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1 Legislação educacional Daniella Medeiros Moreira Rogel 2 AULA 1 Entendendo a legislação 1. Entendendo a legislação República Federativa do Brasil Poder Executivo Poder Legislativo Poder Judiciário 3 Constituição Federal Ementa constitucional Leis ordinárias (ECA, LDB, Código Civil) Superior a qualquer outra lei. A Constituição define as principais instituições sociais, a estrutura do governo, a divisão dos Poderes, os direitos e garantias do cidadão e muitas outras regras de caráter fundamental. Lei delegada Atos normativos ResoluçãoPortariaDecreto Editada por ato individual do presidente da República e só ocorre em situações de relevância e urgência 4 Legislar é o ato de estabelecer leis. Legislação educacional envolve todos os atos e fatos jurídicos que tratam a educação como um direito. A legislação estará presente em toda carreira do professor, desde quando ele começa os estudos em cursos de licenciatura e na formação docente com aperfeiçoamento de sua vida profissional inteira. As Leis e outras normas são identificadas por sua espécie, por uma numeração e pela data. Por exemplo: Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996. • Nas leis mais extensas, as normas podem ser divididas em blocos de artigos, denominados Partes, Livros, Títulos, Capítulos, Seções e Subseções. • As normas são dispostas em artigos, que geralmente se indicam pela abreviatura “art.” Artigos podem adotar divisões em parágrafos, incisos e alíneas, quando necessário. • O caput indica a parte principal de um artigo, para diferenciá-la de parágrafos, incisos e alíneas, em educação é o cabeçalho do artigo. • Parágrafos, incisos e alíneas servem para tratar de aspectos específicos de um artigo em um texto normativo. Quando um artigo possui apenas um parágrafo, este é identificado como “parágrafo único”. Quando possui mais de um parágrafo, estes usam numeração ordinal com o símbolo § (que se lê “parágrafo”): § 1.º, § 2.º etc. Incisos de artigos são numerados com algarismos romanos: incisos I, II, III etc. Alíneas de artigos são identificadas por letras minúsculas, às vezes em itálico (alíneas a, b, c etc.). Dessa forma, por exemplo, a indicação “art. 2.º, § 1.º, III, b” significa “artigo segundo, parágrafo primeiro, inciso terceiro, alínea b”. 5 SEÇÃO III Do Ensino Fundamental Art. 32. O ensino fundamental, com duração mínima de oito anos, obrigatório e gratuito na escola pública, terá por objetivo a formação básica do cidadão, mediante: I – o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios básicos o pleno domínio da leitura, da escrita e do cálculo; II – a compreensão do ambiente natural e social, do sistema político, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III – o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisição de conhecimentos e habilidades e a formação de atitudes e valores; IV – o fortalecimento dos vínculos de família, dos laços de solidariedade humana e de tolerância recíproca em que se assenta a vida social. §1 o É facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos. §2 o Os estabelecimentos que utilizam progressão regular por série podem adotar no ensino fundamental o regime de progressão continuada, sem prejuízo da avaliação do processo de ensino- aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino. 6 Legislação educacional Daniella Medeiros Moreira Rogel AULA 2 Leis educacionais 7 JESUÍTAS 210 anos Proclamação da república Constituição de 1891 INDEPENDÊNCIA Primeiros direitos e deveres • Conselho Nacional de Educação Decreto 19.850 de 1931 Destinado a assessorar o ministro e direção da educação nacional. • Constituição de 1934 Diretrizes da educação nacional Uma nova Constituição Federal foi assinada em 1934, no governo de Getúlio Vargas. Nela aparece pela primeira vez a citação das diretrizes da educação nacional. Foi inovadora, mas durou pouco tempo, pois em 1937 foi substituída. A constituição de 1937 instalou a ditadura do Estado Novo. Nela existiu um artigo (Artigo 15) que tratava das diretrizes da educação nacional. Reforma Capanema em 1942 Lei Orgânica do ensino industrial, a criação do Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), a regulamentação do ensino industrial, o ensino militar, e a revisão da estrutura do sistema de ensino, principalmente o secundário. 8 Lei de diretrizes e bases da educação 1961 - 1971 • Em 1946 é assinada uma nova Constituição Federal, no governo de Eurico Dutra. Essa constituição significou o retorno do Brasil à democracia e manteve a competência da União para legislar sobre as diretrizes e bases da educação nacional, permitindo que em 1961 foi assinada uma lei que só tratava da educação nacional, a Lei de diretrizes e bases da educação (4.024/61). • Em 1967 foi assinada uma nova Constituição que não apresentou grandes alterações. No ano de 1969 a Constituição recebeu nova redação e permitiu que em 11 de agosto de 1971 fosse editada a nova Lei de Diretrizes e bases da educação nacional (5.692/71). Lei de diretrizes e bases da educação 1996 Constituição Federal 1988 • Com o fim da ditadura militar e redemocratização do Brasil foi promulgada uma nova Constituição brasileira, em 5 de outubro de 1988. Considerada uma das melhores constituições de nosso país, ampliou os artigos referentes a educação e pela primeira vez, abordou a gestão democrática da educação. • Em 1996, no governo de Fernando Henrique Cardoso, foi promulgada a Lei de diretrizes e bases da educação nacional (LDB 9.394), muito mais abrangente que as anteriores, e tratando de todos os níveis da educação. 9 Referenciais curriculares para a educação infantil Parâmetros curriculares nacionais Plano Nacional de educação (PNE) Base nacional comum curricular 10 Legislação educacional Daniella Medeiros Moreira Rogel AULA 3 Constituição Federal 11 3. Constituição Federal • Foi homologada em 27 de julho de 1988. • Esta constituição declara que o cidadão tem todos os seus direitos garantidos tanto os sociais como os educacionais e ainda os afetivos, especialmente seu artigo 5º ao 17º que assegura os direitos fundamentais às pessoas para a possibilidade de ter uma vida digna, livre e igualitária. O Capítulo III, Seção I da Constituição Federal trata sobre a Educação. Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. 12 I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009) II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996) III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. § 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de formaa garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996) § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996) § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc59.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc14.htm#art2 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc53.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc14.htm#art3 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc14.htm#art3 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc14.htm#art3
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