da dimensão tática.
Os Programas Temáticos possuem indicadores, que são medidas que
expressam ou quantificam um insumo, um resultado, uma característica ou
o desempenho de um processo, serviço, produto ou organização.
O objetivo é elemento de ligação apenas do Programa Temático às Ações
Orçamentárias. Os Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado,
por não possuírem objetivos, ligam-se diretamente às Ações Orçamentárias.
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
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Questão 4
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento legal criado pela
Constituição Federal de 1988, com funções estabelecidas no artigo 165,
parágrafo 2º. Sobre as atribuições da LDO, julgue as afirmativas abaixo em
Verdadeira ou Falsa:
As atribuições da LDO previstas na Constituição
Federal, que a criou, foram posteriormente
ampliadas e fortalecidas pela LRF, tornando-a
elemento de planejamento para a realização de
receitas e de controle de despesas públicas, com o
objetivo de alcançar e manter o equilíbrio fiscal.

Entre as atribuições estabelecidas pela Constituição
Federal, estão o estabelecimento de metas fiscais e
prioridades da administração pública, bem como
parâmetros para a elaboração do orçamento anual
do exercício seguinte.

A LRF criou atribuições à LDO, tais como
estabelecimento de condições e exigências para
transferências de recursos a entidades públicas e
privadas, e de critérios para a limitação de empenho
e movimentação financeira.

A LDO tem sido utilizada para suprir as lacunas
existentes pela ausência da lei complementar de que
trata o artigo 165, parágrafo 9º da Constituição
Federal, e da defasagem da Lei nº 4.320/64. 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a questão V, F, V, V.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento legal criado pela
Constituição com funções de determinar as metas e prioridades da
Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente, orientar a elaboração da Lei Orçamentária
Anual, dispor sobre alterações na legislação tributária e estabelecer a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Suas atribuições foram significativamente ampliadas com a publicação da
LRF, tornando-a, ainda, elemento de planejamento para a realização de
receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de alcançar e
manter o equilíbrio fiscal. Assim, a LDO passou a dispor também sobre
equilíbrio entre receitas e despesas, metas fiscais, riscos fiscais,
programação financeira e cronograma de execução mensal de desembolso,
critérios e forma de limitação de empenho, demais condições e exigências
para transferências de recursos a entidades públicas e privadas, forma de
utilização e montante da reserva de contingência, dentre outros.
Diante disso, a segunda alternativa é falsa, pois foi a partir da publicação da
LRF que a LDO passou a dispor sobre metas fiscais, inclusive com a inclusão
do Anexo de Metas Fiscais. De acordo com a Constituição Federal, a LDO
compreenderá as metas e prioridades da Administração Pública Federal
para o exercício financeiro subsequente ao de sua elaboração.
Verdadeira
Falsa
Verdadeira
Verdadeira
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) ampliou o significado e a importância
da LDO tornando-a, ainda, elemento de planejamento para a realização de
receitas e de controle de despesas públicas, com o objetivo de alcançar e
manter o equilíbrio fiscal. Para isso, entre outros dispositivos, estabelece
que a LDO contenha os anexos de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais. Sobre
estes anexos, julgue as afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa:
O Anexo de Metas Fiscais apresenta a avaliação da
situação financeira e atuarial dos regimes da
previdência social, fundos e programas de natureza
atuarial. 
O Anexo de Riscos Fiscais deve conter a avaliação
das despesas potenciais ou eventuais para as quais
não há grau de certeza quanto a sua efetiva
concretização, e outros riscos capazes de afetar as
contas públicas.

O Anexo de Metas Fiscais deverá conter as
providências a serem tomadas no caso de
ocorrência de passivos contingentes. 
O Anexo de Metas Fiscais define metas anuais para o
exercício a que se refere e para os dois
subsequentes relativos às receitas, despesas,
resultados nominal e primário (superávit ou déficit). 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, V, F, V.
A primeira afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Metas Fiscais apresenta
a avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes da previdência
social, fundos e programas de natureza atuarial.
A segunda afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Riscos Fiscais deve
conter a avaliação das despesas potenciais ou eventuais para as quais não
há grau de certeza quanto a sua efetiva concretização, e outros riscos
capazes de afetar as contas públicas.
A terceira afirmativa é falsa, pois refere-se ao Anexo de Riscos Fiscais, que
deve conter a avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes
de afetar as contas públicas, bem como as providências a serem tomadas no
caso de ocorrência de passivos contingentes.
A quarta afirmativa é verdadeira, pois o Anexo de Metas Fiscais define metas
anuais para o exercício a que se refere e para os dois subsequentes relativas
às receitas, despesas, resultados nominal e primário (superávit ou déficit).
Verdadeira
Verdadeira
Falsa
Verdadeira
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A Constituição Federal de 1988 instituiu o modelo orçamentário brasileiro,
composto por três leis orçamentárias: o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual, por meio da qual o orçamento é
materializado. Sobre esse instrumento orçamentário, julgue em Verdadeira
ou Falsa as afirmativas abaixo:
A Lei Orçamentária Anual estima as receitas que o
governo espera arrecadar e fixa as despesas a
serem realizadas no exercício, devendo ser
elaborada em consonância com os objetivos do PPA,
as diretrizes da LDO, os princípios orçamentários e
os dispositivos constitucionais e legais que regem o
sistema orçamentário brasileiro.

A Lei Orçamentária Anual não conterá dispositivo
estranho à fixação da receita e à previsão de
despesa, não se incluindo na proibição a autorização
para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações especiais, ainda que por
antecipação da receita, nos termos da lei.

O projeto de lei orçamentária será acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de isenções,
anistias, remissões, subsídios e benefícios de
natureza financeira, tributária e creditícia.

Integram a LOA: o sumário geral da receita por
fontes e da despesa por funções do governo; o
quadro demonstrativo da receita e despesa segundo
as categorias econômicas; o quadro discriminativo
da receita por fontes e respectiva legislação; e o
quadro das dotações por órgãos do governo e da
administração.

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, F, V, V.
A Lei Orçamentária Anual estima as receitas que o governo espera arrecadar
e fixa as despesas a serem realizadas no exercício, devendo ser elaborada
em consonância com os objetivos do PPA, as diretrizes da LDO, os princípios
orçamentários e os dispositivos constitucionais e legais que regem o sistema
orçamentário brasileiro.
A proibição diz respeito a matérias estranhas à previsão da receita e da
fixação da despesa. Além disso, as exceções ao princípio da exclusividade
são a autorização para a abertura de créditos suplementares e a
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita,
nos termos da lei.
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira,
tributária e creditícia.
Verdadeira
Falsa
Verdadeira
Verdadeira
04/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
No Brasil, a LOA é, de fato, composta por três orçamentos: o fiscal, o da
seguridadesocial e o de investimento das empresas estatais. Sobre o
assunto, analise as seguintes afirmativas e assinale a alternativa correta:
 
a. O orçamento de todas as empresas estatais estará detalhado no
orçamento de Investimento das Empresas Estatais.
b. O Orçamento da Seguridade Social tem a função de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
c. A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento fiscal
referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público e as empresas estatais independentes.
d. O orçamento do Ministério da Educação integra o orçamento fiscal,
enquanto o do Ministério da Saúde integra o Orçamento da Seguridade
Social.  Muito bem! A alternativa está correta. O orçamento do
Ministério da Educação integra o orçamento fiscal, enquanto o do
Ministério da Saúde integra o Orçamento da Seguridade Social.
e. As autarquias e fundações integram o orçamento de investimentos
das estatais, assim como todas as empresas estatais.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “d”.
O orçamento das empresas estatais dependentes integram o orçamento
fiscal e não o orçamento de investimento das empresas estatais. Esse
detalha o orçamento de investimento das empresas estatais independentes.
O Orçamento da Seguridade Social não tem a função de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. De acordo com
o parágrafo 7º do artigo 165 da CF/88, os orçamentos fiscais e de
investimentos das estatais, compatibilizados com o Plano Plurianual, terão
entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério populacional.
Além disso, o Orçamento da Seguridade Social compreende um conjunto
integrado de ações de iniciativas destinadas a assegurar os direitos relativos
à saúde, à previdência e à assistência social, não estando incluída a
educação, que tem seu orçamento previsto no orçamento fiscal.
Por sua vez, o orçamento do Ministério da Educação integra o orçamento
fiscal, enquanto o do Ministério da Saúde integra o Orçamento da
Seguridade Social.
Já as fundações e autarquias são entidades da Administração Indireta,
integrando os orçamentos fiscal ou da seguridade social, conforme sua
vinculação. Ademais, não são todas as empresas estatais que integram o
orçamento de investimento das empresas estatais, apenas as empresas
estatais independentes.
04/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O ciclo orçamentário é como uma série de passos que se repetem em
períodos prefixados, segundo os quais os orçamentos sucessivos são
preparados, votados, executados, os resultados avaliados e as contas
aprovadas. Quanto às etapas que compõem o ciclo orçamentário, julgue as
afirmativas abaixo em Verdadeira ou Falsa:
Na literatura especializada, o ciclo orçamentário
tradicional compreende um conjunto de quatro
etapas: planejamento, execução, verificação e ajuste. 
No Brasil, ao se considerar os três instrumentos
orçamentários, temos o ciclo orçamentário
ampliado, composto por oito etapas, com duração
de quatro anos. 
A primeira etapa do ciclo orçamentário ampliado é o
Planejamento Plurianual, e a última é a avaliação da
execução e o julgamento de contas. 
As fases de apreciação e adequação do Plano
Plurianual pelo Legislativo se diferenciam
drasticamente das fases de apreciação de
adequação da LDO pelo Legislativo e de apreciação,
adequação e autorização legislativa, uma vez que o
Plano Plurianual não pode receber emendas.

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é F, F, V, F.
A primeira afirmativa é falsa, pois as etapas do ciclo orçamentário
tradicional são elaboração, aprovação, execução e avaliação, nessa ordem.
A segunda afirmativa é falsa, pois o ciclo orçamentário é maior que quatro
anos, uma vez que é maior que a vigência do PPA, uma vez que engloba sua
elaboração e a avaliação de sua execução.
A terceira afirmativa é verdadeira  , pois a primeira etapa do ciclo
orçamentário ampliado é o Planejamento Plurianual, e a última é a avaliação
da execução e o julgamento de contas.
A quarta afirmativa é falsa, pois todos os projetos de lei orçamentárias (PPA,
LDO e LOA) tramitam de forma semelhante no Congresso Nacional,
incluindo a proposição e apreciação de emendas parlamentares. 
Falsa
Falsa
Verdadeira
Falsa
04/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Com relação ao processo orçamentário, julgue as afirmativas abaixo em
Verdadeira ou Falsa:
A revisão da estrutura programática inclui a
discussão dos programas de trabalho dos diversos
órgãos do governo, sendo definidas as ações que
serão empreendidas no próximo ano e os resultados
pretendidos. Essa fase ocorre, em parte,
concomitantemente com a fase de elaboração da
pré-proposta.

A etapa de elaboração da pré-proposta tem como
objetivo ampliar e aprofundar as discussões a
respeito das intenções e necessidades
orçamentárias para o próximo exercício financeiro. 
Na captação da proposta setorial, os órgãos setoriais
distribuem os limites definidos e divulgados na
etapa anterior entre suas unidades administrativas,
refletindo as prioridades das políticas públicas de
seus setores, que alocam em seus programas de
trabalho.

A etapa finaliza com o envio do Projeto de Lei
Orçamentária ao Congresso Nacional, dando início à
próxima etapa do ciclo: a apreciação, adequação e
autorização legislativa. 
Sua resposta está correta.
A primeira e a segunda alternativa são verdadeiras.
A terceira afirmativa é falsa. O órgão setorial distribui o limite recebido para
a elaboração de sua proposta orçamentária entre suas unidades
orçamentárias, que são agentes do Sistema de Planejamento e Orçamento,
que não se confundem com suas unidades administrativas que não
participam do Sistema.
A quarta afirmativa é falsa. Essa fase não se encerra com o envio do PLOA
ao Congresso Nacional, pois ainda há a fase de elaboração e formalização
das informações complementares ao PLOA, que deve ser encaminhado em
até 15 dias contados da data de envio do PLOA.
Verdadeira
Verdadeira
Falsa
Falsa
04/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito da avaliação da execução e julgamento de causas, assinale o item
correto:
 
a. Essa etapa envolve não apenas a avaliação da execução do
orçamento anual, mas também o monitoramento e a avaliação dos
programas e objetivos do PPA.  Muito bem! A alternativa está
correta. A alternativa está de acordo com a etapa de avaliação do ciclo
orçamentário.
b. Os gastos públicos são avaliados tanto internamente (pelo próprio
órgão) quanto externamente (pelos órgãos de controle: CGU e TCU).
c. A etapa de avaliação da execução e julgamento de contas ocorre
após a conclusão do exercício financeiro e inclui o julgamento das contas
pelo Tribunal de Contas da União.
d. Além dos órgãos de controle interno e externo, a Secretaria de
Orçamento Federal realiza o chamado “acompanhamento
orçamentário”, por meio do qual é analisada a efetividade do gasto
público de determinado exercício.
e. A avaliação do PPA fornece subsídios para eventuais ajustes a
serem realizados na elaboração do próximo PPA
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “a”.
A etapa de avaliação da execução e julgamento de contas ocorre, em parte,
de forma concomitante à execução orçamentária, sendo os gastos
apreciados e auditados internamente (pelo próprio Poder), como
externamente (por um Poder ou instituição externa), e as contas julgadas
pelo Parlamento.
Ademais, a Secretaria de Orçamento Federal realiza o “acompanhamento
orçamentário” por meio dos quais são analisadas a eficiência e eficácia das
despesas previstas para aquele ano. Além do orçamento anual, os
programase objetivos do PPA também são monitorados e avaliados, por
meio dos quais são fornecidos subsídios para eventuais ajustes, realizados
por intermédio da revisão do PPA.
Entretanto, a principal etapa dessa fase é a apreciação das contas prestadas
anualmente pelo Presidente da República, que envolve a elaboração de
parecer prévio pelo TCU, sua apreciação pela Comissão Mista de Planos,
Orçamentos Públicos e Fiscalização e a decisão pelo plenário do Congresso
Nacional.