Aula 4 2017 legislação ambiental

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Curso de Licenciatura em Ciências 
Biológicas - CEDERJ 
Disciplina: Legislação Ambiental 
 
 
Coordenadora: Profa. Elvira Carvajal 
 
Tutor: Leandro Laurindo 
Aula 4 
Espaços Especialmente Protegidos 
Espaços Territoriais Especialmente Protegidos são 
aqueles que merecem um tratamento diferenciado e 
especial por serem dotados de atributos ambientais que 
por suas características e peculiaridades devem ser 
preservados. 
 Compete ao Poder Público definir os espaços 
territoriais e seus componentes a serem especialmente 
protegidos, e vedar a utilização desses espaços de forma 
incompatível com a integridade de seus atributos. 
Definição 
Espaços Protegidos na Constituição 
 O artigo 225, § 4º, declara que são patrimônio nacional a Floresta Amazônica 
brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a 
Zona Costeira. Importante lembrar que a proteção constitucional deve 
alcançar outros ecossistemas específicos, como o Cerrado, apesar de não 
estarem positivados. 
 
Apesar da previsão constitucional de proteção de determinadas áreas 
territoriais, essas disposições são muito amplas e trazem somente os 
princípios gerais aplicáveis ao tema. 
Assim. cabe às normas infraconstitucionais disciplinar de forma aprofundada 
e específica as características dos espaços. 
Proteção no Novo Código Florestal – Lei 
nº 12.650/2012 
A Lei nº 12.651 de 2012 possui um campo de abrangência 
menor do que o Código Florestal antigo, a lei nº 4.771/65, 
e até mesmo do Decreto nº 23.793/34. Uma possível 
explicação é o fenômeno da descodificação que consiste na 
criação de diversas leis especiais sobre uma dada questão. 
Com isso o novo código possui lacunas por não tratar de 
forma unificada do respectivo tema. 
Área de Preservação Permanente (APP) 
As Áreas de Preservação Permanente – APPs são áreas 
protegidas, cobertas ou não por vegetação nativa, com a 
função ambiental de preservar os recursos hídricos, a 
paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, 
facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e 
assegurar o bem-estar das populações humanas. 
Área de Preservação Permanente (APP) 
Cont. 
O artigo 4º da Lei 12.650/2012 enuncia os casos de APP Legal, ou seja, os casos em que 
a área, rural ou urbana, é protegida pelo simples fato de possuir as características 
elencadas em seus incisos. Estes são: 
I - as faixas marginais de qualquer curso d’água natural perene e intermitente, excluídos 
os efêmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de .....: 
III - as áreas no entorno dos reservatórios d’água artificiais; 
VI - as restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; 
VII - os manguezais, em toda a sua extensão; 
X - as áreas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a 
vegetação; 
 
Algumas definições do artigo 3º da referida Lei 
 
Curso d’água perene: São os que correm o ano inteiro. 
Curso d’água intermitente: São os rios cujos leitos secam ou congelam durante um 
período do ano. 
Curso d’água efêmero: Existem somente quando ocorrem fortes chuvas. São as 
chamadas torrentes. 
Área de Preservação Permanente (APP) 
Cont. 
-Exceções: 
Não será exigida Área de Preservação Permanente no entorno de reservatórios artificiais de água 
que não decorram de barramento ou represamento de cursos d’água naturais. 
É admitido, para a pequena propriedade ou posse rural familiar, o plantio de culturas temporárias 
e sazonais de vazante de ciclo curto na faixa de terra que fica exposta no período de vazante dos 
rios ou lagos, desde que não implique supressão de novas áreas de vegetação nativa, seja 
conservada a qualidade da água e do solo e seja protegida a fauna silvestre. 
Nos imóveis rurais com até 15 (quinze) módulos fiscais, é admitida, nas áreas de que tratam os 
incisos I e II, a prática da aquicultura e a infraestrutura física diretamente a ela associada, desde 
que: 
I - sejam adotadas práticas sustentáveis de manejo de solo e água e de recursos hídricos, 
garantindo sua qualidade e quantidade, de acordo com norma dos Conselhos Estaduais de Meio 
Ambiente; 
II - esteja de acordo com os respectivos planos de bacia ou planos de gestão de recursos hídricos; 
III - seja realizado o licenciamento pelo órgão ambiental competente; 
IV - o imóvel esteja inscrito no Cadastro Ambiental Rural – CAR. 
V - não implique novas supressões de vegetação nativa. 
Área de Preservação Permanente (APP) 
Cont. 
O artigo 6º da Lei 12.650/2012 enuncia a possibilidade de criação de Áreas de 
Preservação Permanente por ato do Chefe do Poder Executivo 
(Presidente, Governador, Prefeito) pela declaração de interesse social 
baseada em uma ou mais finalidades trazidas pelo legislador: 
 
• Conter a erosão do solo e mitigar riscos de enchentes e deslizamentos de terra e de 
rocha; 
• Proteger as restingas ou veredas; 
• Proteger várzeas; 
• Abrigar exemplares da fauna ou da flora ameaçados de extinção; 
• Proteger sítios de excepcional beleza ou de valor científico, cultural ou histórico; 
• Formar faixas de proteção ao longo de rodovias e ferrovias; 
• Assegurar condições de bem-estar público; 
• Auxiliar a defesa do território nacional, a critério das autoridades militares. 
• Proteger áreas úmidas, especialmente as de importância internacional. 
Área de Preservação Permanente – Fluxos 
d'água 
(fonte: http://www.flaviocheim.com.br) 
 Área de Reserva Legal 
 É a área localizada no interior de uma propriedade ou 
posse rural, com a função de assegurar o uso 
econômico de modo sustentável dos recursos naturais, 
de auxiliar a conservação e a reabilitação dos 
processos ecológicos e promover a conservação da 
biodiversidade, bem como a de propiciar a proteção de 
fauna silvestre e da flora nativa. 
 Áreas de Reserva Legal (cont.) 
Percentuais mínimos: 
- Na Amazônia Legal, deverão ser reservados: 
a) 80% (oitenta por cento), no imóvel situado em área de florestas; 
b) 35% (trinta e cinco por cento), no imóvel situado em área de cerrado; 
c) 20% (vinte por cento), no imóvel situado em área de campos gerais. 
- Caso localizados nas demais regiões do país, a reserva é de 20% (vinte por 
cento). 
-A Reserva Legal deve ser conservada com cobertura de vegetação nativa 
pelo proprietário do imóvel rural 
Livre a coleta de produtos florestais não madeireiros, tais como frutos, 
cipós, folhas e sementes, desde que se observe os ciclos naturais 
 
Área de Reserva Legal Esquematizada 
 
(fonte: 
http://player.slideplayer.com.br/3/1267449/#) 
Sistema Nacional de Unidades de 
Conservação – Lei nº 9.985/2000 
A Lei nº 9.985/2000 institui o Sistema Nacional de Unidades 
de Conservação da Natureza – SNUC, e estabelece critérios e 
normas para a criação, implantação e gestão das unidades de 
conservação. 
 
 Definição de Unidades de Conservação 
 As Unidades de Conservação são espaços territoriais e 
seus recursos ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, 
com características naturais relevantes, legalmente instituído 
pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites 
definidos, sob regime especial de administração, ao qual se 
aplicam garantias adequadas de proteção. 
 
 
Unidades de Conservação Integral 
O objetivo básico das Unidades de Proteção Integral é 
preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto 
dos seus recursos naturais. 
 
Estação Ecológica 
 
Objetivo: preservação da natureza e pesquisa científica; 
Posse e domínios públicos. 
É proibida a visitação pública, exceto com objetivo 
educacional; 
Permite-se alterações dos ecossistemas somente para 
restauração. 
 
 
Unidades de Conservação Integral 
Reserva Biológica 
Objetivo: Preservação integral da biota e demais atributos 
naturais; 
Posse e domínios públicos. 
Proibida Visitação Pública, exceto com objetivo educacional e de 
pesquisas; 
Alterações dos ecossistemas somente para restauração. 
 
Parque Nacional 
Objetivo: Preservação de ecossistemasnaturais de grande 
relevância ecológica e beleza cênica. 
Possibilita a recreação em contato com o meio ambiente e o 
ecoturismo. 
Posse e domínios públicos. 
Quando criadas pelo Estado ou Município, serão denominadas, 
respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal. 
 
Unidades de Conservação Integral 
Monumento Natural 
Objetivo: Preservar sítios naturais raros, singulares ou de grande 
beleza cênica. 
 Pode ser constituído em áreas particulares, havendo 
compatibilidade. 
A visitação está sujeita às condições e restrições do Plano de 
Manejo. 
 
Refúgio de Vida Silvestre 
Objetivo: proteger ambientes naturais onde se asseguram 
condições para a existência ou reprodução de espécies ou 
comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória. 
Pode ser constituído em áreas particulares, havendo 
compatibilidade. 
A visitação está sujeita às condições e restrições do Plano de 
Manejo. 
 
Exemplos de Unidades de Conservação 
Integral no Estado do Rio de Janeiro 
Unidades de Uso Sustentável 
 
O objetivo básico das Unidades de Uso Sustentável é compatibilizar 
a conservação da natureza com o uso sustentável de parcela dos 
seus recursos naturais. 
 
Área de Proteção Ambiental 
Objetivo: É uma área em geral extensa, certo grau de ocupação 
humana, dotada de atributos abióticos, bióticos, estéticos ou 
culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o 
bem-estar das populações humanas e tem como objetivos básicos 
proteger a diversidade biológica. 
 Pode haver limitação na propriedade particular. 
Unidades de Uso Sustentável 
Área de Relevante Interesse Ecológico 
Objetivo: É uma área em geral de pequena extensão, com pouca ou 
nenhuma ocupação humana, com características naturais 
extraordinárias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e 
tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importância 
regional ou local. 
Pode haver limitação na propriedade particular. 
 
Floresta Nacional 
Objetivo: é uma área com cobertura florestal de espécies 
predominantemente nativas e tem como objetivo básico o uso 
múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica 
 Posse e domínios públicos, devendo ser desapropriadas. 
Populações tradicionais 
Unidades de Uso Sustentável 
Reserva Extrativista 
Objetivos: A Reserva Extrativista é uma área utilizada por 
populações extrativistas tradicionais, 
É de domínio público, com uso concedido às populações 
extrativistas tradicionais sendo que as áreas particulares incluídas 
em seus limites devem ser desapropriadas. 
 
Reserva de Fauna 
Objetivo: A Reserva de Fauna é uma área natural com populações 
animais de espécies nativas, terrestres ou aquáticas, residentes ou 
migratórias, adequadas para estudos técnico-científicos sobre o 
manejo econômico sustentável de recursos faunísticos. Ainda não 
há registros de criação de REFAUs nem no Estado do Rio de Janeiro 
e nem pelo ICMBio 
Posse e domínios públicos, devendo ser desapropriadas. 
A visitação pública pode ser permitida, desde que compatível com o 
manejo da unidade. 
Unidades de Uso Sustentável 
Reserva de Desenvolvimento Sustentável 
A Reserva de Desenvolvimento Sustentável é uma área natural que abriga 
populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas 
sustentáveis de exploração dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo 
de gerações. 
Objetivo: Preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as 
condições e os meios necessários para a reprodução e a melhoria dos 
modos e da qualidade de vida. 
Posse e domínios públicos, devendo ser desapropriadas. 
 É permitida e incentivada a visitação pública. 
 
Reserva Particular do Patrimônio Natural 
A Reserva Particular do Patrimônio Natural é uma área privada, gravada 
com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biológica. O 
gravame de que trata este artigo constará de termo de compromisso 
assinado perante o órgão ambiental, que verificará a existência de 
interesse público, e será averbado à margem da inscrição no Registro 
Público de Imóveis. 
 
Exemplos de Unidades de Uso Sustentável no 
Estado do Rio de Janeiro 
Reservas Particulares do Patrimônio Natural RJ 
lFonte: http://institutonascente.org.br/wp-content/uploads/2015/08/INEA-RobertaGuagliardi-Apresentacao__itamonte_14_08_15.pdf 
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tutores da disciplina e/ou a coordenadora 
da disciplina 
Referências – ver o texto da respectiva aula