Cópia de Direito Eleitoral - Série Provas _ Concursos - 11ª Ed 2012 (2)

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SÉRIE PROVAS
& CONCURSOS
Francisco Dir
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Direito 
Eleitoral
FRANCISCO DIRCEU BARROS 
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11ª Edição 
Atualizada com as resoluções editadas 
pelo TSE para as Eleições 2012
• Posições dominantes do TSE/2012 e da doutrina;
• Mais de 1.000 questões solucionadas;
• Indicado para os concursos do TRE, OAB, Magistratura 
e Ministério Público;
• Livro adotado pelos principais cursos de Direito 
do Brasil.
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SÉRIE PROVAS
& CONCURSOS
Direito 
Eleitoral
11ª Edição 
Atualizada com as resoluções editadas 
pelo TSE para as Eleições 2012
FRANCISCO DIRCEU BARROS 
CIP-Brasil. Catalogação-na-fonte.
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
B277d
Barros, Francisco Dirceu
 Direito eleitoral [recurso eletrônico] / Francisco Dirceu Barros. - 
[2.ed.]. - Rio de Janeiro : Elsevier, 2012. 
 recurso digital (Provas e concursos)
 
 Formato: PDF
 Requisitos do sistema: Adobe Acrobat Reader
 Modo de acesso: World Wide Web 
 ISBN 978-85-352-6179-0 (recurso eletrônico)
 
 1. Direito eleitoral - Brasil - Problemas, questões, exercícios. 2. Serviço 
público - Brasil - Concursos. 3. Livros eletrônicos. I. Título. II. Série. 
12-3117. CDU: 342.8(81)
© 2012, Elsevier Editora Ltda.
Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei no 9.610, de 19/2/1998.
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transmitida sejam quais forem os meios empregados: eletrônicos, mecânicos, fotográficos, gravação ou 
quaisquer outros.
Revisão: Carla das Neves
Editoração Eletrônica: SBNigri Artes e Textos Ltda.
Coordenador da Série: Sylvio Motta
Elsevier Editora Ltda.
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Nota: Muito zelo e técnica foram empregados na edição desta obra. No entanto, podem ocorrer erros 
de digitação, impressão ou dúvida conceitual. Em qualquer das hipóteses, solicitamos a comunicação 
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Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a 
pessoas ou bens, originados do uso desta publicação.
O Auto r
FRANCISCO DIRCEU BARROS
Promotor de Justiça Criminal, Promotor de Justiça Eleitoral, Mestre em Direito 
(Ordem Jurídica Constitucional), Especialista em Direito Penal e Processo Penal, 
ex-professor universitário, Professor da EJE (Escola Judiciária Eleitoral) no curso de 
pós-graduação em Direito Eleitoral, Professor de dois cursos de pós-graduação em 
Direito Penal e Processo Penal, com vasta experiência em cursos preparatórios aos 
concursos do Ministério Público e Magistratura, lecionando as disciplinas de Direito 
Eleitoral, Direito Penal, Processo Penal, Legislação Especial e Direito Constitucional. 
Ex-comentarista da Rádio Justiça – STF, Membros efetivo do GNMP (Grupo Nacional 
do Ministério Público). Colunista da Revista Prática Consulex, seção “Casos Práticos”. 
Palestrante em diversos congressos no Brasil. Autor de diversos artigos em revistas 
especializadas. Professor do curso on line “eu vou passar” (www.euvoupassar.com.br)
Escritor com mais de 60 (sessenta) livros lançados, entre os quais:
1. Direito Penal – Parte Geral, 4a Edição, Série Provas e Concursos, Editora 
Campus/Elsevier. Prefácio Fernando da Costa Tourinho Filho.
2. Direito Penal – Parte Especial, 2a Edição, Vol. I, Série Provas e Concursos, 
Editora Campus/Elsevier.
3. Direito Penal – Parte Especial, 1a edição, Vol. II, Série Provas e Concursos, 
Editora Campus/Elsevier, prefácio José Henrique Pierangeli.
4. Direito Penal – Parte Especial, Vol. III, Série Provas e Concursos, Editora 
Campus/Elsevier, prefácio: Rogério Greco.
5. Direito Penal – Parte Especial, Vol. IV, Série Provas e Concursos, Editora 
Campus/Elsevier.
6. Direito Processual Penal, Vol. I, Série Provas e Concursos, Editora Cam-
pus/Elsevier. (Obra esgotada).
7. Direito Processual Penal, Vol. II, Série Provas e Concursos, Editora Cam-
pus/Elsevier. (Obra esgotada).
8. Direito Eleitoral, 10a edição – 2a tiragem, Série Provas e Concursos, Editora 
Campus/Elsevier, 2010.
9. Resumo de Direito Eleitoral, 4a edição, Série Provas e Concursos, Editora 
Campus/Elsevier, 2010.
10. Resumo de Direito Eleitoral, Série Síntese Jurídica, Editora Impetus (Obra 
esgotada).
11. Coautor do livro: “Direito Penal para Concursos”, Vol. I (prefaciado por 
Fernando da Costa Tourinho Filho e Júlio Fabbrini Mirabete, obra esgotada 
e não mais publicada ).
12. Coautor do livro: “Direito Penal para Concursos”, Vol. II (prefaciado por 
Fernando da Costa Tourinho Filho e Júlio Fabbrini Mirabete, obra esgotada 
e não mais publicada ).
13. Coautor do livro: “Direito Penal para Concursos”, Vol. III (prefaciado 
por Fernando da Costa Tourinho Filho e Júlio Fabbrini Mirabete, obra 
esgotada e não mais publicada ).
14. Direito Penal, comentado e exemplificado com sua interpretação doutri-
nária e jurisprudencial, parte geral, Editora Impetus, 2006. (Obra esgotada).
15. “Carta aos concursandos” em coautoria com William Douglas. Editora 
Campus/Elsevier.
16. “Os Segredos dos Concurseiros Vencedores”, Editora Consulex.
17. Processo Penal para Concursos, Vol. I, Editora Campus/Elsevier, Edição 
2009.
18. Processo Penal para Concursos, Vol. II, Editora Campus/Elsevier, Edição 
2009.
19. Processo Penal para Concursos, Vol. III, Editora Campus/Elsevier, Edição 
2009.
20. Processo Penal para Concursos, Vol. IV, Editora Campus/Elsevier, Edição 
2009.
21. Processo Penal para Concursos, Vol. V, Editora Campus/Elsevier, Edição 
2009.
22. Direito Eleitoral para Concursos. (Obra esgotada)
23. Código Eleitoral e Legislação Complementar. (Obra esgotada)
24. Concursos Públicos: teste seu conhecimento. (Obra esgotada)
25. Defensoria Pública: Legislação Institucional. (Obra esgotada)
26. Ministério Público: Legislação Institucional. (Obra esgotada)
27. Questões objetivas de direito previdenciário. (Obra esgotada)
28. Registros Públicos: Anotações. (Obra esgotada)
29. Prática das Ações Eleitorais, Editora Campus/Elsevier, 1a edição, 2008.
30. Teoria e Prática do Novo Júri, Editora Campus/Elsevier, 1a edição, 2009.
31. Dos crimes contra a liberdade sexual – para concursos, Editora Campus/
Elsevier, 1a edição, 2009.
32. O vento e a tempestade, Coleção: “Os segredos dos concurseiros vencedores”, 
Vol. I, Editora Consulex.
33. A pedra filosofal, “Os segredos dos concurseiros vencedores”, Vol. II, Editora 
Consulex.
34. A estratégia da coroa de ouro, “Os segredos dos concurseiros vencedores”, Vol. 
III, Editora Consulex.
35. A Lição de Sertório, “Os segredos dos concurseiros vencedores”, Vol. IV, Editora 
Consulex.
36. O Segredo do Edital Azul, “Os segredos dos concurseiros vencedores”, Vol. V, 
Editora Consulex.
37. Direito Processual Eleitoral, Editora Campus/Elsevier, 2010.
38. Manual de Direito Penal para concursos – parte geral (No prelo).
39. Manual de Direito Penal para concursos – parte especial (No prelo).
40. Direito Penal em casos práticos – parte geral e parte especial (No prelo).
41. Questões Dissertativas Comentadas – Direito Penal – Parte Geral, Editora 
Campus/Elsevier, 1a edição, 2011.
42. Questões Dissertativas Comentadas – Direito Eleitoral.
43. Questões Dissertativas Comentadas – Direito Penal – parte especial.
44. Questões Dissertativas Comentadas – Processo Penal.
45. DireitoPenal interpretado pelo STJ e STF – Curso Completo (em coau-
toria com Fernando Cintra).
46. Questões objetivas de Direito Penal – parte geral, solucionadas sob a 
ótica do STF e STJ (em coautoria) (No prelo).
47. Questões objetivas de Direito Penal – parte especial, solucionadas sob a 
ótica do STF e STJ (em coautoria) (No prelo).
48. Questões objetivas de Processo Penal solucionadas sob a ótica do STF e 
STJ (em coautoria) (No prelo).
49. Questões objetivas de Direito Constitucional, solucionadas sob a ótica 
do STF e STJ (em coautoria) (No prelo).
50. Questões objetivas de Direito Administrativo, solucionadas sob a ótica 
do STF e STJ (em coautoria) (No prelo).
51. Questões objetivas de Legislação Especial criminal, solucionadas sob a 
ótica do STF e STJ (em coautoria) (No prelo).
52. Questões objetivas de Direito Eleitoral solucionadas sob a ótica do TSE 
(em coautoria) (No prelo).
53. Questões objetivas de Direito Processual Civil solucionadas sob a ótica 
do STF e STJ (em coautoria) (No prelo).
54. Questões objetivas de Direito Civil solucionadas sob a ótica do STF e STJ 
(em coautoria) (No prelo).
55. Questões objetivas de Direito Tributário solucionadas sob a ótica do STF 
e STJ (em coautoria) (No prelo).
56. Vademecum do Criminalista (em coautoria com Fernando Cintra). (No prelo).
57. Vademecum do Civilista (em coautoria com Fernando Cintra). (No prelo).
58. Vademecum do Eleitoralista (em coautoria com Fernando Cintra). (No prelo).
59. Vademecum do Trabalhista (em coautoria com Fernando Cintra). (No prelo).
60. Vencendo os obstáculos nos Concursos Públicos (No prelo).
61. As 200 maiores controvérsias do Direito Penal – parte especial (No prelo)
62. As 200 maiores controvérsias do Direito Penal – parte geral, 1a edição, 2012.
63. Curso de Processo Eleitoral, Editora Campus/Elsevier, 1a edição, 2012.
“Confia no Senhor de todo o teu coração, e não te estribes no 
teu próprio entendimento. Reconhece-o em todos os 
teus caminhos, e ele endireitará as tuas veredas”. 
(Provérbios 3:5-6).
Prefác io
Mais um livro sobre Direito Eleitoral, porém, desta vez, um trabalho diferente 
de quantos têm aparecido nos últimos anos. 
Com efeito, poucos são os novos livros sobre o Direito Eleitoral que examinam 
os fundamentos jurídicos desse ramo do Direito Público ou, mesmo, comentam a 
legislação eleitoral em sua totalidade, limitando-se, a maior parte deles, a abordar 
ou simplesmente anotar a chamada “Lei das Eleições”, a de no 9.504, de 30 de 
setembro de 1997. 
No caso presente, o Direito Eleitoral, de autoria de Francisco Dirceu Barros, 
tem uma destinação certa: ele foi elaborado para orientar candidatos a concursos 
públicos que incluam a disciplina nos seus exames. Daí sua feição ser a de informar 
tais candidatos, oferecendo-lhes subsídios relacionados com as questões formuladas 
em concursos anteriores.
 Não dispõe o livro de muitas análises doutrinárias, nem de estudos comparativos 
de Direito estrangeiro, pois o objetivo é restrito, vincula-se ao Direito Positivo 
nacional, tal como presente na legislação eleitoral, a começar do Código Eleitoral, 
de 1965, a Lei no 4.737, que vem sendo posta de lado, como se tivesse sido revogada 
pela Lei no 9.504.
 O panorama de aplicação do Direito Eleitoral nos dias que correm mudou 
sensivelmente, a partir da “Constituição Cidadã”, especialmente com a incorporação 
das regras atinentes ao voto do analfabeto e dos jovens, da inalistabilidade reduzida 
aos estrangeiros e aos consentes, da elegibilidade de brasileiros naturalizados (com 
pouquíssimas ressalvas) e do reconhecimento de que o partido político é pessoa jurídica 
de Direito Privado, e não de Direito Público, como ocorria na legislação anterior. 
Daí a grande modificação na legislação que veio da parte das novas leis, sobre 
a inelegibilidade (Lei Complementar no 64, de 1990, e suas alterações), a Lei dos 
Partidos Políticos, não mais “lei orgânica” (no 9.096, de 1995) e a nova Lei das 
Eleições (no 9.504, de 1997), já mencionada. 
Com isso, foi modificada a orientação doutrinária e jurisprudencial a respeito, 
tendo o Tribunal Superior Eleitoral expedido uma série enorme de resoluções e 
instruções, bem como respondido a consultas sobre tais alterações. 
Tudo isso foi bem levantado e coligido pelo autor, no presente livro. Passa 
ele a ser uma ferramenta valiosa para os que buscam os conhecimentos, até então 
dispersos, sobre as diversas facetas do Direito Eleitoral, com um objetivo direto e 
imediato: a participação em concursos públicos.
Não quer isto dizer que o mesmo livro não tenha outra serventia, para os 
estudantes de Direito, sobretudo quando a disciplina Direito Eleitoral, que dantes 
não existia nas faculdades brasileiras, hoje reponta na maioria delas, seja com caráter 
obrigatório, seja como eletiva. E, também, para todos aqueles que necessitam de 
informações sobre este ramo do Direito Público, na sua atividade regular, política 
ou profissional, como advogado, magistrado ou membro do Ministério Público, 
militante partidário ou detentor de mandato político. 
O seu autor é um cultor do Direito Eleitoral, a isto levado pela força das 
circunstâncias, conforme confessa na sua apresentação: reprovado por dois 
centésimos de ponto, por não ter respondido a uma questão de Direito Eleitoral, 
sofreu nos seus brios e prometeu a si mesmo que, depois de estudar bastante, um 
dia escreveria um livro sobre Direito Eleitoral. Essa promessa está sendo cumprida 
agora, com resultado positivo. 
Tal evento, a reprovação por pouca margem, efetivamente, leva o estudante ou 
candidato que foi alvejado em voo a se dedicar com mais afinco, a fim de demonstrar 
que aquele teria sido um incidente passageiro, algo apenas ocorrido no percurso, não 
definitivo. E o leva a estudar o tema com mais denodo e profundidade. 
Neste ponto, existe uma grande afinidade entre o autor do livro e o seu 
prefaciador. Quando cursava a disciplina Direito Constitucional, na Faculdade de 
Direito do Recife (hoje, Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal de 
Pernambuco), num mesmo ano, o signatário deixou de ser aprovado duas vezes 
por falta de um ponto e, finalmente, em segunda época, por meio ponto, quando 
as notas eram obrigatoriamente dadas em números inteiros. E isso levou a estudos 
aprofundados de Direito Público interno, deixando de lado as veleidades de estudos 
da verdadeira paixão, o Direito Internacional, que se mitigou com o magistério de 
Política Internacional, integrante do elenco de disciplinas de Ciência Política, no 
Centro de Filosofia e Ciências Humanas. 
Os estudos de Direito Constitucional trouxeram, em consequência, os de 
Direito Eleitoral e, mais tarde, os de Direito Administrativo, com os resultados sendo 
divulgados em mais de uma vintena de livros e mais de dois centos de artigos em 
revistas especializadas. 
O primeiro, decorrente da participação acadêmica e político-partidária em 
eleições, desde os anos 50; o segundo, por força das necessidades no trato administrativo 
na Universidade Federal de Pernambuco, como Diretor de Pessoal e como Pró-Reitor 
Administrativo. E, no campo do Direito Político, com o doutoramento em Direito, 
obtido com a defesa da tese sobre as Eleições Indiretas no Brasil. 
Por isso, entendo que devemos agradecer aos percalços da vida, que nos 
empurram para uma atividade nova, que, além de ser um desafio, serve de estímulo 
e faz com que apareça a produção, que vem sempre como fruto de estudos 
quantitativos, certo, porém de especial qualidade. 
De parabéns, não só o autor, como os futuros leitores e usuários deste Direito 
Eleitoral, que, sem a menor dúvida, com a divulgação dessa informação altamente 
selecionada, contribuirá para o progresso daquela Ciência e para a consolidação 
das práticas democráticas em nosso País.
Recife, fevereiro de 2004.
Doutor Palhares Moreira Reis
Doutor em Direito.
Professor aposentado de Ciência Política (CFCH) e de 
DireitoConstitucional (CCJ-FDR) da Universidade Federal 
de Pernambuco.
Professor de Direito Eleitoral da Faculdade Salesiana do 
Nordeste.
Ex-Professor de Eleições, Partidos Políticos e Grupos de 
Pressão (CFCH) e de Direito Eleitoral (CCI-FDR) da 
Universidade Federal de Pernambuco.
Ex-Professor de Direito Eleitoral e de Direito da Cidadania 
nos Cursos de Especialização, Mestrado e Doutorado do CCJ-
FDR da Universidade Federal de Pernambuco.
Ex-Professor de Ciência Política e Direito Eleitoral da 
Universidade Católica de Pernambuco.
Ex-Professor de Direito Eleitoral e de Ciência Política da 
Faculdade de Direito de Olinda.
Ex-Professor de Ciência Política da Escola Superior da 
Magistratura de Pernambuco.
página deixada intencionalmente em branco
Apresentação
Certo dia, fui fazer a terceira fase de um concurso para ingresso no Ministério 
Público; precisava tirar nota 5,0. Dos quatro mil e setecentos candidatos, havia apenas 
cento e vinte e oito, e eu estava entre os dez primeiros colocados. Resultado: fui 
reprovado porque tirei a seguinte nota: 4,98.
Essa poderia ter sido uma história de fracasso, se eu não tivesse em mente:
a) um grande sonho – tornar-me Promotor de Justiça;
b) humildade para começar tudo de novo;
c) determinação e capacidade de renúncia; e
d) noção de que cada fracasso é uma bênção disfarçada, pois nos dá sempre 
uma lição que, de outra maneira, talvez nunca apreendêssemos. Quase todos 
os fracassos são apenas derrotas temporárias e, se nós somos capazes de ter o 
erro como aliado, vamos logo perceber que nenhum homem terá uma chance 
para desfrutar um triunfo permanente se não começar por olhar-se em um 
espelho para descobrir a causa real de todos os seus erros.
Ao repensar a prova – objeto da reprovação supramencionada –, tive uma grande 
surpresa: das quatro questões, simplesmente não resolvi uma questão de Direito 
Eleitoral, perdi dois pontos e saí reprovado por 0,02. 
Os meus amigos do grupo de estudo, que puderam testemunhar o meu esforço 
quase sobre-humano, os anos de estudo e o tempo que passei só alimentando um 
ideal, foram todos unânimes: “isso não é possível”, “todo concurso é desse jeito”, 
“não vamos mais estudar”, e eu, naquele momento de tristeza, afirmei: “eu começo 
a estudar hoje mesmo e, um dia, ainda irei escrever um livro de Direito Eleitoral”.
A frase, dita como desabafo, mas em forma de brincadeira, ficou gravada no 
meu subconsciente e comecei a estudar, a fazer anotações e resoluções de questões 
que eram cobradas nos mais variados concursos jurídicos. Tempos depois, já tendo, 
enfim, assumido o cargo de Promotor de Justiça, percebi que a experiência que 
acumulei durante os vários anos, em conjunto com a grande aprendizagem que auferi, 
lecionando em cursos preparatórios para ingresso nas principais carreiras jurídicas, 
deveria ser repassada para jovens que sonham em passar em concurso público. Surgiu 
assim a série de livros destinados a concursos jurídicos.
Foi assim, também, que tornei o Direito Eleitoral uma das minhas matérias 
favoritas; e, na lição, aprendi que quem vai prestar concurso público não pode 
discriminar nenhuma matéria, nem também ser especialista em uma determinada 
área.
Tinha especialização em duas áreas, mestrado em outra; na universidade, já 
havia lecionado oito disciplinas diferentes, e saí reprovado em uma matéria que 
achava de pouca importância. Hoje, tenho certeza de que o Direito Eleitoral não é 
só importante para os concursos; é também essencial para o resgate da cidadania e 
o aperfeiçoamento do regime democrático.
Usei a mesma metodologia dos livros Direito Penal – Parte Geral e Especial, Vols. 
I, II, III e IV e Coleção Processo Penal Para Concursos, Vols. I, II, III, IV e V, Série Provas 
e Concursos, da Editora Campus/Elsevier. A minha intenção é fazer com que você, 
ao ler o livro, conheça:
a) o pensamento dos melhores doutrinadores do Direito Eleitoral;
b) as principais divergências doutrinárias eleitorais;
c) as principais divergências jurisprudenciais eleitorais;
d) e, ainda, veja como as matérias são elaboradas nos concursos.
Para atender à finalidade do item “d”, sempre ao término do capítulo, 
respondemos a várias questões, assim divididas:
a) questões importantes sobre o tema estudado;
b) questões objetivas comentadas;
c) questões objetivas elaboradas em concursos públicos.
São mais de quinhentas questões comentadas, incluindo as dos capítulos:
a) revisão didática com questões subjetivas respondidas;
b) dos testes objetivos (cem questões, em diferentes níveis, colhidas em vários 
concursos realizados no Brasil).
Foram muitos anos de estudo e pesquisa em que tentei fazer o melhor possível. 
É claro que a obra não está completa, nunca tive a pretensão do absoluto; sei que 
a mesma tem imperfeições que devem ser creditadas à falibilidade humana, mas 
com a sua contribuição, enviando sugestões, tenho certeza de que o livro pode ser 
melhorado, pois, como diria Paulo Freire, na festejada obra Pedagogia do oprimido, 
da Editora Paz e Terra, “ninguém libertará ninguém; ninguém se liberta sozinho; os 
homens se libertam em comunhão”.
A obra tem uma característica que é peculiar à Série Provas e Concursos: foi 
escrita em uma linguagem muito “leve”, “objetiva”, “simples”, “clara”. Neste sentido, 
registro as sábias palavras de Vicente Ráo: 
[...] Nem pensei em afastar, de mim, a obsessão de ser claro, advertido, embora, 
de que a clareza tem o defeito de fazer parecer superficial. Não inferi desse aviso 
a conveniência de ser obscuro, para parecer mais profundo.
Os doutrinadores do Brasil precisam entender que o Direito não foi feito para 
o juiz, promotor, desembargador ou procurador; as leis são normas de condutas 
sociais, portanto, direcionadas para o povo. Neste sentido, entendo que a já vitoriosa 
Série Provas e Concursos quebrou um paradigma e mostra que é possível escrever 
Direito com conteúdo, afastando-se do formalismo e tecnicismo jurídico exacerbado. 
Para você que já tentou, mas não conseguiu passar em um concurso, forneço-lhe 
dez dicas retiradas do livro Os segredos dos concurseiros vencedores, da Editora Consulex:
1. não desista, encare os obstáculos com serenidade, como um degrau, algo que, 
quando superado, deixará você em um nível superior. Lembre-se de que o 
caminho mais fácil para não conseguir é desistir;
2. saiba que tudo tem um propósito. Se Deus demora a atender seu pedido, é 
porque Ele tem uma missão: fazer endurecer mais a nossa resistência espiritual 
por meio da espera ou, então, Ele quer fazer um milagre maior. Tudo tem seu 
tempo e as demoras de Deus são sempre propositadas;
3. faça como eu fiz: peça a Deus, mas faça sua parte, erga a cabeça, siga em 
frente, com mais garra, mais disciplina, mais determinação e com muita 
humildade. Afinal, toda derrota se transformará numa lição aproveitável, se 
tivermos humildade para reconhecer e identificar o erro e aprender com ele. 
A adversidade é, em geral, uma grande benção disfarçada de oportunidades. 
Sem fracassos e derrotas temporárias, jamais conseguiremos evoluir, não há 
vitória sem luta, sem dor, sem muito sacrifício, e, se não fosse a escuridão, você 
jamais saberia o que era luz; 
4. não confunda sua mente, não fique fazendo concursos em todos os níveis, você 
tem que ter um objetivo claro, direcionado; não esqueça que tudo é possível 
à pessoa que tem um propósito definido; 
5. reveja sua estratégia de estudos. Com a estratégia errada, você perde muito 
tempo. Indico o livro Como passar em provas e concursos, de William Douglas, 
como uma ferramenta indispensável para que você desenvolva uma estratégia 
correta de estudo; 
6. identifique onde você foi reprovado e se especialize em suas deficiências. É um 
erro grave e fatal querer estudar apenas aquilo de que se gosta; nossa mente 
não tem limite, nós podemos gostar e aprender de tudo;
7. o importante é passar, e não é estritamente necessário que seja da primeira vez. 
Você sabia que eu e até o campeão dos concursos, WilliamDouglas, já saímos 
reprovados em um concurso? Imagine agora o que eu estaria escrevendo, se 
tivesse desistido no primeiro obstáculo. Lembre-se de que pessoas vencedoras 
entendem que os obstáculos são para a mente, como os exercícios são para os 
músculos, e desenvolvem nela a resistência e o poder da superação; 
8. estude através de livros especializados em concursos jurídicos;
9. acredite em você; 
10. lembre-se de que, dentro de você, há um poder ilimitado, que é ativado pela 
fé, na qual podemos tudo. Jesus Cristo disse: “Se tens fé, cumpre saberes que 
tudo é possível àquele que a tem.” Ele disse tudo; portanto, o poder da fé é 
tão grande, que, se seu ideal for justo, não existe obstáculo instransponível, 
nós podemos tudo naquele que nos fortalece. Peça com convicção e acredite 
na realização, pois a sentença é absoluta: “por isso, vos digo que tudo quanto 
pedires em oração, crede que receberás, e assim será para convosco”, afinal, o 
homem é tão grande quanto a medida de sua fé. Assim, se meditarmos longo 
tempo e com suficiente intensidade de fé em alguma coisa, essa coisa tende 
a materializar-se.
Tenho uma frase como um norte de minhas atitudes: “E tudo quanto fizerdes, 
fazei-o de coração” (Colossenses 3:23); e foi com o coração aberto e despido de 
quaisquer virtudes e pretensões prepotentes que elaborei este trabalho, que tem 
como fim precípuo ajudar meu semelhante a também consolidar o seu ideal, mesmo 
tendo plena consciência de que estou apenas apontando o caminho – o caminhar 
será feito com seus passos, pois, como Galileu dizia: “Não se pode ensinar tudo a 
alguém; pode-se apenas ajudá-lo a encontrar por si mesmo.”
Espero, sinceramente, que esteja contribuindo com a efetivação do seu sonho, e, 
se o mesmo for verdadeiro, um dia você vai realizá-lo. Seja persistente, saiba recomeçar 
e nunca desista do seu ideal. Afinal, como dizia Thomas Edison: “Nossa maior 
fraqueza está em desistir. O caminho mais certo de vencer é tentar mais uma vez.”
O Autor
Nota do Autor
É com uma imensa alegria que apresento ao leitor a 10a edição do livro Direito 
Eleitoral, Série Provas e Concursos.
Com a atual exigência da matéria Direito Eleitoral nos concursos da Magistratura, 
Ministério Público e OAB, enfrentamos o seguinte desafio: melhorar o nível das ma-
térias enfocadas sem perder o caráter objetivo, claro, direto, enfim, didático da obra.
Com tal objetivo fizemos, nesta 11a edição, pequenas inserções didáticas em 
todos os capítulos e uma reforma completa nos capítulos: “Do crime” e “Da propa-
ganda Eleitoral”.
Agora, a exemplo do que ocorre com os livros de Direito Penal, Parte Geral, Par-
te Especial, Vol. I, II, II e IV, Processo Penal para Concursos (cinco volumes), o Direito 
Eleitoral chegou ao seu ponto de maturidade. Portanto, tenho certeza de que, ao 
ler o livro, você terá contato com dezenas de questões resolvidas de acordo com o 
pensamento do melhor da doutrina nacional e julgados atuais, podendo, com segu-
rança, responder às questões objetivas e dissertar em uma eventual prova subjetiva, 
fato que acredito ser primordial para o seu êxito em concursos jurídicos.
Imputo o sucesso das edições anteriores à graça divina, e à simplicidade, à 
objetividade e ao enfoque prático que estabeleci no desenvolvimento das matérias.
Agradeço aos colegas promotores, juízes, advogados e estudantes pela recepção 
e crítica positiva, além das sugestões, que sempre são salutares para melhorar a obra. 
Portanto, continue mandando a sua crítica ou sugestão para fdirceub@gmail.com
Um grande e fraternal abraço. 
Francisco Dirceu Barros
mailto:fdirceub@gmail.com
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Sumár io
Capítulo 1 Introdução ao Estudo de Direito Eleitoral 1
1. Conceito de Direito Eleitoral ............................................................................................................1
2. Origens da Justiça Eleitoral ..............................................................................................................1
3. Objetivo do Direito Eleitoral ............................................................................................................2
4. O valor da legislação eleitoral ........................................................................................................2
5. Constituição de 1988 e o Direito Eleitoral ......................................................................................2
6. A fonte do poder ..............................................................................................................................3
7. A soberania popular ........................................................................................................................3
7.1. Plebiscito .................................................................................................................................. 3
7.2. Referendo ................................................................................................................................. 3
7.2.1. A diferença .......................................................................................................................3
7.2.2. A competência .................................................................................................................4
7.2.3. Matérias vinculadas ao plebiscito ..................................................................................4
7.3. A iniciativa popular ..................................................................................................................5
8. As resoluções do TSE ........................................................................................................................5
9. O final da competência eleitoral ....................................................................................................8
10. A forma de Governo, a forma de Estado, o sistema de Governo e o regime de Governo .....9
11. A antinomia da Lei Eleitoral ........................................................................................................10
12. Princípio da anualidade ..............................................................................................................11
12.1. O princípio da anualidade e a ultra-atividade da lei eleitoral .........................................13
12.2. A ultra-atividade da lei eleitoral e o princípio da irretroatividade da lei penal 
eleitoral .........................................................................................................................................13
12.3. O caráter primário e o caráter secundário do princípio da anualidade .........................18
12.4. A lei da ficha limpa versus o princípio da anualidade .....................................................19
12.4.1. A lei da ficha limpa versus o princípio da anualidade e a posição do STF.............20
12.5. A composição do princípio da anualidade ........................................................................21
13. O princípio da anterioridade das resoluções .............................................................................21
14. Observações didáticas constitucionais .......................................................................................22
15. Questões objetivas nos concursos ..............................................................................................24
16. Gabarito das questões objetivas ................................................................................................29
17. Simulação .....................................................................................................................................30
Capítulo 2 A Justiça Eleitoral 31
1. Noções preliminares ......................................................................................................................31
1.1. Características institucionais .................................................................................................311.2. Características peculiares ......................................................................................................32
2. Órgãos e composição.....................................................................................................................32
3. O princípio da periodicidade da investidura das funções eleitorais ..........................................33
4. O Tribunal Superior Eleitoral ..........................................................................................................34
4.1. Composição ............................................................................................................................34
4.2. Resumo didático ....................................................................................................................35
4.3. O princípio da diversidade na composição de seus órgãos colegiados ............................36
5. A competência do TSE ...................................................................................................................37
5.1. Competência originária do TSE .............................................................................................37
5.2. Competência privativa do TSE ...............................................................................................40
5.3. A jurisdição do TSE .................................................................................................................41
5.4. O TSE e o sistema recursal ....................................................................................................41
5.5. O quorum de deliberação do TSE ........................................................................................41
6. Os Tribunais Regionais Eleitorais ..................................................................................................41
6.1. Composição ............................................................................................................................41
6.2. Resumo didático ....................................................................................................................42
6.3. A indicação do advogado para o TRE ...................................................................................42
6.4. A eleição do Presidente e do Vice do TRE ...........................................................................43
6.5. A eleição do Corregedor do TRE ...........................................................................................44
7. A competência do TRE ...................................................................................................................44
7.1. Competência originária .........................................................................................................44
7.2. Competência privada.............................................................................................................45
7.3. A jurisdição do TRE ................................................................................................................47
7.4. O TRE e o sistema recursal ....................................................................................................47
8. O tempo e a possibilidade de recondução dos juízes dos Tribunais Eleitorais .........................48
8.1. O quorum de deliberação do TRE .........................................................................................48
9. Os juízes eleitorais .........................................................................................................................48
9.1. A designação dos juízes ........................................................................................................49
9.2. Garantias dos juízes eleitorais ..............................................................................................49
9.3. O afastamento do juiz eleitoral ............................................................................................49
9.4. Atividades dos juízes eleitorais ............................................................................................50
9.5. A jurisdição dos juízes de Direito .........................................................................................50
9.6. A competência dos juízes eleitorais .....................................................................................50
9.7. A suspeição do juiz eleitoral .................................................................................................51
10. Das juntas eleitorais ....................................................................................................................52
10.1. A origem histórica ...............................................................................................................52
10.2. Composição ..........................................................................................................................53
10.3. Competência da junta eleitoral ..........................................................................................55
10.4. Os impedimentos dos membros das juntas .....................................................................56
10.5. O impedimento entre os integrantes da mesma junta ...................................................58
10.6. Privilégios dos cidadãos que servem a junta eleitoral ....................................................58
10.7. Garantias dos membros das juntas eleitorais ...................................................................59
10.8. Características do juiz componente da junta ....................................................................60
10.9. O tempo de duração de uma junta eleitoral ....................................................................61
11. Casos práticos eleitorais superinteressantes .............................................................................61
12. Questões interessantes sobre o tema ........................................................................................65
13. Testes objetivos ............................................................................................................................70
14. Questões objetivas de concursos jurídicos ................................................................................74
15. Gabarito dos testes objetivos .....................................................................................................87
16. Gabarito das questões objetivas ................................................................................................88
17. Simulação .....................................................................................................................................88
Capítulo 3 Ministério Público Eleitoral 89
1. Noções didáticas ............................................................................................................................89
2. O Ministério Público Eleitoral ........................................................................................................90
2.1. Fundamentação legal ...........................................................................................................90
2.2. Quem não pode ser designado para exercer função de Promotor de Justiça Eleitoral ...91
2.3. O prazo inicial da investidura na função eleitoral...............................................................92
2.4. O período de vedação do gozo de férias ou licença voluntária do Promotor Eleitoral ...92
2.5. O Procurador-Geral Eleitoral ..................................................................................................92
2.6. A destituição do Procurador-Geral Eleitoral .........................................................................93
3. Competências na jurisdição eleitoral ...........................................................................................93
4. Principais atividades do promotor de Justiça Eleitoral ................................................................954.1. Participação nas reuniões judiciárias ...................................................................................98
4.2. O exercício da ação pública ..................................................................................................98
5. O início da ação penal eleitoral ....................................................................................................98
5.1. O princípio da oficialidade ....................................................................................................98
6. O Ministério Público na fase de execução ...................................................................................99
7. O Ministério Público na fase recursal .........................................................................................100
8. Outras funções desempenhadas pelo promotor de Justiça Eleitoral .......................................100
8.1. Defensor da jurisdição eleitoral ..........................................................................................100
8.2. Requisitar diligências, certidões e esclarecimentos necessários ao desempenho 
de suas atribuições ....................................................................................................................100
8.3. Formular reclamações sobre a constituição de mesas receptoras ..................................102
8.4. Assistir às perícias sobre a arguição de violação de urna ................................................102
8.5. Impugnar registro de candidatos .......................................................................................102
8.5.1. A obrigatoriedade da impugnação ............................................................................103
8.6. Oficiar nos registros dos estatutos de partidos .................................................................103
8.7. Promover o cancelamento do registro de partido político ..............................................103
9. Da suspeição, do impedimento, da incompatibilidade do promotor eleitoral .......................103
10. Princípios do Ministério Público Eleitoral .................................................................................105
10.1. Princípio da federalização .................................................................................................105
10.2. Princípio da delegação ......................................................................................................105
10.3. Fundamento do princípio da delegação ..........................................................................105
10.4. Princípio da excepcionalidade ..........................................................................................105
11. O Ministério Público e o exercício de atividade político-partidária .......................................106
12. Questões interessantes sobre o tema ......................................................................................108
13. Casos práticos eleitorais superinteressantes ...........................................................................111
14. Questões objetivas de concursos .............................................................................................118
15. Gabarito das questões objetivas ..............................................................................................121
16. Simulação ...................................................................................................................................121
Capítulo 4 Do Alistamento Eleitoral, do Domicílio Eleitoral, 
da Retificação do Título, da Segunda Via, da Transferência, 
da Perda e Extravio do Título 123
1. Noções didáticas ..........................................................................................................................123
1.1. Da qualificação .....................................................................................................................123
1.2. Da inscrição ..........................................................................................................................124
2. O alistamento eleitoral ................................................................................................................124
2.1. Os inalistáveis ......................................................................................................................124
2.2. O naturalizado brasileiro e o alistamento .........................................................................126
2.3. Exceções quanto à “obrigatoriedade” do alistamento.....................................................128
2.3.1. Isentos do alistamento ...............................................................................................129
2.4. Do requerimento de alistamento .......................................................................................130
2.5. Do encerramento do alistamento ......................................................................................134
3. Do domicílio eleitoral...................................................................................................................135
4. Da vinculação do eleitor ..............................................................................................................137
5. Da retificação do título ................................................................................................................138
6. Da segunda via ............................................................................................................................138
6.1. O procedimento ...................................................................................................................138
6.2. A segunda via do eleitor que estiver fora do seu domicílio eleitoral .............................139
6.3. O tempo para retirar a segunda via quando o eleitor estiver fora de seu domicílio 
eleitoral .......................................................................................................................................140
6.4. O valor da segunda via .......................................................................................................140
6.5. Condição à expedição da segunda via ..............................................................................140
6.6. A competência em caso de mudança de domicílio .........................................................140
7. Da transferência ...........................................................................................................................141
7.1. As condições da transferência ............................................................................................141
7.2. O tempo do requerimento ..................................................................................................141
8. O procedimento no caso de perda ou extravio do título anterior ...........................................143
9. O recurso contra a denegação do pedido de transferência ....................................................143
9.1. O procedimento ...................................................................................................................145
10. O arquivamento do processo de transferência .......................................................................145
10.1. O procedimento do juiz .....................................................................................................146
10.2. Impedimento ao pedido de transferência ......................................................................146
11. Entendimento sumulado pelo TSE ............................................................................................147
12. Pequena revisão didática ..........................................................................................................147
13. Questões interessantes sobre o tema ......................................................................................14714. Questões objetivas de concursos .............................................................................................151
15. Casos práticos eleitorais superinteressantes ...........................................................................154
16. Gabarito das questões objetivas ..............................................................................................156
17. Simulação ...................................................................................................................................157
Capítulo 5 Cancelamento e Exclusão 159
1. Noções preliminares ...................................................................................................................159
2. As causas do cancelamento e da exclusão ...............................................................................160
2.1. A legitimidade para propor o cancelamento e a exclusão ..............................................164
2.2. A exclusão por óbito ............................................................................................................164
2.3. A exclusão pela pluralidade de inscrição ..........................................................................165
3. O processamento da exclusão e do cancelamento ..................................................................166
3.1. As providências do cartório ................................................................................................166
3.2. O recurso da exclusão e do cancelamento ........................................................................167
3.3. A fiscalização partidária ......................................................................................................167
3.4. Previsão legal da fiscalização partidária ............................................................................167
4. Resumo didático...........................................................................................................................167
5. Questões subjetivas interessantes .............................................................................................168
6. Questões objetivas de concursos................................................................................................170
7. Gabarito das questões objetivas ................................................................................................171
8. Simulação .....................................................................................................................................172
Capítulo 6 Capacidade Política 173
1. Noções preliminares ...................................................................................................................173
1.1. Aquisição da capacidade política.......................................................................................173
1.2. Requisitos à capacidade política ........................................................................................174
2. Os direitos políticos ......................................................................................................................174
2.1. A essência do direito político ..............................................................................................174
3. Prerrogativa para quem está no gozo de direitos políticos .....................................................174
4. Restrição para quem não está no gozo dos direitos políticos ................................................175
4.1. A capacidade eleitoral ativa e os direitos políticos negativos .........................................175
5. A cassação dos direitos políticos ................................................................................................176
5.1. Dissenso doutrinário ...........................................................................................................176
5.2. A disposição autoaplicável ..................................................................................................176
6. Perda dos direitos políticos .........................................................................................................177
6.1. A competência .....................................................................................................................178
7. Suspensão dos direitos políticos .................................................................................................178
7.1. Comentários didáticos .........................................................................................................179
7.1.1. Recusa de cumprimento de obrigação .....................................................................179
7.1.2. Perda da capacidade civil ...........................................................................................181
7.1.3. Condenação criminal ...................................................................................................183
7.1.4. Improbidade administrativa ............................................................................................197
7.1.5. A regularização dos direitos políticos .............................................................................200
8. Entendimentos sumulados pelo TSE ..........................................................................................202
9. Questões subjetivas interessantes .............................................................................................202
10. Questões objetivas .....................................................................................................................203
11. Caso prático eleitoral superinteressante ..................................................................................205
12. Gabarito das questões objetivas ..............................................................................................207
13. Simulação ...................................................................................................................................207
Capítulo 7 O Sufrágio e o Voto 209
1. Noções didáticas ..........................................................................................................................209
1.1. Quadro exemplificativo .......................................................................................................210
2. A importância do voto .................................................................................................................210
2.1. A diferença entre sufrágio e voto ......................................................................................211
2.2. Características do voto ........................................................................................................211
2.3. Parâmetros constitucionais do voto ...................................................................................213
2.4. Classificação do voto ...........................................................................................................215
2.5. Modalidades de votos .........................................................................................................216
2.6. A forma do voto ...................................................................................................................216
2.7. O sigilo do voto ....................................................................................................................216
2.8. Sanções ao inadimplemento ..............................................................................................216
2.9. Isenção do voto ...................................................................................................................216
2.10. A justificação ......................................................................................................................217
3. O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular ........................................................................2214. Os sistemas de votação ...............................................................................................................221
4.1. Sistemas eleitorais ...............................................................................................................221
4.1.1. O sistema majoritário .................................................................................................222
4.1.2. O sistema proporcional ...............................................................................................222
4.1.3. Os processos técnicos da representação proporcional .............................................224
4.1.4. A técnica do número uniforme ..................................................................................224
4.1.5. A técnica do quociente eleitoral ................................................................................225
4.1.6. Distribuição das sobras e o critério da média mais elevada ..................................227
4.1.7. Simulação .....................................................................................................................228
5. Questões subjetivas importantes ...............................................................................................232
6. Questões objetivas de provas de concursos ..............................................................................238
7. Casos práticos eleitorais superinteressantes .............................................................................245
8. Gabarito das questões objetivas ................................................................................................247
9. Simulação .....................................................................................................................................248
Capítulo 8 A Elegibilidade e a Inelegibilidade 249
1. Noções preliminares ....................................................................................................................250
1.1. A importância da teoria das inelegibilidades ...................................................................250
1.2. Condições de elegibilidade próprias e impróprias ...........................................................250
2. Inelegibilidade .............................................................................................................................251
3. Elegibilidade e inelegibilidade ...................................................................................................252
4. Inelegibilidades absolutas e relativas ........................................................................................253
5. Os princípios básicos referentes à inelegibilidade ....................................................................259
5.1. Os casos de inelegibilidade ................................................................................................272
6. Ações cabíveis para arguir as inelegibilidades ..........................................................................281
6.1. AIRC (Ação de Impugnação de Registro de Candidatura) ................................................282
6.1.1. O procedimento ...........................................................................................................289
6.2. AIJE (Ação de Investigação Judicial Eleitoral) ....................................................................295
6.3. AIME (Ação de Impugnação de Mandato Eletivo) ............................................................302
6.4. RCD (Recurso Contra a Diplomação) ..................................................................................306
6.5. Observações gerais para todas as ações eleitorais ..........................................................309
7. Das condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais ................................310
7.1. O conceito de agente público .............................................................................................312
7.2. As consequências do descumprimento das vedações .....................................................312
7.3. Conduta vedada com abuso de autoridade ......................................................................313
7.4. O período em que é vedada a contratação de shows artísticos pagos com 
recursos públicos ........................................................................................................................314
7.5. Vedação à participação em inaugurações de obras públicas ..........................................314
8. Entendimentos sumulados pelo TSE ..........................................................................................315
9. Questões interessantíssimas sobre elegibilidade .....................................................................316
10. Testes objetivos ..........................................................................................................................326
11. Questões objetivas de concursos .............................................................................................327
12. Casos práticos eleitorais superinteressantes ...........................................................................339
13. Gabarito dos testes objetivos ...................................................................................................356
14. Gabarito das questões objetivas ..............................................................................................357
15. Simulação ...................................................................................................................................357
Capítulo 9 Partidos Políticos 361
1. Noções preliminares ....................................................................................................................361
2. Principais características .............................................................................................................361
2.1. Preceitos que devem ser observados pelos partidos políticos ........................................362
3. A autonomia dos partidos ...........................................................................................................362
4. Natureza e finalidade do partido político ..................................................................................363
5. O registro dos partidos políticos .................................................................................................364
5.1. Resumo didático das condições para criação de um partido político .............................364
6. O procedimento de criação de um partido ................................................................................365
6.1. A natureza jurídica do procedimento do registro partidário conforme o STF.................366
6.2. Cláusula de barreira .............................................................................................................366
7. Os órgãos partidários ...................................................................................................................367
7.1. A responsabilidade do órgão partidário ............................................................................367
8. Das futuras alterações .................................................................................................................368
9. Do credenciamento de delegados .............................................................................................368
10. Privilégios dos partidos políticos ..............................................................................................369
10.1. Outras disposições gerais sobre as doações ...................................................................371
10.2. Vedações nos programas de rádio e televisão ...............................................................372
10.3. Da representação para combater a propaganda partidária irregular, no rádio 
e na televisão .............................................................................................................................37211. Vedações aos partidos políticos ................................................................................................375
12. O acesso aos partidos políticos .................................................................................................376
12.1. Da filiação partidária .........................................................................................................377
12.2. Espécies de desfiliação partidária ....................................................................................379
12.3. Como fazer a desfiliação do partido ................................................................................380
13. A extinção dos partidos .............................................................................................................381
13.1. Cancelamento do partido político ....................................................................................384
13.2. Legitimidade para propor o cancelamento do partido político .....................................384
14. Convenções partidárias .............................................................................................................384
14.1. As convenções partidárias e o início do processo eleitoral ...........................................385
14.2. Das coligações ....................................................................................................................385
14.3. Outras regras que devem ser observadas na formação de coligações ........................386
14.4. A data da escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre 
coligações ..................................................................................................................................387
14.5. Do registro de candidatos .................................................................................................388
14.6. A obrigatoriedade do preenchimento dos percentuais para candidatura de cada 
sexo .............................................................................................................................................388
14.7. A data limite para os partidos e as coligações solicitarem à Justiça Eleitoral 
o registro de seus candidatos ...................................................................................................389
14.8. A instrução do pedido de registro ....................................................................................390
14.9. A prioridade dos registros e as consequências ...............................................................391
14.10. A necessidade de inscrever os Candidatos e Comitês Financeiros no 
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica .......................................................................................392
14.11. Da certidão de quitação eleitoral ...................................................................................392
14.12. Caso prático eleitoral superinteressante .......................................................................393
14.13. A verticalização das coligações ......................................................................................394
15. As consequências da falta de prestação de contas ................................................................395
16. Como será a aplicação do fundo partidário .............................................................................396
16.1. A sanção por desaprovação total ou parcial da prestação de contas do candidato ....397
17. Da prestação de contas .............................................................................................................398
17.1. A apreciação das contas pela Justiça Eleitoral .................................................................399
17.2. Os erros que não autorizam a rejeição das contas.........................................................400
17.3. O recurso da decisão que julgar as contas prestadas pelos candidatos e comitês 
financeiros .................................................................................................................................400
17.4. A investigação judicial eleitoral para apurar irregularidades relativas 
à arrecadação e gastos de recursos .........................................................................................401
17.5. O rito da investigação judicial eleitoral para apurar irregularidades relativas 
à arrecadação e gastos de recursos .........................................................................................401
17.6. Consequência da procedência da investigação judicial eleitoral para apurar 
irregularidades relativas à arrecadação e gastos de recursos ...............................................401
17.7. Das sobras de recursos financeiros ..................................................................................402
18. Divisão das eleições no Brasil ...................................................................................................403
18.1. Quadro didático sobre a duração dos mandatos ............................................................403
19. As espécies de convenções.......................................................................................................403
20. Competência para o registro dos candidatos ..........................................................................403
21. As consequências da duplicidade de filiação ..........................................................................404
21.1. O procedimento da duplicidade de filiação ....................................................................405
22. Entendimentos sumulados pelo TSE ........................................................................................406
23. Questões interessantes sobre partidos políticos .....................................................................407
24. Testes objetivos ..........................................................................................................................420
25. Questões objetivas de concursos .............................................................................................420
26. Casos práticos eleitorais superinteressantes ...........................................................................431
27. Gabarito dos testes objetivos ...................................................................................................438
28. Gabarito das questões objetivas ..............................................................................................438
29. Simulação ...................................................................................................................................439
Capítulo 10 Da Propaganda Política 441
1. Noções preliminares ....................................................................................................................441
1.1. Conceito de propaganda .....................................................................................................441
2. O gênero e as espécies de propaganda ....................................................................................441
2.1. Questão eleitoral superinteressante ..................................................................................443
3. Os princípios que regem a propaganda política .......................................................................445
3.1. O princípio da legalidade da propaganda .........................................................................445
3.2. O princípio da liberdade da propaganda ...........................................................................445
3.3. O princípio da responsabilidade da propaganda ..............................................................446
3.4. O princípio igualitário da propaganda ...............................................................................446
3.5. O princípio da disponibilidade da propaganda lícita ........................................................4463.6. O princípio do controle judicial da propaganda ................................................................446
4. A boca de urna ............................................................................................................................446
4.1. A fundamentação da proibição dos cem metros na boca de urna .................................446
4.2. A boca de urna como crime ...............................................................................................447
5. Divisão da propaganda quanto à possibilidade de aplicação de sanção ...............................448
5.1. Atos que não são considerados propaganda eleitoral antecipada .................................449
6. A propaganda eleitoral e o Ministério Público ..........................................................................450
7. O poder de polícia e a propaganda ............................................................................................450
8. Propaganda em rádio e TV ..........................................................................................................450
9. Da propaganda eleitoral em geral .............................................................................................451
9.1. A propaganda eleitoral .......................................................................................................451
9.2. O fim do período da propaganda eleitoral ........................................................................453
10. A Lei no 9.504/1997 inovou a propaganda eleitoral ..............................................................453
10.1. Da propaganda intrapartidária .........................................................................................453
10.2. A vedação da propaganda gratuita .................................................................................454
10.3. A vedação à pichação, à inscrição a tinta e à veiculação de propaganda ...................454
10.4. A propaganda em bens particulares ................................................................................454
10.5. A propaganda nas dependências do poder legislativo ..................................................455
10.6. A definição de bens de uso comum para fins eleitorais ................................................455
10.7. Vedações da propaganda em árvores e nos jardins localizados em áreas 
públicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisórios ...............................................455
10.8. A propaganda por meio de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para 
distribuição de material de campanha e bandeiras ao longo das vias públicas .................455
10.8.1. A propaganda eleitoral pela distribuição de folhetos, volantes e outros 
impressos .............................................................................................................................456
10.9. A propaganda partidária ou eleitoral em recinto aberto ou fechado ...........................456
10.10. O tempo de comunicação de eventos ...........................................................................456
10.11. O tempo de funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som ..................456
10.12. A exceção .........................................................................................................................457
11. As implicações da falta de ética na captação de sufrágio .....................................................457
11.1. As propagandas não toleradas .........................................................................................458
12. Vedação à propaganda eleitoral mediante outdoors .............................................................459
12.1. A propaganda eleitoral e as permissões e vedações no dia das eleições ...................459
13. Da propaganda eleitoral na imprensa .....................................................................................460
14. A propaganda eleitoral no rádio e na televisão......................................................................460
14.1. Sanções à inobservância do acima preconizado ............................................................462
14.2. A ausência permitida nos debates ..................................................................................463
14.3. A vedação em mais de um debate .................................................................................463
14.4. A veiculação de propaganda eleitoral gratuita nas localidades aptas 
à realização de segundo turno .................................................................................................464
15. A vedação aos cortes .................................................................................................................464
16. A vedação à propaganda degradante .....................................................................................464
17. O direito de resposta .................................................................................................................465
17.1. Do direito de resposta na Lei no 9.405/1997 .................................................................465
17.2. Os prazos do direito de resposta ......................................................................................465
17.3. O procedimento do direito de resposta ...........................................................................465
18. A forma das representações eleitorais ....................................................................................469
18.1. Duas regras novas sobre a representação que irá apurar a propaganda irregular .....469
19. Regras gerais sobre a propaganda no horário destinado aos candidatos às eleições 
proporcionais ou na propaganda das candidaturas a eleições majoritárias ..............................469
20. Das pesquisas de opinião pública ............................................................................................470
21. A reforma eleitoral e as principais regras da propaganda na Internet .................................472
22. Entendimentos sumulados pelo TSE ........................................................................................474
23. Questões interessantes sobre propaganda .............................................................................476
24. Questões objetivas de concursos .............................................................................................485
25. Gabarito das questões objetivas ..............................................................................................495
26. Simulação ...................................................................................................................................495
27. Casos práticos eleitorais superinteressantes ...........................................................................496
Capítulo 11 Atos Preparatórios à Votação 503
1. Noções preliminares ....................................................................................................................503
1.1. Seções eleitorais ..................................................................................................................503
2. As mesas receptoras ....................................................................................................................504
2.1. Composição ..........................................................................................................................504
2.2. Nomeação da mesa ............................................................................................................504
2.3. Da impugnação da nomeação dos membros da mesa ...................................................505
2.4. Os impedimentos ................................................................................................................506
2.5. Penalidade para quem não declarar impedimentos ........................................................507