WEB 03 - DOL - DIREITO AMBIENTAL - RESPONSABILIDADE EM MATERIA AMBIENTAL - PROF DEYGLIS FRAGOSO

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DIREITO AMBIENTAL 
WEBCONFERÊNCIA III 
Profº Msc Deyglis Fragoso 
RESPONSABILIDADE NO DIREITO AMBIENTAL 
 
A palavra responsabilidade vem do latim responsus, do verbo respondere, que 
significa responder, afiançar, pagar. De acordo com a interpretação de Paula 
Arruda, a responsabilidade tem o sentido de fazer adimplir, fazer cumprir uma 
obrigação de caráter transitório estabelecida entre um sujeito ativo (credor) e 
um sujeito passivo (devedor), seja particular ou o Estado (ARRUDA, 2004, p. 
73-74). 
 
Ainda complementa que a ideia de responsabilidade também advém da noção 
de lesão a um bem jurídico. Isso porque, não é dado tratar da responsabilidade 
sem a noção prévia de obrigação, de dever, que pode decorrer da lei 
(obrigação extracontratual) ou de uma manifestação de vontade entre 
particulares (obrigação contratual) (ARRUDA, 2004, p. 74). 
RESPONSABILIDADE NO DIREITO AMBIENTAL 
 
Tipos de Responsabilidade Ambiental 
A doutrina denomina de “tríplice responsabilização” os três tipos de 
responsabilidade em matéria ambiental, quais sejam: (i) 
responsabilidade civil, 
(ii) responsabilidade administrativa; e 
(iii) responsabilidade penal. 
 
Édis Milaré ao escrever sobre o assunto, defende que a 
responsabilidade civil ambiental visa a reparação do dano, a 
responsabilidade administrativa visa a prevenção do dano e a 
responsabilidade penal visa a repressão ao dano. 
RESPONSABILIDADE NO DIREITO AMBIENTAL 
 
A Constituição da República Federativa do Brasil – CF/88, é 
denominada por alguns estudiosos como Constituição Verde 
porque foi a primeira Constituição Federal Brasileira a tratar do 
meio ambiente e dedicar um capítulo ao tema. Em seu art. 225, 
§3°, resta determinado: 
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de 
uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público 
e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras 
gerações. 
[…] 3º – As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente 
sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, 
independentemente da obrigação de reparar os danos (BRASIL, 1988). 
RESPONSABILIDADE NO DIREITO AMBIENTAL 
 
Sanções 
As sanções advêm das respectivas responsabilidades: civil, 
administrativa e penal. De acordo com Fiorillo, o elemento 
identificador da sanção (se é de natureza administrativa, penal 
ou civil) é o objeto principal da tutela (FIORILLO, 2006, p. 46). 
Exemplificando, tem-se que se a sanção administrativa é porque 
o objeto protegido são os interesses da sociedade. Já o 
elemento de distinção da sanção de natureza administrativa 
para os demais tipos (civil e penal) concentra-se no regime 
jurídico a que está sujeita. 
RESPONSABILIDADE NO DIREITO AMBIENTAL 
 
Sanções 
A sanção civil visa, regra geral, uma limitação patrimonial, 
enquanto a penal normalmente importa numa limitação da 
liberdade, prestação social alternativa ou suspensão/interdição 
de direitos (FIORILLO, 2006, p. 47). 
Órgãos Administrativos Ambientais 
Os órgãos administrativos (IBAMA, Secretarias Estaduais e 
Municipais de Meio Ambiente, entre outros) são designados 
para aplicar as sanções administrativas e o Poder Judiciário é o 
competente para as imputações civis e penais. 
 
Responsabilidades objetiva e subjetiva 
Tais responsabilidades são divididas em objetiva e subjetiva, 
sendo que a responsabilidade civil se enquadra como 
responsabilidade objetiva e as responsabilidades administrativas 
e penais encaixam-se como sendo responsabilidades subjetivas. 
Etimologicamente e relacionado ao conceito de 
responsabilização, subjetivo é tudo aquilo que é próprio do 
sujeito ou a ele relativo, e objetivo é independente do sujeito. 
 
Responsabilidades objetiva e subjetiva 
A responsabilidade objetiva ambiental é independente de: 
 
(i) ato ilícito, ou seja, pode ser oriunda de um fenômeno da 
natureza e/ou força maior e, 
(ii) do sujeito que praticou o ato originário de um dano. 
 
Para que haja responsabilização objetiva, necessário o dano e o 
nexo de causalidade, independentemente do dolo ou culpa. 
 
 
Responsabilidades objetiva e subjetiva 
Já a responsabilidade subjetiva ambiental necessita de dolo ou 
culpa e nexo de causalidade com o ato ilícito. 
 
É possível que haja este tipo de responsabilização sem que haja 
dano e por simples descumprimento normativo. 
 
 
RESPONSABILIDADE NO DIREITO AMBIENTAL 
o surgimento dos três tipos de responsabilização ambiental 
potencializou a consciência das pessoas, físicas e/ou jurídicas, 
quanto a necessidade de proteger o meio ambiente. 
 
O esclarecimento de alguns pontos da responsabilidade em tela 
objetivou introduzir o assunto previamente a apresentação de 
cada tipo de responsabilização ambiental.